РСЧС и ее роль в обеспечении безопасности России
Анализ статистики чрезвычайных ситуаций. Характеристика основных направлений государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Организационные основы проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
При крупномасштабных ЧС - стихийных бедствиях, землетрясениях, тайфунах, цунами, наводнениях, лесных и торфяных пожарах, а также при производственных авариях, в результате которых возникли значительные разрушения, массовое поражение людей и заражение (загрязнение) местности, АСС (АСФ) действуют в полном составе и способны вести АСДНР на одном или на нескольких участках. Основные усилия сосредоточиваются, прежде всего, на спасении пострадавших.
При возникновении ЧС, связанных с загрязнением (заражением) местности и объектов радиоактивными веществами, АХОВ, основные усилия должны сосредоточиться на спасении пострадавших, защите населения в зоне загрязнения (заражения), локализации и ликвидации источника поражения. Соответственно вслед за разведкой вводятся подразделения дегазации и дезактивации, инженерно-технические, а также подразделения специальной и санитарной обработки. АСС, АСФ действуют в тесном взаимодействии с ними.
При возникновении наводнения или затопления местности основные усилия сосредоточиваются на спасении пострадавших и эвакуации населения из зоны затопления, а также на ее локализации. В этом случае вслед за разведкой вводятся переправочно-десантные, инженерно-технические подразделения, подразделения дорожной техники и спасательные подразделения. Для обеспечения эвакуационных мероприятий могут привлекаться автомобильные подразделения.
При массовых лесных и торфяных пожарах основу группировки составляют пожарно-спасательные, трубопроводные подразделения, подразделения дорожной техники, усиленные личным составом для выполнения вспомогательных работ. Привлекаются автомобильные подразделения для вывоза населения из опасных районов.
При действиях в условиях химического заражения, радиоактивного загрязнения, в условиях пожаров, а также при высокой температуре окружающего воздуха работа организуется и ведется посменно.
Режим работы должен устанавливаться с учетом времени защитного действия изолирующих средств защиты органов дыхания и закономерностей изменения работоспособности человека при работе в определенных условиях.
При планировании круглосуточного ведения АСДНР продолжительность рабочих смен (рабочих циклов), включая перерывы на отдых, не должна превышать 8 часов и устанавливается в каждом конкретном случае на основе показателей, характеризующих устойчивую работоспособность в течение заданного времени.
Смена подразделений организуется по истечении установленного времени работы. Время и порядок смены определяются начальником АСС (АСФ).
В целях обеспечения непрерывности АСДНР смена личного состава производится непосредственно на рабочих местах. Техника сменяемых подразделений и формирований при необходимости передается прибывшей смене на месте работы.
Во время смены старшим на объекте (участке) работ является начальник сменяемого подразделения. Он обязан передать объекты (участок) работ начальнику прибывшей смены, сообщив ему все необходимые данные о месте, условиях ведения работ, местах нахождения пострадавших, которых не успели деблокировать (извлечь) из завалов, организации связи и т. п.
По завершении передачи объектов (участка) работ личный состав выводится на указанный пункт сбора, приводится в готовность к дальнейшим действиям, после чего следует в район отдыха.
Таким образом, в лекции изложены:
1. Основные термины и определения по АСДНР: чрезвычайная ситуация, ликвидация чрезвычайной ситуации, аварийно-спасательные работы, другие неотложные работы и др.
2. Организация проведения АСДНР в зонах ЧС, основные этапы проведения АСДНР:
I этап (начальный) - проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших местными силами и подготовке группировок сил и средств ликвидации ЧС и проведению работ;
II этап - проведение АСДНР группировками сил и средств;
III этап - ликвидация последствий ЧС.
Организационные мероприятия по подготовке и проведению АСДНР.
Раздел 14. ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ РЕАГИРОВАНИЯ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. РОЛЬ И МЕСТО КЧС И ПБ В УПРАВЛЕНИИ СИЛАМИ И СРЕДСТВАМИ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НАСТАВЛЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ И ОПЕРАТИВНОГО (ЭКСТРЕННОГО) РЕАГИРОВАНИЯ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Утверждено протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28.05.2010 № 4
Возникновение любой ЧС на территории Российской Федерации сразу же запускает механизм реагирования, который включает в работу и представляет собой различные органы управления, привлекаемые силы и средства, организации и учреждения обеспечивающие их функционирование, осуществление обмена информацией с иностранными государствами в соответствии с международными договорами. Использование созданных ( в зависимости о масштаба ЧС и сложившейся обстановки):
резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
запасов материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе государственного материального резерва;
резервов финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти;
резервов финансовых и материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.
Реагирование на чрезвычайную ситуацию, в зависимости от ее масштаба, начинается, как правило, с введения режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил организации, муниципальных образовании, субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, функциональных подсистем РСЧС, имеющих отношение к данной ситуации. Решение о введении режима функционирования принимает руководитель федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, местного самоуправления и организации.
К основным мероприятиям, осуществляемым органами управления в этом режиме относятся:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
Реагирование на ЧС - совокупность взаимосвязанных мер и действий органов управления, сил и средств, осуществляющих локализацию и ликвидацию последствий свершившихся аварий, катастроф, стихийных бедствий, защиту населения и территорий, а также сил и средств их обеспечивающих объединенных в единую систему.
Основу системы реагирования на чрезвычайные ситуации составляют: заблаговременно подготовленные органы управления, силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления и организаций РСЧС ( в первую очередь постоянной готовности, АСС и АСФ, в том числе нештатные АСФ. спасательные воинские формирования МЧС России, формирования государственной противопожарной службы, военизированные горноспасательные части, поисково - спасательная служба МЧС России и другие), системы связи и оповещения, материально-технические средства (техника, специальное оборудование, одежда, энергетические установки, продовольствие и т.д.), для обеспечения действий сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, резервы финансовых и материальных ресурсов. Система реагирования на ЧС может включать органы управления силы и средства различных административно-территориальных единиц (уровней реагирования) в зависимости от масштаба и вида ЧС.
Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) состоит из функциональных и территориальных подсистем и имеет по своей структуре пять уровней реагирования: федеральный, межрегиональный, региональный, муниципальный и объектовый.
Функциональные подсистемы единой системы создаются федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями согласно приложению [2] для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов и уполномоченных организаций.
Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.
Органы управления на любом уровне реагирования имеют типовую схему и включают: координационные органы управления, постоянно действующие и органы повседневного управления.
Координационными органами единой системы являются: комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
На межрегиональном уровне (в федеральном округе), функции и задачи по обеспечению координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и общественными объединениями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляет в установленном порядке полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе.
На федеральном уровне создается Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, которую возглавляет Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
Постоянно действующими органами управления единой системы являются:
на федеральном уровне - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подразделения федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы единой системы, для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;
на межрегиональном уровне - территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры);
на региональном уровне - территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - главные управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации);
на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;
на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
Органами повседневного управления единой системы являются:
на федеральном уровне - Национальный центр управления в кризисных ситуациях, центры управления в кризисных ситуациях (ситуационно-кризисные центры), информационные центры, дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы единой системы;
на межрегиональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях региональных центров;
на региональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях главных управлений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;
на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов) [2].
Все эти органы управления тесно взаимосвязаны и взаимозависимы друг от друга, но каждый из них решает конкретные задачи, присущие только ему и занимает определенное место в этой системе.
Главное место в решении общей задачи ликвидации последствий ЧС принадлежит комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ). Это орган управления, принимающий решение на ликвидацию ЧС, который осуществляет общее руководство, оказывает необходимую помощь в организации работы привлекаемых сил и средств, организует взаимодействие при проведении АСДНР, обеспечивает непрерывный контроль выполнения принятого решения.
Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются [2]:
а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
б) координация деятельности органов управления и сил единой системы;
в) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Непосредственное реагирование на чрезвычайные ситуации организуют соответствующие органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Непосредственное руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами, привлекаемыми к работам, осуществляют руководители ликвидации чрезвычайной ситуации, назначаемые в зависимости от масштаба ЧС органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, руководителями предприятий и организаций или соответствующими КЧС и ПБ.
На базе органов управления ГОЧС на время угрозы возникновения или ликвидации чрезвычайной ситуации могут создаваться оперативные рабочие органы (оперативные штабы), а для действий в зонах чрезвычайных ситуаций организовываться оперативные группы органов управления РСЧС различных уровней.
Основное содержание начального этапа реагирования состоит в оповещении, сборе руководящего состава, подготовке к работе оперативных групп и выдвижении их в район бедствия, приведении в готовность необходимых сил и средств. В этом случае оперативные группы по прибытии на место, могут взять (берут) на себя руководство ликвидацией возникшей чрезвычайной ситуации.
Информация о возникновении любой ЧС поступает по определенной цепочке, где каждый из органов управления реагирует на полученные данные и выполняет предписанные ему действия и мероприятия.
Первыми в этой цепочке находятся органы повседневного управления, которые получают соответствующие сообщения и от профессиональной подготовки должностных лиц этих органов управления зависят в значительной степени конечные результаты.
Это говорит о том, что на сегодняшний день и в перспективе требуется более тщательный отбор кандидатов по их профессионально-психологическим возможностям, глубокая их теоретическая и практическая подготовка.
Понимая значимость этих органов управления, учитывая опыт ликвидации ЧС, и сегодняшнюю тенденцию к увеличению частоты проявления чрезвычайных ситуаций и масштабов их последствий в стране формируется система антикризисного управления, где важное место уделяется именно этим органам повседневного управления.
В декабре 2010 года в соответствии с указом Президента РФ от 28.12. 2011г. № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации» в ряде городов Российской Федерации, в том числе в городе Курске начал формироваться (отрабатываться) «пилотный проект» «Системы 112».
Основными целями создания системы-112 в Российской Федерации являются [5]:
организация вызова экстренных оперативных служб по принципу «одного окна» позволяющая при возникновении любого происшествия на территории муниципального образования звонить по номеру «112»;
организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) населения;
уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций;
гармонизация законодательства Российской Федерации в части вызова экстренных оперативных служб с законодательством Европейского союза.
«Система-112» предназначена для решения следующих основных задач:
прием по номеру «112» вызовов (сообщений о происшествиях);
получение от оператора связи имеющихся данных о местонахождении лица, обратившегося по номеру «112», и (или) абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщении о происшествии);
анализ поступающей информации о происшествиях;
направление информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;
обеспечение психологической поддержки лицу, обратившемуся по номеру «112»;
автоматический дозвон до лица, обратившегося по номеру «112», в случае внезапного прерывания соединения;
регистрация и документирование всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру «112»;
ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале и завершении экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях), а также о его основных результатах;
возможность приема вызовов (сообщений о происшествиях) на 5 иностранных языках (французский, английский, немецкий, испанский, китайский) в административном центре субъекта Российской Федерации и в иных муниципальных образованиях. Причем субъекты Российской Федерации могут самостоятельно принимать решение по формированию и утверждению перечня муниципальных образований, где с учетом местных условий необходимо использование дополнительных языков обращения к экстренным оперативным службам;
формирование статистических отчетов по поступившим вызовам (сообщениям о происшествиях).
«Система-112» является территориально-распределенной автоматизированной информационно-управляющей системой и создается на территории всего субъекта Российской Федерации.
«Система-112» обеспечивает информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе, единых дежурно-диспетчерских служб, дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб:
службы пожарной охраны;
службы реагирования в чрезвычайных ситуациях;
службы полиции;
службы скорой медицинской помощи;
аварийной службы газовой сети;
службы «Антитеррор»;
а также дежурно-диспетчерских служб других экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.
При этом вызов экстренных оперативных служб также может быть обеспечен каждому пользователю услугами связи посредством набора номера, предназначенного для вызова соответствующей экстренной оперативной службы.
«Система 112» предусматривает вызов экстренных оперативных служб по единому номеру 112, создание дежурно-диспетчерских служб органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований. Она должна обеспечить общественную безопасность, сохранность имущества граждан, развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействие угрозам техногенного и природного характера, а также террористическим актам на территории РФ. Завершить работу по созданию дежурно-диспетчерских служб органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований планируется до 31 декабря 2012 г.
В 2011 году в городе Курске создано 50 автоматизированных рабочих мест «Системы-112» в службах 01,02, 03, 04, ЕДДС и службах жизнеобеспечения, что обеспечивает максимально быстрое реагирование экстренных служб на чрезвычайные ситуации. Выполнен основной комплекс мероприятий: определена конфигурация Системы; создана ее инфраструктура; смонтировано и налажено оборудование. Реализован основной принцип Концепции создания Системы-112 - создано «одно окно» для приема сообщений обо всех ЧС и происшествиях. На сегодняшний день Система-112 развернута и функционирует в 25 муниципальных образованиях Курской области, а это охват 90% населения, в третьем квартале 2011 года планируется развернуть Систему на территории всей Курской области.
Цепочка прохождения информации выглядит следующим образом: сначала звонок поступает в Центр обработки вызовов. В момент соединения на мониторе компьютера появляется так называемая ситуационная карточка. В нее диспетчер-112 вносит фамилию позвонившего, место и характер произошедшей ЧС, сверяет по номеру телефон абонента для возможности обратной связи. Затем диспетчер-112 определяет перечень экстренных служб, необходимых для ликвидации ЧС, отмечая их значками в ситуационной карточке. После сохранения ситуационной карточки происходит автоматическая передача данных о ЧС всем отмеченным в карточке службам, а позвонивший абонент соединяется с диспетчером службы соответствующей типу вызова, например, при пожаре - с диспетчером пожарной охраны, при краже - с дежурным 02 для возможного уточнения отдельных деталей происшествия. Благодаря Системе- 112 оперативное доведение сигналов до сил реагирования и обеспечение комплексного реагирования двух, трех служб, а в ряде случаев - и более служб на устранение чрезвычайных ситуаций удалось в разы сократить время комплексного реагирования служб на происшествия. Кроме того, «Система-112» позволяет осуществлять контроль реагирования на ЧС. Цветовая палитра ситуационной карточки позволяет диспетчеру-112 проследить ход реагирования от открытия карточки в службе, в которую отправлена информация, до внесения результатов выезда на ЧС. Развертывание Системы в службах жизнеобеспечения (ЖКХ, водоканал, теплосети, электросети) может обеспечить оперативный контроль над аварийными ситуациями в этом секторе. Статистика подтверждает существенное сокращение времени реагирования служб и ликвидацию происшествий на территории муниципального образования. В ходе эксперимента разработана подсистема автоматической переадресации вызовов на основе распознавания проблемной ситуации по ключевым словам или фразам заявителя. Сообщения о проблемных ситуациях будут приниматься не только от граждан, но и от технических систем безопасности (пожарный, химический и инженерный мониторинг). Также Система-112 сможет осуществлять и мониторинг подвижных объектов сил экстренных служб с использованием оборудования системы ГЛОНАСС, позволяющего отслеживать местонахождение объекта.
Получается, что центральным лицом в начальной стадии реагировании на происшествие является диспетчер, которому в определённое время необходимо скоординировать действия привлекаемых сил и средств. Это нижняя ступенька вертикали антикризисного управления. Далее включается центр управления в кризисных ситуациях субъекта РФ, который связывает областную и муниципальную системы оперативно-диспетчерского управления с ЦУКС регионального центра и, тем самым, замыкает федеральную вертикаль антикризисного управления на НЦУКС.
В рамках «Системы 112» совершенствуется и облик ЦУКС субъекта РФ, где внедряются и проверяются различные мониторинговые системы. В ЦУКС действуют различные системы мониторинга. Это радиационный, химический, пожарный мониторинги. * Одной из основных мониторинговых систем является программно-технический комплекс «РЕКАСС». Комплекс прогнозирует распространение радиации, анализирует последствия радиации на население и готовит рекомендации по проведению защитных мероприятий. Кроме того «РЕКАСС» круглосуточно подключен напрямую к серверу Росгидромета в городе Обнинск, что позволяет получать достоверные и оперативные прогнозы метеоусловий.
В 2010 году в рамках ФЦП «Ядерная безопасность» был приобретен передвижной комплекс мониторинга радиации и химической опасности, что повысило мобильность службы химической разведки. Хотя в последнее время активно проводится работа по переходу потенциально-опасных объектов (в первую очередь - химически-опасных) на безопасные технологии, но на территории области еще остается ряд ХОО, в том числе крупных. Поэтому химический мониторинг продолжает оставаться актуальным. *
В области пожарного мониторинга в центре управления в кризисных ситуациях функционирует система «Сирена-МЧС». В нее заведены все объекты, на которых установлены датчики пожарной сигнализации. *
Курские специалисты разработали систему «Альфа-Безопасность» для сбора, хранения и анализа статистической информации о состоянии комплексной безопасности объектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования с круглосуточным пребыванием людей, а также образовательных учреждений. Все эти системы входят в создаваемую в области Систему Комплексной безопасности субъекта РФ, элементом которой является «Система-112». ». Работа над этим проектом проводилась в рамках поручения Президента Российской Федерации о развитии комплексной безопасности объектов социальной сферы и решения Правительственной комиссии, в результате которой представлено комплексное решение автоматизации процессов передачи и обработки информации Кроме этого в Систему комплексной безопасности также входит проект «Безопасный город». Его основа - сеть видеокамер, установленных на основных магистралях и в местах с массовым пребыванием людей города. Включаются в систему и крупные супермаркеты и торгово-развлекательные центры. В единой системе видеомониторинга работают и терминальные комплексы ОКСИОН, позволяющие не только получать видеоинформацию с мест массового пребывания людей, но и оперативно оповещать и информировать население.
Разработка Системы-112 дала возможность создать в Курске территориальный Центр медицины катастроф. Так сложилось, что в области частично отсутствовали диспетчерские службы 03 в районных центрах муниципальных образований. Распоряжением Губернатора Курской области от 25.02.09 г. № 114-р с 1 июня 2009 г. организована круглосуточная работа экстренной оперативной диспетчерской службы «03» на базе отделений скорой медицинской помощи при всех центральных районных больницах муниципальных образований Курской области. Важную роль отводится созданию диспетчерских служб 2 уровня, их оснащению программными комплексами, позволяющими проводить автоматизированную систему управления информационного обмена. Одной из приоритетных задач, которая была решена - это создание Курского территориального центра медицины катастроф, который стал для службы «03» вышестоящим органом управления. Созданный территориальный Центр медицины катастроф обеспечивает круглосуточное и непрерывное управление силами и средствами службы «03».
На базе ЦУКСа реализуется и другие пилотные проект сопряжённые с «Системой-112»: система «Альфа-безопасность», «Эра-ГЛОНАСС».
Система «Альфа-Безопасность» охватывает вопросы комплексной безопасности объектов социальной сферы. В ЦУКСе планируется иметь электронные паспорта безопасности практически всех объектов, муниципальных образований. Электронный паспорт территории - это электронная система, в которую внесены информационно-справочные материалы о территории (ее площади, численности населения, границ, предприятий, автомобильных трассах, газо- и нефтепроводах и т.д.). Также в паспорте территории отражена информация о возможных угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций в различных сферах на этой территории, например риски возникновения аварий на нефтепроводе для территории, по которой проходит нефтепровод, риски возникновения аварий на ХОО территории, если они есть на этой территории. Данные паспорта безопасности объектов через проводные и беспроводные каналы связи попадают в Единую региональную базу паспортов комплексной безопасности. Помимо этого в системе заложены функции по прямому вызову экстренных служб (01, 02), а также имеются возможности в случае получения сигнала о ЧС запускать локальную систему оповещения на объекте и выводить на терминал системы сообщения о необходимости эвакуации. В первую очередь данной системой будут оснащаться объекты социальной сферы (здравоохранения, социального обеспечения, образования).
Указанные риски в паспортах территорий позволяют оперативной дежурной смене ЦУКС быстро принимать соответствующие управленческие решения для ликвидации ЧС, определить необходимую группировку сил и средств, привлекаемых для ликвидации ЧС (происшествия), маршруты и места эвакуации населения из зоны ЧС (происшествия), знать наличие и места нахождения вертолетных площадок, лечебных учреждений, источников резервного питания и т. д. В паспортах объектов аналогичным образом хранится информация об объектах.
«ЭРА ГЛОНАСС» - это система экстренного реагирования на аварии на транспорте (ДТП). По данным Министерства здравоохранения и социального развития в 2010году в РФ произошло около 200 тыс. ДТП, в которых погибло 26500 человек. Планируется, что внедрение системы «ЭРА ГЛОНАСС» позволит значительно снизить статистику смертности и ущерба в результате ДТП. Эта Система позволяет использовать навигационные спутниковые технологии. В рамках работ по внедрению этой системы вступил в силу Технический регламент. Согласно ему к системе «ЭРА ГЛОНАСС» должна быть подключена техника, осуществляющая пассажирские перевозки. В рамках программы предполагается оснастить навигационными датчиками автомобили, в том числе и личные для экстренного реагирования при авариях. Если автомобиль оснащенный датчиком системы «Эра ГЛОНАСС» попадет в ДТП, то его сигнал будет сразу же зафиксирован и на него будет соответствующая реакция.
Вопрос антикризисного управления в наше время является приоритетным вопросом, определенным Президентом Российской Федерации. Перспективы совершенствования антикризисного управления заключаются в завершении работ по развертыванию «Системы-112», - Создании и совершенствовании систем оповещения и связи передачи информации и данных. - Усовершенствование информационной системы, обеспечивающей накопление, анализ и хранение информации о потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения в целях информационной поддержки управленческих решений, направленных на предотвращение ЧС и снижение тяжести их последствий и всех тех проектах, о которых было сказано выше[4].
МЧС России практически завершило создание в субъектах Российской Федерации формирование структуры территориальных центров управления в кризисных ситуациях (ЦУКС). На них возложены управленческие функции в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
«На сегодняшний день в России на штатной основе уже функционируют 7 центров управления в кризисных ситуациях в федеральных округах и 81 региональный ЦУКС в субъектах Российской Федерации. Замыкает эту вертикаль Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС), действующий в Москве, который является органом повседневного управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)».
На территории России остается ввести в эксплуатацию только два территориальных ЦУКС - в Ненецком и Чукотском автономных округах. Эта работа в соответствии с утвержденным графиком должна завершиться в ближайшее время.
Структура ЦУКС позволяет реализовать весь комплекс управленческих задач в единой интегрированной вертикали межведомственной системы управления на региональном уровне, При этом центры выступают в роли органов повседневного управления РСЧС с наделенными полномочиями по управлению силами и средствами в кризисных ситуациях, а также оценки эффективности их применения.
Создание и развитие структуры кризисных центров во главе с НЦУКС обусловлено расширением круга задач МЧС России на современном этапе, угрозой возникновения ЧС различных видов и различных масштабов на территории России, необходимостью перехода на новые технологии управления и повышения эффективности межведомственного взаимодействия.
Аналогов российскому аппаратно-программному комплексу поддержки принятий решений, разработанному специально для Национального центра управления в кризисных ситуациях, в мире сегодня не существует.
Одной из приоритетных задач созданных центров является оптимизация действий по реагированию на чрезвычайные ситуации с использованием современных технологий.
В частности возможности НЦУКС позволяют проводить заседания федерального оперативного штаба по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в режиме
«он лайн». После взрывов в московском метрополитене 29 марта этого года руководители федеральных министерств и ведомств по средствам видеоконференцсвязи обсуждали организационные вопросы с оперативными группами, работавшими непосредственно в зоне чрезвычайной ситуации.
Это позволило оперативно принимать важные управленческие решения, а также эффективно решать возникающие задачи по ходу ликвидации последствий этих масштабных террористических актов.
Чрезвычайные ситуации происходят не только в нашей стране, но и во всем мире. Поэтому многие государства ищут различные пути межгосударственного сотрудничества при реагировании на ЧС. Так, например, 11 декабря 2008 года в Национальном центре управления в кризисных ситуациях представители стран Совета Баренцева / Евроарктического региона подписали четырехстороннее Соглашение между Россией, Швецией Норвегией и Финляндией о сотрудничестве в области предупреждения, готовности и реагирования на чрезвычайные ситуации.
Это связано с постоянно растущим использованием северных территорий для добычи природных ресурсов и возрастанием количества чрезвычайных ситуаций, вызываемых изменением климата. Одним из таких решений является развитие прямого приграничного сотрудничества в Баренцевом/Евроарктическом регионе.
В случае возникновения ЧС любая из стран Совета Баренцева/Евроарктического региона сможет обратиться за помощью друг к другу. Для этого в Соглашении прописаны все процедуры оказания помощи: принципы уведомления о ЧС, условия пересечения границы, ответственность за оперативное управление в зоне чрезвычайной ситуации.
В 2009 году в городе Санья на острове Хайнань Китайской народной республики прошло китайско-российское совещание по проблемам реагирования на ЧС.
В мероприятии приняли участие специалисты МЧС России из городов Москвы, Хабаровска, Благовещенска и Владивостока, а также представители различных министерств Китая и территорий, граничащих с Российской Федерацией.
В ходе совещания российская и китайская стороны проинформировали друг друга о работе по обеспечению безопасности населения в приграничных районах и выступили с докладами о перспективах дальнейшего сотрудничества. Особое внимание было уделено осуждению вопросов об организации взаимодействия между спасательными службами России и Китая в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которые могут произойти на приграничных территориях. В их число входят и лесные пожары, и аварии на предприятиях с опасным производством, и экологические катастрофы.
По итогам совещания представители российской и китайской делегаций договорились продолжить приграничное сотрудничество в рамках Соглашения между Правительством КНР и Правительством РФ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Кроме того, было решено наладить механизм обмена информацией между чрезвычайными службами приграничных регионов и регулярно осуществлять обмен специалистами в области управления чрезвычайными ситуациями.
Это способствует изучению и распространению в Азиатско-Тихоокеанском регионе международного опыта в области снижения рисков природного и техногенного характера и укреплению добрососедских отношений».
1 октября 2010 года в Академии гражданской защиты МЧС России прошел Международный форум пожарных и спасателей, организованный МЧС России.
Форум собрал более 300 представителей чрезвычайных и пожарно-спасательных служб из 80 стран мира: Латвии, Эстонии, Литвы, Чехии, Болгарии, Турции, Финляндии, Италии, США, стран Африканского континента, Латинской Америки и других.
Обсуждались вопросы создания международного механизма по преодолению природных и техногенных катастроф.
По мнению главы МЧС России, идея создания единой системы реагирования на крупные транснациональные чрезвычайные ситуации подтвердила свою необходимость аномально жарким летом этого года в России, когда на тушении природных пожаров работали представители 19 стран мира.
Беда не знает границ, таможни, политики, для нее не существует религии и национальности», - отметил Сергей Шойгу.
26 октября 2011 заместитель Председателя Совета Федерации Юрий Воробьев выступил на заседании Совета Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности (ПА ОДКБ), где заявил, что современная международная обстановка требует от государств-членов ОДКБ оперативного и адекватного реагирования на существующие и потенциальные вызовы и угрозы международной безопасности, значительного повышения уровня взаимодействия, расширения сотрудничества в обеспечении системы реагирования на чрезвычайные ситуации.
Были обсуждены вопросы сближения законодательства государств-членов ОДКБ в области реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, пути совершенствования правовой базы и правоприменительной практики, а также опыт сотрудничества при подготовке и повышению квалификации специалистов.
Участники конференции отметили, что возникающие в странах мира природные и техногенные катастрофы, чрезвычайные ситуации не могут быть с минимальными последствиями ликвидированы усилиями только этих стран. «Практический опыт показывает, что без совместных усилий минимизировать последствия чрезвычайных ситуаций сложно. Возрастает значение совместных действий по предотвращению и ликвидации последствий природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, и, как следствие, важность гармонизации законодательства в этой области».
Примером тесного сотрудничества и взаимопомощи, по словам Ю.Воробьева, стало участие представителей чрезвычайных служб и спасательных подразделений Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Украины и других зарубежных стран в тушении масштабных природных пожаров, охвативших ряд регионов России летом 2010 года.
«Организация Договора о коллективной безопасности является важным инструментом в системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, - подчеркнул заместитель Председателя СФ. - Система реагирования на чрезвычайные ситуации в рамках ОДКБ осуществляется на основе сотрудничества, посредством скоординированного привлечения ресурсов, добросовестного выполнения государствами принятых на себя обязательств по оказанию помощи». Практика показала, указал Ю.Воробьев, что на сегодняшний день требуется развитие и совершенствование нормативной правовой базы государств-членов ОДКБ в области реагирования на чрезвычайные ситуации. В каждой стране-участнице организации Договора о коллективной безопасности такая нормативная база создана. В то же время, по его словам, возникает потребность совершенствования нормативных и правовых документов, регламентирующих вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также гражданской обороны. В частности, отметил он, участники конференции отметили, что для гармонизация законодательного регулирования в этой области, основные усилия необходимо сосредоточить на решение задач по формированию единой информационно-правовой базы в области реагирования на чрезвычайные ситуации, разработке и принятию единых критериев классификации чрезвычайных ситуаций, а также законодательному закреплению единой системы реагирования на чрезвычайные ситуации и механизм совместных действий.
Кроме органов управления, реагирующих на последствия ЧС, в рамках Единой государственной системы предупреждения ликвидации ЧС, основной составляющей, которая непосредственно выполняет весь объем работ по ликвидации последствий ЧС являются подготовленные силы и средства различных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления, организаций.
В их состав входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации.
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
Перечень сил постоянной готовности федерального уровня утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями.
Перечень сил постоянной готовности территориальных подсистем утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами подготовленными для ЧС соответствующих масштабов:
локального характера осуществляется силами и средствами организации;
муниципального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления;
межмуниципального и регионального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;
межрегионального и федерального характера осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
Группировка сил при реагировании и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера создается заблаговременно, строится эшелонировано и определяется в плане действий по предупреждению и ликвидации ЧС. Оперативное построение группировки сил РСЧС должно позволять оперативно реагировать и ликвидировать чрезвычайные ситуации в возможно короткие сроки (1-3 суток), а их эшелонирование обеспечивать своевременное выполнение всего перечня работ.
В первом эшелоне сил привлекаются силы, находящиеся в постоянной готовности: дежурные подразделения организаций, муниципальных АСФ, АСС, караулы противопожарной службы, оперативные подразделения МВД России, бригады скорой медицинской помощи, формирования постоянной готовности федеральных органов исполнительной власти, дислоцирующиеся на данной территории, спасательные центры (отряды) МЧС России (по указанию начальников региональных центров ГОЧС), дежурные подразделения воинских частей по плану взаимодействия и население.
Основные задачи первого эшелона: спасение людей, проведение поиска и оказание помощи пострадавшим в очагах поражения, первичная оценка масштабов чрезвычайной ситуации, состояние маршрутов и подъездных путей, локализация чрезвычайных ситуаций, тушение пожаров, организация радиационного и химического контроля, оказание первой медицинской помощи. Если возможности первого эшелона не позволяют решить задачу по ликвидации чрезвычайной ситуации, то привлекается второй эшелон сил с более продолжительным временем готовности в соответствии с Планом: аварийно-спасательные подразделения поисково-спасательной службы и спасательные воинские формирования МЧС России; специализированные подразделения экстренной медицинской помощи (противоожеговые и др.); ведомственные подразделения спасателей.
Основные задачи второго эшелона: проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, радиационной и химической разведки, жизнеобеспечение пострадавшего населения, оказание специализированной медицинской помощи. Если второй эшелон не сумел решить задачу в полном объеме, то в третьем эшелоне принимают участие: спасательные воинские формирования МЧС России (спасательные центры) с тяжелой техникой, воинские формирования Вооруженных Сил. Срок их приведения в готовность от 3 ч до нескольких суток.
Основные задачи третьего эшелона: радиационный и химический контроль, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановление первичного жизнеобеспечения в районах бедствия (подача электроэнергии, тепла, восстановление транспортных магистралей, обеспечение пострадавших питанием, водой и т.п.). Для решения внезапно возникающих задач и наращивания усилий на основных направлениях ликвидации чрезвычайных ситуаций в группировке сил предусматривается резерв сил и средств.
Раздел 15. СПЕЦИФИКА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ВОДНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОИСКА И СПАСАНИЯ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
15.1 Специфика функционирования поисково-спасательных и водно-спасательных формирований
Особенностями аварий на воде являются: большое разнообразие транспортных средств по назначению, эксплуатационным характеристикам и скорости движения; воздействие водной стихии; большой объем одновременно транспортируемых опасных и вредных веществ; нахождение аварийных судов на значительном расстоянии от аварийно-спасательных служб (АСС). К АСС, привлекаемым к ликвидации последствий аварий на водном транспорте, относятся: аварийно-спасательные, поисково-спасательные, поисковые и спасательные службы, формирования, команды и подразделения, специально подготовленные и аттестованные в установленном порядке.
Основными причинами аварий на водном транспорте являются: потеря остойчивости с опрокидыванием судна на борт или вверх килем; потеря судном плавучести; столкновение с другим судном или препятствием (рифы, подводные скалы, платформы, айсберги); пожары и взрывы; вытекание на поверхность воды из судна, потерпевшего крушение, горюче-смазочных продуктов и АХОВ. Терпящее бедствие судно может находиться на поверхности воды, сесть на мель, быть выброшенным на берег, затонуть.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г . № 174 "О совершенствовании деятельности ведомственных аварийно-спасательных служб по предотвращению и ликвидации ЧС на море и водных бассейнах России", положениями Международной конвенции по поиску и спасанию 1979 года (Конвенция САР-79) и Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68 "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», МЧС России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработано Положение о взаимодействии АСС министерств, ведомств и организаций на море и водных бассейнах России. Оно одобрено Межведомственной морской координационной комиссией по предотвращению и ликвидации ЧС на море и водных бассейнах России при МЧС России. ...
Подобные документы
Общая характеристика чрезвычайных ситуаций, их типы: природные и техногенные. Государственная политика в области защиты населения и территорий. Содержание законов, нормативно-правовых и организационных актов по гражданской обороне, ответственные органы.
реферат [48,7 K], добавлен 13.12.2016
Основные задачи государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Структура и органы управления РСЧС, режимы ее функционирования. Принципы организации и ведения гражданской обороны. Виды спасательных служб и их функции.
презентация [212,7 K], добавлен 14.12.2015
Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий в условиях мирного времени от ЧС природного и техногенного характера. Задачи МЧС России по ликвидации последствий катастроф.
презентация [2,7 M], добавлен 16.07.2015
Комплекс специальных задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Специфика спасательных работ. Обязанности руководителя аварийно-спасательных работ. Аварийные работы на транспортных сооружениях.
курсовая работа [35,1 K], добавлен 28.12.2011
Сущность и классификация чрезвычайных ситуаций, их разновидности и предпосылки возникновения. Принципы защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказание помощи правила поведения. Порядок и средства оповещения людей.
реферат [27,3 K], добавлен 23.01.2015
Анализ наводнений в Российской Федерации. Причины катастрофического наводнения в г. Крымске Краснодарского края. Расчет сил и средств для выполнения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ органами местного самоуправления г. Крымска.
дипломная работа [4,1 M], добавлен 25.01.2014
Обучение населения в области гражданской обороны. Подготовка населения по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Личный состав формирований и служб. Повышение квалификации в области защиты от ЧС, совершенствование знаний.
презентация [2,1 M], добавлен 03.09.2014
Причины возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, их классификация и типы, статистика. Мероприятия по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера: организационные, инженерно-технические, технологические.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 23.08.2012
Место Гражданской обороны в общегосударственной системе. Основные задачи органов управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения. Планирование мероприятий в случае возникновения ЧС. Структура ГО на промышленном предприятии.
реферат [18,4 K], добавлен 26.08.2015
Опасность возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера как предпосылка создания единой системы их предупреждения и ликвидации. Российская система предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС): основные задачи.
курсовая работа [251,8 K], добавлен 01.12.2011
Общие сведения о чрезвычайных ситуациях; локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные чрезвычайные ситуации. Подготовка объекта, обслуживающего персонала, служб гражданской обороны и населения к действиям в условиях ЧС.
контрольная работа [225,7 K], добавлен 19.05.2010
Основные задачи МЧС России в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Гражданская оборона, ее структура и задачи по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие них.
контрольная работа [30,5 K], добавлен 14.04.2012
Оповещение информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Основные системы оповещения: централизованные и локальные. Эвакуация населения из опасной зоны и рассредоточение. Объем и содержание мероприятий инженерно-технической защиты населения.
реферат [21,2 K], добавлен 23.04.2014
Характеристика Калужской области как объекта защиты от чрезвычайных ситуаций. Виды ЧС на территории Калужской области и состав участников их ликвидации. Характеристика обстановки с пожарами. Государственная система управления в области защиты населения.
дипломная работа [4,4 M], добавлен 11.04.2012
Ознакомление с правилами поведения населения в случаях приближения землетрясения; меры безопасности после стихийного бедствия. Последовательность и сроки проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ при ликвидации землетрясения.
реферат [24,5 K], добавлен 05.05.2011
Федеральный закон о гражданской обороне и его содержание. Основные понятия и система мероприятий. Структура гражданской обороны Российской Федерации. Задачи в области гражданской обороны, принципы ее организации и ведения. Руководство гражданской обороны.
презентация [2,7 M], добавлен 03.09.2014
История создания Министерства чрезвычайных ситуаций (МЧС) России, его задачи и организационная структура. Место МЧС в системе органов управления. Функции и режим функционирования Российской единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
презентация [1,3 M], добавлен 19.01.2016
Общие положения об оценке обстановки при возникновении чрезвычайных ситуаций: землетрясений, пожаров, наводнений и пр. Понятие радиационной безопасности, особенности оценки радиационной обстановки при применении ядерного оружия и при химических авариях.
курсовая работа [62,0 K], добавлен 24.11.2010
Чрезвычайные ситуации (ЧС) техногенного характера, мероприятия по предупреждению возникновения и развития. Силы и средства Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Мероприятия по защите населения от ЧС.
курсовая работа [77,1 K], добавлен 28.07.2013
Принципы защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Оповещение населения об опасности. Использование средств индивидуальной защиты. Медицинские и радиационные, химические и инженерные мероприятия по защите населения. Эвакуационные органы и комиссии.
презентация [2,4 M], добавлен 21.02.2016
