Название раздела	Содержание раздела	Характеристика содержания	Комментарии
1. Целевой раздел	1.1. Психолого-педагогическая характеристика возраста	Даётся описание характеристики возраста обучающихся данного уровня общего образования и основных видов деятельности. Виды деятельности должны соответствовать возрастным возможностям обучающихся. Описываются виды деятельности с указанием форм, способов их организации, соотношением между собой, их роли на каждом шаге образования на данном уровне. Необходимо достигнуть баланса между этими видами и их значимостью в становлении и социализации личности.	Наличие в ООП разных видов деятельности обучающихся должно изменить подход к составлению урочных и внеурочных занятий в ОО. Своё выражение это должно найти в в динамическом нелинейном расписании занятий в ОО.
	1.2. Цели и задачи образования на данном уровне общего образования	Включается блок целей из ФГОС соответствующего уровня образования, а также указываются собственные цели ОО исходя из местных условий и запросов, а также с учётом типа и вида учебного заведения Задачи определяются как достижения цели. Рекомендуется описывать отдельно задачи обучающихся и задачи педагогические.	Цели должны быть конкретными, измеримыми (или экспертно обнаруживаемыми) Именно формулировка может стать прогностической оценкой возможности полной реализации созданной ООП.
	1.3. Планируемый результат и система их оценивания	Планируемые результаты описываются на основе требований к образовательным результатам ФГОС и имеют три составные : личностные результаты через формирование социального опыта обучающихся; метапредметные, обеспечивающие формирование ключевых компетенций; предметные через формирование основополагающих базовых культурных способов (средств) действия. Должны быть описаны параметры, критерии, индикаторы, способы и формы оценивания.	Планируемые результаты могут быть представлены в форме таблиц, в которых указываются базовые требования ФГОС, планируемые образовательные результаты, с помощью которых можно выполнить указанные требования, образовательные ситуации, в которых они формируются, и процедуры оценивания этих результатов.
2. Содержательный раздел.	2.1. Этапы реализации ООП данного уровня общего образования	Этапы строятся в соответствии с возрастными и психофизиологическим особенностями и возможностями обучающихся. Необходимо описать специфику в содержании и организации образовательного процесса на каждом из этапов.. Необходимо в этом разделе также показать возможности организации образовательного процесса через описание урочных и внеурочных форм образования, типов занятий.	Необходимо для всех этапов описать специфику и набор педагогических действий и промежуточные результаты. Целесообразно описать в форме таблицы.
	2.2. Программы учебных курсов.	Необходимо в этом разделе описать задачи всех составляющих элементов содержания образования на данном уровне, включив характеристики всех предметных областей, их специфику и место в общей программе действий. Возможно описание линий интеграции между отдельными элементами содержания. Сами программы учебных курсов могут идти приложением к ООП. Необходим общий формат таких программ на основе требований ФГОС: пояснительная записка; общая характеристика предмета с описанием места учебного предмета в образовании; описание планируемых результатов (личностных, ключевых и предметных компетенций); содержание учебного предмета; тематическое планирование; описание материально-технического обеспечения и привлечение других ресурсов.	Основная цель этого раздела показать, что все элементы вместе работают на достижение конечных целей, но каждый элемент имеет свои особенности, специфику, и в нём есть то. чего нет у других. Все рабочие программы учебных курсов должны соответствовать общей идеологии, целям, задачам, технологии реализации ООП, конкретизировать, уточнять, корректировать и углублять её отдельные элементы.
	2.3. Программа формирования УУД	В данном разделе можно дать циклограмму мероприятий, отслеживающих индивидуальную динамику уровня сформированности УУД на данном уровне общего образования	В данном разделе должны быть представлены банк диагностических методик, технологические карты.
	2.4. Программа воспитания и социализации	Раздел может содержать сквозную программу по духовно-нравственному воспитанию, в которой определён уклад жизнедеятельности ОО. Вся деятельность по реализации данной программы интегрирована в урочную, внеурочную, внешкольную, семейную и повседневную деятельность обучающихся и их родителей. Программа может быть дана в приложении, в разделе даётся краткая характеристика программы ДНВ.	Раздел вмещает в себя совокупную деятельность ОО в трёх сферах: в процессе обучения - урочная деятельность; во внеклассной образовательной сфере - внеурочная деятельность; во внеучебной - вне образовательной организации (внешкольная деятельность).
3.Организационный блок.	3.1. Учебный план	В учебном плане должно быть заложены все виды деятельности (учебной и внеучебной) обучающихся, виды и формы занятий (урочные и внеурочные), все формы организации предметного, межпредметного, надпредметного содержания (предметные области, предметы, курсы, образовательные модули и т.п.). Кроме этого, в учебном плане должны быть заданы следующие разделы: пояснительная записка; обязательный (инвариантный) компонент; вариативный компонент предметных областей; вариативный компонент за пределами предметных областей; внеучебная образовательная деятельность.	Образовательная организация имеет право на самостоятельное распределение часов, отведённых на внеучебные виды деятельности, нагрузку (включая индивидуальные, групповые внеурочные занятия, проекты, практики) в рамках предметных областей: ка внутри одной, так и между предметными областями. Рекомендуется в этом же разделе иметь план-сетку распределения видов занятий и количество часов учебного плана понедельно и по классам. На основе этого плана-сетки диспетчер образовательного процнсса должен составлять расписание всех учебных и внеурочных занятий.
	3.2. Условия реализации.	Описывается ресурсный потенциал ОО: кадровый, финансово-экономический, программно-методический, информационно-технический, нормативно-правовой ( в том числе перечень локальных нормативно-правовых документов ОО), временной, материально-технический.	Задача этого раздела показать, что для достижения поставленных целей и задач имеются все условия.
	3.3. Мониторинг качества реализации ООП на данном уровне общего образования.	Цель мониторинга направлена на повышение устойчивого и эффективного качества управления ООП	На основе этого мониторинга выстраивается система оценивания качества жизнедеятельности ОО.

Глава 6. АДМИНИСТРАТИВНО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Рекомендации по главе «Административно-хозяйственная деятельность образовательной организации» носят практико-ориентированный характер.

Административно-хозяйственная деятельность образовательной организации в значительной мере связана с вопросами обеспечения безопасности в различных аспектах. Поэтому главы содержание главы «Административно-хозяйственная деятельность образовательной организации» базируется на требованиях соответствующих нормативных правовых актов.

Учитывая, что административно-хозяйственная деятельность образовательной организации многоплановая, возникла проблема изложения рекомендаций в одном документе. Поэтому в данных рекомендациях изложена только тематика рекомендаций, а конкретные рекомендации по различным направлениям административно-хозяйственной деятельности размещены на электронном носителе.

Материалы на электронном носителе включают:

1. Подборку нормативных правовых актов, информационных материалов по вопросам административно-хозяйственной деятельности образовательной организации (всего 227 документов объемом более 2500 страниц формата А4).

2. Мультимедийные презентации модуля «Административно-хозяйственная деятельность образовательной организации» образовательной программы «Административный менеджмент». Всего 496 слайдов с гиперактивными сносками на нормативные правовые акты, информационные материалов по вопросам административно-хозяйственной деятельности образовательной организации, а также на электронные ресурсы. В мультимедийных презентациях имеются слайды с конкретными рекомендациями по различным направлениям административно-хозяйственной деятельности образовательных организаций.

Направления административно-хозяйственной деятельности в ОО.

1.1.Содержание зданий (сооружений), инженерных сетей образовательной организации

По данной части рекомендаций рассматриваются вопросы организации и проведения:

- систематического наблюдения за состоянием зданий (сооружений), инженерных сетей образовательных учреждений;

- периодических технических осмотров (общий технический осмотр (весенний и осенний осмотры), частный технический осмотр) зданий (сооружений), инженерных сетей образовательных учреждений;

- внеочередных осмотров зданий и сооружений;

- текущего и капитального ремонтов зданий (сооружений), инженерных сетей образовательных учреждений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 "Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений"
(вместе с "МДС 13-14.2000... "), приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм госкомархитектуры положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (вместе с ведомственными строительными нормами. положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» всн 58-88 (р), а также Методической документацией в строительстве (МДС), Строительными нормами и правилами (СНиП).

Изложены следующие практические рекомендации (решение проблемных ситуаций):

1. Авария на инженерных сетях образовательной организации (водоснабжение или теплоснабжение).

2. Формирование комиссии по общему осмотру зданий (сооружений), инженерных сетей образовательной организации.

3. Действия в случае появления в каменных или бетонных стенах, в железобетонных колоннах, прогонах, фермах, балках и плитах трещин. (ГОСТ Р 53778-2010 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния. Общие требования).

4. Оформление акта общего технического осмотра здания и территории образовательного учреждения.

5. Формирование плана мероприятий по устранению обнаруженных дефектов по результатам всех видов осмотров.

6. Оформление журнала технической эксплуатации здания (сооружения).

7. Замена окон в зданиях образовательной организации (капитальный или текущий ремонт?).

8. Ограждение образовательного учреждения (предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, реконструкции, техническое перевооружение, приобретение основных средств муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений).

9. Проведение экспертизы межэтажных деревянных перекрытий.

1.2. Мебель в образовательной организации

По данной части рекомендаций рассматриваются следующие вопросы:

1. Формирование перечня необходимой мебели для организации образовательного процесса в соответствии с требованиями Федеральных государственных образовательных стандартов.

2. Требования к мебели с учетом СанПиН 2.4.1.2660-10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 г. № 91, (в ред. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2010 № 64), СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. №189), межгосударственных (ГОСТ) и национальных стандартов (ГОСТ Р).

3. Требования к мебели с учетом росто-возрастных особенностей детей и требованиями эргономики.

4. Требования по уборке мебели в соответствии ГОСТ Р 51870-2002 «Услуги бытовые. Услуги по уборке зданий и сооружений».

5. Меры по обеспечению сохранности мебели в образовательной организации.

Изложены следующие практические рекомендации (решение проблемных ситуаций):

1. Материальная ответственность работника, обучающегося за ущерб, причиненный имуществу образовательной организации.

2. Перечень мебели для оснащения актового зала образовательной организации с целью организации внеурочной деятельности в соответствии с ФГОС.

3. Формирование технических требований к мебели (столы ученические, стулья ученические или другая мебель на выбор слушателей программы) при размещении заказа для государственных (муниципальных) нужд.

4. Свобода выбора учебного места в учебном кабинете: аргументы «за» и «против».

1.3. Уборка помещений в образовательной организации

По данной части рекомендаций рассматриваются следующие вопросы:

1. Требования по уборке территории и помещений образовательной организации с учетом СанПиН 2.4.1.2660-10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 г. № 91, (в ред. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2010 № 64), СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. №189).

2. Требования по уборке территории и помещений образовательной организации в соответствии ГОСТ Р 51870-2002 «Услуги бытовые. Услуги по уборке зданий и сооружений».

3. Нормативы по определению численности персонала, осуществляющего уборку территории и помещений образовательной организации.

4. Порядок определения убираемой площади.

5. Передача организации работ по уборке помещений, зданий и территории образовательной организации на аутсорсинг.

Изложены следующие практические рекомендации (решение проблемных ситуаций):

1. Привлечение обучающихся к уборке помещений образовательной организации: аргументы «за» и «против».

2. Организация режима работы персонала, осуществляющего уборку территории и помещений образовательной организации, с учетом требований СанПиНов.

3. Современные технические средства (техническое оборудование) уборки территории и помещений образовательной организации.

1.4. Обслуживание компьютерной и офисной техники в образовательной организации. Учебное оборудование

По данной части рекомендаций рассматриваются следующие вопросы:

1. Перечень учебного оборудования для начальной школы, предметных кабинетов общеобразовательных учреждений.

2. Оснащение учебных кабинетов по ФГОС (Рекомендации Института новых технологий г. Москва по оснащению учебных кабинетов по новым образовательным стандартам).

3. Перечень технических средств обучения, учебно-наглядных, печатных и медиа пособий, учебно-лабораторного и учебно-практического оборудования, мебели, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд, приобретаемых за счет субвенций из областного бюджета для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

4. Использование компьютеров в начальной школе (письмо Минобразования РФ от 28 марта 2002 г. N 199/13).

5. Перечень учебного и компьютерного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений (письмо Министерства образования и науки РФ от 1 апреля 2005 г. N 03-417 ).

6. Федеральные требования к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений (приказ Министерства образования и науки РФ от 4 октября 2010 г. N 986).

7. Оснащение общеобразовательных учреждений учебным и учебно-лабораторным оборудованием (письмо Министерства образования и науки РФ от 24 ноября 2011 г. N МД-1552/03).

8. Требования межгосударственных и национальных стандартов (ГОСТ Р 53626-2009 Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Технические средства обучения. Общие положения. ГОСТ Р 53623-2009 Информационные технологии. Информационно-вычислительные системы. Комплекты вычислительной техники (компьютерные классы) для общеобразовательных учреждений. Характеристики качества. Технические требования. ГОСТ 21776-87 Устройства печатающие. Общие технические условия. ГОСТ 28139-89 Оборудование школьное. Общие требования безопасности).

9. Передача на аутсорсинг работ по обеспечению образовательных учреждений оборудованием, учебно-наглядными пособиями, учебными изданиями, компьютерной и иной техникой.

10. Современные требования к среде обучения (мобильные компьютерные классы; системы прямой проекции (проекторы); документ-камеры, позволяющие мгновенно отобразить на экране печатный документ или изображение небольшого предмета; электронные интерактивные доски; системы звукоусиления для больших аудиторий и лекционных залов и т.д.)

11. Передача на аутсорсинг работ по обслуживанию компьютерной и офисной техники, учебного оборудования.

Изложены следующие практические рекомендации (решение проблемных ситуаций):

1. Сколько компьютеров должно быть в школе? (мобильные компьютерные классы и т.д.)

2. Как часто проводится инвентаризация материальных ценностей?

3. Вторичное использование списанного имущества.

4. Нужны ли плакаты в школе? (электронные образовательные ресурсы).

5. Формирование технических требований к учебному и компьютерному оборудованию (мобильный компьютерный класс или другое оборудование на выбор слушателей программы) при размещении заказа для государственных (муниципальных) нужд.

1.5. Требования федеральных государственных образовательных стандартов к материально-техническим условиям реализации образовательных программ

Данная часть проходит сквозной линией через все рекомендации «Административно-хозяйственная деятельность образовательной организации» как целевая и системообразующая.

По данной части рекомендаций рассматриваются следующие вопросы:

- основной образовательной программы дошкольного общего образования (ФГОС дошкольного общего образования);

- основной образовательной программы начального общего образования (ФГОС начального общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 г. N 373);

- основной образовательной программы основного общего образования (ФГОС основного общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. N 1897);

- основной образовательной программы среднего (полного) общего образования (ФГОС среднего (полного) общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 17 мая 2012 г. N 413).

Изложены следующие практические рекомендации (решение проблемных ситуаций):

Формирование раздела «Материально-технические условия» программы развития образовательной организации.

1.6. Растения в образовательной организации, пришкольные участки

По данной части рекомендаций рассматриваются следующие вопросы:

1. Назначение озеленения пришкольных участков.

2. Составление дендрологических схем озеленяемых объектов (пришкольного участка, помещений образовательной организации).

3. Соблюдение требований СанПиНов, Государственного стандарта Союза ССР ГОСТ 28329-89 "Озеленение городов. Термины и определения"
(утв. постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 10 ноября 1989 г. N 3336), приказа Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации".

4. Виды озеленения пришкольных участков (цветники, бордюры, рокарий, клумбы, рабатки, арабески, розарий, газоны, вертикальное озеленение).

5. Выбор растений для создания клумб, цветников, живых изгородей.

6. Группы растений, используемых в озеленении помещений образовательной организации (декоративно-лиственные; красивоцветущие; ампельные или висячие; вьющиеся и цепляющиеся (лианы); луковичные и клубневые).

7. Растения, которые нельзя использовать для озеленения помещений образовательной организации (вызывающие раздражения кожи и слизистых оболочек или имеющие яркие плоды).

Изложены следующие практические рекомендации (решение проблемных ситуаций):

1. Составление схемы озеленения пришкольного участка.

2. Обеспечение сохранности озеленения на пришкольном участке (разработка и реализация проекта «Пришкольный участок» с участием обучающихся, родителей обучающихся, общественности).

1.7. Спортивные сооружения в образовательной организации

По данной части рекомендаций рассматриваются следующие вопросы:

1. Примерный перечень и характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений.

2. Основные критерии при выборе современного спортивного оборудования и инвентаря:

- многофункциональные (универсальные) свойства спортивного оборудования и инвентаря;

- современные конструктивные решения, дизайн и материал изготовления;

- безопасность эксплуатации (в том числе безопасность конструкций, материалов, лакокрасочных покрытий и пр.), включая срок безопасной эксплуатации;

- мобильность в эксплуатации (возможность перемещения, трансформации, компактность, простота сборки (разборки), установки и пр.);

- ремонтоспособность, антивандальность.

3. Основные критерии при составлении перечня и определении количества приобретаемого спортивного инвентаря и оборудования для конкретного общеобразовательного учреждения:

- содержание реализуемых в общеобразовательном учреждении учебных программ по предмету «Физическая культура», программ внеурочной деятельности физкультурно-спортивной и оздоровительной направленности (включая основные направления деятельности школьного спортивного клуба), дополнительных образовательных программ в области физической культуры и спорта;

- количество часов, отведенных на предмет «Физическая культура» в общеобразовательном учреждении;

- виды спорта, приоритетные в общеобразовательном учреждении, муниципальном образовании, субъекте Российской Федерации;

- количество спортивных залов и сооружений в общеобразовательном учреждении;

- размеры спортивных залов и сооружений общеобразовательного учреждения;

- общее количество обучающихся в общеобразовательном учреждении, в том числе количество обучающихся по уровням общего образования и по полу;

- количество классов-комплектов в общеобразовательном учреждении, средняя наполняемость классов.

4. Соблюдение требований ГОСТа Р 52025-2003 Российской Федерации «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные, требования безопасности потребителей» при эксплуатации оборудования и инвентаря.

5. Соблюдение Правил безопасности занятий по физической культуре и спорту в общеобразовательных школах (утв. Минпросом СССР 19 апреля 1979 г.).

6. Методика испытаний спортивного инвентаря и оборудования при занятиях физической культурой (из Правил безопасности занятий по физической культуре и спорту в общеобразовательных школах)

Изложены следующие практические рекомендации (решение проблемных ситуаций):

Составление акта приемки спортивного оборудования к новому учебному году, акта проверки эксплуатационной надежности и готовности спортинвентаря, спортзала и спортплощадки к новому учебному году.

1.8. Информационные стенды в образовательной организации

По данной части рекомендаций рассматриваются следующие вопросы:

1. Перечень информационных материалов, обязательных для размещения в доступных местах в образовательной организации в соответствии с законодательством.

2. Содержание информационных стендов как элемент образовательной программы образовательной организации.

3. Виды информационных стендов (входная вывеска, указатель номера здания, уличная табличка-указатель, уличные информационные стелы, навигационная доска- указатель, стенды информационные настенные и напольные, стенды с неизменной информацией и с периодически изменяемой, стенды информационные изготовленные из модулей, сборные стенды, витрины, витражи).

4. Технические и эргономические требования к информационным стендам:

- простота сборки - соединение модулей происходит защелками легким надавливанием;

- наличие возможности фиксировать и заменять информационно-иллюстративный материал;

- наличие возможности демонстрировать листы книжной и альбомной ориентации;

- наличие возможности формировать из одного и того же количества модулей структурно-цветовые сборки всевозможных конфигураций;

- наличие возможности легко превращать настенный вариант в напольный;

- наличие возможности активно использовать символику цвета;

- способствование созданию в помещении психологически комфортной атмосферы;

- наличие возможности протирать стенд и производить его влажную уборку чистящими средствами;

- наличие вариативности комбинаций (различная комплектация);

- соответствие содержания информационных стендов возрастным особенностям детей;

- безопасность информационных стендов (информационная безопасность, безопасность материалов, из которых сделаны информационные стенды, безопасность размещения информационных стендов в помещениях образовательной организации).

Изложены следующие практические рекомендации (решение проблемных ситуаций):

Составление перечня информационных материалов, обязательных для размещения в доступных местах в образовательной организации в соответствии с законодательством.

1.9. Энергосбережение в образовательной организации

По данной части рекомендаций рассматриваются следующие вопросы:

1. Структура энергопотребления и потенциал энергосбережения России.

2. Требования Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

3. Понятия «энергоэффективность» (использование энергетических ресурсов, при котором достигается наибольшая польза при наименьших затратах энергии), «энергосбережение» (комплекс мер, направленных на минимизацию энергетических затрат), «энергоаудит» (процедура, с помощью которой можно выяснить, как используется энергия в здании, какие существуют меры по её экономии и мероприятия по повышению энергоэффективности).

4. Энергетический паспорт здания.

5. Основные мероприятия программы энергосбережения в образовательной организации:

- 100 % оснащение объектов приборами учета энергии и энергоресурсов;

- централизованная замена ламп накаливания на энергосберегающие;

- централизованная замена ламп в разных знаках и указателях (типа «выход», «не входить») на светодиодные указатели;

- рационализация расположения источников света в помещениях;

- автоматическое регулирование электрического освещения путем использования сенсоров освещенности помещений (для учета погодных условий и времени суток);

- автоматическое выключение электрического освещения за счёт использования датчиков присутствия людей в помещениях (особенно во вспомогательных, складских и т.п. помещениях);

- покраска стен и полов отражающей краской для более эффективного использования естественного освещения;

- установка отражающих поверхностей в плафонах ламп;

- утепление внешних стен и крыш зданий.

Изложены следующие практические рекомендации (решение проблемных ситуаций):

Составление энергетического паспорта здания.

1.10. Работа с персоналом

По данной части рекомендаций рассматриваются следующие вопросы:

1. Ограничения в приеме на работу педагогических работников:

а) лишенных права заниматься ей в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

б) имеющих неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

в) признанных недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

г) имеющих заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

2. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2013 г. N 19-П о признании не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения абзаца третьего части второй статьи 331, пункта 13 части первой статьи 83 и статьи 351.1 Трудового кодекса в той мере, в какой данные законоположения:

- вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних и, соответственно, предполагают безусловное увольнение лиц, имевших судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям) за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, кроме тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, не предусматривая при этом необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, чем несоразмерно ограничивают право таких лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду и нарушают баланс конституционно значимых ценностей;

- предусматривают обязательное и безусловное прекращение трудового договора с работником, осуществляющим педагогическую или иную профессиональную деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, если это лицо подвергается уголовному преследованию за указанные в данных законоположениях преступления, - до разрешения уголовного дела по существу или до завершения производства по уголовному делу;

- по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, - допускают наступление предусмотренных ими неблагоприятных последствий в связи с совершением лицом деяния, которое на момент решения вопроса о приеме на работу или об увольнении не признается преступлением.

Изложены следующие практические рекомендации (решение проблемных ситуаций):

Составление должностной инструкции заместителя директора по административно-хозяйственной работе, должностной инструкции рабочего по обслуживанию, текущему ремонту зданий сооружений и оборудования с учетом требований:

- Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования (приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. N 761н (с изменениями от 31 мая 2011 г);

- Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих 4-е издание, дополненное (утв. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37) (с изменениями от 21 января, 4 августа 2000 г., 20 апреля 2001 г., 31 мая, 20 июня 2002 г., 28 июля, 12 ноября 2003 г., 25 июля 2005 г., 7 ноября 2006 г., 17 сентября 2007 г., 29 апреля 2008 г., 14 марта 2011 г.);

- Постановления Минтруда РФ от 9 февраля 2004 г. N 9 "Об утверждении Порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" (с изменениями от 25 октября 2010 г.).

1.11. Размещение заказов для государственных (муниципальных) нужд (требования к товарам, работам, услугам)

По данной части рекомендаций рассматриваются следующие вопросы:

1. Основные принципы составления технического задания:

- принцип определенности;

- принцип разумности детализации требований.

2. Методы описания требований к товарам, работам, услугам:

- метод описания функциональных характеристик товаров, результатов работ, оказания услуг (данный метод даёт максимальный разброс предложений как по ценам, так и по техническим решениям. Заказчик указывает, выполнение каких функций должен обеспечивать товар (работы, услуги). Поэтому данный метод является наиболее безупречным с точки зрения антимонопольного права и защиты конкуренции);

- метод описания эксплуатационных характеристик товаров, результатов работ или услуг (данный метод обычно обеспечивает совместимость и наиболее мягкое, бесконфликтное включение вновь приобретаемой продукции в состав уже имеющейся, в уже функционирующие, налаженные системы у заказчика, включая привычное оборудование, расходные материалы и обученный персонал);.

- метод описания технических характеристик товаров, способов, методик, средств и результатов работ или услуг (данный метод опасен с точки зрения допущения антимонопольных правонарушений, так как технические характеристики нередко присущи какой-либо определенной марке, модели, товару конкретного производителя и т. д. Однако именно такой метод часто незаменим при размещении заказов, требующих совместимости с ресурсами, инженерными системами и коммуникациями, энергосистемами, а также при размещении заказов, предмет которых требует жесткого и безупречного соблюдения техники безопасности, экологических требований);

- метод установления требования о соответствии закупаемого товара образцу, макету товара или изображению товара в трехмерном измерении (данное требование возможно устанавливать исключительно при проведении аукционов и только в тех случаях, когда закупается полиграфическая продукция, геральдические знаки, официальные символы, знаки отличия и различия, награды, форменная одежда, жетоны и удостоверения, сувенирную продукцию).

Изложены следующие практические рекомендации (решение проблемных ситуаций):

Формирование требований к оказанию услуги по организации питания обучающихся образовательной организации:

- нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах;

- режим питания;

- цикличное меню;

- требования к безопасности и качеству сырья, готовых продуктов питания, тары, посуды;

- требования к приемке, хранению и срокам реализации пищевых продуктов;

- требования к технологическому процессу приготовления блюд;

- требования к оснащенности технологическим оборудованием и инвентарем, требования к оборудованию, инвентарю;

- требования к кадровому обеспечению технологического процесса, условиям труда персонала;

- требования к управлению организацией питания;

- требования к дополнительному питанию;

- объемные характеристики услуги.

1.12. Делопроизводство по административно-хозяйственной деятельности

По данной части рекомендаций рассматриваются следующие вопросы:

1. Формирование номенклатуры дел образовательной организации в соответствии с Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (приказ Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 г. N 558);

2. Требования к организационно-распорядительным документам в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", национальным стандартом РФ ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 марта 2007 г. N 28-ст).

3. Заполнение форм федерального государственного статистического наблюдения.

4. Электронные системы документооборота.

Изложены следующие практические рекомендации (решение проблемных ситуаций):

1. Формирование номенклатуры дел образовательного учреждения по административно-хозяйственной работе.

2. Подготовка плана работы по административно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности.

1.13. Механизмы частно-государственного партнерства в административно-хозяйственной деятельности образовательной организации

Частно-государственное партнерство (далее - ЧГП) - форма сотрудничества между органами государственной власти и бизнесом, основой целью которой является обеспечить финансирование, сооружение, реконструкцию, управление и содержание объекта инфраструктуры или предоставления услуги. Характерные черты ЧГП:

- долгосрочный характер отношений;

- объединение ресурсов под достижение конкретного результата;

- распределение ответственности и рисков между частным и государственным партнером.

Развитие частно-государственного партнерства в сфере образования является одним из путей повышения эффективности системы образования.

По данной части рекомендаций рассматриваются следующие вопросы:

1. Частно-государственное партнерство в форме попечительских или управляющих советов, в которых участвуют представители субъектов частного сектора.

2. Частно-государственное партнерство в форме института общественного взаимодействия на основании решений органов государственного управления в форме экспертных советов, рабочих групп и др.

3. Частно-государственное партнерство в форме соглашения о сотрудничестве или протокола о намерениях по осуществлению совместных действий (без наступления гражданско-правовых обязательств)

4. Частно-государственное партнерство в форме простого товарищества

5. Частно-государственное партнерство в форме коммерческой организации

6. Частно-государственное партнерство в форме некоммерческой организации

7. Целевой капитал как механизм частно-государственного партнерства

8. Аутсорсинг в образовании как механизм частно-государственного партнерства

9. Концессионные соглашения в образовании как механизм частно-государственного партнерства

10. Привлечение управляющих кампаний в сферу образования как механизм частно-государственного партнерства

11. Функции, передаваемые на аутсорсинг:

- обслуживание, содержание и ремонт зданий, сооружений;

- установка и обслуживание систем охраной и пожарной сигнализации, кондиционирования, вентиляции, водоснабжения, канализации;

- эксплуатация, обслуживание и ремонт инженерных и технических систем зданий, сооружений;

- учёт потребления тепло- и электроэнергии, холодной и горячей воды, анализ, расчёт оптимизации энерго- и водопотребления;

- управление системами связи, интернет-, радио-, телекоммуникаций, сервисными системами, аварийными системами, системами доступа;

- организация горячего питания и медицинского обслуживания учащихся и воспитанников;

- организация работы по уборке помещений, зданий и территории образовательных учреждений, озеленению территории образовательных учреждений;

- содержание и оборудование находящихся на территории образовательных учреждений спортивных и детских площадок;

- обеспечение образовательных учреждений оборудованием, учебно-наглядными пособиями, учебными изданиями, компьютерной и иной техникой, мебелью, транспортными средствами, хозяйственным инвентарем т.д.;

- организация доставки школьников в образовательные учреждения.

Изложены следующие практические рекомендации (решение проблемных ситуаций):

Подготовка проекта соглашения о сотрудничестве или протокола о намерениях по осуществлению совместных действий (без наступления гражданско-правовых обязательств) по одному из направлений деятельности в образовательной организации.

1.15. Организация деятельности, приносящей доход

По данной части рекомендаций рассматриваются следующие вопросы:

1. Правомочия образовательных учреждений по осуществлению предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

2. Виды и признаки деятельности, приносящей доход.

Признаки предпринимательской деятельности:

- систематичность;

- направленность на получение прибыли (т. е. доходов, превышающих расходы);

- экономический риск как вероятность вложения средств и неполучения планируемых доходов (т. е. риск потери вложенных ресурсов);

- государственная регистрация (для некоммерческих организаций регистрация устава, в котором прописана та или иная конкретная предпринимательская деятельность).

- наличие рекламы (например, размещение объявлений, адресованных неопределенному кругу лиц);

- создание материально-технической и кадровой базы (наличие в штате нужных работников);

- длительный характер осуществления такой деятельности;

- отдельное ведение учета расходов и доходов и др.

3. Признаки иной приносящей доход деятельности - это деятельность, которая не обладает совокупностью юридически значимых признаков предпринимательской деятельности. Как правило, такая "иная приносящая доход деятельность" не связана технологически с основной деятельностью и направлена исключительно на получение дополнительного финансирования. Получение доходов от такой деятельности допускается только в случаях, специально предусмотренных законом.

4. Доходы образовательных учреждений:

- от реализации прав на результаты интеллектуальной деятельности (например, за разрешение по лицензионному договору использовать служебное произведение, исключительные права на которое принадлежат учреждению), имущество и денежные средства, полученные по завещанию;

- от целевого капитала (эндаумента), сформированного в целях финансирования данного учреждения.

5. Производственная деятельность и оказание необразовательных услуг.

6. Сдача имущества в аренду.

7. Доходы от пожертвований и благотворительной деятельности.

Изложены следующие практические рекомендации (решение проблемных ситуаций):

Составление сметы на оказание платной образовательной услуги.

1.16. Организация питания обучающихся, воспитанников в образовательной организации

По данной части рекомендаций рассматриваются следующие вопросы:

1. Требования к составу, пищевой ценности, объему, качеству питания и условиям приема пищи в образовательной организации.

2. Требования к технологическим условиям, обеспечивающим производство безопасного и качественного питания для образовательных организаций;

3. Экономические и правовые аспекты организации питания в образовательных организациях.

4. Требования к условиям, обеспечивающим формирование у обучающихся мотивации к здоровому питанию.

Изложены следующие практические рекомендации (решение проблемных ситуаций):

Составление проекта муниципального контракта на оказание услуги по организации питания обучающихся образовательной организации.

1.17. Организация перевозки обучающихся в образовательной организации

По данной части рекомендаций рассматриваются следующие вопросы:

1. Нормативные требования к организации перевозки пассажиров. Особенности перевозки детей

2. Компетенция органов местного самоуправления при организации перевозки обучающихся в образовательные учреждения

3. Компетенция образовательных организаций при организации перевозки.

4. Перечень документов, необходимых для организации перевозки обучающихся образовательных организаций:

- примерные должностные обязанности руководителя образовательной организации по обеспечению безопасности перевозок детей школьным автобусом;

- памятка водителю автобуса, специально предназначенного для перевозки детей, по обеспечению безопасности перевозки;

- примерная инструкция для обучающихся и воспитанников по правилам безопасности при поездках в школьном автобусе;

- примерная форма инструкции по предрейсовому осмотру автобуса;

- перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств;

- примерная форма должностной инструкции водителя транспортного средства;

- памятка водителю школьного автобуса по предупреждению террористических актов;

- типовое Положение об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств;

- форма журнала предрейсового медицинского осмотра водителей;

- журнал инструктажа сопровождающих по технике безопасности при организации поездок обучающихся на школьных маршрутах;

- журнал инструктажа обучающихся по технике безопасности при организации и проведении туристических походов, экспедиций и экскурсий, поездок;

- инструкция по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств;

- форма заявки в территориальное подразделение ГИБДД о возможности организованной поездки детей на автобусе;

- памятка для сопровождающего в автобусе при перевозке детей;

- примерная форма договора на оказание услуг автотранспортным предприятием по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей;

- примерная форма договора на оказание услуг по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей.

примерная инструкция руководителям образовательных учреждений и другим лицам, работающим с детьми и обеспечивающим их безопасность на улице

назначение, виды и методы технического обслуживания, ремонта и диагностирования автомобилей

примерная форма договора аренды площадей для стоянки автомобилей.

Изложены следующие практические рекомендации (решение проблемных ситуаций):

Составление одного из документов из перечня документов, необходимых для организации перевозки обучающихся образовательных организаций.

СЛОВАРЬ СМЫСЛОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ БАЗОВЫХ ПОНЯТИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Если у какого-либо человека (у Вас, например) возникает потребность в некотором результате, то ему следует предпринять систему определенных действий:

· точно установить, определить и конкретизировать свое желание (ожидаемый результат) - это цель, ради достижения которой следует разворачивать действия;

...