История экономических учений

Определенную роль сыграли и некоторые черты личности Фридмена. Дело в том, что он с необычайным упорством противостоял кейнсианскому большинству и продолжал писать фундаментальные работы. Фридмен полагает, что положения экономической теории точно так же подлежат обоснованию или опровержению фактическими данными, как и положения естественных наук.

В своих работах он настойчиво убеждает читателя, что государственное вмешательство в экономические процессы приносит негативные результаты, а главное, неизбежно ущемляет свободу личности. Именно ради свободы и недопущения тоталитаризма в какой бы то ни было форме, нужно отвергнуть некомпетентное вмешательство государства (а он считал, что чаще всего действия государственных чиновников не отличаются профессионализмом).

Фридмен считал, что деньги служат: 1) главной причиной изменения реального дохода в короткий период времени и 2) единственной причиной изменения номинального дохода в длинные периоды времени. Долгосрочный экономический рост, напротив, определяется ресурсами, технологиями и предпочтениями потребителей.

М. Фридмен и А. Шварц в работе «Монетарная история Соединенных Штатов, 1867-1960 гг.» (1963 г.) выявляют закономерность, согласно которой темпы роста денежной массы, находящиеся в обращении, связаны с движением цикла, упреждая общие темпы развития делового цикла. Исследования открыли взаимосвязь между темпами роста денежной массы и точками экстремумов в деловом цикле. В период с 1908 по 1916 г. рост предложения денег начинал возрастать приблизительно за 12 месяцев до наступления пиков циклов. Подобно этому рост предложения денег начинал увеличиваться до момента достижения дна делового цикла. В пределах одного делового цикла взаимная связь денежной массы и абсолютного уровня цен не является столь тесной, как в долгосрочных временных интервалах.

Основные положения классического (Фридменовского) монетаризма таковы:

1. Капиталистическая экономика внутренне устойчива относительно некоего оптимального уровня производства, который определяется развитием производительных сил, запасом ресурсов и т.д. Этот оптимальный уровень производства не исключает наличия некоторой безработицы, которая связана с институциональными особенностями экономики, например, недостаточной гибкостью заработной платы. Речь идет о так называемом естественном уровне безработицы.

Достижение оптимального уровня производства обеспечивается действием механизма цен, который является способом распределения ресурсов. Вмешательство государства в этот механизм должно быть минимальным.

2. Изменение количества денег противоречиво влияет на норму процента:

рост предложения денег сначала вызовет понижение нормы процента, а затем рост затрат и инфляции увеличивает спрос на займы, что ведет к росту величины процента. Кроме того, высокая инфляция увеличивает различие между номинальным и реальным процентом, а предвидение большей инфляции еще сильнее повышает процент.

3. В условиях долгосрочного равновесия имеет место пропорциональность между деньгами и ценами, основанная на стабильности денежного спроса (или обратной ему величины - скорости обращения денег). Напротив, предельная склонность к потреблению и мультипликатор считаются неустойчивыми величинами. Долгосрочную реальную процентную ставку невозможно изменить с помощью денежной политики с тем, чтобы стимулировать инвестиции и накопление капитала. Долгосрочная ставка определяется реальными факторами, производительностью и бережливостью.

4. В короткие и средние периоды времени (до 5-7 лет) деньги, напротив, могут стать причиной реальных изменений в экономике. В силу краткосрочного воздействия на выпуск деньги важны для определения реального уровня занятости и дохода. Денежное влияния возникает в связи с расхождением между фактической и желаемой величиной реальных кассовых остатков, непредсказуемое изменение предложения денег. Изменение предложения денег влияет на цены через процентные ставки, меняя структуру портфеля активов.

Изменение спроса на деньги влияет на скорость обращения денег, которая зависит от издержек хранения денег (величины процентной ставки и темпа инфляции), от величины реального дохода на душу населения.

5. Деловой цикл усиливает влияние изменения предложения денег на величину дохода. Денежный кризис, приводящий к уменьшению предложения денег, образует условие депрессии.

6. Объем денежной массы находится под контролем Центрального Банка, непосредственно воздействующего на величину денежной базы, которая и является основным индикатором денежной политики и ее главным инструментом.

Для обоснования этого положения монетаристы исходят из известного равенства, определяющего количество денег в зависимости от величины денежного мультипликатора:

M=MULT*H

H - денежная база (сумма наличных денег и остатков на резервных счетах коммерческих банков в Центральном Банке);

MULT - денежный мультипликатор;

С - наличность;

D - банковские депозиты;

R - деньги, хранящиеся в качестве банковских резервов.

Поскольку Центральный Банк может контролировать эти величины, то он может контролировать и денежную массу (М).

7. Бюджетная политика не имеет особого значения. По мнению Фридмена, для того, чтобы бюджет играл роль регулятора, достаточно рассматривать только доходную часть бюджета, а не расходную. Уменьшение ВНП автоматически уменьшит налоги и толкает бюджет в сторону дефицита. Рост ВНП автоматически действует в обратном направлении. В период спада следует понижать налоги и увеличивать их в период подъема. Это способствует росту эффективности экономики в большей степени, чем варьирование государственных расходов.

Решающее значение имеет кредитно-денежная политика, но и здесь возникают трудности: Фридмен показал, что в течение последних 75 лет в США изменения денежной массы предшествовали поворотам в экономическом цикле. Среднее запаздывание «пиков» и «ям» - 12 месяцев. Это ограничивает возможности проведения активной кредитно-денежной политики, поскольку границы надежных предсказании конъюнктуры не превышают года.

8. Инфляция есть денежное явление в том смысле, что она может возникнуть только тогда, когда количество денег растет быстрее, чем уровень производства. Рост государственных расходов не вызывает инфляции, если он не использует дополнительного выпуска денег.

9. Денежная политика важнее бюджетной. Но в силу того, что существует неожидаемая инфляция, политика, основанная на дискреционной денежной политике, трудно осуществима и может иметь своим последствием дестабилизирующий эффект. Поэтому лучше использовать простое правило ежегодного увеличения денежной массы постоянным темпом, пропорциональным долговременному ежегодному темпу экономического роста, независимо от состояния конъюнктуры и фазы рынка. Важнее контролировать количество денег, чем норму процента и объем кредита.

Монетаристская концепция и монетаристские рецепты отличаются от кейнсианских, а иногда и противоречат им. Вместе с тем было бы неправильно проводить резкую грань между этими двумя подходами к проблеме экономического регулирования. Обе теории построены применительно к условиям рыночной экономики, обе теории взаимодополняют друг друга, составляя теорию определения общего дохода. Кейнс обосновывает количественную зависимость доходов от расходов, Фридмен - зависимость доходов от денег. Вместе с тем между подходами Кейнса и Фридмена имеются немалые различия (табл. 1).

Таблица 1.

Кейнсианский и монетаристский подходы к кредитно-денежной политике государства

Кейнс	Фридмен
1. Рыночная экономика - неустойчивая система, поэтому нуждается в государственном регулировании.	1. Рыночная экономика - внутренне устойчивая система, а все негативные моменты - результат вмешательства правительства в экономику.
2. Занятость зависит от совокупного спроса.	2. Экономика сама установит уровень производства и занятости.
3. Денежная масса нейтральна к производству.	3. Денежная масса -причина роста цен, изменения конъюнктуры.
4. Основное теоретическое тождество: Y=C+I+G+Xn, где Y-объем ВНП С - объем потребления, I - объем инвестиций, G - государственные расходы, Хn - чистый экспорт.	4. Основное теоретическое положение: М =P*Q/V, при этом считается, что скорость обращения денег V постоянна, отсюда прямая и непосредственная (а не через ставку процента) зависимость объема ВНП от массы денег в обращении.
5. Главная проблема - безработица	5. Главная проблема - инфляция.
6. Нужна гибкая денежная политика	6. Нужна стабильная денежная политика в соответствии с монетарным правилом: ?M%=?P%+?Y%, где М - денежная масса, Р - уровень инфляции, Y - объем ВНП.

Фридрих фон Хайек

Негативная реакция на появление теорий государственного регулирования экономики началась еще в довоенные годы. В качестве примера упомянем австрийского экономиста Фридриха фон Хайека, который с 1931 года по 1949 год жил в Англии, а затем переехал в США (Чикаго), а также французского экономиста Жака Рюэффа.

Хайек занимался разработкой экономических проблем в русле австрийской школы, но наибольшую известность ему принесли его работы против тоталитаризма. В опубликованной в 1944 году книге «Дорога к рабству» он подвергает резкой критике тоталитарный режим. По мнению Хайека, любая форма социализма, основанная на планировании экономики, не может не губить свободу человека. В такой системе у человека нет права на выбор способов приложения своего труда и способов удовлетворения своих потребностей, ибо государственная шкала предпочтений никак не может совпадать со шкалами каждого индивидуума. Некоторые потребности вовсе не смогут удовлетворяться, а другие будут навязываться.

В таком обществе социальные группы будут вести борьбу за власть, и победившая обязательно станет навязывать всем свои идеалы, а для защиты своей безопасности не сможет обойтись без милитаризма. Хайек предсказывает, что власть захватят наименее развитые члены общества, а самые способные будут игнорироваться, ибо большинство всегда состоит из пассивных и неразвитых людей.

Свою книгу Хайек писал против фашизма но, конечно же, она выходит за рамки этой задачи.

Австро-американского экономиста Фридриха фон Хайека (1899-1992) называют отцом неолиберализма. Вместе с Людвигом фон Мизесом (1891-1973) он выступил в качестве одного из ведущих критиков социализма. Хайек - лауреат Нобелевской премии по экономике в 1974 г. В своей последней работе "Пагубная самонадеянность" он утверждает, что социализм неосуществим с общеконцептуальной и моральной точек зрения. Один из главных аргументов, в конечном счете, сводится к тому, что централизованное планирование, не обладая достаточно полной и оперативно поступающей информацией, не сможет реагировать столь же быстро и результативно, как это способна делать только рыночная экономика.

Первый тезис Ф. Хайека - монопольный рыночный порядок. По Ф. Хайеку, экономика так сложна, что ум человеческий не в состоянии познать объективные законы экономики. Поэтому лучшим средством её регулирования является смитовская "невидимая рука рынка". Ф. Хайек не идеализирует спонтанный рыночный порядок, однако, по его мнению, - это меньшее зло. Если государство будет вмешиваться в рынок, то наступит разрушение экономики. По Ф. Хайеку, "невидимая рука рынка", во-первых, соответствует индивидуальной свободе человека, во-вторых, лучше распределяет ограниченные ресурсы, в-третьих, даёт объективную информацию о спросе, предложении, ценообразовании и т.д.

Второй тезис Ф. Хайека. Государство загрязняет рынок, поэтому он против всех течений, выступающих за какое-либо государственное регулирование экономики. Ф. Хайек - ярый антимарксист. Он назвал вмешательство государства в экономику "пагубной самонадеянностью"

Третий тезис - резкая критика перераспределительной бюджетной политики. Это перераспределение наносит вред экономике и обществу, так как по Ф. Хайеку, неравенство должно быть обязательно. Оно - не только результат рынка, но и необходимая его предпосылка.

Четвёртый тезис - резкая критика профсоюзов, которые, по Ф. Хайеку, являются монополией рынка труда. Профсоюзы загрязняют рынок, поэтому с ними надо бороться.

Таким образом, Хаек предстаёт как проповедник философии экономической свободы, создания спонтанного экономического порядка, который не является результатом сознательного действия. Этот социально-экономический порядок есть следствие взаимодействия между людьми, которые руководствуются не теорией, а опытом и традициями; он устанавливается в ходе конкурентной борьбы.

Идеи и концепции либерализма были взяты на вооружение представителями неконсервативного направления. Их используют политические лидеры консервативного направления в ряде западных стран.

Экономическая теория предложения

Особенность экономики предложения состоит в том, что это не целостная концепция, не завершенная и взаимосвязная система взглядов, положений, методов теоретического анализа, а, главным образом, совокупность практических предложений и рекомендаций. Экономика предложения охватывает ряд практических вопросов, направленных на стимулирование производства, инвестиций и занятости. Среди них можно выделить рекомендации в области налоговой политики; политику приватизации государственных предприятий; оздоровление бюджета; сокращение расходов на социальные нужды.

Экономическая теория предложения разрабатывалась в основном американскими экономистами: А. Лаффером, М. Фелдстайном, Р. Риганом.

По мнению представителей этой теории, рынок является единственно нормальным способом организации хозяйства. Они выступают против регулирования экономики со стороны государства, считая, что регулирование - зло, ведущее к снижению эффективности, инициатив, энергии участников хозяйственной деятельности.

Основная идея экономики предложения состоит в отходе от кейнсианских методов стимулирования спроса, переводе усилий на поддержку факторов, определяющих предложение. Причины инфляции усматриваются в высоких налоговых ставках, в финансовой политике государства, провоцирующей рост издержек. Повышение цен - реакция производителей на нежелательные последствия экономической политики.

Основными рекомендациями экономической теории предложения являются:

1. Сокращение налогов с целью стимулирования инвестиций. Снижение налогов для предпринимателей увеличит их доходы и сбережения; в результате будут расти накопления, снизится уровень процентной ставки. Снижение налогов на заработную плату увеличит привлекательность дополнительной работы, получения дополнительных заработков. В результате возрастет предложение рабочей силы, повысятся стимулы к участию в производственной деятельности. Отсюда и название рассматриваемой концепции - теория предложения.

2. Приватизация государственных предприятий. Она позволит получить дополнительные финансовые средства, сократить размеры государственного долга.

3. Бюджетное оздоровление. Теоретики предложения выступают против бюджетного дефицита. Они считают, что бюджет не должен рассматриваться в качестве инструмента денежной политики.

4. «Замораживание» социальных программ. Существующая на Западе система социального обеспечения имеет два отрицательных момента: 1) вызывает неоправданный рост государственных доходов, обостряет бюджетный дефицит; 2) сдерживает трудовую активность населения.

Налоговая политика должна опираться на эффект Лаффера. Такое название эффект получил по имени американского экономиста, обосновавшего указанный феномен и построившего кривую, иллюстрирующую существо предложения (рис. 2).

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Кривая показывает, что при повышении ставки налога доходы государства за счет налоговых поступлений сначала будут увеличиваться, но, если налоговая ставка превышает некую границу (точка А), доходы от налогообложения начнут уменьшаться. Причина в том, что слишком высокие налоги снижают у людей желание работать в легальной экономике. Чем выше этой границы определена ставка налога, тем меньше они будут работать легально и, следовательно, тем меньше будет доход государственной казны. Если ставка налога будет постоянно повышаться, рано или поздно она достигнет такого уровня, при котором никто не захочет работать и, следовательно, прекратятся налоговые поступления.

Экономика предложения стала основой политики Р. Рейгана, М. Тэтчер и их нынешних приемников.

Оценивая роль теорий свободного предпринимательства, отметим следующее. Они зафиксировали ряд действительных слабостей и просчетов в государственном регулировании экономики. Вместе с тем имеется ряд противоречий, которые бросаются в глаза. Во-первых, авторы этого направления постоянно подчеркивают преимущества саморегулирования капиталистической экономики. Но ведь нынешняя экономика далека от свободной конкуренции, она в достаточной степени монополизирована. Следовательно, и результатом такого механизма никак не может быть оптимальное состояние.

Во-вторых, вся аргументация теоретиков свободного предпринимательства направлена на доказательство, что государственное регулирование лишь понижает эффективность экономики. Но при всей громадной важности эффективности она не единственная цель. Есть ведь и социальные цели, которые не могут быть реализованы без государственного вмешательства. Вряд ли можно согласиться, скажем, с игнорированием проблемы безработицы, помощи бедным и т. п.

В-третьих, если саморегулирование -- лучшее решение, то возникает вопрос о целесообразности какой-либо экономической политики вообще кроме предоставления полной свободы участникам хозяйственных отношений.

Теория рациональных ожиданий (новые классики)

В 70-е г. XX в. появились сомнения в эффективности кейнсианства и монетаризма. На базе этих сомнений возникла теория рациональных ожиданий Роберта Лукаса (1937 г.), главы так называемой новой классической школы, лауреата премии памяти А. Нобеля в 1995 г. «за разработку и применение гипотезы рациональных ожиданий, которая привела к изменению макроэкономических анализов и углублению нашего понимания экономической политики».

Сторонники школы рациональных ожиданий поставили своей целью разрабатывать собственную теорию динамического равновесия в соответствии с принципами оптимального поведения хозяйственных агентов, которая ответила бы на вопрос о причинах и степени колебаний основных экономических показателей, включая выпуск, масштабы занятости, цены, заработную плату. Авторы теории исходят из того, что в макроэкономическом анализе особая роль принадлежит субъективным ожиданиям и прогнозам участников хозяйственного процесса. Возникла идея разработки новой равновесной модели, опирающейся на данный фактор.

Теоретики новой классики исходят из того, что концепция адаптивных ожиданий, составляющая основу монетаристской модели поведения хозяйственных агентов на рынке, не обеспечивает возможности полного учета роста цен. Это влечет за собой ошибки в прогнозах и отрицательно сказывается на результате хозяйственной деятельности. Гипотеза адаптивных ожиданий в силу ограниченности своей информационной базы не соответствует неоклассическому принципу оптимального поведения субъекта на рынке.

В начале 60-х г. американский экономист Дж. Мут ввел в экономический оборот понятие «рациональные ожидания». Под рациональными он подразумевал ожидания, складывающиеся не только с учетом информации прошлых периодов, а главным образом на основе всей имеющейся в определенный момент информации о современном состоянии и перспективах хозяйства. В результате на базе всей полученной экономическими агентами информации формируются представления о положении в экономике, которые автор принимает как условные математические ожидания. Экономическая информация является первичным материалом для построения моделей рациональных ожиданий, формирующихся на основе математических методов. Одну из первых подобных моделей построил Р. Лукас, исходивший из того, что если вся имеющиеся в наличии информация оптимально используется участниками хозяйственного процесса при формировании своих ожиданий, то такие ожидания можно считать рациональными, что нашло отражение в обширном исследовании Р. Лукаса и Г. Саржента «Рациональные ожидания и экономическая практика» (1991 г.), книге Р. Лукаса «Исследование теории делового цикла» (1991 г.).

Теоретики рациональных ожиданий полностью полагаются на механизм рыночного саморегулирования экономики. Они исходят из того, что рынки постоянно находятся в состоянии равновесия. Спрос всегда равен предложению, поскольку механизм рыночного саморегулирования оперативно устраняет любые отклонения в их соотношении. Рычаги саморегулирования приводятся в действие в ходе конкуренции. Колебания производства или занятости наиболее характерны, как правило, для уровня фирмы или отрасли. В рамках национальной экономики преобладает тенденция к их выравниванию. Авторы теории рациональных ожиданий не отрицают возможности циклических колебаний производства. Они рассматривают их как результат ошибок, допускаемых экономическими субъектами в течение краткосрочного периода. Причиной возможных ошибок считается некачественная, искаженная информация, мешающая правильно оценить конъюнктуру и разработать реальные прогнозы.

Сторонники концепции рациональных ожиданий отвергают государственное регулирование экономики, а меры экономической политики считают неэффективными и бесперспективными. Более того, регулирующее вмешательство государства, представленное чаще всего непоследовательной, а то и некомпетентной экономической политикой, они рассматривают в качестве основы цикла, главной причиной отклонений от естественного уровня производства и безработицы. Кейнсианская система антициклического регулирования считается причиной развязывания в 70-е годы галопирующей инфляции и стагфляции.

Большое место сторонники рациональных ожиданий отводят созданию равновесной модели цен. Равновесные цены ставятся в зависимость от денежной массы, ее движения. Изменения денежной массы проявляются в ценах. При этом делается вывод, что изменения денежной массы в результате определенной государственной политики влияют лишь на общий уровень цен, не отклоняя экономику от естественного состояния. Теоретики рациональных ожиданий выступают за стабильность денежной политики, поскольку именно от нее зависит, по их мнению, устойчивость цен.

Теоретики новой классики связывают цикл и с неопределенностью изменений государственной политики в предложении денег. Неожиданные изменения денежной массы в обращении они рассматривают в качестве причины изменения цен и циклических колебаний в экономике. Как отмечает Р. Лукас, даже на небольшие колебания цен предприниматели отвечают резкими изменениями производства и занятости. Увеличение денег в обращении вызывает рост цен, что является сигналом к увеличению производства. Снижение цен, следующее за сокращением денежной массы в обращении, дает сигнал к снижению объемов производства. По мнению Р. Лукаса, степень отклонения от намеченного уровня производства зависит от того, считают ли субъекты экономики колебания цен временными или устойчивыми. Стабилизация рыночной ситуации, в свою очередь, подсказывает им, насколько правильны были их действия, повлекшие за собой либо расширение, либо сокращение производства.

Наряду с государственной экономической политикой, фактором вызывающим нестабильность авторы новой классики называют несовершенство информации, ее ограниченность и искаженность. Одним из главных источников ошибок считается также экономическая политика государства. Действием этого фактора объясняют появление необоснованных, ошибочных решений, принимаемых экономическими агентами. В качестве противодействия предлагается получение дополнительной достоверной информации и доведение ее до необходимого уровня. В этом случае последствия неверных решений и дестабилизированная рациональная рыночная активность восстанавливает стабильное равновесие без вмешательства государства.

Тренировочные задания

1. Определить с помощью мультипликатора Дж. М. Кейнса, как изменится национальный доход, если в экономику будут направлены дополнительные инвестиции в размере 150 млрд. руб. при предельной склонности к потреблению (MPC), равной 0,8.

2. На основании кривой Лаффера определить:

А. Величину налоговой ставки, ниже которой в экономике будет наблюдаться рост экономической активности.

В. Величину налоговой ставки, выше которой будут увеличиваться масштабы теневой экономики.

С. Интервал налоговых ставок, в пределах которого темпы экономической активности будут замедлены.

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

3. С позиции теории рациональных ожиданий объяснить почему кривая Филипса представляет собой вертикальную линию как в краткосрочном, так и в долгосрочном периодах.

Примеры решения тренировочных заданий

1. Чтобы определить изменение национального дохода, необходимо рассчитать мультипликатор по формуле: . Затем, используя теорию Д. Кейнса, находим прирост национального дохода по формуле ?Y=K*?I=5*150=750 (млрд. руб).

Таким образом, за счет высокой предельной склонности к потреблению дополнительные инвестиции в экономику вызовут пятикратный мультипликационный эффект в виде 750 млрд. руб. дополнительного национального дохода.

2. Проанализируем связь между изменением налоговых ставок и изменением налоговых поступлений, обратившись к точкам a, b, с на графике.

А. Если до т. b(30%) при одинаковом увеличении налоговой ставки на 10% наблюдается значительный рост налоговых поступлений, то повышение налоговой ставки с 30% до 40% вызовет незначительный прирост налоговых средств в бюджет. Следовательно, если считать налоговую ставку менее 30%, то экономическая активность предпринимателей и населения возрастет.

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

В. При налоговой ставке более 40% будут снижаться налоговые поступления, и, следовательно, расти масштабы такого явления как "бегство от налогов в тень".

С. В интервале от 30% до 40% налоговой ставки темпы экономической активности замедляются, т.к. наблюдается крайне низкий прирост налоговых поступлений.

3. Вид краткосрочной кривой Филипса определяется характером поведения экономических субъектов. С позиции концепции статических ожиданий обратная связь между уровнем инфляции и уровнем безработицы рассматривается как догма (см. рис. 1). В соответствии с теорией рациональных ожиданий экономические субъекты реагируют на изменение экономической конъюнктуры, располагая всей доступной информацией. Их реакция будет выражаться в изменении условий продажи факторов производства в соответствии с оценкой ожидаемой инфляции. Поэтому любые изменения в совокупном спросе будут сопровождаться одновременным изменением совокупного предложения, следовательно, ни объем национального производства, ни уровень занятости не изменятся (см. рис 2.а.). На графике это показано как одновременное смещение краткосрочных кривых AD (совокупный спрос) и AS (совокупное предложение). Поэтому краткосрочная кривая Филипса представлена вертикальной линией, совмещенной с долгосрочной кривой Филипса (рис. 2.б.).

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Выводы

1. Начиная с 30х годов XX века и до наших дней основным содержанием экономических научных исследований стало государственное регулирование экономики в рыночном хозяйстве. Возникшие в этой связи теории правомерно подразделить на два направления: кейнсианство и неолиберализм, предшественником теорий государственного регулирования экономики стал институционализм.

2. Институционализм - направление экономической мысли, возникшее в 20-30е г. ХХ в. в ответ на острые социальные противоречия, вызванные господством монополии. Цель институционализма - защита "среднего класса" посредством реформирования экономики.

3. В своем развитии институционализм прошел три этапа. Первый (20-30-е г.г.) представлен социально-психологическим институционализмом Т. Веблена; социально-правовым институционализмом Дж. Коммонса; конъюнктурно-статистическим институционализмом У. Митчелла. Для второго этапа (40-50-е г.г.) характерны поиски путей трансформации капиталистической системы в новое индустриальное общество (Дж. Гелбрейт). Третий этап (60-70-е г.г.) - неоинституционализм - поиски методов достижения оптимальности и эффективности социально-экономического развития в виде компромисса между рынком и государством.

4. Появление кейнсианства как нового направления в экономической науке - результат разрушительных для большинства стран последствий мирового экономического кризиса 1929-1933 г.г., когда необходимость государственного регулирования экономики стала очевидной.

5. В основу кейнсианства были положены идеи выдающегося ученого Дж. М. Кейнса о несовершенстве системы свободного саморегулируемого рынка и о возможности обеспечения занятости и экономического роста только при помощи активного вмешательства государства в экономику. Основным объектом регулирования Кейнс считал совокупный спрос, основным инструментом - норму процента, которая призвана обеспечить превращение сбережений в инвестиции, а прирост инвестиций, в свою очередь, вызовет мультипликационный эффект в виде увеличения национального дохода.

6. Посткейнсианство - развитие теории Дж. М. Кейнса его исследователями, которые пытались на основе общей концепции анализировать те или иные проблемы макроэкономики. Наиболее известны в этом направлении исследования циклов Э. Хансена и моделирование экономического роста Р. Харрода и Е. Домара.

7. Неолиберализм возник почти одновременно с кейнсианством в 30-е годы ХХ в. как самостоятельная система взглядов на проблему государственного регулирования экономики. Она основана на идее приоритета неограниченной свободной конкуренции, благодаря соответствующему вмешательству государства в экономические процессы. В 70-х годах, когда абсолютизация применения кейнсианских моделей государственного регулирования стало приводить к инфляции, дефициту государственного бюджета, снижению темпов экономического развития, идеи неолибералов оказались наиболее востребованы. Они легли в основу проведения государствами экономических политик, получивших широкую известность как "Немецкое экономическое чудо" (ФРГ), "рейганомика" (США), "четчеризм" (Великобритания).

8. К неолиберальному направлению принято относить чикагскую (М. Фридмен), неоавстрийскую (Ф. Хайса), фрайбургскую (В. Ойкен, Л. Эрхард) школы. Их общее кредо - критика кейнсианских методов регулирования экономики.

9. В развитии немецкой экономической мысли выделяют ряд этапов ("старая" историческая школа, "новая" историческая школа, "новейшая" историческая школа), но наибольшую известность в современных условиях получила фрайбургская школа, которую еще называют ордолиберализм. Наиболее видные представители этого направления - В. Ойкен - автор теории "социального рыночного хозяйства". Суть этой модели хозяйства заключается в свободном, организованном и социально ответственном рыночном механизме, способным предоставить широким массам населения достойные человека существование.

10. Доктрина социального рыночного хозяйства была воплощена на практике немецким ученым и государственным деятелем Л. Эрхардом, которого называют "отцом экономического чуда" за эффективное проведение экономических реформ в послевоенной ФРГ.

11. Монетаризм - направление в экономической теории, представители которого признают особую роль денег в экономике и отдают приоритет прямому регулированию денежной массы. Создателем и ведущим теоретиком монетаризма является М. Фридмен. Монетаристы считают, что все недостатки рыночной экономики (кризисы, инфляция, безработица) - следствие неправильной денежной политики. Отсюда задача государства - поддержание устойчивых темпов роста денежной массы независимо от других макроэкономических показателей.

12. Отцом неолиберализма называют Ф. Хаека, проповедующего экономическую свободу, спонтанный экономический порядок, независящий от каких-либо сознательных действий, а являющийся результатом конкурентной борьбы. Подобные идеи используются лидерами консервативного направления.

13. Представители экономической теории предложения также считают рынок единственно нормативным способом организации хозяйства, выступая против регулирования экономики со стороны государства. Они полагают, что государство должно стимулировать не спрос (кейнсианство), а предложение, в частности, путем сокращения налогов и государственных расходов ("замораживание" социальных программ). Наиболее известным ученым этого направления является А. Лаффер.

14. Ни кейнсианские, ни монетаристические концепции регулирования экономики в чистом виде не дали универсальных рецептов обеспечения высоких показателей макроэкономического развития. В 70-80хх. годах появилась теория рациональных ожиданий (Р. Лукас), как попытка разработки собственной теории динамического равновесия в соответствиями с принципами оптимального поведения хозяйствующих субъектов. Авторы считают, что рынок саморегулируется в результате поведения его участников, основанного на рациональных ожиданиях, складывающихся под воздействием имеющейся у потребителей и производителей информации. Сторонники концепции рациональных ожиданий отвергают государственное регулирование экономики, а меры экономической политики считают неэффективными и бесперспективными.

Вопросы для повторения

Что такое институционализм, каковы его внутренние течения?

Кто является основными представителями институционального направления в экономической теории: их позиции, взгляды, работы?

Почему институционализм является одним из предшественников теорий государственного регулирования экономики?

Что представляет собой кейнсианство, кто его основные представители?

Почему теория Дж. Кейнса стала поворотным пунктом в экономической науке ХХ века?

Какой смысл вкладывает Дж. Кейнс в понятие "мультипликатор инвестиций"?

В чем смысл программы государственного регулирования, выдвинутой Дж. Кейнсом?

В трудах каких исследователей получило дальнейшее развитие кейнсианство?

Что такое неолиберализм? Кем представлено это направление в экономической науке?

Каков вклад немецкой экономической мысли в развитие теории государственного регулирования экономики (историческая школа)?

Какова позиция В. Ойкена относительно основ, целей и принципов экономической политики?

Что представляет собой монетаризм? С чьим именем связано его развитие?

Что общего и в чем отличие кейнсианских и монетаристских подходов к регулированию экономики?

Каковы основные рекомендации экономической теории предложения?

Что представляет собой теория "социального рыночного хозяйства"?

Какую позицию по отношению к кейнсианству и монетаризму занимает Р. Лукас, автор теории рациональных ожиданий?

7. Русская экономическая мысль

Развитие русской экономической мысли в дореволюционный период

Экономические идеи первоначального накопления капитала в России. А.А. Ордын-Нащокин (1605-1680), Ю. Крижанич (1618-1683), И.Т. Посошков (1652-1726), Петр I (1672-1725)

Россия XVII-XVIII вв. - это эпоха начала процесса первоначального накопления капитала. В результате усиления специализации сельскохозяйственного и ремесленного производства развиваются и товарно-денежные отношения, формируется всероссийский рынок и единое экономическое пространство. Изменения в экономической жизни обусловили появление экономических теорий, содержащих определенные программы, направленные на преобразование хозяйства и ускорение его развития.

Российские экономисты этого периода были, как правило, советниками государей, составляли записки по вопросам экономической политики, предлагали проекты переустройства.

Выдающимся русским экономистом и крупным государственным деятелем и дипломатом был Афанасий Лаврентьевич Ордын-Нащокин. Он покравительствовал купечеству, был сторонником укрепления и независимости России. Торговлю рассматривал как важнейшую статью дохода Российского государства и считал необходимым развитие внешней торговли, поддержку купцов. Эти взгляды на торговлю как источник доходов государства и важную отрасль экономики нашли отражение в Новоторговом Уставе (1667г.), одним из авторов которого он был.

В это время западноевропейские купцы стремились превратить Россию в рынок сбыта своих промышленных товаров, а также захватить весь русский рынок сырья. Иноземные купцы хорошо знали состояние русского рынка, так как проживали в русских городах, это давало им возможность заранее регулировать предложение своих товаров, добиваться снижения цен на русские товары и повышения цен на свои. Русское купечество обращалось с жалобами к российскому правительству, в которых признавало, что английские, голландские, немецкие купцы захватили русский рынок и обмен с заграницей, оттеснив отечественных экспортеров, отчего для русских торговых людей «стала скудость великая». Вот эти челобитные торговых людей и были учтены Ордын-Нащокиным при составлении Новоторгового Устава. Новоторговый Устав носил протекционистский характер и имел целью монополизировать внутренний рынок в руках русских купцов-оптовиков. Для иностранных торговых людей Устав предусматривал ограничения: им не разрешалось производить торговые операции во внутренних городах России, торговать они могли только в Архангельске, Новгороде, Пскове. Для торговли за пределами этих городов требовалась специальная грамота. Не могли иностранные купцы торговать между собой. Согласно Новоторговому Уставу иноземные купцы должны были платить пошлину в размере 6 % с продажной цены и проезжую пошлину в размере 10 рублей. Предметы роскоши облагались еще более высокой пошлиной. Например, с продажи вина взималась пошлина в размере 15% . В Новоторговом Уставе выражена позиция о привлечении в страну золота и серебра. С этой целью таможенные пошлины взимались с иностранцев только в иностранной валюте - золотыми и серебряными иоахимсталерами. Валюта, привозимая иноземным купцом для покупки товаров, пошлиной не облагалась. Попытка усилить приток в Россию серебра и золота, ограничить сферу деятельности иностранного купечества, укрепить позиции русских купцов - все это были элементы меркантилистской политики.

Однако, ратуя за развитие торговли, Ордын-Нащокин считал необходимым развивать промышленность. Он активно участвовал в организации различных мануфактур.

Экономические воззрения Ордын-Нащокина выходили за рамки меркантилизма. Отстаивая необходимость накопления в России денежного богатства, Ордын-Нащокин выдвинул широкую для своей эпохи программу развития производительных сил страны, в целях преодоления её отсталости и ограждения национальной независимости, самостоятельности. В то же время он выступал за необходимость сохранения феодального строя и крепостничества.

Родоначальником русской экономической мысли был также Юрий Крижанич - уроженец Хорватии, священник-католик, отводивший России роль освободительницы всех славян. В 1661 году, во время второго посещения России, он по неизвестной причине был арестован, сослан в Сибирь, где и пробыл около 15 лет.

Программу экономических и политических реформ в России он разработал в своем основном труде «Политические думы». По мнению Крижанича, торговая политика российского государства должна защищать интересы отечественного производства - больше вывозить и меньше ввозить. Крижанич считал покупку за рубежом предметов роскоши прямым вычетом из доходов от внешней торговли. Как сторонник вывоза готовых изделий, он осуждал вывоз сырья, хлеба, поскольку это связано с проблемой народонаселения страны.

Для защиты отечественной торговли Крижанич предлагал ввести государственную монополию ввоза и вывоза, хотя это и ущемляло интересы частников-купцов, объясняя такую позицию приоритетом народно-хозяйственных интересов перед частным.

В этих взглядах и позициях Крижанич приближается к меркантилистам. Однако богатство общества он видит не только в торговле, государство должно развивать и производительные силы - промышленность, ремесло, горное дело, земледелие. В развитии мануфактуры и ремесла он большую роль отводил государству. Государство должно заботиться об организации ремесла, о его размещении по стране наилучшим образом, с учетом географических условий и близости сырья. Новые ремесла должны быть ограждены от конкуренции и засилья иностранцев. Для обучения русской молодежи целесообразно привлекать в Россию иностранных мастеров.

Но корень и основу богатства Крижанич видел в земледелии. Земледелец кормит и обогащает себя и всех. Поэтому земледельцев надо снабжать средствами производства.

Крижанич призывал власть думать о сохранении и приумножении народа, устранять разорительное налогообложение. В то же время он считал самодержавие идеальным государственным устройством, а феодально-крепостнический строй незыблемым.

Петр I (1672-1725) не был автором специальных работ и сочинений. Однако он проводил политику меркантилистского характера. Так, не разрешалось вывозить за пределы страны золото и серебро. Для накопления драгоценных металлов и чеканки русской монеты (в России практически не добывалось серебро) пошлины взимались в иностранной валюте. Высокие пошлины (75%) устанавливались с импорта железа, полотна, парусины, шелковых тканей, иголок и т.д. В то же время беспошлинно ввозились в Россию такие ценные виды сырья, как шелк-сырец.

Петр поддерживал русское купечество, особенно в Санкт-Петербурге. Товары, вывозимые за границу через Петербург, освобождались от пошлин. Петр учреждает Бурмистерскую палату, Камер-коллегии, магистраты и приказывает им «пектись об умножении ярмарок и торгов», об организации бирж.

Меркантилистские идеи сказывались и в промышленной политике Петра I. Он поддерживал развитие отечественного производства с целью уменьшения импорта. Так, в указе 1712г. предлагалось расширить продукцию московского Суконного двора, чтобы через 5 лет можно было «не покупать мундира заморского».

Большое внимание уделялось Петром горному делу, налоговой политике.

Первым русским экономистом называют Ивана Тихоновича Посошкова (1652-1726), соратника Петра I. Посошков вышел из семьи мастера серебряного дела. Сам Посошков был весьма разносторонним мастером, служил на винокуренном заводе, занимался торгово-промышленной деятельностью. Его перу принадлежит ряд работ, в которых рассматриваются вопросы денежного обращения, военное дело, богословские проблемы, вопросы морали.

К концу жизни Посошков написал книгу «О скудости и богатстве». Она была закончена в 1724г. и предназначалась для Петра I. В августе 1725г. Посошков был арестован и заключен в Петропавловскую крепость, где 1 февраля 1726 года скончался.

Книга «О скудости и богатстве» принадлежит к числу выдающихся произведений не только русской, но и мировой экономической литературы. Центральная ее тема - устранение скудости и умножение богатства России. Книга Посошкова является не только экономической работой. В ней всесторонне анализируется жизнь страны, ее недостатки, содержатся практические указания к их устранению. В этом произведении ярко проявился литературный талант Посошкова, острота его мысли, глубокий патриотизм.

По своим политическим взглядам Посошков был сторонником монархии. Вместе с тем он критически относился к системе и порядкам управления в России, видел в них препятствие к умножению богатства в стране.

В отличие от меркантилистов Западной Европы Посошков не отождествляет богатство с деньгами. Посошков различает вещественное и невещественное богатство. Под вещественным богатством он разумел богатство государства и богатства народа, под невещественным - законность, правовые условия, хорошее управление страной. Здесь надо подчеркнуть следующее, Посошков считал богатым государство в том случае, если богат народ. Отсюда вытекает задача экономической политики государства - рост народного богатства. Для достижения богатства следует: 1) заставить всех людей работать, причем прилежно и производительно, уничтожить праздность во всех ее видах; 2) решительно бороться с непроизводительными затратами, осуществлять строжайшую экономию во всем.

Исходя из общегосударственных интересов, он решительно восстает против хищнического отношения к естественным богатствам.

Особо большое внимание Посошков уделял вопросам развития русской промышленности. Он предлагал строить железорудные, стекольные, полотняные заводы. В числе мер, направленных на развитие производства, Посошков рекомендовал строить заводы на средства государства и передавать их затем в частные руки, предлагал организовать охрану изобретательства.

Являясь идеологом купечества, Посошков много места в своем сочинении отводил торговле. Он сторонник активной внешней торговли, предназначение которой - приносить прибыль государству. А на первое место выдвигает купцов. Для упорядочения торговли должны быть установлены твердые и единые цены на товары, а также контроль над ходом торговли. Вместо множественности пошлин, следовало установить одну - по гривне с рубля, что составляло 10%. Защищая интересы купечества, он предлагал запретить торговлю дворянам и крестьянам.

Меры по организации внешней торговли проникнуты заботой Посошкова о сохранении и приумножении денег в стране. Он считал необходимым ввозить из-за границы только то, что не производится в России и без чего обойтись совершенно невозможно. Предлагал запретить ввоз предметов роскоши, которые уже производятся в России, называя в их числе соль, стеклянную посуду, зеркала, шляпы и другие товары. По его мнению, надо было организовать собственное производство в стране этих товаров, также им предлагалось прекращение вывоза промышленного сырья за границу, и рекомендовался вывоз готовых изделий.

Значительное место в сочинениях Посошкова занимает крестьянский вопрос. Его книга рисует яркую картину тяжелого положения крестьян в эпоху Петра I. Он подверг резкой критике ничем не ограниченную эксплуатацию крестьян помещиками, хотел понять причины скудости крестьянства, найти пути к ее устранению. Не требуя открыто отмены крепостного права, Посошков стремился ограничить власть помещиков определенными рамками. Весьма радикальными и прогрессивными для своего времени были предложения определить законом размер крестьянских повинностей в соответствии с количеством земли и посевов, значительно понизить размер податей, установить обязательное обучение крестьянских детей грамоте. Но его отношение к крепостничеству было противоречивым. Тяжелое положение крестьян Посошков объяснял недостаточной эффективностью государственной политики в принятии соответствующих мер, произволом помещиков и даже леностью крестьян, а не феодально-крепостническими отношениями.

Важная составная часть воззрений Посошкова - его план налоговых преобразований. Поскольку подушная подать не учитывала различий в имущественном положении плательщиков, он предлагал заменить ее поземельной. Он выдвигает смелую идею для своего времени: налогами должны облагаться все слои общества, кроме духовенства; для крестьян подати должны быть снижены.

Заслуга Ивана Тихоновича Посошкова состоит в том, что он сумел правильно, в пределах своей эпохи, понять основные задачи России. Это был один из первых русских писателей экономистов давших развернутую и стройную систему экономических взглядов. В его лице русская экономическая мысль конца XVII - начала XVIII вв. прочно стояла на уровне мировой экономической мысли того времени.

Экономические идеи декабристов

Критика крепостничества и его проявлений, поиски путей и способов социально-экономических преобразований общественного строя России были главным содержанием экономической идеологии декабристов. Декабристы были выразителями самой передовой экономической мысли в России в первой четверти Х1Х века. Они изучали классическую политическую экономию, придавая ей большое значение для обоснования намечавшихся ими социально-экономических преобразований. Декабристы ставили целью этих преобразований достижение общего блага народа, его благосостояние. Главная помеха экономического прогресса страны, по их мнению, заключалась в существовании самодержавия и крепостных устоев. Представители разных направлений в декабристском движении по-разному понимали общее благо и способы его достижения.

Наиболее демократическое толкование дал Пестель. По его мнению, целью нового общественного устройства, которое можно осуществить только после свержения царизма, должно быть достижение благосостояния многочисленного числа людей в государстве, т.е. массы народа. Пестель полагал, что благоденствие общественное важнее благоденствия частного. Достижение этой цели он считал возможным при условии реализации его аграрного проекта, изложенного в важнейшем идеологически программном документе «Русская правда». В основе аграрного проекта Пестеля была идея создания общественной собственности на землю. Проект предполагал уничтожение крепостного права.

Земля в каждой волости, по мысли Пестеля делится на две равные части. Одна часть должна находиться в общественной собственности волостного общества (общины), другая - в частной собственности отдельных граждан. Общественный фонд земли должен создаваться за счет помещичьей и казенной земли. Половина помещичьей земли изымается в этот фонд без возмещения крупным помещикам, остальные помещики получат частное или полное возмещение за счет казны в зависимости от количества земли. Крестьяне, получающие участки земли из общественного фонда, не уплачивают выкупов. Общественная собственность на землю объявлялась в аграрном проекте неприкосновенной, земля не подлежала ни залогу, ни продаже. Каждый гражданин имел равное право на бесплатное получение из этого фонда такого участка, который мог бы обеспечить землевладельцу и его семье все необходимое для существования. Этим Пестель хотел обеспечить экономическую независимость земледельца от помещиков и право выбора рода занятий. В существовании общественной и частной собственности Пестель видел одно из коренных правил нового государственного устройства. Предлагая обобществить лишь половину помещичьих земель, Пестель считал возможным частично сохранить крупное помещичье землевладение в интересах развития сельскохозяйственного производства, но на основе наемного труда.

Среди декабристов не было единства в решении аграрного вопроса. Так называемые умеренные (Тургенев Н.И., Якушкин Н.Д., Лунин М.С., Муравьев Н.И.) предлагали освободить крестьян без земли или с незначительным наделом за выкуп. Проект Муравьева предусматривал личное освобождение крестьян с небольшим наделом без выкупа. Таким образом, умеренные декабристы видели весь смысл экономического прогресса в капиталистическом развитии помещичьего хозяйства.

Аграрные преобразования стояли в центре экономических программ декабристов. Декабристы считали, что ликвидация крепостничества создаст более благоприятные условия для промышленности и торговли.

...