Основы общей теории социального управления

Процесс институционализации (открытия социальной реальности под названием «социальное управление») функций социального управления охватил пока лишь функции менеджмента и малую часть функций политического управления (правовое регулирование, управление инновациями), однако он пока не охватил комплекс функций управления проблемами, функции ценностного и структурного регулирования, овладение которыми является одной из основных задач современных социальных управленцев.

6. Возможность создания общей теории социального управления (ОТСУ) обусловлена общностью принципов управления, независимо от вида социальной организации. Это означает, что и общество как основной объект изучения социологов и политологов, так и фирма как основной предмет изучения экономистов и менеджеров, имеют общие принципы управления, овладение которыми позволит сблизить их позиции и увеличить потенциальные возможности.

Другими словами, государственное (и муниципальное) управление и управление фирмой (менеджмент) являются частными случаями социального управления, поэтому ОТСУ может быть полезна как для государственных руководителей и политических деятелей, с одной стороны, так и для менеджеров фирм - с другой.

7. Политическое управление (руководство) часто отделяют от государственного управления, ставя законодательную деятельность выше управления. Однако, законодательная деятельность является одной из функций социального управления (имеется ввиду функция правового регулирования, включающая законодательную деятельность), поэтому ее нельзя отрывать от государственного управления, являющегося разновидностью социального управления.

8. Главной задачей политического управления современных обществ является обеспечение их устойчивого развития, понимаемого как разумное управляемое развитие.

Развитие общества - это процесс воспроизводства его культуры и человеческого потенциала (ресурса), который в основном зависит от политики государства. Поэтому общественное развитие - принципиально управляемый процесс (хотя многие не согласны с этим), поэтому задача современных социальных управленцев заключается в том, чтобы научиться управлять этим процессом.

9. Вопросы государственного строительства лишь недавно стали предметом научных исследований, так как они долгое время являлись исключительной прерогативой власти. Каждая новая власть старается перестроить государственный механизм по своему усмотрению, надеясь сделать его лучше. Однако, почти всегда получается не то, что хотелось, так как реформирование государственного механизма осуществляется «вслепую», без достаточного знания научных принципов его функционирования.

В настоящее время, по мере освобождения научного и общественного сознания от устаревших догм исторического материализма, становятся более понятными устройство и принципы функционирования государственного механизма. Все больше ученых начинают смотреть на государственный механизм не как на средство ведения классовой борьбы и не как на монополию на власть, а как средство выживания общества, осуществляющее выявление и решение социальных (экономических, финансовых, энергетических, медицинских, образовательных и др.) проблем, стоящих перед обществом.

10. В связи уходом с исторической сцены марксизма-ленинизма с его теорией социального управления 60-70-х годов и вторым пришествием менеджмента на российскую землю (первое пришествие состоялось в 20-е годы) наблюдается небывалая экспансия последнего на социальные науки, что крайне опасно, так как создается иллюзия, что менеджмент может заменить социальное управление. Однако, возможности менеджмента на порядок ниже возможностей социального управления, поэтому наблюдаемый захват менеджментом «территории» общественных наук может иметь самые негативные последствия, особенно для политических наук и государственного управления. Поэтому необходимо форсировать разработку и пропаганду отечественной современной теории социального управления, которая бы включала в себя, наряду с менеджментом, также теорию политического управления.

11. Ограниченность менеджмента изначально предопределена границами фирмы как искусственной (формальной) организации, ориентированной на высокий экономический результат. Поэтому менеджмент почти не интересуется социальными аспектами организации. Его мало интересуют процессы социализации, самоорганизации, самоуправления, политизации, неизбежно происходящие в любой фирме.

Вызывает тревогу также дистанцирование менеджмента от маркетинга, который целесообразно рассматривать в качестве необходимого дополнения к менеджменту. Поэтому современный менеджмент должен включать в себя вопросы социологии организаций, социальной психологии, социальной политики и маркетинга.

12. Для совершенствования управления действующими организациями обычно используется метод управленческого консультирования. Однако этот метод имеет ограниченное применение, так как основан на рационалистической (целевой) модели организации. В свете новых знаний о функциях социального управления и работе механизма управления организации целесообразно скорректировать методики проведения диагностики организаций. Дополнительно предлагается новые три возможности совершенствования управления, связанные с применением функционально-диагностического метода, использованием технологии когнитивного управления, а также с созданием так называемых «мозговых центров» («think tank», «brain center»), осуществляющих функции политического управления.

13. Хотя социальное управление возникло в рамках социальной организации, оно имеет универсальный характер и используется не только как средство выживания организаций, но и для достижения их целей, для решения социальных проблем, для управления сложной деятельностью, для управления социальными процессами и др.

14. Одним из актуальнейших направлений социального управления, связанного с глобализацией, является управление социальной эволюцией. Хотя известно множество моделей социальной эволюции (стадиальная, циклическая. Цивилизационная и др.), наиболее адекватной представляется тектологическая модель, основанная на идеях Эмпедокла и Богданова с учетом новых знаний об обществах. В соответствии с тектологической моделью социальная эволюция рассматривается как постоянный процесс «сборки» («строительства») новых видов обществ (организаций) из элементов предшествующих видов.

При этом «строительным материалом» для «сборки» являются как естественные, так и искусственные ООК. Последнее обстоятельство открывает реальную возможность управлять этой «сборкой», а значит и социальной эволюцией.

15. В основе современного социального управления, общественного развития и социальной эволюции лежат ООК, составляющие культурное наследие человечества, доступ к которому дают институты воспитания, образования, науки и СМИ. Это наследие постоянно пополняется новыми изобретениями, открытиями, технологиями и другими ООК, создаваемыми людьми. Однако, самым универсальным ООК является знание, на основе которого создаются все остальные ООК. Получение, накопление и трансляция знаний из поколения в поколение являются основными факторами, обеспечивающими прогрессивный характер социальной эволюции. Поэтому приоритетное развитие институтов воспитания, образования и науки должно являться главной политической задачей современного государства.



ГЛОССАРИЙ

БАЗА ПРОБЛЕМНЫХ ЗНАНИЙ (PROBLEM KNOWLEDGE BASE) - информационная система, где хранятся, накапливаются и обновляются проблемные знания.

БЕЗЪЯДЕРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (UNKERNEL ORGANIZATION) - организация, где отсутствуют специализированные органы управления. Управление в таких организациях осуществляется на основе общественного мнения, обычаев, традиций и других регламентных институтов управления. Примерами безъядерных организаций являются семьи, товарищеские компании, неформальные группы, эгалитарные общества.

ВЛАСТЬ (POWER) - возможность влиять на поведение и деятельность людей. Власть может быть легитимной и нелигитимной. Легитимная власть специально назначается или избирается, нелигитимная - формируется стихийно в процессе самоорганизации.

ВЫЗОВЫ И ОТВЕТЫ (CHALLENGES AND RESPONSES) - часто используемая метафора, в которой вызовы подразумевают проблемы, стоящие перед организацией, а ответы - их решение.

ЕСТЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (NATURAL ORGANIZATION) - непреднамеренно созданная организация, возникшая самопроизвольно, без заранее определенной цели или проекта. Примерами естественных организаций являются неформальные группы, общины, исторически сложившиеся города, народности, нации, этносы, цивилизации.

КОМБИНИРОВАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (COMBINED ORGANIZATION) - естественно-искусственная или искусственно-естественная организация, имеющая отчасти естественное, а отчасти - искусственное происхождение. Примерам являются некоторые современные фирмы, поселения, города, нации, мировые сообщества.

ЕСТЕСТВЕННЫЙ ОТБОР (NATURAL SELECTION) - универсальный принцип, в соответствие с которым природа оставляет существовать лишь наиболее приспособленные структуры.

ЗАКРЕПЛЕНИЕ ООК (CONSOLIDATE PATTERNS OF ORGANIZATIONAL CULTURE) - процесс включения ООК в организационную культуру (культуру организации) для массового освоения, использования и трансляции. Осуществляется как естественным так и принудительным путем.

ИНСТИТУТЫ (INSTITUTES) - совокупность формальных и неформальных норм, правил, законов, предписаний, которыми руководствуются члены организации, а также организационные структуры, с помощью которых упорядочиваются отношения между людьми, их деятельность и поведение.

ИНСТИТУТЫ УПРАВЛЕНИЯ (MANAGERIAL INSTITUTES) - специальные институты, с помощью которых осуществляется управление организацией.

ИСКУССТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ARTIFICIAL, MAN-MADE ORGANIZATION) - организация, созданная человеком преднамеренно, с определенной целью. Примерами искусственных организаций являются фирмы и предприятия различных видов собственности и организационно правовых форм, политические партии, армия, школы, больницы.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ (EXECUTIVE MECHANISM) - часть социального механизма, обеспечивающая выполнение основной деятельности организации и реализацию решения ее проблем.

КОГНИТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ (COGNITION MANAGEMENT) - управление на основе проблемных знаний.

КОЛЛЕКТИВНЫЙ РАЗУМ (COLLECTIVE REASON) - институт управления, имеющий латентный характер и определяющий процесс закрепления, обновления и накопления ООК, а также принятие управленческих решений.

КОНТРОЛЬНО-ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ - часть исполнительного механизма, выполняющая контрольно-правохранительные функции.

ЛИДЕР (LEADER) - неформальный руководитель.

МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ - способы и средства непосредственного воздействия на людей и социальные субъекты, входящие в состав объекта управления, заставляющие их действовать или вести себя определенным образом.

МЕХАНИЗМ ВЫЖИВАНИЯ И РАЗВИТИЯ или ПОЛИТИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ (POLITICAL or DEVELOPMENTAL MECHANISM) - ведущая часть социального механизма организации, выполняющая функции политического управления и обеспечивающая целостность организации и ее развитие.

МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ - главная часть социального механизма организации, включающая механизм выживания и развития (политический механизм) и механизм текущего управления, осуществляющая всю управленческую деятельность в организации.

МЕХАНИЗМ ТЕКУЩЕГО УПРАВЛЕНИЯ - часть механизма управления, осуществляющая непосредственное управление основной деятельностью.

«МОЗГОВОЙ ЦЕНТР» (“THINK TANK” or “BRAIN CENTER”) ОРГАНИЗАЦИИ - специальное подразделение организации, выполняющее функции политического управления.

НАКОПЛЕНИЕ ООК (ACCUMULATION PATTERNS OF ORGANIZATIONAL CULTURE) - процесс обновления организационной культуры путем включения в нее новых ООК.

НЕОРДИНАРНЫЕ (НОВЫЕ) ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ (UNORDINARY ORGANIZATIONAL PROBLEMS) - проблемы, не решаемые обычным путем и требующие соответствующих институциональных и (или) структурных преобразований, для чего необходимо вводить новые ООК.

ОБНОВЛЕНИЕ ООК (RENEW PATTERNS OF ORGANIZATIONAL CULTURE) - процесс замены (или вытеснения) старых ООК на новые.

ОБРАЗЦЫ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ (ООК) (PATTERNS OF ORGANIZATIONAL CULTURE) - составные элементы организационной культуры, т.е. любые средства, используемые для решения проблем организации. К ним относятся знания, идеи, институты, ценности, инновации, социальные нормы, технологии. При этом важно иметь ввиду, что некоторые ООК могут появляться непреднамеренно. Например, естественные организации, религия, институты рыночной экономики и другие «социальные факты».

ОБРАЗЦЫ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ (PATTERNS OF MANAGEMENT ORGANIZATIONAL CULTURE) - универсальные ООК, обеспечивающие целостность и устойчивость организации, а также решение сложных социальных проблем.

ОБУЧАЮЩАЯСЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (SELF-TRAINING ORGANIZATION) - организация, накапливающая проблемные знания и использующая их для выявления и решения проблем организации.

ОБЩЕСТВЕННОЕ СОЗНАНИЕ (PUBLIC CONSCIOUSNESS) - коллективные представления, осознанные их носителями, устойчиво включенные в систему социальных коммуникаций через процессы обучения, тиражирования информации и др. и, тем самым, имеющая свое специфическое функционирование. В общественное сознание входят идеи, общепризнанные мнения и верования, научные концепции и др.

ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ - часть исполнительного механизма, осуществляющая основную (исполнительскую, производственную) деятельность.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ КУЛЬТУРА (ORGANIZATION CULTURE) - все, что создается людьми, признается и усваивается организацией. Организационная культура (ОК) охватывает как материальную, так и нематериальную сферу. Материальная культура - это предметы и орудия труда, здания, сооружения, деловые организации, оборудование, книги, произведения искусства.

Нематериальная культура - это знания, идеи,ценности, новации, технологии, законы, социальные нормы, правила поведения, обычаи, язык.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СИСТЕМА - социотехническая система,осуществляющая деятельность,направленную на решение сложной социальной проблемы.

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ИНСТИТУТЫ (ORGANIZATIONAL INSTITUTES) - организационные структуры, упорядочивающие деятельность и поведение людей.

ОPГАНИЗМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ (ОБЩЕСТВА) (ORGANISMIC MODEL OF SOCIETY (ORGANIZATION) - концептуальная модель организации (общества), в соответствии с которой организация (общество) рассматривается как живой организм. Данная модель является для нас основной.

ОРДИНАРНЫЕ (ТИПИЧНЫЕ) ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ (ORDINARY ORGANIZATIONAL PROBLEMS) - проблемы, имеющие регулярный характер, решение которых не требует структурных и институциональных преобразований в организации. Для решения таких проблем в организации уже существуют соответствующие ООК, поэтому не надо создавать новых.

ПОЛЕ ПРОБЛЕМ (PROBLEM FIELD) - мгновенный «срез» потока проблем организации.

ПОТОК ПРОБЛЕМ (FLOW OF PROBLEMS) - множество проблем, возникающих перед организацией за определенный период времени.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ (LEGAL MANAGEMENT) - управляемый процесс обновления законодательно-правовой базы организации, связанный с введением новых нормативно-правовых актов с одновременной корректировкой старых.

ПРИНЦИП ПОДБОРА СОЦИАЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ (PRINCIPLE OF SOCIAL COMPLEX SELECTION) - гипотеза о происхождении социальных организмов (комплексов), в соответствии с которой каждый новый комплекс (агрегат) получается путем удачного соединения (подбора, сочетания) элементов между собой. Принцип впервые открыт Эмпедоклом (V век до н.э.) и переоткрыт А. Богдановым в начале XX века.

ПРОБЛЕМА ОРГАНИЗАЦИИ (ORGANIZATIONAL PROBLEM) - это ситуация, несовместимая с социокультурными ценностями большинства (или значительного числа) членов организации, отклонение от социальной нормы (жизненного стандарта).

ПРОБЛЕМНЫЕ ЗНАНИЯ (PROBLEM KNOWLEDGE) - информация, необходимая для решения социальных проблем.

ПРОГРАММА ПО РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ (PROBLEM SOLVING PROGRAMM) - программа мер, направленных на решение проблемы, т.е. на ликвидацию проблемной ситуации.

РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИИ (ORGANIZATION DEVELOPMENT) - процесс изменения организации, вызванный обновлением образцов организационной культуры (ООК). Этот процесс может происходить стихийным путем. В таких случаях говорят о стихийном, естественном развитии организации. Если же процесс обновления ООК сознательно контролируется, то говорят об управляемом развитии.

РАЗУМНОЕ ПОВЕДЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ (REASONABLE ORGANIZATION BEHAVIOR) - способность организации, подобно живому организму, выявлять и удовлетворять свои потребности или выявлять и решать свои проблемы. Эту способность выражают также как способность адекватно отвечать на вызовы или адекватно реагировать на стимулы.

РАСПАД ОРГАНИЗАЦИИ (DISINTEGRATION) - процесс разделения организации на отдельные элементы, в качестве которых могут рассматриваться люди, мелкие организации и ООК.

РАЦИОНАЛИСТИЧЕСКАЯ (ЦЕЛЕВАЯ) МОДЕЛЬ организации (RATIONAL-GOAL MODEL OF ORGANIZATION) - концептуальная модель организации, в соответствии с которой организация представляется как целенаправленная социотехническая система, созданная преднамеренно и осуществляющая сложную деятельность, направленную на достижение общих целей.

РЕГЛАМЕННЫЕ ИНСТИТУТЫ (REGULATION INSTITUTES) - совокупность формальных и неформальных правил, регламентирующих деятельность и поведение людей.

РЕСУРСЫ ОРГАНИЗАЦИИ (RESOURCES OF ORGANIZATION) - все имеющиеся в распоряжении организации трудовые, материальные, финансовые, информационные и другие средства, используемые ей для решения проблем организации.

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ (PROBLEM SOLVING) - процесс подготовки и реализации мер, направленных на устранение проблемы (проблемной ситуации).

РУКОВОДИТЕЛЬ - официально назначаемое лицо, наделенное определенными полномочиями и ответственностью.

САМООРГАНИЗАЦИЯ (SELF-ORGANIZATION) - процесс естественной «сборки» организации на основе социальных элементов (людей и ООК) из некой социальной общности.

САМОУПРАВЛЕНИЕ (SELF-REGULATION) - нелигитимное управление, возникающее самопроизвольно в процессе самоорганизации. Самоуправление всегда сопровождает легитимное управление, но не подменяет его.

СИСТЕМА (SYSTEM) - целостная совокупность взаимосвязанных элементов, специально созданная человеком для удовлетворения индивидуальных или общественных потребностей.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ - система, специально созданная для управления определенным социальным объектом (объектом управления).

СОЦИАЛЬНАЯ ОБЩНОСТЬ (COMMUNITY) - объединение людей, характеризуемое обычно общностью территории, социальным взаимодействием и наличием прочных связей между индивидами.

Социальная общность рассматривается нами как состояние предорганизации (квазиорганизации). То же самое относится к социальным группам, слоям, категориям, классам.

СОЦИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (SOCIAL ORGANIZATION) - относительно устойчивая социальная целостность с разумным поведением. При этом разумное поведение означает способность организации выявлять и удовлетворять свои потребности или решать свои проблемы.

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА (SOCIAL PROBLEM) - ситуация, несовместимая с ценностями большинства (или значительного числа) членов социального субъекта, или отклонение от общепринятых социальных норм.

СОЦИАЛЬНАЯ ЭВОЛЮЦИЯ (SOCIAL EVOLUTION) - непрерывный процесс видообразования, связанный с образованием новых видов социальных организаций из элементов предшествующих.

СОЦИАЛЬНОЕ НАСЛЕДИЕ (SOCIAL HERITAGE) - сумма накопленных предыдущими поколениями ООК.

СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ (SOCIAL MANAGEMENT, PUBLIC ADMINISTRATION) - это сложный вид деятельности, связанный с добровольным или насильственным подчинением людей общим интересам, обеспечивающий существование социальных организаций и решение сложных социальных проблем.

СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ (SOCIAL STANDARDS) - разделяемые большинством членов организации представления о достойном (нормальном) существовании, поведении и деятельности людей. Они включают правовые и нравственные нормы, уровень здоровья, образования, обеспечения жильем, питанием, энергией и прочими социальными благами.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ (SOCIAL NEEDS) - обобщенное понятие, отражающее общие для членов организации или других социальных субъектов потребности в чем-либо необходимом для их нормального существования и развития.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ (SOCIAL PROCESSES) - социальные изменения, обусловленные деятельностью людей и социальных субъектов.

Примерами социальных процессов являются социальные конфликты, миграционные процессы, развитие межнациональных отношений, развитие городов и территорий страны, процессы глобализации, процессы рождения, роста и гибели цивилизаций, научно-технический прогресс, социальная эволюция.

СОЦИАЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ (SOCIAL SUBJECTS) - социальные общности и социальные организации.

СОЦИАЛЬНЫЕ ФАКТЫ (SOCIAL FACTS) - непредвиденные результаты человеческой деятельности.

СОЦИАЛЬНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ - исходный «строительный материал», используемый природой и человеком при «сборке» социальных организаций. К ним относятся люди и образцы организационной культуры, создаваемые преднамеренно или возникающие непреднамеренно.

СОЦИАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ ОРГАНИЗАЦИИ (SOCIAL MECHANISM OF ORGANIZATION) - полускрытый механизм, осуществляющий выявление и решение проблем организации. Состоит из трех взаимосвязанных частей: механизма выживания и развития (политического механизма), механизма текущего управления и объекта управления. В общем случае имеет легитимную и нелигитимную части.

СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ или просто ЦЕННОСТИ (VALUES) - относительно устойчивая система представлений членов организации, контролируемая коллективным сознанием и определяющая формирование социальных потребностей.

СТИЛЬ УПРАВЛЕНИЯ - манера поведения руководителя по отношению к подчиненным, чтобы оказать на них влияние и побудить к достижению поставленных целей. Различают авторитарный, демократический и комбинированный стили управления.

СТРОИТЕЛЬСТВО («СБОРКА») СОЦИАЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ (BUILDING («ASSEMBLING») SOCIAL COMPLEX) - основной принцип, лежащий в основе тектологического подхода к социальной эволюции.

СТРУКТУРНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ (STRUCTURE MANAGEMENT) управляемый процесс обновления структуры организации, связанный с введением новых организационных институтов с одновременным пересмотром старых. Структурное регулирование обычно связано с созданием новых структурных подразделений или законодательным закреплением уже сложившихся организационных систем.

ТЕХНОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ - это методы, приемы, способы, порядок, регламент выполнения процесса управления, отражающие последовательность и взаимосвязь процедур, операций и этапов, составляющих этот процесс. Целью создания и применения технологий управления является совершенствование процессов управления, повышение их эффективности.

УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ (INNOVATION MANAGEMENT) - управляемый процесс обновления технологий и других новаций, связанный с внедрением нового с одновременным пересмотром старого.

УПРАВЛЕНИЕ ПРОБЛЕМАМИ (PROBLEM MANAGEMENT, ISSUE MANAGEMENT) - функции социального управления, заключающиеся в предвидении и выявлении проблем организации, их анализе и исследовании, ранжировании, сортировке, распределении, целеполагании, подготовке программ решения, контроле за реализацией программ, анализе результатов решения.

УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ (DEVELOPMENT MANAGEMENT) - функции социального управления, заключающиеся в правовом и структурном регулировании, управлении инновациями, управлении организационной культурой, регулировании межорганизационных отношений.

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЭВОЛЮЦИЕЙ (SOCIAL EVOLUTION MANAGEMENT) - наука и искусство изменять эволюционный процесс путем разработки и внедрения социальных проектов. Перспективное направление деятельности социальных инженеров.

УСТОЙЧИВОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ (ORGANIZATION STABILITY) - способность организации сохранять свои базовые ценности несмотря на внешние и внутренние возмущения, воспринимаемые ею как проблемы организации (или как вызовы).

ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ (SOCIAL MANAGERIAL FUNCTIONS) - функции, обеспечивающие выявление проблем организации и их решение.

К ним относятся, помимо хорошо известных функций классического менеджмента (планирование, организовывание, руководство, координация, контроль), также функции выживания и развития организации, включающие функции управления проблемами организации и функции развития, а кроме того, контрольно-правоохранительные функции.

ЦЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ (ORGANIZATIONAL GOALS) - желаемые конкретные результаты решения проблем организации, устанавливаемые коллективом организации в соответствии с его системой ценностей. Цели, как и деятельность, направленная на их достижение, являются средствами решения проблем организации.

ЦЕЛОСТНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ (ORGANIZATION WHOLENESS) - разделяемое членами организации представление о ней как об одной команде. Целостность является важнейшей социокультурной ценностью организации.

ЦЕННОСТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ (VALUES MANAGEMENT) - управляемый процесс обновления социальных ценностей, связанный с формированием и введением новых ценностей с одновременной ревизией старых.

ЯДЕРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (KERNEL ORGANIZATION) - организация, имеющая специализированные органы управления или механизм управления. Примерами ядерных организаций являются деловые организации, предприятия, партии, города, современное общество.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Аболин О.Ю.Всемирный и европейский федерализм: вероятные перспективы.- Полис,1994,№5

2. Аитов Н.А. Можно ли управлять социальными процессами? - «Социологические исследования», 1998, №3

3. Акофф Р.Искусство решения проблем.- М.:Мир,1982

4. Амосов Н.М.. Моделирование сложных систем. -- Киев, 1968

5. Ансофф И. Стратегическое управление. -- М.: Экономика, 1989

6. Антология мировой правовой мысли. В пяти томах. - М.: Мысль, 1999

7. Афанасьев В.Г.Научное управление обществом. - М.,1973

8. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. - М.,1994

9. Балашова Н.В.Социальные нормативы в экономике России. В кн.: Реформы в России и проблемы управления-99.-М.,1999

10. Батюк И.В. После юбилея ООН: вопрос о реорганизации остается США: экономика, политика, история.- М.,1996, №3

11. Бауэр О. Национальный вопрос и социал-демократия. -- С-Пб., 1909

12. Богданов А.А. Всеобщая организационная наука (тектология). -- Л.-М., 1925

13. Большая советская энциклопедия.-- T. 20, c. 1304

14. Бурков В.Н., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными системами. -- М.: Наука, 1994

15. Вестник мэрии Москвы. №7, апрель 1995

16. Вестник мэрии Москвы, 1998, №№4,7,9,11,12,14,16,17,19

17. Виханский С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. -- М., МГУ, 1995

18. Герасимчук В.И. О концепции организационного развития. В сб. «Экономическая реформа в России». -- М., ГАУ, 1993

19. Глухов В.В.Основы менеджмента.- С.-Пб.,1995

20. Глущенко В.В. Теория государства и права: системно-управленческий подход. - М., 2000

21. Голубков Е.П. Какое принять решение. - М.: Экономика, 1990

22. Гумилев Л.Н. Конец и вновь начало. - М., 1997

23. Гуреев С.А. Введение в государственное управление. -- М., 1998

24. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. - Т.4, М.: Русский язык, 1991

25. Давидович В.Е. Культура и общественный прогресс//Философские науки, 1988, №3

26. Данилевский Н.Я. Россия и Европа. -- С-Пб., 1871

27. Де Грееф Г. Общественный прогресс и регресс. -- С-Пб., 1896

28. Дихтль Е., Хершген Х. Практический маркетинг. / Пер. с нем. -- М.: Высшая школа, 1995

29. Дугин А. Основы геополитики.- М., 1997

30. Дудченко В.С. Основы инновационной методологии. -- М., Ин-т социологии РАН, 1996

31. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. - М., 1991

32. Дюркгейм Э.О. Социология. Ее предмет, метод, предназначение. -- М., 1995

33. Еникеев М.И.Общая и социальная психология. Учебник для вузов - М.,1999

34. Жуков В.И. Реформы в России: 1985-1995 гг. -- М.: Союз, 1994

35.Здравомыслов А.Г. Потребности. Интересы. Ценности. -- М.: Политиздат, 1986

36. Зотов В.В., Пресняков В.Ф., Розенталь В.О. Анализ системных функций экономики: институциональный аспект // Экономика и математические методы. -- Т. 34. -- 1998, № 2

37. Зиновьев А. На пути к сверхобществу.- М.,2000

38. Зиновьев А. Глобальный человейник.- М.,2000

39. Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. -- М.-Н. Новгород, 1996

40. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов. -- М., 1997

41. Институты самоуправления: историко-правовое исследование. - М.,1995

42. Информационный рынок в России. - М., ВИНИТИ, 1996

43. Исполнительная власть: сравнительно-правовое исследование. - М.: ИНИОН, 1995

44. Клейберг Ю.А. Социальные нормы и отклонения. -- М., 1997

45. Коротаев А.В. Факторы социальной эволюции. - М., 1997

46. Кравченко А.И. Социология: Словарь. -- М., 1997

47. Крог Г., Венцин М. Роль менеджмента знаний в достижении устойчивых конкурентных преимуществ// Проблемы теории и практики управления. - 1996, №4, с.78-83

48. Крючков Ю.А., Елагин С.А. Социальные проблемы города и городское управление в столичной агломерации. В сб. «Прогнозное социальное проектирование и город». -- М., Ин-т социологии РАН, 1994

49. Крючков Ю.А. Теория и методы социального проектирования. -- М., 1992

50. Куликов Л.М.Основы социологии и политологии. Учебное пособие.- М.,1999

51. Куценко В.И. Общественная проблема: генезис и решение. -- Киев, 1984

52. Лапин Н.И. Ценности социальных групп и кризис общества. -- М., 1991

53. Литвак Б.Л. Управленческие решения: Учебник. -- М., 1998

54. Локосов В.В. Стабильность общества и система предельно-критических показателей его развития // Социальные исследования. -- 1998, № 4

55. Макайвер Р. Реальность социальной эволюции. В кн. «Американская социологическая мысль». -- М., МГУ, 1994

56. Малышев А.Ю. Российская Федерация: становление и развитие государственности. - Новосибирск, 2000

57. Мальцева Н.И. Мондиализм и решение глобальных проблем современности. В кн.: Экология: устойчивое развитие и управление природопользованием.- М.,РАГС,1998

58. Маркс К.,Энгельс Ф.Соч.т.20, с.493; т.23. с.342; т.49, с.122

59. Мастенбург У. Управление конфликтными ситуациями и развитие организации. -- М., 1996

60. Мертон Р.К. Явные и латентные функции. В кн. «Американская социологическая мысль». -- М, МГУ, 1994

61. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. -- М.: Дело, 1992

62. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Раппопорт В.С. Системный подход к организации управления. -- М.: Экономика, 1983

63. Моисеев Н.Н. Люди и кибернетика. - М.: Молодая гвардия, 1984

64. Моисеев Н. Агония // Свободная мысль, -- 1999, № 5, c.15-22

65. Муштук О.З., Цыбульская М.В. Политология. Учебное пособие. - М., МЭСИ, 1998

66. Мюрдель Г. Мировая экономика. Проблемы и перспективы. -- М., 1958

67. Назаретян А.П.Векторы исторической эволюции//Общественные науки и современность,1999,№2

68. Олексин А.В. Сетевые структуры современного социума с точки зрения биополитики. // Полис. -- 1998, № 1

69. Осадчая Г.И. Социальная политика, социальное управление и управление социальной сферой: Учебное пособие. -- М., МГСУ, 1999

70. Основы научного управления социально-экономическими процессами. Учебник. - М., 1984

71. Основин В.С.Основы науки социального управления.М.,1971

72. Основы современного социального управления: теория и методология. Учебное пособие. Под ред. В.Н.Иванова, М., 2000

73. Ойхман Е.Г., Попов Э.В. Реинжениринг бизнеса. -- М.: Финансы и статистика, 1997

74. Патрушев В.И. Введение в теорию социальных технологий.-М.:Икар,1999

75. Патрушев В.И., Иванов В.Н. Социальные технологии. Учебное пособие. - М.: МГСУ,1999

76. Пеньков Е.М.Социальные нормы: управление, воспитание, поведение.-М.,1990

77. Петров Г.И. Основы советского социального управления. - Л.,1974

78. Платон. Государство: Соч.в 3т.,- т.3 - М.:Мысль,1971

79. Поппер К.Р. Нищета историцизма. -- М.: Прогресс, 1993

80. Посадский А.П. Основы консалтинга. -- М., 1999

81. Пригожин А.И.Современная социология организаций. - М.,1995

82. Программа действий.Повестка дня на ХХI век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро.- Женева,1993

83. Пэнтл Р. Методы системного анализа окружающей среды. -- M., 1979

84. Резник Ю.М. Гражданское общество как феномен цивилизации. -- М.: Союз, 1993

85. Руссо Ж.-Ж. Трактаты.- М.,1969

86. Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления. М., 1990

87 Смирнова Е.Э.Социальная норма и возможности ее измерения// Социологические исследования,1999,№1

88. Cоколова И.В. Социальная информатика. -- М., 1999

89. Cорокин П.А. Система социологии. В 2-х томах. -- М., 1993

90. Социологический энциклопедический словарь. - М.,1998

91. Cпенсер Г. Основание социологии. -- М., 1998

92. Сперанский М.М. Проекты и записки. - М.-Л., 1961

93. Субетто А.И. Cоциогенетика: системогенетика, общественный интеллект, образовательная генетика и мировое развитие. -- С-Пб, 1994

94. Субетто А. , Григорьев С. О внутренней линии генезиса неклассической социологии - социогенетике. В кн. «Социология на пороге XXI века», М., 1999

95. Теория и практика социального управления.Словарь-справочник.М.,1997 96.Тощенко Ж.Т. Социология. - М., 1994

97. Управленческое консультирование / Пер. с англ. -- М.: Интерэксперт, 1992

98. Уржа О.А. Стратификация и социальное управление. -- М., МГСУ, 1999

99. Урсул А.Д. Переход России к устойчивому развитию. -- М., 1998

100. Учебный социологический словарь. -- М., МГИМО, 1997

101. Файоль А.Общее и промышленное управление. - М.,1924

102. Фигатнер Ю.Ю., Перепелкин Л.С. Эволюция макроинститутов государства и гражданского общества: методология и теория социальной эволюции. -- М, 1996

103. Франчук В.И. Основы построения организационных систем. -- М.: Экономика, 1991

104.Франчук В.И. Современные основы социального управления. -- М., Институт организационных систем, 1997

105. Франчук В.И. Основы общей теории социальных организаций. -- М., Институт организационных систем, 1998

106. Фролов С.С. Социология: Учебник для вузов. -- М., 1997

107. Фромм Э.Революция надежды//Психоанализ и этика.- М.,1993

108. Хайек Ф.А.Познание, конкуренция и свобода.- С.-Пб.,1999109.Хейне П.Экономический образ мышления.-М.,91

110. Хропанюк В.Н.Теория государства и права. Учебное пособие для вузов.- М.,1995

111. Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник. -- М., 1999

112. Чешков М.А. Глобалистика: предмет, проблемы и перспективы//Общественные науки и современность.-1998,№2

113. Шеннон Р.Имитационное моделирование систем - искусство и наука. - М.,1978

114. Щербина В.В. Социология организаций: Словарь-справочник. -- М., Союз, 1996

115. Щербина С.В. Организационная культура в западной традиции: природа, логика формирования и функции // Социс. -- 1996, № 7

116. Энгельс Ф.Диалектика природы.

117. Энциклопедический социологический словарь.- ИСПИ РАН, М.,1995 118. Янг С. Системное управление организацией. -- М.: Советское радио, 1972

119. Barnard C. The functions of the executive. -- Cambridge, 1938 120. Bertalanffy L. General system theory. -- N.Y., 1969

121. Butler G.V. Organization and management. -- N.Y., 1986

122. Crane T.Y. Issue management: closing the expectation gap. - Plann.Rev. - 1995, 23, №6

123. Etzioni A. The comparative analysis of complex organizations. -- N.Y., 1961

124. Fayol H. General and industrial management. -- London: Pitman, 1949

125. Hayes J.L. Memos for management. -- N.Y., 1983

126. Indicators of sustainable development. -- UN Department for policy coordination and sustainable development. December, 1994

127. Koontz H. The management theory jungle revisted//Academy of Management Review, 1980, v.5, №2

128. Kossen S. The human side of organizations. -- N.Y., 1994

129. Lilienfeld R. The rise of system theory. An ideological analysis. - N.Y., 1978

130. Malinowski B. Antropology // Encyclopedia Britanica. -- N.Y., 1926 131. McKee M., Robertson J. Social problems.- New York, 1975, p.5

132. Merton R.K. Social theory and social structure. -- Glencoe, 1957

133. Modelski G.,Tompson W.The long and short of global politics in the twenty-first century: an evolutionary approach.- «International studies review»,1999,№1

134. North D.C. Institutions, institutional change and economic performance. -- Cambridge: Cambridge University Press, 1991

135. Parsons T. The social system. -- N.Y.: Free press, 1951

136. Rabin J., Bowman J.S. Introduction: politics and administration // Woodrow Wilson and American Public Administration, -- N.Y., 1984

137. Rokeech M. The nature of human values. -- N.Y.: Free Press, 1973

138. Schein E.N. Organizational culture // American Psychologist. -- 1990, 45

139. Tompson J.D. Organization in action. -- N.Y., 1967

140. Tonnis F. Community and association. - London, 1955

141. Toynbee A.J. A study of history. -- London: Oxford Univ. Press, v. 1-12

142. Toynbee A.J. Change and habit. -- London: Oxford Univ. Press, 1966

143. Wallerstein I.Social science and contemporary society:the vanishing guarantees of rationality//International sociology,1996,N1,p.7-25

144. Weber M. The theory of social and economic organization. -- N.Y.: Free Press, 1947 145. Woodburn J. Egalitarian societies.- Man (N.S.),1982,v.17

Размещено на Allbest.ru

...