Теоретические и практические основы защиты интеллектуальной собственности

Следует также учитывать, что критерии определения (идентификации) НМА для одних целей оценки (бухгалтерский учет, юридическая защита) могут быть более жесткими, чем для других (например, инвестиционная оценка). Например, в США недавно изменились правила по бухгалтерскому учету человеческого капитала компании, и присваивать определенную стоимость рабочей силе компании для бухгалтерских целей стало невозможно.

На практике есть критерии, которые позволяют признать, что нематериальный актив создан на предприятии, и учесть его по денежной оценке/затратам во внеоборотных активах. Такие критерии установлены как в Международных стандартах финансовой отчетности (МСФО), так и в российском положении по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» (далее - ПБУ 14/2007).

Критерии отнесения объекта к нематериальным активам в этих двух документах имеют много общего, но есть и отличия. В частности, МСФО содержит более широкий перечень объектов, которые могут быть признаны нематериальными активами. Однако в дальнейшем рассмотрении будут использованы только критерии отнесения объекта к нематериальным активам в соответствии с ПБУ 14/2007.

Нематериальный актив не имеет четкого определения, но в соответствии с критериями, установленными в п. 3 ПБУ 14/2007, это имеющий денежную оценку актив, который не имеет физической (материально-вещественной) формы, но выражен на материальном носителе (на бумаге, в электронном виде, в продукции и т.п.). Он должен использоваться или предполагаться к использованию в будущем в деятельности предприятия в течение длительного срока (свыше 12 месяцев); при этом предприятие ожидает получить экономические выгоды в будущем и ограничивает доступ к ним, стоимость актива может быть достоверно определена и он не предназначен к продаже.

В денежном выражении в активе учитывается сумма, уплаченная (начисленная) предприятием при приобретении (создании) актива для его использования в запланированных целях.

Нематериальными активами предприятия признаются в числе прочего исключительные права на интеллектуальную собственность, имеющие денежную оценку (инвентарный объект учета НМА), и непосредственно объект интеллектуальной собственности (объект НМА), которые предназначены для включения в хозяйственный оборот предприятия.

Нематериальный актив может быть принят к учету, если предприятие имеет документы, подтверждающие, что критерии для признания нематериального актива, установленные в п. 3 ПБУ 14/2007, выполнены единовременно.

Следует подчеркнуть, что переход права собственности на материальный носитель, на котором выражен объект интеллектуальной собственности, не влечет перехода или предоставления исключительных прав на этот объект, за исключением случая, предусмотренного п. 2 ст. 1291 ГК РФ.

Денежная оценка нематериального актива - это его инвентарная стоимость (первоначальная, фактическая), которая признается на основании калькуляции стоимости создания или поступления предполагаемого объекта нематериального актива и расходов на доведение до состояния пригодности к использованию в запланированных предприятием целях.

По мере создания или поступления предполагаемого объекта нематериального актива и после окончания работ по доведению такого объекта до состояния, в котором он пригоден к использованию в запланированных предприятием целях, он принимается к учету на основании акта приемки нематериального актива.

Сопоставление величины выделенных долгосрочных инвестиций и фактической стоимости приобретенных (созданных) новых нематериальных активов позволяет судить об эффективности инвестиционной деятельности предприятия.

Инновационная деятельность как процесс, связанный с ростом интеллектуальной собственности предприятия и нематериальных активов

Интеллектуальная собственность определяется в ст. 1225 ГК РФ как результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана.

Для того чтобы результату интеллектуальной деятельности была предоставлена правовая охрана, он должен отвечать условиям охраноспособности, предъявляемым к тому или другому виду интеллектуальной собственности (охраноспособный результат интеллектуальной деятельности), поэтому для созданного результата выбирается соответствующая форма правовой охраны.

После оформления правовой охраны у предприятия возникает исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, который признан интеллектуальной собственностью.

Необходимо подчеркнуть, что у предприятия как юридического лица права на интеллектуальную собственность не могут возникнуть лишь в силу создания результата интеллектуальной деятельности как, например, у физического лица - автора.

Поэтому очень важно для определения прав предприятия на интеллектуальную собственность иметь заключенные договоры с авторами.

Рассмотрим соотношение прав предприятия на имущество (право собственности) и интеллектуальную собственность (исключительные права).

Право собственности на имущество, определенное в ст. 209 ГК РФ и включает в себя правомочия:

владеть имуществом;

распоряжаться имуществом;

использовать имущество.

Исключительное право на интеллектуальную собственность определенное в ст. 1229 ГК РФ и включает в себя правомочия:

запрещать использование интеллектуальной собственности другим лицам;

распоряжаться исключительным правом на интеллектуальную собственность;

использовать интеллектуальную собственность по своему усмотрению.

Право распоряжаться интеллектуальной собственностью и использовать ее у юридического лица возникает либо на основании приобретения исключительных прав на нее, либо на основании создания РИД по заданию и за счет средств этого лица, на которые указанное лицо оформляет правовую охрану на свое имя.

Процесс создания новой или усовершенствованной продукции, новой или усовершенствованной технологии, процесс проведения новых работ или разработки новых услуг (далее - инновационная продукция), основывающийся на создании результатов интеллектуальной деятельности, и оформления на них правовой охраны является довольно сложным и многоуровневым процессом.

В этом случае во взаимодействие вступают различные процессы, осуществляемые на предприятии. К ним относятся:

действие на предприятии режима ограниченного доступа «Коммерческая тайна» к любой информации о разрабатываемой инновационной продукции;

выбор перспективных направлений совершенствования продукции на основе результатов маркетинговых и патентно-конъюнктурных исследований, разработка технических требований на инновационную продукцию;

планирование инвестиционных разработок инновационной продукции, планирование научно-исследовательских работ (НИОКР), необходимых для проведения разработок, и планирование бюджета на эти цели;

разработка технических заданий на инновационную продукцию на основе технических требований;

разработка инновационной продукции и выполнение НИОКР для целей разработки, сопровождающие патентными исследованиями для определения уровня техники и выявления новизны инновационной продукции,

оценка охраноспособности результатов интеллектуальной деятельности, за счет которых обеспечивается новизна продукции, и выбор соответствующего вида правовой охраны;

оформление правовой охраны на охраноспособные результаты интеллектуальной деятельности (оформление исключительных прав), включая подачу автором предприятию-работодателю уведомления о созданном охраноспособном результате, принятие предприятием решения о целесообразности патентования на или иных территориях, оформление предприятием правовой охраны в выбранных патентных ведомствах или оформление секрета производства на предприятии;

заключение с авторами, подавшими уведомления, соответствующих договоров о реализации их права на вознаграждение в случае принятия решения об оформлении правовой охраны на охраноспособные результаты интеллектуальной деятельности и планирование выплат вознаграждений;

обеспечение гарантий на нарушения прав третьих лиц на последнем этапе разработки путем проведения экспертизы патентной чистоты продукции;

приемка результатов разработки инновационной продукции и (или) результатов НИОКР с учетом содержащихся в них охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности и интеллектуальной собственности, сведений о патентной чистоте продукции с оформлением соответствующих документов;

оформление патентного формуляра на инновационную продукцию;

установление факта введения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности, созданной в процессе разработки инновационной продукции и/или при выполнении НИОКР.

бухгалтерский учет затрат, понесенных на разработку инновационной продукции в целом, включая затраты на НИОКР, и отдельный учет затрат, вьщеляемых на счет создания нематериального актива (после принятия решения об оформлении правовой охраны), для формирование первоначальной стоимости объектов нематериальных активов, признание нематериального актива и принятие его к учету;

контроль договоров, если в предмете так или иначе участвует интеллектуальная собственность или охраноспособные результаты интеллектуальной деятельности, особенно в тех случаях, когда проведение НИОКР, результаты которых предполагается использовать в разработке инновационной продукции, заказывается на сторону (права на результаты таких НИОКР должны принадлежать заказчику);

экспертиза информации, содержащей сведения о результатах интеллектуальной деятельности, используемых в инновационной продукции, и предназначенной для открытого опубликования или открытой передачи контрагентам с целью недопущения разглашения сведений о секретах производства или охраноспособных результатах интеллектуальной деятельности, которые еще не получили правовую охрану;

заключение трудовых договоров между работодателем и работником, в функции которого входит разработка инновационной продукции.

Рассмотрим подробнее порядок обеспечения условий для признания нематериальных активов в деятельности предприятия.

Ограничение доступа к экономическим выгодам, получаемым предприятием в результате инновационной деятельности

Одним из важнейших требований к деятельности предприятия, осуществляющего инновационную деятельность, является введение режима ограниченного доступа «Коммерческая тайна» ко всем сведениям о разрабатываемой продукции, производимых работах или оказываемых услугах, включая создаваемые результаты интеллектуальной деятельности.

Данный режим должен быть организован на предприятии в соответствии с гражданским законодательством.

Основные мероприятия, которые обеспечивают действие режима ограниченного доступа «Коммерческая тайна»:

организация защищенных мест хранения материальных носителей, содержащих результаты интеллектуальной деятельности (на бумажных, электронных и других носителях);

составление перечней результатов интеллектуальной деятельности, находящихся в режиме ограниченного доступа;

составление списков лиц, допущенных к работе с результатами интеллектуальной деятельности, находящимися в режиме ограниченного доступа;

заключение соглашений о конфиденциальности со всеми лицами, включенными в список лиц, допущенных к работе с результатами интеллектуальной деятельности;

экспертиза материалов, предназначенных для открытого опубликования.

Выбор перспективных направлений совершенствования продукции на основе маркетинговых и патентно-конъюнктурных исследований и инвестиционное планирование разработок, направленных на совершенствование продукции, планирование научно-исследовательских работ (НИОКР) и бюджетное планирование

Инновационное развитие предприятия может вестись в двух направлениях:

повышение качества продукции в соответствии с требованиями рынка;

снижение себестоимости продукции.

Для определения пути инновационного развития предприятия следует проводить изучение спроса на рынке, выявлять основных конкурентов, изучать особенности их продукции и определять наличие у них интеллектуальной собственности на тех или иных территориях.

Такие работы целесообразно оформлять как маркетинговые или патентно-конъюнктурные исследования. В результате таких исследований выявляются новые потребности на рынке продукции или предложения на рынке технологий, делается прогноз развития рынка, определяются пути совершенствования продукции и технологии, отличные от путей конкурентов, или устанавливаются условия для взаимодействия с конкурентами или партнерами.

Результаты исследований должны содержать:

определение ключевых технических и дизайнерских характеристик продукции конкурентов или основных характеристик новых технологий,

оценку основных плюсов и минусов собственной продукции и технологии;

оценку эффективности использования собственной товарной марки.

По результатам исследований предприятие принимает решения о способах использования патентов конкурентов или партнеров, устанавливает ограничения на использование тех или иных решений конкурентов при проектировании, определяет ключевые характеристики будущей продукции.

С учетом результатов таких исследований предприятие определяет технические требования на инновационную продукцию.

На основании технических требований предприятие проводит планирование инвестиционных проектов и бюджета, включая инвестиции в продуктовые и процессные инновации.

Бывают случаи, когда заказчик предъявляет предприятию собственные технические требования на инновационную для предприятия продукцию.

В этом случае предприятие должно оценить интерес рынка к такому усовершенствованию, и, если будет установлено, что такая продукция будет востребована не единожды, предприятию целесообразно заключать с таким заказчиком договор поставки, а разработку инновационной продукции проводить сверх своего инвестиционного плана по отдельному распоряжению руководства предприятия.

Порядок проведения разработок, направленных на создание инновационной продукции, выявление охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности и оформление их правовой охраны

Исходя из того, что инновация - это конечный результат, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, предприятие должно организовать процессы проектирования и процессы изготовления инновационной продукции или применения новых технологий в соответствии с требованиями Международной системы менеджмента качества.

В России такие процессы раскрыты в ГОСТах серии «Система разработки и постановки продукции на производство» (СРПП) - ГОСТ серии 15.

Система ГОСТ серии 15 включает:

ГОСТ Р 15.000-94 СРПП. Основные положения;

ГОСТ Р 15.201-2000 СРПП. Продукция производственно-технического назначения. Порядок разработки и постановки продукции на производство;

ГОСТ 15.101-98 СРПП. Порядок выполнения научно-исследовательских работ;

ГОСТ Р 15.011-96 СРПП. Патентные исследования. Содержание и порядок проведения;

ГОСТ 15.012-84 СРПП. Патентный формуляр;

ГОСТ 15.309-98 СРПП. Испытания и приемка выпускаемой продукции. Основные положения;

ГОСТ 15.311-90 СРПП. Постановка на производство продукции по технической документации иностранных фирм;

ГОСТ 15.601-98 СРПП. Техническое обслуживание и ремонт техники. Основные положения.

Если предприятие заинтересовано в том, чтобы инвестиции в инновационную деятельность привели к увеличению его имущественного комплекса в части прав на результаты работ и основного капитала за счет роста нематериальных активов, оно должно организовать свою работу в полном соответствии с требованиями указанных ГОСТов, даже если они относятся к рекомендуемым.

Процесс создания инновационной продукции на основании ГОСТов серии 15 включает следующие основные этапы:

подготовка Технического задания;

проектирование, выпуск рабочей конструкторской документации, разработка новых технологий;

проведение патентных исследований (определение новизны разработки);

выявление охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности;

оформление правовой охраны на выявленные охраноспособные результаты интеллектуальной деятельности;

выполнение НИОКР в составе разработки;

подготовка производства;

выпуск первого образца продукции;

испытания первого образца продукции;

корректировка рабочей конструкторской документации по результатам испытаний;

выпуск продукции.

Если в процессе разработки были выявлены охраноспособные результаты (а их может быть несколько) и на них были оформлены исключительные права, то эти сведения должны быть внесены в патентный формуляр, который является неотъемлемой частью результатов разработки.

Таким образом, новизна разработки будет характеризоваться совокупностью отдельных объектов интеллектуальной собственности, которые в дальнейшей деятельности предприятия могут использоваться независимо от разработки.

После завершения всех указаных работ необходимо оформить акт приемки выполненных работ, зафиксировав в нем дату их завершения.

Особенности оформления правовой охраны на результаты интеллектуальной деятельности, созданные в процессе инновационной деятельности (патенты и секреты производства)

Правовая охрана оформляется на результаты интеллектуальной деятельности, если они в той или иной мере отличаются от уже известных результатов. Хотелось бы подчеркнуть, что результаты интеллектуальной деятельности всегда связаны с задачей, на решение которой они направлены.

Мера отличия (новизна) предлагаемого решения от известных аналогичных решений может быть разной.

В Гражданском кодексе РФ законодательно установлены условия охраноспособности, при выполнении которых результат интеллектуальной деятельности может быть признан либо изобретением, либо полезной моделью, либо промышленным образцом. Существуют также критерии, по которым результат интеллектуальной деятельности может быть признан произведением, в том числе - программой для ЭВМ или базой данных и т.д. (виды интеллектуальной собственности).

Если созданный результат признан одним из видов интеллектуальной собственности, у его собственника возникает исключительное право, которое имеет границы:

по времени действия;

по территории действия;

по объекту интеллектуальной собственности, на который распространяется действие права.

Информация о границах действия исключительного права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы включается в охранный документ - патент.

Границы действия исключительного права на произведение, включая программы для ЭВМ и базы данных, могут быть определены в договоре, который предприятие должно заключить с автором произведения.

Сложнее обстоит дело с определением границ действия исключительных прав на секреты производства, так как законодательство уточняет только, что на секрет производства должно распространяться действие режима «Коммерческая тайна».

Для того чтобы установить границы действия исключительного права на секрет производства, на предприятии можно организовать внутреннюю регистрацию секрета производства с оформлением свидетельства, в которое включается открытая информация о правовой охране секрета производства: наименование секрета производства, в какой разработке он был создан и применен, есть ли авторы, сроки начала и окончания действия исключительного права, срок полезного использования. К свидетельству также прилагается реферат (аннотация) с изложением задачи и путей ее решения.

Все указанные выше документы для удобства изложения материала обозначим как правоустанавливающие документы, то есть те, которые нужны для признания исключительных прав на интеллектуальную собственность нематериальными активами.

Если предприятие приобретает исключительные права на интеллектуальную собственность по договорам об отчуждении исключительных прав у других лиц, то для признания их нематериальными активами необходимо наличие:

договора об отчуждении прав, (если отчуждаются права, вытекающие из патента, то договор должен быть зарегистрирован в соответствующем патентном ведомстве);

патента или другого правоустанавливающего документа;

результата интеллектуальной деятельности, признанного интеллектуальной собственностью, выраженного на материальном носителе (зачастую - это конструкторская документация, в которой содержится интеллектуальная собственность).

Следует также подчеркнуть, что для признания исключительных прав на интеллектуальную собственность нематериальными активами и постановки их на учет необходимо постоянно поддерживать исключительные права, вытекающие из патентов, в силе, уплачивая ежегодные патентные пошлины.

Особенности признания исключительных прав на интеллектуальную собственность в качестве нематериальных активов предприятия

Для признания нематериального актива и принятия его к учету следует подтвердить единовременное выполнение всех условий, установленных в ПБУ 14/2007. Для этой цели предприятие должно иметь:

надлежаще оформленные документы, подтверждающие существование самой интеллектуальной собственности и действующих исключительных прав предприятия на нее;

договоры об отчуждении исключительного права на ИС, документы, подтверждающие переход исключительного права на интеллектуальную собственность без договора, и т.п.;

документы, подтверждающие введение интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот предприятия.

Величина затрат и факт их понесения подтверждаются платежными документами на приобретение или создание интеллектуальной собственности и на получение правовой охраны (бухгалтерские учетные документы).

Оценку выполнения условий, установленных в ПБУ 14/2007, производит постоянно действующая комиссия по приему и списанию нематериальных активов, которая назначается приказом по предприятию.

Процесс постановки нематериальных активов на учет включает подготовку копий учетных правовых документов, формирование первоначальной стоимости нематериального актива на основании бухгалтерских документов учета, признание первоначальной стоимости нематериального актива.

Важнейшим условием для признания нематериального актива является установление факта использования или перспективы использования интеллектуальной собственности, на которую у предприятия есть исключительные права. Документами, подтверждающими факт такого использования, являются либо акты об использовании интеллектуальной собственности в деятельности предприятия, либо справки о перспективах использования, в которых должны быть определены сроки начала использования с указанием инновационной продукции.

Также важным условием является определение срока полезного использования нематериальных активов, который представляет собой выраженный в месяцах период, в течение которого предприятие предполагает использовать нематериальный актив с целью получения экономической выгоды.

После того как выполнены все условия, подготовлены все необходимые документы, оформляется акт приемки нематериальных активов, в котором должны содержаться следующие сведения:

название интеллектуальной собственности;

сведения об интеллектуальной собственности в объеме формулы или реферата;

дата начала действия исключительных прав и предельный срок их действия;

название разработки или НИОКР, при выполнении которых был создан объект нематериального актива;

наименование продукции или услуг, в которых используется или предполагается использовать объект нематериального актива;

срок полезного использования;

первоначальная стоимость объекта нематериальных активов.

В случае, если нематериальный актив создан за счет средств предприятия, его первоначальной стоимостью признается сумма фактических расходов, понесенных на создание охраноспособного результата интеллектуальной деятельности, оформление на него правовой охраны и введение актива в хозяйственный оборот предприятия, за исключением налога на добавленную стоимость и иных возмещаемых налогов (кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а именно расходы на:

израсходованные материальные ресурсы;

оплату труда работников Общества;

оплату услуг сторонних организаций по контрагентским (соисполнительским) договорам;

оплату по договорам подряда, договорам на выполнение НИОКР или технологических работ;

оплату патентных пошлин, связанных с получением патентов, свидетельств о государственной регистрации;

выплату вознаграждений авторам служебной ИС.

Акт приемки нематериальных активов с приложенными к нему документами рассматривает комиссия по приему и списанию нематериальных активов, которая подтверждает или не подтверждает соответствие представленных сведений и документов требованиям указанного выше ПБУ 14/2007.

Если все требования выполнены, комиссия делает вывод в акте приемки нематериального актива о признании первоначальной стоимости нематериального актива, подписывает акт приемки нематериального актива, который в дальнейшем утверждает руководитель предприятия.

Суммарная первоначальная стоимость нематериальных активов, созданных в процессе проведения одной разработки инновационной продукции, в идеальном случае должна быть равна величине инвестиции, выделенной на эту разработку.

В дальнейшем первоначальная стоимость нематериального актива списывается с учета общества путем амортизации его стоимости в течение срока полезного использования в инновационной продукции.

Сумма амортизационных отчислений может учитываться на специальном счете, где формируется амортизационный фонд предприятия, предназначенный для обоснования размера средств, необходимых для восстановления этой части основного капитала, служить источником собственных инвестиционных средств.

Если срок действия исключительных прав больше, чем срок полезного использования, нематериальный актив остается на бухгалтерском учете с нулевой стоимостью. После прекращения действия исключительного права соответствующий нематериальный актив списывается с учета (выбытие НМА).

Нематериальные активы в налоговом законодательстве

Нематериальные активы согласно п. 1 ст. 256 Налогового кодекса РФ относятся к амортизируемому имуществу, то есть для целей налогообложения имеют значение только те активы, которые используются в коммерческой деятельности предприятия и по которым возможно осуществлять амортизацию.

Однако есть ограничение, вступившее в силу в 2011 г.: если первоначальная стоимость нематериального актива ниже 40 тыс. руб., такой актив не признается амортизируемым имуществом, а ранее эта сумма составляла 20 тыс. руб.

Уточнение по введению этой нормы в действие:

если имущество стоимостью от 20 тыс. руб. до 40 тыс. руб. было введено в эксплуатацию до 01.01.2011, расходы на его приобретение учитываются путем начисления амортизации;

если имущество стоимостью от 20 тыс. руб. до 40 тыс. руб. было введено в эксплуатацию в 2011 г., расходы на его приобретение учитываются единовременно.

Амортизируемое имущество, представляющее собой нематериальные активы, не признается объектом налогообложения по налогу на имущество организаций. Разъяснения по этому поводу даны в письме Министерства финансов Российской Федерации от 16.09.2009 г. № 03-05-05-01/56. Оно не облагается налогом на прибыль (кроме случая, когда предприятие получает актив безвозмездно и принимает его к учету по рыночной стоимости).

Таким образом, у предприятий, занимающихся инновационной деятельностью, имеются инструменты, позволяющие наращивать нематериальные активы за счет инвестиций в инновационную продукцию, обосновывать периодическую модернизацию и замену выпускаемой продукции или оказываемых услуг, освоение новых рынков, расширение деятельности.

Без оформления правовой охраны на результаты интеллектуальной деятельности в виде исключительных прав на интеллектуальную собственность в России нельзя обеспечить прирост имущественного комплекса предприятия и его основного капитала.

Однако на этом пути в настоящее время у многих предприятий возникают сложности как при разработке конкретных бизнес-процессов на предприятии, так и при обеспечении этих процессов подготовленными кадрами, поскольку практически отсутствуют общедоступные методики, устанавливающие правила проведения инвестиций в нематериальные активы, проведения патентных и патентно-конъюнктурных исследований, проведения экспертизы патентной чистоты продукции, отсутствуют рекомендации по процедуре установления факта использования интеллектуальной собственности в продукции, по процедуре признания нематериальных активов и принятию их к учету.

В этих условиях залогом успеха инновационной деятельности на предприятии являются руководители, способные осознать глубину стоящей перед предприятием задачи и увязать все процессы, сопровождающие инновационную деятельность, в единое целое.

1.3 Конституционное закрепление и иное нормативно-правовое регулирование прав на объекты интеллектуальной собственности и их защиты

Российское законодательство, регулирующее отношения в сфере интеллектуальной собственности, представляет собой систему разных по юридической силе нормативных правовых актов.

Высшую юридическую силу имеет Конституция Российской Федерации (1993), в которой нормы ст. 44 гарантируют каждому свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и устанавливают, что интеллектуальная собственность охраняется законом. Поскольку институт «охраны законом» в Конституции РФ применяется трижды: по отношению к праву частной собственности (ст. 35), к правам потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью (ст. 52), - то его применение в ст. 44 также подразумевает охрану прав, совокупность которых и составляет интеллектуальную собственность. Законодательство об интеллектуальной собственности входит в сферу исключительной компетенции Российской Федерации (п."о" ст. 71 Конституции РФ). Ранее оно было отнесено к совместному ведению Федерации и республик, вследствие чего в законах, изданных до 1994 г., имеются отсылки к нормативным актам республик, утратившие силу с момента вступления в действие Конституции.

Составной частью правовой системы Российской Федерации являются нормы международных договоров. Как правопреемник Советского Союза Россия стала участником Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1882 г., Договора о патентной кооперации 1970 г., Мадридской конвенции о международной регистрации товарных знаков 1891 г., а также Всемирной (Женевской) конвенции об авторском праве 1952 г.

В 1995 г. Российская Федерация присоединилась к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений (в ред. 1971 г.), устанавливающей более высокий уровень охраны авторских прав по сравнению со Всемирной конвенцией, и к Конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизведения их фонограмм (1971 г.). Кроме того, Россия совместно с рядом других стран СНГ подписала в 1993 г. Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторских и смежных прав, а в 1994 г. - Евразийскую патентную конвенцию. Наряду с этим отношения России со многими странами СНГ в области охраны авторских и патентных прав регулируются двусторонними договорами. Так, например, можно выделить Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности (Минск, 20 июля 1994 г.).

Федеральным законом от 23.05.2009 № 98-ФЗ был ратифицирован Сингапурский договор о законах по товарным знакам, подписанный от имени Российской Федерации в г. Женеве 26.03.2007. Сингапурский договор призван гармонизировать ряд вопросов, относящихся к процедурным аспектам регистрации и использования товарных знаков, а также договоров о распоряжении исключительным правом на товарные знаки. По ряду вопросов российское законодательство пока расходится с положениями данного документа. В частности, для административных процедур в национальном ведомстве по регистрации товарных знаков Сингапурский договор предусматривает возможность восстановления пропущенного срока в течение 6 месяцев, в то время как в российском законодательстве такой срок составляет 2 месяца. Договор предусматривает возможность подачи заявки на регистрацию товарного знака по электронной почте с использованием электронной подписи. В России такая возможность на 01.01.2010 пока отсутствовала. Кроме того, положения Сингапурского договора прямо запрещают национальным патентным ведомствам предъявлять требования о финансовых условиях лицензионных договоров при их регистрации. В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находятся законопроекты о внесении изменений в четвертую часть Гражданского кодекса, устраняющие выявленные противоречия.

В соответствии с Федеральным законом от 09.04.2009 № 53-ФЗ было ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о взаимной охране технологий в связи с сотрудничеством в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, подписанное в г. Бразилиа 14.12.2006. Целью данного Соглашения является установление с Бразилией отношений сотрудничества и взаимопонимания по вопросам охраны технологий при осуществлении двустороннего сотрудничества в космической области по ряду высокотехнологичных и наукоемких направлений (включая ракетное), являющихся выгодными для Российской Федерации. Соглашение предусматривает гарантии сохранности, безопасности и предотвращения нецелевого использования конечным пользователем вывозимых (экспортируемых) российских охраняемых изделий и технологий и будет применяться к любым видам совместной космической деятельности, предусматривающим вывоз охраняемых изделий с территории одного государства на территорию другого http://www.federalspace.ru/main.php?id=2&nid=5278. 09 марта 2010 г. .

В 2009 г. было также ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2009 № 255-ФЗ Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о создании и деятельности Международного научно-исследовательского центра «Памир-Чакалтая», подписанное в г. Душанбе 29.08.2008. Соглашение направлено на учреждение международной межправительственной организации для проведения совместных ядерно- и астрофизических исследований космических лучей сверхвысоких энергий. Соглашением предусматривается урегулировать правовой статус Международного научно-исследовательского центра «Памир-Чакалтая», что, в свою очередь, должно привести к возобновлению его полномасштабного функционирования в интересах фундаментальных научных исследований, проводимых учёными многих стран мира, включая Российскую Федерацию и другие государства СНГ http://www.kremlin.ru/acts/5948. 09 марта 2010 г..

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.02.2009 № 137-р Российская Федерация присоединилась к Договору о патентном праве, принятому Дипломатической конференцией в г. Женеве 01.06.2000 с оговоркой и заявлением. Оговорка касается неприменения положений ст.6 (1) (о форме и содержании заявки) Договора ни к какому требованию в отношении единства изобретения, применимому в соответствии с Договором о патентной кооперации к международной заявке.

Наряду с конституционными нормами и нормами международного права, которые остались неизменными, продолжают действовать законы, на которые не содержатся ссылки в ГК РФ, но которые прямо связаны с регулированием отношений в сфере интеллектуальной собственности (например, «О коммерческой тайне»).

Положения специальных законов, прекративших действие в связи с вступлением в силу части четвертой Гражданского кодекса РФ, продолжают регулировать отношения, возникшие в период до 01.01.2008 и связанные с предоставлением правовой охраны интеллектуальной собственности и защитой интеллектуальных прав. В частности, согласно п. 2.1. постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» Постановления Пленумов при рассмотрении дел о нарушениях прав на результаты интеллектуальной деятельности, допущенных до 01.01.2008, судам следует руководствоваться законодательством, действовавшим до введения в действие части четвертой Гражданского кодекса РФ.

Исключительные права на объекты интеллектуальной собственности по своей правовой природе не являются монопольными. Главной целью правовой регламентации указанных прав является соблюдение необходимого баланса между интересами отдельных индивидов (создателей объектов интеллектуальной деятельности) и интересами общества в целом. В связи с этим допускаются изъятия из исключительных прав. В частности, в законодательстве предусматриваются случаи, когда объекты исключительных прав могут использоваться без согласия их создателей (или других владельцев исключительных прав) и без уплаты соответствующего вознаграждения за такое использование. Например, к числу таких случаев можно отнести использование произведений, охраняемых авторским правом, в учебных целях.

Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации может принадлежать одному или нескольким лицам совместно. В случаях, предусмотренных законом, самостоятельные исключительные права на один и тот же результат интеллектуальной деятельности или на одно и то же средство индивидуализации могут принадлежать разным лицам (например, патент на одно и то же изобретение может выдаваться нескольким лицам, если они подали заявку в один и тот же день).

Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации составляют имущественную ценность. Правообладатель может произвести их денежную оценку и использовать ее для целей, для которых оценка имущества используется в гражданском обороте. Законом могут быть предусмотрены случаи, в которых денежная оценка исключительного права является обязательной и его стоимость подлежит включению в стоимость имущества правообладателя. В частности, такая оценка производится при внесении интеллектуальной собственности в качестве вклада в уставный капитал акционерных обществ. Так, Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (в ред. от 28.12.2010) "Об акционерных обществах" предусматривает, что денежная оценка имущества, вносимого в оплату акций при учреждении общества, производится по соглашению между учредителями (п. 3 ст. 34).

При оплате акций неденежными средствами для определения рыночной стоимости такого имущества должен привлекаться независимый оценщик. Величина денежной оценки имущества, произведенной учредителями общества и советом директоров (наблюдательным советом) общества, не может быть выше величины оценки, произведенной независимым оценщиком.

Основными стратегическими конституционно-правовыми и политическими документами, определяющими выбор и приоритеты инновационного развития России и перевод российской экономики с энергосырьевого на инновационный путь развития, являются:

Стратегия социально-экономического развития России до 2020 года;

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537) "Собрание законодательства Российской Федерации". 18.05.2009. № 20. Ст. 2444.;

Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (2007 г., 2008 г., 2009 г., 2010 г.);

Бюджетные послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, в которых согласно норме ст. 170 Бюджетного Кодекса РФ определяется бюджетная политика Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (от 25.05.2009 «О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах», от 23.06.2008 «О бюджетной политике в 2009- 2011 годах», от 09.03.2007 «О бюджетной политике в 2008 - 2010 годах»);

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10. 2008 № 1662-р).

Среди нормативных актов об интеллектуальной собственности, основным, несомненно, является объединившая и систематизировавшая законодательство об интеллектуальной собственности часть четвертая Гражданского кодекса РФ.

В начале 90-х годов российское законодательство об интеллектуальной собственности оказалось рассредоточено по нескольким не связанным и не скоординированным между собой законам (Патентный закон, законы РФ «О правовой охране топологий интегральных микросхем», «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных», «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», «Об авторском праве и смежных правах» и др.). Даже наиболее современные на то время отвечающие требованиям «отечественного бизнес-сообщества» Закон об авторском праве и смежных правах и Патентный закон не содержали никакого регулирования важнейшей части отношений интеллектуальной собственности - договоров об использовании ее объектов. В них можно было обнаружить лишь упоминание о том или ином договоре, но практически никогда о его содержании, исполнении и последствиях нарушения. То есть «рынок интеллектуальных продуктов» (их имущественный оборот) остается практически неурегулированным.

Целая отрасль гражданского законодательства оказалась практически изолирована от остальных его составляющих (в том числе от основополагающих норм гражданского права) именно тогда, когда требовалось решать принципиально новые вопросы, связанные с участием результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации в гражданском обороте. В связи с этим на практике нормы законодательства об интеллектуальной собственности в то время зачастую не воспринимались как регулирующие гражданско-правовые отношения, несмотря на существующие в ряде упомянутых выше законов общие отсылки к гражданскому законодательству. В результате возник вопрос о применимости к таким отношениям общих положений гражданского законодательства. Кроме того, отдельные положения этих законов противоречили друг другу, что затрудняло их практическое применение.

Можно было соответствующим образом дополнить названные законы, но тогда для полноты и ясности регулирования необходимым стало бы наличие в них и ряда общих положений, в том числе воспроизведение ряда общих норм ГК РФ об обязательствах и договорах, о наследовании авторских и иных интеллектуальных прав и др. Разработчики проекта части четвертой ГК РФ посчитали целесообразным поступить наоборот и перенести в ГК РФ правила о правовом режиме объектов интеллектуальной собственности (поскольку только они составляют содержание действующих в этой области законов), дополнив развернутой регламентацией договорных связей по их использованию в рыночном хозяйстве.

Подобный подход трактовался как революционный для тех специалистов, которые, руководствуясь представлениями XIX века об «интеллектуальной собственности», привыкли ограничивать эту сферу определением правового режима ее объектов. На этом были основаны и их утверждения о том, что нигде и никогда данные отношения не были предметом гражданско-правовой кодификации. Между тем еще дореволюционный российский проект Гражданского уложения в книге Третьей содержал разделы VII и VIII, посвященные соответственно авторскому праву и праву на изобретения, товарные знаки и фирму.

ГК РСФСР (1964 г.) и Основы гражданского законодательства (1991 г.) также закрепляли достаточно подробную регламентацию этих отношений.

Из современных зарубежных кодификаций можно назвать ГК Италии, который не только впервые в Европе ликвидировал традиционный «дуализм» гражданского и торгового права, но и совсем недавно включил развернутую регламентацию «промышленной собственности», содержащую даже самостоятельную Общую часть (авторское право пока не стало здесь предметом кодификации в основном из-за противодействия ряда ведомств). В ГК Нидерландов отдельная книга 9 пока «зарезервирована» для регулирования этих отношений (отсутствие конкретных предложений по ее «наполнению» здесь объясняется наличием специального законодательства об интеллектуальной собственности, унифицированного для стран Бенилюкса).

По свидетельствам разработчиков, за время более чем десятилетней работы над проектами раздела ГК РФ об «интеллектуальной собственности» были проанализированы многие варианты: включение в Кодекс только общих положений; включение общих положений и норм об авторском праве; присоединение к ним норм патентного права без регулирования оформления прав, охраняемых патентами; дополнение специальными главами разделов ГК РФ об объектах гражданских прав и о договорах. В результате был сделан вывод о том, что любая частичная кодификация этих норм с сохранением хотя бы некоторых отдельных законов неизбежно вызовет или дублирование последними содержания ряда общих норм ГК РФ, или новые противоречия и пробелы. Реальному улучшению ситуации могла служить лишь полная кодификация данных правил, связанная с отменой всех специальных законов. Соответственно, часть четвертая ГК РФ должна была основываться на четких теоретических посылках, поэтому ныне действующая в ныне действующем виде часть четвертая ГК РФ исходит из того, что традиционная категория «интеллектуальной собственности» характеризует лишь объекты рассматриваемых отношений, а вовсе не права их субъектов. С другой стороны, в части четвертой ГК РФ по сравнению с ранее действовавшим законодательством об интеллектуальной собственности были устранены лишь заведомые противоречия между отдельными законами, а также очевидные «нестыковки» с международными конвенциями. Именно поэтому после его принятия не развалилась вся складывавшаяся годами правоприменительная, в особенности судебная, практика: любой юрист сможет разобраться, что, например, статья такая-то Патентного закона теперь стала статьей такой-то ГК РФ.

Таким образом, часть четвертая Кодекса, представляя собой, по существу, радикальную реформу законодательства об интеллектуальной собственности, вместе с тем обеспечивает безусловную преемственность правового регулирования, содержащегося в действующих законах. Сохраняя прошедшие испытание временем и судебной практикой положения действующего законодательства, она в то же время не только устраняет расхождения и противоречия между нормами действующих законов, но и встраивает массив законоположений об интеллектуальной собственности в общую систему гражданско-правового регулирования, устраняя сомнения в распространении и применимости к указанной сфере отношений основополагающих общепринятых принципов равенства участников отношений, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства в частую жизнь, соразмерной и адекватной защиты нарушенного права. При этом по объему правового регулирования часть четвертая Кодекса направлена на исчерпывающее урегулирование вопросов, связанных с основаниями возникновения, порядком осуществления и защиты имущественных, личных неимущественных и иных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, с условиями оборота исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, включая служебные результаты, а также результаты, созданные по государственному или муниципальному заказу, с ответственностью за нарушение исключительных прав.

Специфика части четвертой Кодекса в том, что в ней:

Процедурные нормы прежде всего направлены на обеспечение исчерпывающего характера материально-правового регулирования соответствующих отношений;

содержатся положения, предусматривающие введение в экономический оборот целого ряда новых объектов, подлежащих правовой охране, выражающейся, в частности, в признании прав изготовителя базы данных, прав публикатора и др., что имеет большое значение для дальнейшего развития законодательства об интеллектуальной собственности;

существенно расширены возможности применения такой меры ответственности за нарушения исключительных прав, как взыскание с нарушителя суммы компенсации. Расширение сферы применения компенсации за нарушение исключительных прав связано, в частности, с включением в группу прав, смежных с авторскими, новых видов смежных прав - прав на содержание базы данных и прав публикатора на других обладателей исключительных прав, в том числе путем введения новых видов такой ответственности, отражение в российском законодательстве положений, вытекающих из международных обязательств Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности.

Часть четвертая ГК РФ основана на концепции полной кодификации действующего гражданского законодательства об интеллектуальной собственности. В основе этой концепции лежит оценка участия объектов интеллектуальной собственности в гражданском обороте как вполне сопоставимого по значению и стоимости с участием в гражданском обороте материальных ценностей. При подготовке части четвертой ГК РФ решены четыре основные задачи кодификационного характера Заключение Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам от 06.12.2006 № 32-06\1172 по части четвертой Гражданского кодекса РФ, принятой Государственной Думой 24 ноября 2006г. (постановление Государственной Думы от 24.11.2006. №3787-4 ГД).:

полное сосредоточение в ГК РФ всего гражданского законодательства об интеллектуальной собственности и ряда неразрывно связанных с ним иных норм (их условно можно назвать регистрационными правилами). Это повлечет отмену ряда указанных в предыдущих разделах настоящего пособия федеральных законов 1992--1993 гг. об отдельных видах интеллектуальной собственности, многочисленных последующих законодательных наслоений на эти законы, а также основательную расчистку федерального законодательства в этой области, вплоть до признания, наконец, утратившим силу ГК РСФСР 1964 г.;

приведение федерального законодательства об интеллектуальной собственности в единую систему. Наиболее заметно в этом отношении выделение в части четвертой ГК РФ общих положений (глава 69, состоящая из 30 статей). Это влечет определенную законодательную экономию и, что важнее, позволяет сформулировать некоторые единые для законодательства об интеллектуальной собственности принципиальные положения;

непосредственное решение вопроса о соотношении норм об интеллектуальной собственности с общими положениями гражданского законодательства (о субъектах, сделках, исковой давности, представительстве, договорах и др.);

устранение расхождений и противоречий в правовом регулировании сходных отношений, имеющихся в действующих законах, по отдельным видам интеллектуальной собственности.

Помимо чисто кодификационной задачи, введением в действие части четвертой ГК РФ решены также и задачи содержательного характера, основными из которых являются следующие:

оснастить законодательство об интеллектуальной собственности нормами, регулирующими обращение (отчуждение, предоставление в пользование, залог) этих специфических объектов гражданского оборота. Вследствие причин исторического характера таких норм в нашем законодательстве до вступления в силу части четвертой ГК РФ было явно недостаточно, в частности, отсутствовала должная четкость в регламентации лицензионных отношений;

...