Административное, налоговое и таможенное регулирование субъектов малого предпринимательства сектора ИКТ
Регулирование налогообложения и налогового контроля субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере информационно-коммуникационных технологий. Специальные налоговые режимы. Таможенное регулирование. Сертификация товаров и услуг.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 12.10.2017 |
| Размер файла | 2,0 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
§ неустранение в установленные сроки обстоятельств, явившихся основанием для временного приостановления действия лицензии;
§ установление вины владельца лицензии в недобросовестной конкуренции в лицензируемой деятельности;
§ наличие других оснований, предусмотренных законодательством и международными обязательствами Российской Федерации.
7.3.4 Деятельность, связанная с защитой государственной тайны в сфере ИКТ
Согласно Федеральному закону «О государственной тайне» допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, осуществляется путем получения ими в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. № 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны», органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности, являются:
§ по допуску предприятий к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, - Федеральная служба безопасности Российской Федерации и ее территориальные органы (на территории Российской Федерации), Служба внешней разведки Российской Федерации (за рубежом);
§ на право проведения работ, связанных с созданием средств защиты информации, - Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации (в пределах их компетенции);
§ на право осуществления мероприятий и (или) оказания услуг в области защиты государственной тайны - Федеральная служба безопасности Российской Федерации и ее территориальные органы, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации (в пределах их компетенции).
Работа органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, координируется Межведомственной комиссией по защите государственной тайны (Функции Межведомственной комиссии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 1994 г. № 614 временно возложены на Государственную техническую комиссию при Президенте Российской Федерации).
Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы предприятия решение принимается в 15-дневный срок после получения заключения экспертизы, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи заявления о выдаче лицензии и необходимых для этого документов.
В зависимости от сложности и объема подлежащих специальной экспертизе материалов руководитель органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, может продлить срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии до 30 дней.
Лицензии выдаются на основании результатов специальных экспертиз предприятий и государственной аттестации их руководителей, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну, и при выполнении следующих условий:
§ соблюдение требований законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполнения работ, связанных с использованием указанных сведений;
§ наличие в структуре предприятия подразделения по защите государственной тайны и необходимого числа специально подготовленных сотрудников для работы по защите информации, уровень квалификации которых достаточен для обеспечения защиты государственной тайны;
§ наличие на предприятии средств защиты информации, имеющих сертификат, удостоверяющий их соответствие требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности.
Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не может быть менее трех и более пяти лет.
Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
На каждый вид деятельности выдается отдельная лицензия.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, вправе отказать в выдаче лицензии. Письменное уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется заявителю в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения.
Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
§ наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
§ отрицательное заключение экспертизы, установившей несоответствие необходимым для осуществления заявленного вида деятельности условиям, указанным в пункте 7 данного Положения;
§ отрицательное заключение по результатам государственной аттестации руководителя предприятия.
Специальная экспертиза предприятия проводится путем проверки выполнения требований нормативно-методических документов по режиму секретности, противодействию иностранным техническим разведкам и защите информации от утечки по техническим каналам, а также соблюдения других условий, необходимых для получения лицензии.
Государственными органами, ответственными за организацию и проведение специальных экспертиз предприятий, являются Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, другие министерства и ведомства Российской Федерации, руководители которых наделены полномочиями по отнесению к государственной тайне сведений в отношении подведомственных им предприятий.
Организация и порядок проведения специальных экспертиз предприятий определяются инструкциями, которые разрабатываются указанными государственными органами и согласовываются с Межведомственной комиссией.
Специальные экспертизы проводятся на основе договора между предприятием и органом, проводящим специальную экспертизу. Расходы по проведению специальных экспертиз относятся на счет предприятия.
Государственная аттестация руководителей предприятий организуется органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности, а также министерствами и ведомствами Российской Федерации, руководители которых наделены полномочиями по отнесению к государственной тайне сведений в отношении подведомственных им предприятий.
Методические рекомендации по организации и проведению государственной аттестации руководителей предприятий разрабатываются Межведомственной комиссией.
Расходы по государственной аттестации руководителей предприятий относятся на счет предприятий.
Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случае:
§ предоставления лицензиатом соответствующего заявления;
§ обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;
§ нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
§ невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления этими государственными органами деятельности предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
§ ликвидации предприятия.
Контроль за соблюдением лицензионных условий лицензиатами, выполняющими работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, осуществляют органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности.
Решения и действия органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, могут быть обжалованы в установленном порядке.
7.4 Проблемы и рекомендации в сфере лицензирования деятельности организаций российского сектора ИКТ
В части деятельности, подпадающей под действие ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Данным федеральным законом четко регулируются:
§ порядок предоставления лицензий;
§ переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;
§ приостановление действия лицензии;
§ аннулирование лицензии;
§ срок действия лицензии;
§ лицензионные сборы;
§ перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.
Четкое регулирование основных процедур лицензирования на уровне федерального закона позволяет сделать процедуру лицензирования в определенной степени прозрачной, избежать дополнительных трудностей в ходе процедуры лицензирования и поиска информации по вышеперечисленным вопросам. Тем не менее, существует 2 основных проблемных зоны, регулируемых согласно ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» положениями о лицензировании конкретных видов деятельности:
§ установление конкретных лицензионных требований и условий. Речь идет об установлении чрезмерно неадекватных современным тенденциям развития сектора ИКТ лицензионных требований и условий. Это касается ГОСТов и требований к сертификатам оборудования. Такая ситуация возникает, во-первых, в связи с тем, что многие ГОСТы были разработаны в 80-х гг. в период существования СССР. Кроме того, на сегодняшний день при работе с зарубежными партнерами отечественный бизнес вынужден ориентироваться на мировые стандарты, а не на отечественные ГОСТы.
§ контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий. Согласно проведенному анализу не все положения о лицензировании конкретных видов деятельности содержат одинаковые по содержанию и уровню детализации требования к порядку контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее наглядно это видно на примере сравнения деятельности, регулируемой постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. № 691 «Об утверждении положений о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами» и, например деятельности, регулируемой постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2002 г. № 348 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации». Подобная ситуация повышает вероятность возникновения коллизий между документами, согласно которым осуществляется контроль и вышестоящими нормативно-правовыми актами.
В части деятельности, не подпадающей под действие ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»:
§ продление и переоформление лицензий производится в порядке, предусмотренном для ее получения, что неоправданно усложняет процедуру;
§ стоимость процедуры лицензирования не прописана на законодательном уровне, вследствие чего она зачастую необоснованна и завышена, что усложняет процедуру лицензирования (деятельность в области связи, где ни на уровне ФЗ «О связи», ни на уровне положения о лицензировании не прописана стоимость лицензирования - см. табл. 7.3, Приложение №1);
§ в положениях не раскрыт механизм выдачи лицензий с участием нескольких федеральных органов, уполномоченных на осуществление лицензирования одного вида деятельности, в случае если соискатель может осуществлять два, три или все направления, составляющие этот вид деятельности;
§ учитывая тенденции к установлению государственными органами крайних границ при определении сроков получения и действия лицензии, срок получения лицензии при определенных условиях может быть неоправданно большим (пример - лицензирование в области связи и лицензирование деятельности, связанной с защитой государственной тайны);
§ наличие трудностей доступа к ведомственным нормативным документам: отсутствие ведомственных документов в распространенных правовых базах (например, «Консультант», «Гарант» и «Кодекс»);
§ большое количество ведомственных актов - в первую очередь, это касается деятельности в области связи и защиты государственной тайны, где положение о лицензировании не прописано (деятельность в области связи - стоимость получения лицензии, полная процедура порядка получения лицензии - имеется виду дополнительный ведомственный акт о проведении специальной экспертизы, другие документы, например, только Приказ Минсвязи России № 11 от 03 марта 1999 г., утверждающий инструкцию порядка осуществления проверок лицензионной деятельности содержит 21 приложение (!!!) на 35 листах);
§ Наличие противоречия в ведомственных актах. Согласно приказу Минсвязи России № 11 от 03 марта 1999 г. предусмотрен типовой возмездный договор на осуществление контроля лицензионной деятельности в области связи. В свою очередь решением Арбитражного суда Курганской области от 29 января 2001 г (Дело № А34-26/01-С21) установлено: признать недействительным предписание Управления Госсвязьнадзора России по Курганской области от 08.12.2000 г. №23-138 о заключении договора на осуществление контроля и инспектирования. (Являясь государственным органом, Госсвязьнадзор России обязан проводить контроль и инспектирование независимо от наличия договорных отношений и безвозмездно).
7.5 Результаты анализа опроса и анкетирования субъектов малого предпринимательства в области лицензирования видов деятельности в сфере ИКТ
В качестве источника информации, как и в описанных выше разделах, использовались результаты анкетного опроса субъектов малого предпринимательства, а также полуформализованных углубленных интервью с предпринимателями, экспертами и представителями органов власти сферы ИКТ.
Из 100% (432 чел.) опрошенных респондентов по данной тематике имеют лицензии 39,3% (170 чел.), не имеют опыта их получения 50,7% (210 чел.), не знают, нужны ли лицензии для их деятельности 10% (43) чел. Данные респонденты получали лицензии с 1996 по 2003 гг.
Кроме результатов анкетного опроса использовались также данные, полученные по итогам полуформализованных интервью, проведенных в гг. Томск, Челябинск, Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск (см. табл. 7.4.).
Таблица 7.4.
Распределение углубленных интервью по городам
|
Томск |
Санкт-Петербург |
Новосибирск |
Челябинск |
Москва |
||
|
Бизнес |
6 |
6 |
6 |
6 |
3 |
|
|
Государство |
1 |
3 |
2 |
4 |
1 |
|
|
Эксперты |
0 |
1 |
2 |
2 |
3 |
Следует отметить, что в силу немногочисленности ответов оценки данной группы респондентов рассматривались, скорее, в качестве экспертных, нежели статистических.
7.5.1 Качество нормативно-правового регулирования
Рис. 7.1. Оценка предпринимателями качества нормативно-правого регулирования деятельности в сфере ИКТ.
По результатам анализа ответов на вопросы относительно качества нормативно-правового регулирования лицензирования деятельности в ИКТ-секторе было получено следующее распределение ответов (рис 7.1.).
Как видно из рис. 7.1. практически 2/3 ответов респондентов находятся в области «скорее не удовлетворяет - скорее удовлетворяет» при очевидном смещении оценок в положительную сторону. Такую ситуацию можно объяснить следующим набором факторов:
§ отсутствие достаточного опыта получения лицензий (предприниматели гораздо чаще сталкиваются с вопросами сертификации, регистрации, нежели лицензирования, этот факт подтверждает распределение ответов на вопрос относительно опыта получения лицензий);
§ нацеленность предпринимателей на достижение конкретного результата с наименьшими издержками - именно по этой причине более содержательными получились ответы на вопросы относительно практики применения нормативных правовых актов в сфере лицензирования. Этим также объясняется тот факт, что предприниматели практически одинаково оценивают качество нормативно-правового регулирования в сфере лицензирования во всех направлениях, не выделяя явных проблемных зон, которые были обнаружены по итогам анализа российских НПА (лицензирование в области связи, лицензирование защиты информации).
Рис. 7.2. Оценка лицензионных требований.
Если мы обратимся к результатам полуформализованных интервью, то мы увидим что при ответе на вопрос «Как бы Вы оценили существующие лицензионные требования?» предприниматели дали следующие оценки (см. рис. 7.2.). Такая позиция тесно коррелирует с распределением ответов на вопрос «Возможно ли малому предприятию соблюдать все лицензионные требования?» (см. рис 7.3.).
Таким образом, можно сделать вывод, что представители бизнес-сообщества в целом понимают необходимость лицензирования деятельности в ИКТ-секторе, а также считают целесообразным наличие существующих лицензионных требований. На этом фоне основные претензии предъявляются к процедуре и порядку выдачи лицензии - собственно, те механизмы, на которых выстраивается процесс искаженной практики применения действующих нормативно-правовых актов в сфере лицензирования ИКТ-сектора, что создает существенные административные барьеры.
Рис. 7.3. Оценка респондентами возможности выполнения лицензионных требований.
7.5.2 Практика применения действующих нормативно-правовых актов в сфере лицензирования ИКТ-сектора
В контексте результатов, полученных в рамках тематического блока «Качество нормативно-правового регулирования», очень показательны ответы респондентов, данные в ходе полуформализованного интервью (см. врезку 7.1.):
Врезка 7.1.
§ «Существующие лицензионные требования «скорее всего, соответствуют целям лицензирования, соответствуют законодательству. Другой вопрос, что практика применения лицензионных требований совершенно искажена…»
§ «Проблема заключается в том, что каждое из этих ведомств придумывает свою собственную лицензионную политику. Соответствует она законодательству или не соответствует - это уже другой вопрос. У них свои законы, которые они уже придумывают в рамках государства».
§ «Возможно, но проблема не в правильности или неправильности лицензионных требований, а в порядке устоявшихся вещей. В порядке выплаты взяток за получение лицензий. А обойти такой порядок практически невозможно».
Если мы обратимся к результатам анкетного опроса (табл. 7.5.), то в развитии проблемы практики применения действующих нормативных и правовых актов очень показательны распределения мнений респондентов при ответах на вопрос «Сколько календарных дней ушло на получение лицензии».
Таблица 7.5.
Сколько календарных дней ушло на получение лицензии
|
Кол-во работающих |
Среднее значение (дней) |
|
|
1 -10 чел. |
50 |
|
|
11- 20 чел. |
62 |
|
|
Более 20 чел. |
70 |
|
|
В среднем по выборке |
64 |
Очевидно, что средние значения предельно приближаются к верхней границе того временного периода, в рамках которого в соответствии с действующим законодательством должно быть принято решение о предоставлении лицензионного документа. Такие результаты тесно коррелируют с проблемами, выявленными в ходе первого этапа данного исследования, о том, что, учитывая тенденции к установлению государственными органами крайних границ при определении сроков получения и действия лицензии, срок получения лицензии при определенных условиях может быть неоправданно большим. (Пример - лицензирование в области связи и лицензирование деятельности, связанной с защитой государственной тайны.)
Если проанализировать ответы респондентов относительно затрат на получение лицензии (табл. 7.6.), то увидим, что разница (в медианном значении) между сборами, которые пошли в бюджет, и затратами всего составляет не менее 50% сборов, которые пошли в бюджет. Это те очевидные (и вовсе «необязательные») издержки, которые несут предприниматели, сталкиваясь непосредственно с порядком получения лицензии.
Таблица 7.6.
Затраты предпринимателей на получение лицензий в сфере ИКТ
|
Затраты |
Максимальноезначение |
Минимальное значение |
Среднее значение |
|
|
Общие финансовые затраты (тыс. рублей), в том числе: |
300 |
0,24 |
28,57 |
|
|
Сборы, которые пошли в бюджет (тыс. рублей) |
200 |
0,24 |
17,3 |
|
|
Затраты на услуги консультационных фирм (тыс. рублей) |
100 |
0 |
7,88 |
|
|
Неформальные платежи лицензирующим органам (тыс. рублей) |
200 |
0 |
11,75 |
Исходя из приведенного можно предположить, что в среднем неформальные платежи в сумме с затратами на консультацию сопоставимы с платежами в бюджет. Данное обстоятельство характеризирует, по крайней мере, двойную нагрузку на субъекты малого предпринимательства по сравнению с установленной законодательством.
7.6 Выводы и рекомендации по разделу
1. Представители бизнес-сообщества в целом понимают и считают оправданной необходимость лицензирования деятельности в ИКТ-секторе, а также считают целесообразным наличие существующих лицензионных требований.
2.На этом фоне основные претензии предъявляются к процедуре и порядку выдачи лицензии - собственно, те механизмы, на которых выстраивается процесс искаженной практики применения действующих нормативно-правовых актов в сфере лицензирования ИКТ-сектора, что создает существенные административные барьеры.
3. В части лицензируемых видов деятельности в сфере ИКТ, не подпадающих по действие ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», можно отметить следующее:
§ продление и переоформление лицензий производится в порядке, предусмотренном для ее получения, что неоправданно усложняет процедуру;
§ стоимость процедуры лицензирования в области связи не прописана на законодательном уровне, вследствие чего она зачастую необоснованна и завышена, что усложняет процедуру лицензирования, ее прозрачность для предпринимателей;
§ в положениях не раскрыт механизм выдачи лицензий с участием нескольких федеральных органов, уполномоченных на осуществление лицензирования одного вида деятельности, в случае если соискатель может осуществлять два, три или все направления, составляющие этот вид деятельности;
§ учитывая тенденции к установлению государственными органами крайних границ при определении сроков получения и действия лицензии, срок получения лицензии при определенных условиях может быть неоправданно большим (пример - лицензирование в области связи и лицензирование деятельности, связанной с защитой государственной тайны).
4. Малые предприниматели отмечают наличие трудностей доступа к ведомственным нормативным документам: отсутствие ведомственных документов в правовой базе «Консультант», «Гарант» и других общераспространенных среди малого бизнеса банков правовых актов.
5. Также респондентами отмечается большое количество ведомственных актов. В первую очередь, это касается деятельности в области связи и защиты государственной тайны, где положения о лицензировании не прописано (имеется виду дополнительный ведомственный акт о проведении специальной экспертизы, другие документы, например, только Приказ Минсвязи России № 11 от 3 марта 1999 г., утверждающий инструкцию порядка осуществления проверок лицензионной деятельности, содержит 21 приложение на 35 листах).
С учетом сказанного целесообразно рассмотреть следующие рекомендации по совершенствованию процедур лицензирования в данной сфере:
§ Перечень лицензирования видов деятельности в области связи (подлежащих лицензированию в соответствии с ФЗ «О Связи»), а также порядок получения лицензий и определение их стоимости должны быть установлены на законодательном уровне, а не на уровне подзаконных актов. Одной из возможных мер по устранению существующих недостатков может стать внесение изменений в ФЗ «О лицензировании видов деятельности» с целью определения полного перечня лицензируемых видов деятельности в области связи данным законом. Данная мера позволит также гармонизировать процедуру получения лицензий в области связи с процедурой получения лицензий других видов деятельности, предусмотренных ФЗ «О лицензировании».
§ Целесообразно, руководствуясь международным опытом, упростить порядок переоформления и продления лицензий по сравнению с порядком их получения при условии добросовестности их владельца.
§ В случаях выдачи лицензий в сфере ИКТ (например, на виды деятельности в соответствии с ФЗ «О защите государственной тайны») с участием нескольких федеральных органов, уполномоченных на осуществление лицензирования одного вида деятельности, необходимо упростить механизмы их получения с помощью введения в практику принципа одного окна.
§ Целесообразно введение механизма негосударственного регулирования сектора ИКТ, например, независимых ассоциаций, СРО, бизнес-сообществ и др.
§ Процедура получения лицензии должна основываться на принципах «единомоментности» и «единоместности»; перечень документов, представление которых требуется от соискателя лицензии, должен исчерпывающе устанавливаться в положениях.
§ Должна быть установлена единая процедура приостановления действия и отзыва лицензии. Основанием отзыва могут быть только грубые нарушения лицензионных условий, не устраненных после надлежащим образом вынесенного предупреждения.
8. РЕГИСТРАЦИЯ И ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ В СФЕРЕ ИКТ
8.1 Система регистрации средств связи в сфере ИКТ в Российской Федерации
Общее положение о необходимости регистрации средств связи и получения разрешений на их приобретение и (или) использование устанавливается ФЗ «О связи»: «Средства связи, в том числе используемые для целей телерадиовещания, и иные технические средства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации». Кроме того, данный закон устанавливает, что в целях обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств Правительство Российской Федерации устанавливает порядок выделения радиочастот, особые условия разработки, проектирования, строительства, приобретения, эксплуатации и ввоза из-за границы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств. В отношении радиоэлектронных средств связи действуют особые условия их приобретения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации. Приобретение на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами службы государственного надзора за связью в Российской Федерации в установленном порядке. Разрешение на приобретение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств необходимо независимо от цели их приобретения (непосредственное использование в сетях радиосвязи, телерадиовещания, их последующая реализация). Радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства на территории Российской Федерации реализуются только покупателям, имеющим разрешение на их приобретение.
Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 832 утверждены особые условия приобретения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, которым предусматривалась разработка Минсвязи России и внесение в декабре 1996 г. в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекта порядка регистрации средств связи, в том числе используемых для целей телерадиовещания, и иных технических средств, являющихся источниками электромагнитного излучения.
До настоящего момента указанный порядок разработан не был. В то же время указанным постановлением определены условия приобретения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в Российской Федерации. К существенным моментам данного постановления необходимо отнести следующие.
Под радиоэлектронными средствами понимаются технические средства, состоящие из одного или нескольких радиопередающих или радиоприемных устройств или их комбинации и вспомогательного оборудования, предназначенные для передачи и приема радиоволн. К радиоэлектронным средствам относятся радиостанции, радиотелефоны, системы радионавигации (радиоопределения), системы кабельного телевидения и другие устройства, при работе которых используются электромагнитные колебания с частотами выше 9 кГц. Под высокочастотными устройствами понимаются оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и местного использования радиочастотной энергии для промышленных, научных, медицинских, бытовых и других целей, за исключением применения в области электросвязи.
Приобретение на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами службы государственного надзора за связью в Российской Федерации в установленном порядке.
Разрешение на приобретение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств необходимо независимо от цели их приобретения (непосредственное использование в сетях радиосвязи, телерадиовещания, их последующая реализация).
Не требуется разрешения органов государственного надзора за связью в Российской Федерации только на приобретение:
§ радиоприемных устройств, предназначенных для индивидуального приема программ теле- и радиовещания, передач и сигналов персонального радиовызова (радиопейджеров);
§ абонентских носимых (портативных) радиостанций сотовых сетей радиосвязи федеральных и региональных стандартов;
§ абонентских терминалов глобальных систем подвижной персональной спутниковой связи, абонентских терминалов сети подвижной персональной спутниковой связи системы "Евтелтракс", абонентских терминалов подвижной спутниковой связи стандарта "Mini-M" системы "Инмарсат";
§ отдельных категорий маломощных радиостанций личного пользования и других радиоэлектронных средств по перечню, утверждаемому Министерством Российской Федерации по связи и информатизации, согласованному с Государственной комиссией по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации;
§ бесшнуровых телефонных аппаратов (радиотелефонов) с мощностью излучения не более 10 мВт, работающих в полосах частот, выделенных Государственной комиссией по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации;
§ детских радиопереговорных устройств и радиоуправляемых игрушек, работающих в полосе радиочастот 26957 - 27283 кГц, с мощностью излучения не более 10 мВт;
§ изделий бытовой техники, не содержащих радиоизлучающих устройств.
Следует отметить, что порядок оформления разрешений на приобретение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и разрешений на их реализацию устанавливается Главным управлением государственного надзора за связью в Российской Федерации.
При этом радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства на территории Российской Федерации реализуются только покупателям, имеющим разрешение на их приобретение.
Как отмечено в информационном письме Главгоссвязьнадзора России от 28 июня 2000 г. № 00072 «О порядке регистрации радиоэлектронных средств», для обеспечения функционирования действующей системы регистрации использования радиоэлектронных средств гражданского применения на территории Российской Федерации и в целях уточнения порядка регистрации абонентских носимых (портативных) радиостанций сотовых сетей радиосвязи федеральных и региональных стандартов, по согласованию с заинтересованными органами с 1 июня 2000 г. введено в действие дополнение к «Инструкции о порядке регистрации Главным управлением государственного надзора за связью в Российской Федерации и его органами разрешений на право эксплуатации радиоэлектронных средств», утвержденной приказом Главгоссвязьнадзора России от 20 ноября 1995 № 56.
В соответствии с указанным дополнением операторы сотовых сетей радиосвязи федеральных и региональных стандартов представляют на регистрацию в органы Госсвязьнадзора России регистрационные данные об абонентских носимых (портативных) радиостанциях ежемесячно до 5 числа следующего за отчетным месяца. Данные представляются на магнитных носителях (дискетах 3,5 дюйма) в формате Excel.
На основании Приказа Главгоссвязьнадзора России от 31 марта 2000 г. № 20 «О внесении изменений и дополнений в Особые условия приобретения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» регистрационные сборы взимаются региональными управлениями Госсвязьнадзора России без учета стоимости выдаваемого разрешения (бланка) и трудозатрат на его заполнение, если таковая входила в стоимость.
Предоставление сведений для проведения регистрации абонентских радиостанций сетей радиосвязи и оплата всех видов установленных сборов осуществляется оператором сетей радиосвязи, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, которому в установленном порядке разрешено использование радиочастотного ресурса для эксплуатации сети радиосвязи. Порядок предоставления данных для регистрации радиоэлектронных устройств, не принадлежащих какой-либо сети радиосвязи, не установлен, что отмечается и в указанном информационном письме Главгоссвязьнадзора России. Так, по условиям лицензий Минсвязи России и разрешений Главгоссвязьнадзора России ответственность за правильность использования радиочастотного ресурса, базового и абонентского оборудования, порядок работы сети возлагается на лицензиата.
Владелец абонентской носимой (портативной) радиостанции сотовой сети радиосвязи получает услуги связи у оператора на договорной основе и, при выполнении условий договора, не несет ответственности за выполнение требований действующих нормативных актов и законодательства Российской Федерации в области связи и использования радиочастотного спектра.
Предоставление сведений для проведения регистрации абонентских радиостанций сетей радиосвязи сухопутной подвижной службы и оплата всех видов установленных сборов также осуществляется оператором, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, которому в установленном порядке разрешено использование радиочастотного ресурса для эксплуатации сети радиосвязи.
В то же время на приобретение ряда радиоэлектронных устройств разрешение не требуется. Полный перечень таких устройств утвержден решением Государственной комиссии по радиочастотам при Минсвязи России. Реализация (поставка, оптовая и/или розничная продажа) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств на территории Российской Федерации осуществляется изготовителями, поставщиками и торгующими организациями также на основании разрешений, выдаваемых органами службы государственного надзора за связью в Российской Федерации.
Изготовление и использование (эксплуатация) радиоэлектронных средств гражданского применения на территории Российской Федерации осуществляются на основании разрешений, выдаваемых органами службы государственного надзора за связью в Российской Федерации в соответствии с установленным порядком по заявкам юридических и физических лиц, включая иностранных, а ввоз радиоэлектронных средств иностранного производства для военного применения - на основании разрешений, выдаваемых Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации. Разрешение на эксплуатацию радиоэлектронных средств выдается конкретному заявителю и не дает права на их эксплуатацию другим лицам.
Перечень радиоэлектронных средств, на использование которых не требуется получение разрешения, утвержден решением Государственной комиссии по радиочастотам при Минсвязи России.
В следующем разделе будут рассмотрены результаты опроса и анкетирования субъектов малого предпринимательства ИКТ по проблемным вопросам в сфере регистрации и получения разрешений.
8.2 Результаты анализа опроса и анкетирования субъектов малого предпринимательства по проблемам регистрации в сфере ИКТ
8.2.1 Влияние процедур регистрации и получения разрешений на деятельность предприятий
Как отмечают опрошенные в ходе исследования предприниматели, значительное число проблем возникает с регистрацией радиоэлектронных средств,а также цветных принтеров.
При этом в части прохождения процедур регистрации средств связи только 5% респондентов отметили наличие проблем с получением регистрации на использование средств связи. Аналогичная картина сложилась и с влиянием процедур регистрации в начале деятельности предприятия. Предприниматели, как и в случае с лицензированием и сертификацией, отмечают, что существуют неформальные способы обхождения указанных проблем.
При этом стоит отметить, что около 50% предпринимателей, работающих в сфере телекоммуникаций, считают, что практика использования средств связи без получения соответствующих регистраций и разрешений имеет относительно широкое распространение. Об этом же говорят (около 40%) предприниматели, работающие в сферах торговли (оптовой и розничной), а также работающие в сфере ИТ-консалтинга. Это говорит о том, что в некоторых подсекторах ИКТ-сектора довольно существенно распространено нелегальное предпринимательство. Это может являться как следствием недобросовестности предпринимателей, так и следствием наличия административных барьеров. Для оценки этого рассмотрим нижеизложенные ответы предпринимателей.
8.2.2 Регистрация и получение разрешений на использование средств связи
В соответствии с результатами опроса, только 15,4% респондентов сталкивались в своей работе с вопросами сертификации и получения разрешений на использование средств связи, и, как свидетельствуют данные опроса, только около 5% респондентов занималась регистрацией средств связи. При этом большая часть отвечавших (свыше 50%) проходила регистрацию средств связив 2000 - 2002 гг. Следует также отметить еще один важный факт - менее крупные предприятия проходили процедуры регистрации с меньшими стоимостными и временными издержками, чем более крупные фирмы.
Средний срок сбора документов для получения таких разрешений и сертификатов составил около 52 человеко-дней. На получение самих сертификатов и разрешений на использование средств связи, по оценкам респондентов, уходит от 1 дня (минимум) до 514 дней (максимум), а в среднем 115 дней.
Величина официальных сборов при этом составляла в среднем около 49 тыс. рублей. Платежи за услуги консультационных фирм в среднем составляли 32 тыс. рублей.
Неформальные платежи составили от 1 до 250 тыс. руб., что в среднем составило около 51 тыс. рублей
В целом респонденты оценили свои общие совокупные затраты в среднем на регистрацию и получение разрешений на использование средств связи в 132 тыс. рублей.
8.2.3 Регистрация исключительных прав на программы ЭВМ
В соответствии с результатами опроса 16% респондентов сталкивались в своей работе с вопросами регистрации исключительных прав на программы ЭВМ и, как свидетельствуют данные опроса, только 5% респондентов занималась регистрацией указанных прав. Следует также отметить тот факт, что, как свидетельствуют результаты интервью, регистрация исключительных прав на программы ЭВМ является одной из наиболее проблематичных процедур, связанных с регистрацией.
При этом большая часть отвечавших (свыше 80%) проходила регистрацию средств связи в 2000 - 2003 гг.
На сбор документов для регистрации уходит в среднем 35 человеко-дней. На получение самой регистрации, по оценкам респондентов, уходит в среднем 64 дня.
Величина официальных сборов при этом в среднем составляла 6,6 тыс. рублей. Кроме того, на услуги консультационных фирм было затрачено в среднем еще от 3,8 тыс. рублей.
Неформальные платежи составили в среднем 3,6 тыс. рублей.
Общие совокупные затраты по оценкам респондентов составили в среднем около 14 тыс. рублей.
При этом анализ опроса показал, что чем больше фирма, тем больше времени и средств требует осуществление регистрации исключительных прав на программу ЭВМ.
8.2.4 Выводы
Современное положение ФЗ «О связи», устанавливающее необходимость тотальной регистрации всех средств связи, требует пересмотра, поскольку не имеет практических целей.
Выдача разрешений на приобретение и использование средств связи возможна только в случаях, когда эти средства связи являются источником помех для работы других средств связи и иного оборудования либо источником опасного для здоровья человека или окружающей среды воздействия, что определено соответствующими стандартами. В частности, в рамках указанных стандартов возможно и определить порядок получения разрешений на использование и приобретение указанного оборудования.
Порядок получения таких разрешений, как и порядок сертификации, не должен накладывать на соискателей неоправданных ограничений. Соответственно, должны быть соблюдены изложенные в разделе 6 принципы для процедур сертификации: простота, быстрота, малозатратность, четкость.
9. МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (МП) В СФЕРЕ ИКТ
9.1 Справка по зарубежному опыту реализации мер поддержки малого бизнеса в сфере ИКТ
В ходе исследования государственного регулирования сектора ИКТ (с упором на малый бизнес) был проанализирован международный опыт по реализации мер государственной поддержки малого предпринимательства в сфере инфокоммуникаций.
Отметим, что в Российской Федерации отдельных программ поддержки малых предприятий непосредственно в сфере ИКТ нет, а инновационные меры поддержки если и есть, то рассматриваются лишь как один из способов стимулирования деятельности субъектов малого предпринимательства наряду с другими мерами.
В то же время основные выводы, сделанные в ходе исследования, являются следующими:
§ как правило, меры поддержки малого бизнеса в сфере ИКТ объединены в комплексные государственные программы, хотя существуют и отдельные планы действий, которые не включаются в программы, а реализуются по отдельным направлениям поддержки (например, только консультационные, или финансовые меры);
§ программы могут быть не только национального, но и международного уровня (например, программы международного сотрудничества Израильского Промышленного центра по НИОКР Matimop c Италией, Германией, Францией, Швецией; европейская программа поддержки инноваций CORDIS и другие);
§ в некоторых странах программы поддержки малого бизнеса в сфере ИКТ обычно являются частью более широких национальных программ поддержки инновационного малого бизнеса, включающего помимо прочего меры по развитию биотехнологий, нанотехнологий и другие направления Например, канадская «Программа помощи промышленным исследованиям» - Industrial Research Assistance Program..
9.1.1 Меры государственной поддержки малого предпринимательства в сфере ИКТ
Среди многообразия указанных мер в той или иной степени в мировой практике представлены следующие, которые можно условно разделить на 2 группы (по способам обращения субъектов малого предпринимательства к органам государственный власти).
К активным мерам - осуществляемым вне зависимости от обращений субъектов малого бизнеса к органам государственной власти - относятся следующие:
§ институциональные - поручение органам власти либо специализированным агентствам вопросов, связанных с созданием специальной инфраструктуры поддержки малого ИКТ-бизнеса - создание специальных фондов поддержки малого бизнеса и т.д. (о Федеральном фонде поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации см. в разделе 9.2.4.);
§ политические - меры, способствующие диалогу между государством и субъектами малого предпринимательства (например, через ассоциации и союзы малых предприятий в сфере ИКТ);
§ правовые (в т.ч. меры по стимулированию государственных закупок у малого ИКТ-бизнеса).
К пассивным мерам - осуществляемым по запросу (при обращении) субъектов малого предпринимательства к государственным (или финансируемым напрямую государством) структурам - относятся следующие:
§ финансовые (кредитование, займы и т.д.);
§ маркетинговые (поддержка предприятий на зарубежных выставках, государственный PR и т.д.);
§ образовательные, консультационные (обучение, консультации и т.д. субъектов малого предпринимательства в области ИКТ).
К отдельной группе целесообразно относить также вопрос стимулирования трансфера (передачи) технологий, субъектами которого являются государство (выступающее в двух видах: как собственник и как регулятор), научные организации и бизнес (в рассматриваемом случае - МП). Ключевой составляющей трансфера технологий является коммерциализация научных разработок. От государства в данной области требуется создание правовых условий для осуществления такой передачи. Кроме того, государство зачастую косвенно участвует в трансфере технологий как собственник научных учреждений. Также роль государства может проявляться, когда финансирование разработок изначально осуществлялось на бюджетные средства. Бизнес и научные организации (в основном существующие в форме государственных учреждений) в данном случае осуществляют активные действия по коммерциализации разработок.
Ниже приводятся конкретные примеры реализации за рубежом перечисленных мер.
9.1.2 Институциональные меры
Под институциональными мерами в данном исследовании понимается создание специализированных институтов (например, агентств, фондов и т.д.), для поддержки малого ИКТ-бизнеса. То есть создание специализированной инфраструктуры по поддержке малого бизнеса.
Как правило, это организации, стимулирующие различные инновационные предприятия (не обязательно в сфере ИКТ).
Например, в Швеции для этих целей функционирует Шведское агентство инновационных систем -- VINNOVA.
Миссия агентства VINNOVA заключается в стимулировании устойчивого роста путем финансирования научно-исследовательского развития и развития эффективных инновационных систем.
Основные функции агентства:
§ развитие роли исследовательских институтов в инновационных системах;
§ стимулирование «диффузии знаний», особенно в малых и средних предприятиях;
§ поддержка кооперации между университетами, институтами промышленных исследований и бизнесом.
Кроме того, к функциям данного агентства относятся:
§ финансирование исследований, развития и презентации деятельности, которые соответствуют нуждам бизнеса и общественного сектора;
§ стимулирование увеличения участия Швеции в рамочных программах научно-исследовательского развития ЕС.
В Чехии инфраструктура поддержки предпринимательства состоит из множества организаций различного рода и форм. В данную структуру входят:
§ Агентство развития предприятий -- Agency for Enterprise Development (ARP);
§ региональные консультационные и информационные центры -- Regional Councelling and Information Centres (RPICs);
§ Ассоциация инновационного предпринимательства -- Association of Innovative Enterprising;
§ Экономическая Палата -- Economic Chamber;
§ Ассоциация предпринимателей Чешской Республики -- Entrepreneurs Association of the Czech Republic;
§ Национальная информационная служба -- National Information Service.
В Японии местными правительствами были разработаны меры, направленные на развитие бизнес-инкубаторов в местностях с высоким потенциалом (наличие кластеров высокотехнологичной промышленности, продвинутых направлений исследований и т.д.) как средство стимулирования малых, средних и новых предприятий, а также расширения занятости, стимулирования региональной экономики и возрождения городской промышленности.
9.1.3 Политические меры поддержки МП
К политическим мерам относятся те, где используется авторитет органов государственной власти для поддержки малого ИКТ-бизнеса, в основном на международной арене. К таковым могут относиться подписание либо автоматическая (см. ниже) поддержка соответствующих международных соглашений, декларирование на государственном уровне в национальных программах и т.п. приоритета поддержки малого ИКТ-бизнеса либо включение отдельных мер такой поддержки в национальные стратегии развития.
Также к политическим мерам относятся:
§ взаимодействие государственных органов власти с общественными организациями (ассоциациями, союзами) и др. объединениями бизнеса в сфере ИКТ;
§ общественные консультации (межрегиональные, международные конференции) по вопросам развития сектора и правовому регулированию.
В Индии имеется практика автоматического одобрения соглашений об иностранном техническом сотрудничестве в области электроники и информационных технологий.
Резервный банк Индии предоставляет автоматическое одобрение соглашений по международному технологическому сотрудничеству во всех областях электронных и информационных технологий, за исключением электронного космического и оборонного оборудования, при следующих условиях:
§ общая сумма обязательств платежа по стоимости технологии не превышает 2 млн. долларов США;
§ отчисления роялти не превышают 5% от продаж внутри страны и 8% на экспорт;
§ платежи не должны превышать потолок 8% общего объема продаж в период 10 лет с даты соглашения и более 7 лет в период с даты начала коммерческого производства (используется ранняя из двух дат).
Одним из приоритетов политики Министерства международной торговли и промышленности Японии является поддержка городских инкубаторов в «новых» отраслях, осознание роли малых предприятий в ИТ-революции, развитие человеческого капитала. (см. врезку 9.1.)
Врезка 9.1.
Япония
Ответ малых предприятий (МП) на ИТ-революцию
Обеспечение информационной, человеческой (персонал, кадры) и финансовой поддержкой МП с целью соответствия вызовам ИТ-революции посредством, например, проведения ИТ-тренингов и семинаров, а также информационная поддержка менеджмента МП, также как и расширение финансовой политики (организация системы специальных кредитов) для реформы менеджмента, основанной на применении ИТ.
Развитие человеческих ИТ-ресурсов
...Подобные документы
Понятие субъектов малого предпринимательства и государственная регистрация субъектов малого предпринимательства. Анализ финансово экономических показателей на примере ООО "Окей Сервис". Нормированное регулирование налогообложения субъектов малого бизнеса.
дипломная работа [71,6 K], добавлен 26.11.2008Сущность, классификация, функции и признаки налогов. Особенности системы налогообложения субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации на современном этапе. Специальные финансовые режимы: особенности применения, преимущества и недостатки.
курсовая работа [60,5 K], добавлен 22.06.2015Специальные налоговые режимы для малого бизнеса, особенности их применения. Выработка новых подходов к совершенствованию налогообложения. Выявление особенностей учета субъектов малого предпринимательства, перешедших на упрощенную систему налогообложения.
курсовая работа [313,9 K], добавлен 17.12.2010Особые режимы налогообложения зарубежных стран, их характеристика. Специальные налоговые режимы применительно к субъектам малого предпринимательства, их преимущества и недостатки. Цели и задачи налогового планирования (оптимизации налогообложения).
контрольная работа [29,5 K], добавлен 19.03.2012Современные аспекты налогообложения малого бизнеса. Эволюция и нормативное регулирование налогообложения субъектов малого бизнеса в России. Сущность и роль специальных налоговых режимов. Упрощенная система налогообложения. Единый налог на вмененный доход.
контрольная работа [41,7 K], добавлен 19.01.2009Критерии субъектов малого и среднего предпринимательства. Особенности применения упрощенной системы налогообложения. Анализ экономического состояния предприятия, оценка его учетной и налоговой политики. Совершенствование методики налогового планирования.
дипломная работа [360,7 K], добавлен 18.05.2016Эволюция системы налогообложения малого предпринимательства. Упрощённая система налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства. Единый налог на вменённый доход для определенных видов деятельности. Развития налогообложения.
курсовая работа [33,3 K], добавлен 05.12.2005Теоретические основы и необходимость государственного регулирования рыночной экономики. Развитие малого предпринимательства в Республике Казахстан и его современное состояние. Действующий механизм налогового регулирования предпринимательской деятельности.
дипломная работа [145,4 K], добавлен 01.06.2013Эволюция системы налогообложения малого предпринимательства. Упрощённая система налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства. Единый налог на вменённый доход для определенных видов деятельности.
курсовая работа [29,4 K], добавлен 05.12.2005Налоговая система в Российской Федерации: особенности налогообложения и роль налогового планирования для субъектов малого предпринимательства. Налоговая нагрузка ООО "АвтоПромСтрой", уровень налогообложения и его альтернативные варианты для предприятия.
дипломная работа [4,1 M], добавлен 06.06.2009Особенности субъектов малого предпринимательства. Нормативно-правовое регулирование поддержки развития малого бизнеса. Анализ показателей финансового состояния ООО "Бином". Оценка экономического эффекта при применении упрощенной системы налогообложения.
дипломная работа [1,6 M], добавлен 16.09.2014Экономическое содержание, функции и признаки налогов, принципы налогообложения. Характеристика налоговой системы Российской Федерации, особенности налогообложения субъектов малого предпринимательства. Анализ уровня налогообложения ООО "АвтоПромСтрой".
дипломная работа [4,1 M], добавлен 05.06.2009Определение малого предприятия и его роли на рынке. Государственное регулирование деятельности субъектов малых предприятий. Финансовая, имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства, упрощенная система налогообложения. Патентная система.
контрольная работа [25,9 K], добавлен 13.11.2010Налоговая политика как регулятор воздействия на негативные явления рынка. Процесс взимания налогов с юридических и физических лиц. Специальные налоговые режимы в отношении субъектов малого предпринимательства. Современные принципы налогообложения.
реферат [27,6 K], добавлен 24.08.2011Обзор состояния налоговой системы Украины, места налогов в экономической системе и развитии малого предпринимательства. Изучение нормативно-правового механизма налогообложения субъектов малого бизнеса и его влияния на социально-экономические результаты.
статья [14,2 K], добавлен 19.11.2011Проведение анализа действующей системы льготного налогообложения малого бизнеса: определение принципов, преимуществ и недостатков. Изучение практики применения специальных режимов наложения пошлин на субъектов малого предпринимательства в России.
дипломная работа [4,1 M], добавлен 25.03.2010Особенности применения упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе патента. Расчет и сроки уплаты единого налога. Анализ состояния современного малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе.
курсовая работа [361,5 K], добавлен 18.04.2015Развитие малого предпринимательства в России и его современное значение. Критерии отнесения предприятий к малым. Особенности налогообложения субъектов малого бизнеса в РФ. Анализ различных режимов налогообложения, оценки эффективности их применения.
курсовая работа [55,7 K], добавлен 25.09.2014Преимущества и недостатки малого бизнеса в российской экономике. Упрощенная система налогообложения малых предприятий, методы их привлечения к выполнению государственного заказа. Формы государственной поддержки субъектов малого предпринимательства.
курсовая работа [24,2 K], добавлен 12.01.2012Малые предприятия и условия, необходимые для их формирования. Эволюция налогообложения субъектов малого предпринимательства в России. Сущность и роль специальных налоговых режимов для малого бизнеса. Упрощенная система налогообложения.
дипломная работа [82,1 K], добавлен 10.11.2004
