Становление российской правовой системы (1990-2000 гг. ХХ века): рецепция западной традиции права

Исследователи отмечают в некоторых случаях просто отсутствие здравого смысла у современного законодателя. Так, крупные специалисты уголовного права на основе западных достижений уголовно-правовой мысли разработали систему 13 видов уголовного наказания. С тех пор прошло более 10 лет и за все это время действуют фактически только два вида уголовного наказания: лишение свободы и штраф. Их «страхует» условное осуждение, которое видом уголовного наказания не является. Остальные виды в большинстве своем не реализуемы, поскольку нет в них необходимых в России условий. Подобный «правовой» абсурд лишь подорвал эффективность борьбы с преступностью. В числе видов наказания значится, например, арест как альтернатива лишению свободы. Но сейчас выясняется, что арест - прошлый каменный век. Осужденные к аресту должны содержаться в запираемых камерах, они могут быть лишены свиданий, возможностей работы, получения передач и т.д. Для реализации этого вида наказания при прогнозируемых 60-70 тыс. арестованных в год надо построить 140 арестных домов, что обошлось бы государству в 75 млрд руб. И это только одно строительство. А арестные дома надо еще содержать и обслуживать Там же. С. 31.. Выделяется из ряда критических замечаний и такое: «при создании действующего УК РФ «умные головы» отказались от институтов освобождения от уголовной ответственности путем передачи на поруки или в товарищеские суды. На каком основании? Нет на Западе» Там же. С. 33..

В результате такой экспансии западного права, российский законодатель, игнорируя исторические традиции, стал изъясняться настолько запутанным языком, что вопрос правоприменения возникает даже у самих правоприменителей. Российский законодатель в этих условиях, казалось бы, полностью невежественен. Ведь известно со Средних веков, что «зло будет опаснее, если законы написаны на языке, чуждом народу. Будучи не в состоянии судить о степени своей свободы или свободы своих сограждан, гражданин попадает в зависимость от кучки посвященных, поскольку такой язык законов, непонятный народу, превращает кодекс из книги, всеми почитаемой и всем доступной в книгу квазичастную и доступную лишь для узкого круга лиц. Не трудно представить себе, какова должна быть участь людей, если этот архаичный обычай все еще существует в большей части образованной и просвещенной Европы! Чем больше будет число понимающих и читающих священную книгу законов, тем меньше будет преступлений, поскольку совершенно очевидно: невежество и отсутствие ясного представления о наказаниях способствует необузданности страстей» Беккария Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1995. С. 67. .

Даже императрица Екатерина II сочла справедливыми такие опасения и наказала, чтобы «законы должны быть писаны простым языком; и уложение все законы в себе содержащее должно быть книгою весьма употребительною, и которую бы за малую цену достать можно было на подобие букваря; в противном случае когда гражданин, не может сам собою узнать следствий сопряженных с собственными своими делами и касающиеся до его особы и вольности, то будет он зависеть от некоторого числа людей взявших к себе в хранение законы и толкующие оные. Преступления не столь часты будут, чем большее число людей уложение читать и разуметь станут. И для того предписать надлежит, чтобы во всех школах учили детей грамоте непременно из церковных книг и из тех книг, кои законодательство содержат».

Здесь показателен пример рецепции западной модели таможенного права в 1993 г., внедрение которой впервые привело к уже характерной для современной России ситуации: общество в целом перестало понимать и, как следствие, выполнять требования Таможенного кодекса. Ситуация была осложнена введением суровой финансовой ответственностью за «факт нарушения таможенных правил». Характерной иллюстрацией является ст. 279 (ч. 1) Таможенного кодекса 1993 г., которая предусматривала ответственность за недекларирование или недостоверное декларирование товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. Законодатель выразил ее в «каучуковой» форме: «Недекларирование или недостоверное декларирование товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, то есть незаявление по установленной письменной, устной или иной форме достоверных сведений либо заявление недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей, за исключением случаев, предусмотренных статьями 258, 262, 263, 274, 275, 276, 277, 278 и 282 настоящего Кодекса, при отсутствии признаков контрабанды - влечет наложение штрафа в размере от ста до двухсот процентов стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо с взысканием стоимости таких товаров и транспортных средств или без такового, либо с отзывом лицензии или квалификационного аттестата или без их отзыва» Таможенный кодекс Российской Федерации // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 31. Ст. 1224..

По прошествии 6 лет правоприменительной практики в литературе специалисты осторожно писали об определенных «трудностях» правопонимания вышеуказанной статьи: «Практика показывает, что применение данной статьи вызывает большую сложность и множество вопросов. В то же время она является незаменимым “помощником” таможенных органов в случае, когда имеются какие-либо сомнения в правильности квалификации деяний лиц по другим статьям Таможенного кодекса Российской Федерации или вообще в правильности привлечения их к ответственности за нарушение таможенных правил» Ответственность за нарушения таможенных правил: сборник / под ред. проф., д-ра юрид. наук А.Н. Козырина. М., 1999. С. 161..

«Драконовский» и запутанный характер российского таможенного права, установление безвиновной ответственности, жесткие финансовые санкции, их исчисление путем сложения, а не поглощения закономерно приводило к тому, что таможенное право воспринималось государственной властью и таможенными органами только как действенное средство насыщения бюджета. В таможенные органы сверху «спускались» планы по раскрытию правонарушений и суммы штрафных санкций, перечисляемые в бюджет. Поэтому зачастую таможенный орган был вынужден сам вырабатывать антиобщественные правоприменительные механизмы См.: Ткаченко С.В. Современная модель таможенного права. Самара, 2000. С. 5. . Вопрос о вине лиц, привлекаемых к таможенно-правовой ответственности, здесь уже не стоял. Необходимо было любыми путями набить «кубышку» государства до краев. Государству в этом эффективно помогала и прокуратура, и «независимая» от государства судебная система.

Иными словами, такая форма изложения правовых норм в российской правовой культуре превратилась в действенный механизм пополнения государственного бюджета за счет населения при внешней форме соблюдения законности.

Российским законодателем принципиально игнорируется весь накопленный положительный отечественный опыт. Полностью забыт гуманный с современных позиций характер Таможенного кодекса СССР 1964 г., который в настоящее время своей доступностью изложения и мягким характером ответственности вызывает только сожаления об этой утрате. Помимо таможенного права, забыта также простота, легкость построения и других отечественных юридических конструкций, эффективность и гуманность Гражданского кодекса РСФСР 1964 г., Уголовного кодекса РСФСР 1960 г. и пр.

Декоративная модель рецепции проявляется в выборочных заимствованиях достижений западной демократии, даже в виде уже давно отживших форм, сохраняющихся в силу традиции в правовых системах Запада. Это наиболее демонстративное проявление данной модели рецепции западного права. Типичным примером служит рецепция суда присяжных. Российский научный мир в основном восторженно отнесся к внедрению данного института в российскую правовую систему, считая, что само «восстановление суда присяжных в России будет играть важнейшую роль в демократизации ее правосудия», так как присяжные заседатели привносят в суд свой жизненный опыт и ценностные ориентации, отражающие правосознание в целом, а осуществление функций присяжных заседателей одновременно почетно и поучительно Алексеева Л.Б. Суд присяжных: пособие для судей / Л.Б. Алексеева, С.Е. Вицин, Э.Ф. Куцова и др. М., 1994. С. 7.. Высказывалась уверенность, что даже выборочная рецепция данного института уже сама по себе важнейшая реформа: «Если невозможно осуществить реформу уголовной юстиции в целом, реформировать одновременно все принципы и институты, что было бы оптимальным вариантом, то предпочтительнее начать с суда присяжных. Этот институт способен сразу же покончить с обвинительным уклоном в уголовном судопроизводстве» Завидов Б.Д. Комментарий к Закону «О статусе судей в РФ»; под общ. ред. И.Г. Заздравных // СПС «Консультант Плюс»..

И даже после его введения и обнаружения закономерных проблем, исследователи продолжают восторженно писать о суде присяжных как о той панацее, которая в ближайшее время все-таки приблизит Россию к западной демократии. Так, В. Степалин считает, что за прошедшие годы суд присяжных стал локомотивом судебной реформы, работающим на реализацию конституционных принципов правосудия, идеи создания правового государства с независимой и самостоятельной судебной властью. Ведь «суд присяжных вернулся в Россию всерьез и надолго» Степалин В. Судебный марафон с препятствиями // СПС «Консультант Плюс».. В.М. Розин, называя его «школой современного правосудия», безапелляционно утверждает, что суд присяжных «посягнул на фундамент, бросил вызов советскому уголовному процессу» Розин В.М. Развитие права в России как условие становления гражданского общества и эффективной власти. М., 2005. С. 17.. Причем самих этих исследователей возрождения правовых древностей ни в коей мере не смущает факт малой применимости данной формы судопроизводства даже в среде «цивилизованных» государств. Обосновывается этот факт в духе самой декоративной рецепции: «Во всех странах, где действует суд присяжных, он рассматривает весьма незначительный процент дел. Поэтому речь идет не о замене им других форм процесса, а о том, чтобы гражданину было предоставлено право на рассмотрение его дела судом присяжных» Там же. С. 31..

Примечательно, что в Конституции ФРГ есть запись о суде присяжных. Но в классическом понимании в Германии такого суда нет. Дела рассматриваются либо судьей единолично, либо коллегиально судьями - профессионалами, либо коллегией судей, состоящих из профессионалов и присяжных заседателей. При этом они совместно определяют вопросы вины и невиновности и наказания, то есть присяжные не голосуют отдельно. На уровне Федерального суда присяжных вообще нет. Списки заседателей дает местный парламент. Полномочия народного представителя действуют в течение 4 лет. Денежное вознаграждение заседателям выплачивает суд. Немецкие судьи относятся к классическом суду присяжных как к форме недоверия к судьям - профессионалам. Полудняков В.И. Мир правосудия. СПб., 1997.С. 95.

Исследователи всерьез мечтали о создании некоего положительного эффекта так называемого парадигмального шока судей См.: Карнозова Л.М. Возрожденный суд присяжных. Замысел и проблемы становления. М., 2000. С. 284-296., т.е. дисгармоничного состояния сознания судей, вызванного новой культурной ситуацией. Введение в начале 90-х годов суда присяжных для таких исследователей «знаменовало собой привнесение в советский процесс новой парадигмы - состязательной процессуальной формы, которая меняла роль профессионального судьи в судебном процессе и радикально переосмысляла назначение правосудия» Карнозова Л.М. Гуманитарные начала в деятельности судьи в уголовном процессе: учебное пособие. М., 2004. С. 27..

Известно, что по прошествии семи лет после введения суда присяжных фантастические надежды стали постепенно развеиваться. Представители российской юридической науки начали «вдруг» замечать полнейшее безразличие гражданского общества («почвы») к этой форме судопроизводства. В связи с этим предпринимаются безуспешные попытки объяснить создавшийся «феномен» игнорирования реципированного правового института «достаточным количеством других жизненных проблем, непосредственно касающихся граждан, а также низким уровнем правосознания населения» См.: Пахомов С.А. Суд присяжных в Российской Федерации // В мире права. 2001. № 2.. Конечно, на фоне того правового произвола, который осуществляется в нашей стране, суд присяжных - воистину отдушина для населения, своеобразная игра в справедливость, в связи с чем нельзя признать верной и исключительно негативную оценку данной формы судопроизводства, например такую: «Институт присяжных заседателей есть умирающее архаичное установление, от которого постепенно отказывается Запад» Бойков А.Д. Третья власть в России. М., 1997. С. 56..

Здесь же надо добавить, что суд присяжных это эффективный инструмент благополучного общества. В российских условиях, когда бедность является закритической и когда уровень преступности человеческими потерями напоминает гражданскую войну, суд присяжных вызывает недоумение у неискушенного обывателя.

Опасности введения суда присяжных на современную российскую почву определены В.С. Дробышевским: «Суд присяжных заседателей является обязательным элементом всякой правовой системы, независимо от ее зрелости. В СССР существовал институт народных заседателей, который лишь по отдельным характеристикам (хотя и весьма важным) отличается от той формы института присяжных заседателей, который внедряется в настоящее время. Можно понять реформаторов, которые стремятся избавится от института народных заседателей. Однако с точки зрения формирования правовой культуры нецелесообразно столь быстро отказываться от формы ставшей частью правовой практики. …Суд присяжных заседателей в России XIX в., да и на Западе соответствует достаточно стабильной социальной структуре. Именно это полностью отсутствует в России. Речь не идет о классовом подходе. Напротив, стабильная социальная структура позволяет реализовать через суд присяжных заседателей требования общечеловеческой морали. В обществе переходного периода с полицейским государством практически все население характеризуется наличием маргинальных характеристик,и прежде всего, в области морали. Именно отсюда вырастает опасность того, что суд присяжных заседателей не сможет выполнить задач, которые ставятся перед ним». Дробышевский В.С. Право в российской культуре: проблемы социальной методологии: дис. … докт. фил. наук. Чита, 1998. С. 279. Помимо этих недостатков, в связи с невозможностью использования данного института в массовых масштабах, незащищенностью присяжных заседателей, зачастую вопиющей некомпетентностью следственных органов и прокуратуры, он приобрел в России только атрибутивные очертания. Этот факт был отмечен в докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2005 г.: «Обращает на себя внимание, что на практике значительное число приговоров, вынесенных на основе вердикта присяжных, в дальнейшем отменяется кассационной палатой Верховного Суда Российской Федерации. Вердикты присяжных порой вызывают в обществе ничуть не меньше непонимания, чем отдельные судебные решения, принятые без их участия» Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2005 год // Российская газета. 2006. 29 июня..

В результате декоративной модели рецепции права проявились такие недостатки российской правовой системы: громоздкость, наличие множества пробелов, мертворожденных, не отражающих потребностей общества абстрактно-теоретических конструкций, коллизионных и недействующих правоположений Зеленский П.А. Взаимодействие гражданского общества и правовой системы в условиях современного российского государства: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2010. С. 13.. Кроме того, иерархичность и опора на теневые отношения с властью, подкрепляемые подарками и услугами, стали фундаментальными характеристиками самой российской культуры Мирошниченко Д.В. Коррупция и уголовно-правовое воздействие на нее: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2009. С. 18..

Научный мир приходит к выводу, что такие проекты «модернизации» духовного опыта на базе идеологий неолиберализма, «общечеловеческих ценностей», «плюрализма мнений» мотивируют формирование антропологических агрессивных практик. Становится все более очевидным, что рост конфликтогенного потенциала социума служит причиной и одновременно выражением, во-первых, включения в зону борьбы субъективных интересов все более глубинных структур жизнедеятельности людей, а как следствие этого, во-вторых, деградацию и распад биогенетических матриц культурно-цивилизационного творчества Homo sapiensПую Ю.В. Социально-философские основания антропологии манипулирования: автореф. дис. … докт. филос. наук. СПб, 2010. С. 3.. Оценивая реформирование российской правовой системы на основе полномасштабной рецепции западного права следует признать справедливость замечания Н.Г. Стойко, что изменение типовой принадлежности отечественного судопроизводства в результате масштабных правовых заимствований равнозначно потере национальной идентичности Стойко Н.Г. Уголовный процесс западных государств и России: сравнительное теоретико-правовое исследование англо-американской и романо-германской правовых систем: автореф. дисс. … докт. юрид. наук. СПб, 2009. С. 14..

Однако это все внутренние характеристики российской правовой системы. Внешняя же характеристика достаточна красива. Это европейский облик. Все это напоминает сексуального маньяка в костюме от Армани: внешность дорога и соблазнительна, внутренность же просто ужасна…

Но и эта уже кризисная правовая ситуация продолжает ухудшаться. Так как в праве России постоянно обостряется противоречие сущего и должного, не учитываются требования концептуальной схемы аксиологии права. Актуализация всеобщих самоценностей посредством традиционного менталитета российского народа, имеющего субстанциональную сущность, в социально-правовой организации прекращена. Поэтому отечественное право на сегодняшний день уже не способно обеспечить полноценный правопорядок в стране Тимошкина И.В. Социально-философский аспект аксиологии права: дис. … канд. филос. наук. Барнаул, 2004. С. 11..

В литературе существует тенденция видеть в процессах по полномасштабной рецепции западной традиции права модернизацию российской традиции права. Так, А.Г. Дудко вообще видит в рецепции конституционно-правовых ценностей «один из основных способов совершенствования конституционного строя» Дудко А.Г. Рецепция в конституционной праве России: автореф. дис. …канд. юрид. наук. Челябинск, 2010. С. 10., «один из способов модернизации» Там же. С. 15.. Этого же мнения придерживается и В.А. Рыбаков, утверждающий, что «заимствование иностранного права применительно к России выступало и выступает в качестве одного из основных способов модернизации общественного, в том числе, правового строя» Рыбаков В.А. Преемственность в отечественном праве в переходный период: общетеоретические вопросы: дис. … док. юрид. наук. Омск, 2009. С. 79.. Оказывается, правовая и судебная реформы, начатые в нашей стране, имеют своей целью приведение отечественного права в соответствие с европейскими стандартами Амплеева Т.Ю. История уголовного судопроизводства России (IX-XIXвв.): дис. … док. юр. наук. М., 2009. С. 3.. А.Г. Гузнов утверждает, что рецепция западной традиции права в России времен «модернизационного нетерпения» выразилась в характерных чертах, которые приобрело российское государство и право Гузнов А.Г. Право как явление культуры: дис. … канд. юрид. наук. М., 1994. С. 67..

Игнорирование содержания российской формы рецепции приводит к рассмотрению принципиальной благости характера современной рецепции права в России: в юридической науке она рассматривается только как «один из источников обогащения нашего гражданского права» Дозорцев, В.А. Проблема совершенствования гражданского права Российской Федерации при переходе к рыночной экономике // Государство и право. 1994. № 1. С. 29., кроме того, подразумевается, что этот «источник» является основным. Такой подход скрывает саму сущность правовой реформы, основанной на рецепции западного права, т.е. ее истинные цели и задачи. Необходимо отметить, что и большинство ученых вообще не видят какой-либо опасности в декоративной рецепции, демонстративно не замечая очевидного идеологического компонента.

Так, В.А. Рудковский убежден, что в настоящее время правовая политика России переживает один из наиболее ответственных этапов своего развития. Он связан с формированием подлинно демократической политической системы, созданием действенных механизмов обеспечения и защиты прав и свобод личности, совершенствованием правовых основ деятельности государственной власти, укреплением конституционной законности и правопорядка, повышением эффективности законодательной и правоприменительной деятельности, формированием социально ответственного и справедливого правосудия, выработкой адекватных мер противодействия коррупции и иным правонарушениям и т.д. См.: Рудковский В.А. Правовая политика и осуществление права: теоретико-методологический аспект: автореф. дисс. … докт. юрид. наук. Саратов, 2009. С. 3..

Р.К. Шамилева считает, что в России осуществляются реформы, призванные модернизировать страну, привести ее в соответствие с новыми реалиями и занять лидирующее положение в мировом социально-экономическом и политическом пространстве Шамилева Р.К. Проблема справедливости в истории и современности: социально-философский аспект: автореф. дисс. … докт. филос. наук. М, 2009. С. 3. .

Любопытно и мнение Е.А. Тверяковой, отмечающей положительное значение распространения зарубежных (на сегодня преимущественно западных) теоретических идей и концепций на незападной (или частично вестернизованной) почве как правового эксперимента. Она действительно убеждена, что в ходе такого распространения проверяется весь «научный потенциал общества». Кроме того, использование иностранных концепций позволяет под новым углом зрения взглянуть на свои проблемы и, возможно, прийти к новым выводам. Сами западные подходы могут быть модифицированы, дополнены и развиты представителями отечественной науки с учетом новых, незападных программ научного исследования Тверякова Е.А. Юридическая экспансия: теоретико-историческое исследование: дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2002. С. 100..

В.Б. Исаков, являясь страстным сторонником современной рецепции западной правовой культуры в России, пытается «объективно» выявить все ее «плюсы» и «минусы». К «минусам» относится:

- массовое заимствование иноязычной, прежде всего англоязычной, юридической терминологии (особенно в новых для России отраслях - банковском, биржевом, акционерном законодательстве и др.);

- некритическое заимствование правовых институтов, рожденных в иных правовых системах (траст);

- поспешное и недостаточно продуманное реформирование целых отраслей и сфер законодательства на западный манер (реформа законодательства о техническом регулировании).

«Плюсы» же - это:

- установление «единых правил игры» в общем экономическом, политическом и информационном пространстве (без этого экономика и рынок работать не будут);

- ориентация на западные стандарты свободы, демократии и прав человека (которые значительно выше сегодняшних экономических возможностей и уровня культуры России, но крайне полезны с точки зрения перспективы);

- освоение западных технологий юридической деятельности (поиск информации, работа с клиентом, подготовка к слушанию в суде, организация деятельности коллектива юристов и др.)

Сопоставление «минусов» и «плюсов» позволяет вышеупомянутому автору высказаться в пользу энергичного развития и углубления процессов «глобализации» - рецепции, в том числе и в правовой сфере Исаков В.Б. Сопоставим «плюсы» и «минусы» // Правовая система России в условиях глобализации: сборник материалов «круглого стола». М., 2005. С. 24. .

При этом забывается, что в процессе модернизации права и государства необходимо отметить характерные мгновенные, успешные в принципе, ее результаты. В противном случае, термин «модернизация» здесь неприемлем. В силу этого в определенной степени наивными представляются попытки рассматривать отечественные преобразования 90-х именно как модернизацию. Ведь как справедливо отметил И.Я. Фроянов, «вряд ли следует называть 1985-1994 годы периодом «модернизации», т.е. созидания, ибо мы являемся свидетелями тотального разрушения великой державы. Сегодня мы все сидим на пепелище, на развалинах отчего дома - России, которая на протяжении последних семи десятилетий именовалась Союзом Советских Социалистических Республик» Фроянов И.Я. Погружение в бездну. М., 2001. С. 94.. Нередки в литературе высказывания что кризис в России превзошел даже Великую депрессию в США 1930-х гг. и не знает аналогов в мировой истории См.: Медведев В. Великая российская депрессия. М., 1997. .

Справедливо также замечание, что рецепция правовых норм и институтов западного общества, вопреки прогнозам, осуществлена эффективно лишь в некоторых отраслях частного права, прежде всего предпринимательского права. Однако в области гражданского, семейного, трудового, жилищного права заимствования готовых решений не принесло успеха. Особенно конфликтной является область семейного права в связи с рецепцией институтов ювенальной юстиции, а также модернизация правового регулирования в сфере оказания медицинских и образовательных услуг Ткачев И.В. Глобализация в сфере частного права: автореф. дис. … канд. юр. наук. Краснодар, 2011. С. 8 .

Но еще многое нужно сделать в России, чтобы окончательно утвердилась идеология капитализма в умах общества. Чем плоха эта форма капитализма? Предельно точно ее сущность разъяснена известным российским ученым В.Ф. Титовым, что главным здесь является не капитализм, а его сущность, а она паразитическая. Конкретно это проявляется в том, что российская буржуазия паразитирует, то есть обогащается за счет того, что было создано предшествующими поколениями и хищнической эксплуатации природных ресурсов, которые по праву принадлежат всему народу. Почти за 20 лет «капиталистического рая» в России не было построено ни одного сколько-нибудь крупного промышленного предприятия, сравнимого, например, с московским заводом им. Лихачева. Не будем же мы считать таковыми возведенные иностранными компаниями заводы по сборке зарубежных автомобилей или же фабрики по производству кока-колы Титов В.Ф. Государственный социализм. Новая концепция общественного развития. Монография // В.Ф. Титов. М, 2008. С. 172..

И, не удивительно, что взращенный российской идеологией приватизации, новый российский собственник - это носитель криминальной культуры, это собственник криминального типа, а не рационального, как должно быть, если опираться на работы Вебера Колесников Е.А. Механизмы легитимации технологий политического манипулирования: дис. … канд. полит. наук. Р-н-Д., 2011. С. 85.. Поэтому и ведет он себя не как предприниматель, а как бандит, безжалостно и беспринципно. Это и есть та социальная поддержка существующего режима, которую разрушительные для российского общества процессы безусловно устраивают.

Если рассматривать экономический аспект будущего России, то и здесь оптимистические прогнозы вряд ли возможны. Большая часть проблем страны и уязвимость ее экономики в будущем связана с ложными ориентирами экономического развития, не учитывающими реального состояния национальной экономики и социальной сферы. При постоянно растущих доходах государственного бюджета от экспорта нефти и газа около 25 млн. россиян находятся в настоящее время за чертой бедности. В 2007 г. эксперты зафиксировали пятнадцатикратный разрыв в доходах между «бедными» и «богатыми». Не решена масса других социальных проблем, а именно: высокий уровень коррупции; высокая смертность населения, в том числе от алкоголизма и наркомании; дифференциация в уровне развития регионов России; низкое качество медицинского обслуживания и пенсионного обеспечения; неудовлетворяющий общество ход реализации Национальных проектов: «Доступное жилье», «Сельское хозяйство», «Образование» и «Здравоохранение» Бобков П.М. Концепция будущего на проблемном поле социальной философии: автореф. дис. … канд. филос. наук. М., 2008. С. 21-22..

В настоящее время, различные страны, пройдя практику модернизации государства у США и для США, в целях сохранения государственности спешат отказаться от нее. Поэтому не удивляет, что руководство Узбекистана придерживается необходимости формирования собственной политической системы общества, выстраиваемой исключительно с учетом национальных и историко-ментальных особенностей. Республика стала одним из наиболее ярких примеров восточной авторитарной модернизации. Правительство отказывается от приватизации, открытия рынка для иностранных конкурентовСм.: Павлов Е.В. Трансформация политических систем республик центральной Азии в условиях глобализации: автореф. дис. …канд. полит. наук. Бишкек, 2008. С. 15.. Отказываются, если это возможно. Но Россия идет всё тем же гибельным путем.

Таким образом, результат поражения в «холодной войне» привел к становлению новой формы российского государства, внешне суверенного, но не вполне самостоятельного, сырьевого по своему характеру. Особую роль в этом процессе играет политическая элита России. Это действительно умелые менеджеры, у которых свои цели и задачи. Не всегда эти цели и задачи совпадают с желаниями российского населения. В большинстве случаев - противоречат. Но основная цель - сохранения спокойствия на постсоветском пространстве и ресурсная функция ею успешно выполняется. Соответственно, научный мир пытается объективно определить сущность российского государства, созданного на обломках СССР. В большинстве случаев, она определяется в рамках неоколониальной модели: «когда добытые в стране природные ресурсы продаются за границу, а вырученные за них деньги выводятся из страны через стабилизационный фонд. Тем самым реализуются две задачи. Первая - не дать развиваться стране-неоколонии. И вторая - использовать ресурсы неоколонии для развития метрополии» Голубчиков, Ю.Н., Нестеренко В.Ф. Будущее России. Четыре сценария. М., 2006. С. 93..

Конечно, если за модернизацию понимать современное состояние российского государства - она полностью удалась. Так, к настоящему времени Россия, помимо вывоза природных ресурсов и капитала, занимает первое место в мире среди стран, где процветает рабство и жестокая эксплуатация людей. Российские преступные группировки не только экспортируют рабов в другие страны, но и ввозят бесправную рабочую силу на территории страны Смирнов Ю.П. Уголовная ответственность за сексуальную эксплуатацию других лиц в форме занятия ими проституции: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М, 2010. С. 12.. Российское общество еще больше проникается ощущением собственной слабости, беспомощности перед лицом сил, которые оно не в силах контролировать. Массовые ожидания снижаются. Надежда и оптимизм замещаются безальтернативностью Галимова М.А. Общественное мнение и власть: социально-философский анализ взаимодействия: автореф. дис. … канд. филос. наук. М., 2006. С. 18..

Но такое очевидное влияние донора на правовые и экономические реформы в России, в настоящее время категорически отрицается с высоких трибун. Президент РФ В.В. Путин неожиданно убежденно сообщил общественности, что, оказывается, «Россия 14 лет назад сделала для себя выбор в пользу демократии - и не для того, чтобы быть приятной для кого бы то ни было, а для себя самой, для нашей страны, для наших граждан. Основополагающие принципы демократии, институты демократии должны быть адаптированы к реалиям сегодняшней российской жизни, к нашим традициям и к истории. И это мы сделаем сами» Констатация Президента РФ В.В. Путина, начало 2005 г. http.: // lenta.ru/news/2005/02/23/meeting..

Трудно, конечно, спрятать очевидный для общественности факт, что полномасштабная рецепция осуществлялась далеко не в пользу основного населения Российской Федерации. И даже не для государства Российской Федерации непосредственно. Полновесную экономическую и политическую пользу от этих отечественных реформ получили и стабильно получают государства и общественность Запада, а также и больше всех - правящая элита в России.

К настоящему моменту наступает определенное прозрение у российского общества. Становится очевидным, что развитые страны не собираются строить национальные экономики других стран. Напротив, используя свое влияние на мировые финансовые и рыночные институты, крупные страны (в первую очередь США) постоянно реализуют принцип двойных стандартов, на современном уровне воспроизводя высокомерную идеологию успеха и избранности. Причем эта идеология все более очевидно противопоставляет себя декларируемым политическими и идеологическими кругами этих государств «для внешнего пользования» идеям либерализма и становится опасной в демократическом и плюралистическом мировом сообществе - опасной в первую очередь самим этим государствам, рискующим стать «мировыми изгоями» Хабибуллин А.Г., Селиванов А.И. Стратегическая безопасность российского государства: политико-правовое исследование. М, 2008. С. 46..

Необходимо также отметить, что в результате рецепции западной традиции права, законодателем были заимствованы достаточно опасные для российской цивилизации идеи. Рецепция вредоносных политико-правовых идей выражается в заимствовании идеологии либерализма, концепции правового государства, института президентства, федерализма, конструкции гражданского общества. Данные идеи заимствовались с определенными целями, которые были в большинстве случаев достигнуты, в результате Российская Федерация утратила свое устойчивое положение мирового лидера, превратившись в сырьевого донора западных стран со стремительно вымирающим населением.

Глава 3. ВНЕДРЕНИЕ ПРАВОВЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ В ОТЕЧЕСТВЕННУЮ ПРАВОВУЮ МЕНТАЛЬНОСТЬ

§ 3.1 Правовое сознание населения как необходимый фактор успешности проведения правовых реформ с использованием рецепции западного права

Как правовое явление, рецепция включает в себя не только компонент заимствования иностранного правового элемента, но и неотъемлемый компонент «внедрения» в «почву», ее восприимчивостью к иностранным правовым заимствованиям и сопротивляемостью правовой агрессии. Здесь на передний план выступает правовая ментальность общества, так называемая «почва». От точных ответов на вопросы, что представляет собой национальная правовая культура, какое место занимает в этой культуре религия, каким образом можно оптимизировать взаимодействие между основными религиозными конфессиями и государством, во многом зависит успех реформационных преобразований, осуществляемых в стране Гудаева З. С-С. Религия как элемент правовой культуры (историко- и философско-правовой аспекты): автореф. … дис. канд. юрид. наук. СПб., 2003. С. 4..

Право как совокупность понятий, представлений, текстов и т.п. есть взгляд через призму определенного юридического мировоззрения. Поэтому можно говорить об особой «правовой картине мира» определенной культуры Афанасьевский В.П. Менталитет русского права // Актуальные проблемы правоведения: научно-теоретический журнал. 2004. № 2 (8). С. 41., которая выражается через правовую ментальность того или иного общества. Выявление характера правовой ментальности дает ключ как исследователю, так и законодателю к пониманию разнообразных процессов, протекающих в обществе. В противном случае закономерно приводит к ошибочным выводам в исследованиях и к провалу необходимых государственной власти правовых преобразований. Особая трудность возникает в том, что сама по себе «почва» не представляет однородную по составу среду. Она изнутри соткана из противоречий и компромиссов, из противоположных и сочетающихся интересов различных слоев общества, их настроения, готовности к переменам, консерватизмом, фатализмом, религиозностью и проч. Поэтому при любой правовой реформе, а тем более связанной с рецепцией иностранных правовых институтов, необходимо учитывать разнообразнейшие оттенки «почвы».

Такой учет представляет сложнейшую проблему для любого законодателя, действительно желающего успеха своим правовым преобразованиям. При осуществлении правового прогноза учет характера «почвы» просто необходим, так как позволяет с большей степенью вероятности определить успешность преобразований не только настоящего и будущего, но и глубокого прошлого. Так, для определения успешности правовых реформ древневавилонского царя Хаммурапи необходимо оценить состав «почвы» данного государства. Благодаря этому исследователям становится очевидно, что эти правовые реформы не могли быть полноценно использованы населением, поскольку общество не было однородным по составу и состояло из разных слоев и племен, с разной правовой культурой и даже разным уровнем грамотности. Ведь восточные и северные окраины этого государства вообще принадлежали кочевникам, которые в силу специфики образа жизни были грамотными и, следовательно, не обладали возможностью массового ознакомления с этим правовым документом. Следовательно, разный уровень правовой ментальности закономерно приводил к различным правовым результатам, существенно отличавшимся от стандартных правовых решений законов Хаммурапи Заблоцка Ю. История Ближнего Востока в древности (от первых поселений до персидского завоевания). М., 1989. С. 222..

Известны случаи, когда даже незначительная недооценка ментальности того или иного слоя общества, его частичное игнорирование приводит к неожиданным для законодателя результатам. Так, истории России известен казус, когда попытка изменить правовую ментальность калмыков в 1771г. привела к тому, что значительная часть калмыков просто ушла из России Очир-Гаряева И.К. Введение Калмыкии в систему государственного управления России: историко-правовые аспекты: дис. …канд. юрид. наук. М., 2006. С. 6..

Достаточно интересным является факт, что игнорирование нюансов ментальности рабочих ГДР привело к срыву в 1953 г. экономических и правовых преобразований. Данный феномен получил название «мармеладного бунта». Взрыв негодования, спровоцированный повышением цен на мармелад, в первый момент вызвал недоумение. Не только в Москве, но и в советских представительствах в Берлине не подозревали или игнорировали то обстоятельство, что мармелад составляет чуть ли не основную часть завтрака немецкого рабочего Гаврилов В.А. Германия, июнь 1953 года: уроки прошлого для будущего: материалы «круглого стола». М., 2003. С. 36.. Этот «мармеладный бунт» явился началом кризисных явлений в ГДР, которых вполне можно было бы избежать.

Зачастую в качестве противодействия откровенно агрессивным иностранным влияниям самоизоляция «почвы» является характерным способом выживания. Революция в Иране в 1979 г. явилась следствием реакции «почвы» на внедрение чуждых по духу западных институтов, идеологии, философии в рамках «декоративной» модели рецепции. Она происходила под лозунгами: «Наш повелитель - не Америка! Наш повелитель - не Британия, наш повелитель - не Израиль. Наш повелитель - Аллах», «О, Господи, покарай предателей своей родины, предателей ислама и Корана!», «Ни Запад, ни Восток, а ислам». «Независимость Ирана можно утвердить, только искоренив западное влияние и западную культуру», - провозглашал во всех выступлениях Аятолла Хомейни. В результате были принципиально отвергнуты такие императивы западной цивилизации, как «получение сверхприбыли в качестве конечной цели производства, индивидуализм и личное преуспевание каждого, как залог процветания общества в целом, фактическая узаконенность спекулятивных операций как в банковской, так и в торгово-промышленных сферах, оправданность деления общества на преуспевающую в жизни элиту и париев, примат материального над духовным» Дружиловский С.Б. Социальная политика в ИРИ: достижения и проблемы // Двадцать пять лет исламской революции в Иране: сборник статей. М., 2005. С. 28..

Несмотря на консерватизм «почвы», стремление сохранить свои основные черты, ее характер не является застывшим, постоянно модернизирующимся. В истории встречаются примеры, когда правовые реформы, проводимые под лозунгом возврата к «исконным» культурным ценностям, отвергаются большинством населения в связи с несоответствием их реальной обстановке. Так, А. Масхадов в начале 1990 г. издает указ о введении в Чечне «полного шариатского правления». Но этот указ в Чечне никем не соблюдался и явился очередной мишенью иронии и анекдотов народа. Даже чеченские женщины, которые в условиях массовой безработицы в разрушенной Чечне продолжали оставаться главным кормильцем семьи, торгуя на рынках, негативно высказывались в отношении этого указа. Женщины заявляли, что они готовы в соответствии с шариатом «сидеть дома с детьми», если Масхадов обеспечит их мужей оплачиваемой работой Акаев В. Ислам и политика (на примере Чечни) // Чечня: от конфликта к стабильности (проблемы реконструкции). М., 2001. С. 135. .

Неоднородная, формирующаяся за счет миграционных процессов, «почва» расслаивается сообразно с национальным менталитетом, закономерно порождая разный правовой уровень. Одной из таких ситуаций явилось переселение «народов в эшелонах» в СССР. В результате создавалась «почва», весьма неоднородная по составу и правовой настроенности. Так, в Акмолинской (ранее Целиноградской) области в 1954 г. создавались трудовые сельскохозяйственные лагеря, сюда же направлялись сосланные в ходе сталинских депортаций. Среди переселенцев преобладали немцы и выходцы из Северного Кавказа, в основном чеченцы и ингуши. К 1946 г. количество спецпереселенцев достигло в области 136625 человек, при общей массе населения 508 тыс. В литературе отмечается, что, оправившись от шока, переселенцы адаптировались к ситуации, но очень по-разному, в зависимости от этнической принадлежности и места исхода. Так, чеченцы и ингуши всячески противились обстоятельствам, в то время как немцы проявили покладистость и, чтобы выжить, трудились изо всех сил. Местные партийные начальники считали, что выходцы с Кавказа работают «гораздо хуже немцев», их и арестовывали гораздо чаще за преступления и административные правонарушения Микаэла П. «Планета ста языков». Этнические отношения и советская идентичность на целине // Вестник Евразии: независимый научный журнал. 2004. № 1 (24). С. 8..

Исследователи убеждены, что ментальность столь же стабильна, как и гены. Правопонимание трудно (чтобы не сказать невозможно) изменить Нода, И. Сравнительное правоведение в Японии: Прошлое и настоящее // Очерки сравнительного права: сборник. М., 1981. С. 247.. Может быть именно поэтому «почва» отличается особой исторической памятью, неожиданно проявляющейся через многие годы, прежде всего в кризисные моменты. Типичный пример представляет собой ментальность кавказских и закавказских народов, находившихся в составе СССР. Процессы интеграции, разбавление «почвы» русским элементом, европеизирование этих народов после развала СССР дали обратный результат. Был немедленно восстановлен традиционный уклад восточного населения, выражающийся, прежде всего, в клановости. Теперь при проведении каких-либо правовых реформ необходимо учитывать клановую настроенность на такие перемены, соотношения кланов. В противном случае они будут носить декларативно-официальный характер, без какого либо действительного внедрения. Как справедливо замечает С.И. Лунев, отказ от учета клановых интересов ведет в Центральной Азии к весьма тяжелым политическим последствиям Лунев С.И. Политические процессы в Центральной Азии // Политические системы и политические культуры Востока: сборник статей. М., 2006. С. 385..

Поэтому очевидно, что при учете неоднородности состава «почвы», ее разнообразной ментальности в моделировании процессов по изменению характера «почвы» государственная власть достигает успешных результатов в реализации своей правовой реформы. Однако такой практический подход оформился уже к семидесятым годам современности. Отмечая этот факт, исследователи дают его объяснение: «до 1960 годов изучение ментальности общества носило сугубо научный характер. Ситуация изменилась вследствие войны во Вьетнаме. В поисках ответа на вопрос, почему самая мощная армия в мире потерпела неудачу, ученые обратились к изучению социальной структуры Вьетнама, чем и предопределили впоследствии появление такой науки как крестяноведение, выступающей в качестве самостоятельной отрасли гуманитарного знания» Шанин Т. Выступление на семинаре «Современные концепции аграрного развития» (27 февраля 1992 г.) // Отечественная история. 1992. № 5. С. 17..

В России современная русско-чеченская война также вынудила научный мир изучать особенности правовой ментальности чеченского народа. Стало известным, что чеченский народ делится примерно на 165-170 тайпов, из которых 100 - горных и 70 - равнинных, причем исторически горные тайпы считаются более древними и авторитетными, чем равнинные.

Выяснилось, что чеченский политико-правовой менталитет базируется на сверхиндивидуальных и внегосударственных принципах построения нормативной системы, субъектом которого выступает не отдельный человек («гражданин», «подданный»), а этносоциальное («тайп», «тукьхам») и этнорелигиозное («вирд», «тарикат») сообщество, что позволяет типологизировать данную ментальность в качестве признака «закрытого общества». Особенностью этого «закрытого общества» является то, что формальные государственно-правовые институты у вайнахов отсутствовали не только на ранних этапах их существования, но и по сей день. Все же попытки обрести так называемую «чеченскую государственность» оказывались на поверку экспансированными извне, несовместимыми с традиционной чеченской политико-правовой ментальностью, оборачиваясь для вайнахов национальной трагедией, деградацией и разложением культурной самобытности Нечепуренко П.Я. Процессы чеченского этносоциального самоопределения: государственно-правовая институционализация: дис. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Д, 2002. С. 16.. Полученные данные позволяют проводить взвешенную политику урегулирования межнационального конфликта.

Но не только военные действия вынуждают к активному изучению правовой ментальности населения. Проблемы международного терроризма, организованной преступности ставят на передний план учет правовой ментальности при прогнозировании тех или иных событий на определенной территории. Так, справедливо мнение У.Т. Сайгитова, что в контексте изучения этнической организованной преступности необходимо оперировать такими понятиями, как «кавказский тип личности» или «синдром горца», поскольку учеными давно были выведены ряд бесспорных зависимостей поведения людей от этнических установок. Главная особенность идеологии горцев Дагестана, сформировавшаяся в условиях хрупкого сосуществования государственных образований различных типов и форм, состоит в том, что она во многом сопряжена с потребностью в обеспечении безопасности, которая, по мнению психологов, также как и физиологические потребности, могут узурпировать право на организацию поведения. Такая потребность зачастую рождает в представителях дагестанского этноса деструктивно-насильственную акцентуацию поведения Сайгитов У. Т. Основы противодействия организованным формам преступной деятельности в условиях традиционно-национального и религиозного возрождения в республике Дагестан: автореф. дисс. … докт. юрид. наук. Махачкала, 2009. С. 11..

Соответственно, изучение идеологии горцев позволит регулировать не только сферу противодействия организованным формам преступной деятельности, но и в более широком применении. Сегодня представители государственных органов, правоохранительных, правоприменительных органов, религиозных организаций и других объединений должны знать не только законы, но и шариат и адат. Дилетантский подход к конфликтам, имеющим место в последнее время, может только навредить в сложившейся ситуации. Бороться против вредных устаревших обыкновений можно только хорошо изучив их. Федеральная и региональная власть, как правило, учитывает особенности правосознания и мировоззрения мусульман в субъектах, исторически связанных с исламом Агакеримова Ч.А. Взаимодействие в Дагестане адата, шариата и законов Российской империи: историко-правовой аспект: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2008. С. 18.. В связи с чем справедливо замечание Ч.А. Агакеримовой, что ислам - далеко не посторонний для России феномен. Некоторые принципы шариата, не противоречащие Конституции, законодательным органам Федерации и соответствующих субъектов можно рассматривать как потенциальный материал для внедрения в систему права с целью ее улучшения и усиления Там же. С. 18..

Данная проблема является актуальной и для Запада. Так, известно, что архиепископ Кентерберийский Роуэн Уильямс заявил о неизбежности включения некоторых норм шариатского права в британское законодательство. Духовный лидер англикан считает, что включение определенных правил шариата в юридическую практику способствовало бы сохранению единства в британском обществе, поскольку в таком случае мусульманам «не пришлось бы выбирать между преданностью национальной культуре и верностью стране» Цит.: Куркин Б.А. Права человека в контексте «постмодерна» // Фемис. Ежегодник истории права и правоведения. М., 2007. Вып. 8. С. 130..

Особенности правовой ментальности населения закономерно приводят к созданию эффективных форм отправления правосудия, правовых обычаев, существенно отличающихся от стандартных правовых ценностей позитивного права. Здесь на передний план выступает этническое правосудие - рассмотрение и разрешение народом (этносом) на основе обычного права повседневных дел, спорных ситуаций, иных значимых вопросов, возникающих в процессе его жизнедеятельности. Система этнического правосудия - механизм реализации обычного права, как юридического гаранта сохранения этноса, упрочения его жизнеобеспечивающих систем. Отдельные формы этноправосудия легитимировались государственной властью, деятельность же других, как правило, существовала в условиях «теневого права», поскольку противоречила нормам официального законодательства Сушкова Ю.А. Этноправосудие у мордвы в конце XIX-начале XXI в.: автореф. дисс. … докт. истор. наук. М., 2009. С. 18..