История России

В центральных газетах печатались публицистические статьи А. Н. Толстого, А. А. Фадеева, М. А. Шолохова, по радио звучали патриотические стихи А. А. Суркова, Н. Н. Асеева, М. В. Исаковского и других и поэтов. С 27 июня в Москве, а затем и в других городах вывешивались «Окна ТАСС» -- агитационно-политические плакаты. Содержание «Окон ТАСС» было разнообразным: информация о последних событиях на фронте; призывы к бдительности; к укреплению единства фронта и тыла; сатирические памфлеты на врага и т.д. В их создании активное участие принимали поэты Д. Бедный, А. А. Адуев, С. И. Кирсанов, А. А. Жаров, художники-графики и карикатуристы А. П. Бубнов, Н. А. Долгоруков, А. А. Радаков, М. М. Черемных. Всего за годы войны было выпущено свыше 1200 «Окон ТАСС», которые распространялись и за рубежом -- в США, Швеции, Индии и других странах.

Главными темами художественной и публицистической литературы, музыки, кино, других направлений искусства стали сюжеты из героического прошлого России, факты мужества, верности и преданности Родине советских людей, боровшихся с врагом на фронте и на оккупированных территориях.

Советская культура в годы Великой Отечественной войны было тем боевым оружием, которое помогало бить ненавистного врага на фронте, поднимала морально-боевой дух солдат и офицеров. В тылу она придавала силы для свершения трудовых подвигов, укрепляла веру в Победу.

12.7 Победоносное завершение Великой Отечественной войны

Освобождение захваченной территории. Верховное Главнокомандование поставило перед Красной Армией задачу очистить советскую землю от врага, приступить к освобождению европейских стран от оккупантов и закончить войну полным разгромом агрессора на его территории.

Главным содержанием зимне-весенней кампании 1944 г. было осуществление последовательных стратегических операций советских войск в составе четырех Украинских фронтов. В результате блестяще проведенной войсковой операции была окружена и уничтожена крупная вражеская группировка в районе г. Корсунь-Шевченковский. Весной 1944 г. был очищен от врага Крым.

Начало 1944 г. ознаменовалось снятием блокады Ленинграда. Одновременно войска Ленинградского, Волховского и 2-го Прибалтийского фронтов нанесли поражение группе армий «Север», освободив Ленинградскую область. Продолжая развивать стратегическую инициативу, советские войска летом 1944 г. развернули мощное наступление в Карелии, Белоруссии, в Западной Украине и в Молдавии. В ходе Белорусской операции под кодовым названием «Багратион» была разгромлена группа гитлеровских армий «Центр». В результате была освобождена Белоруссия, Латвия, часть Литвы.

В итоге Львовско-Сандомирской операции были освобождены области западной Украины и юго-восточные районы Польши, а в ходе Ясско-Кишиневской операции от захватчиков была освобождена Молдавия, при этом были уничтожены 22 немецко-фашистские дивизии и румынские войска, находившиеся на фронте. Успехи советских войск вынудили Румынию выйти из войны и 24 августа объявить Германии войну.

К концу 1944 г. произошло окончательное освобождение территории СССР от немецко-фашистских захватчиков.

Тегеранская конференция союзников. Руководители трех ведущих держав антигитлеровской коалиции СССР, США и Великобритании собрались в Тегеране 28 ноября 1943 г. для совместного обсуждения проблем войны, в том числе по открытию второго фронта в Европе. В ходе Тегеранской конференции союзники договорились о поддержке партизан в Югославии, наметили границы послевоенного устройства мира.

Открытие второго фронта. Успехи Красной Армии заставили союзников ускорить открытие второго фронта. 6 июня 1944 г. объединенные англо-американские силы во главе с генералом Д. Эйзенхауэром, насчитывавшие свыше 2,8 млн человек, переправились через пролив Ла-Манш и Па-де-Кале и начали крупнейшую за годы войны десантную Нормандскую операцию. Союзнические войска имели до 11 тыс. боевых самолетов, свыше 12 тыс. боевых и 41 тыс. транспортных судов. После высадки в Нормандии англо-американские войска стали продвигаться вглубь Франции. Но в конце 1944 г. в районе Арденн фашисты нанесли союзникам поражение. В срочном порядке была затребована помощь Красной Армии. И такая помощь вскоре была оказана.

Уничтожение врага за пределами СССР. На завершающем этапе войны советские войска приступили к уничтожению врага за пределами СССР. Вооруженные силы Германии и ее союзников на советско-германском фронте составляли около 5 млн человек (236 дивизий и 18 бригад), 5,4 тыс. танков и штурмовых орудий, до 55 тыс. орудий и минометов, более 3 тыс. самолетов. Эти цифры указывают на то, что враг был ещё силён. Немецко-фашистские войска перешли к стратегической обороне. Советским полководцам пришлось приложить максимум усилий, чтобы на завершающем этапе войны сберечь солдат и офицеров. Этот этап разительно отличается от начального периода войны, когда в ее топку бросали десятки тысяч людей без артиллерийской подготовки, без поддержки с воздуха. В Красной Армии к 1944 г. находилось свыше 6,3 млн. человек, имелось свыше 5 тыс. танков и САУ, свыше 95 тыс. орудий и минометов, 10 тыс. самолетов. Нанося мощные удары по врагу, советские войска вышли к границе с Болгарией. Освобождение Болгарии открыло дорогу в Югославию. Здесь героическую борьбу с гитлеровскими оккупантами в течение четырех лет вела народно-освободительная армия во главе с Иосифом Брос Тито. Совместные действия советских и югославских войск позволили успешно атаковать г. Белград.

Победы советских войск на южном направлении осенью 1944 г. помогли болгарскому, венгерскому, югославскому и чехословацкому народам в их освобождении от фашизма. 9 сентября 1944 г. к власти в Болгарии пришло правительство Отечественного фронта, объявившее войну Германии. В сентябре-октябре советские войска освободили часть Чехословакии и оказали поддержку Словацкому национальному восстанию. Красная Армия вместе с новыми союзниками - войсками Румынии, Болгарии и Югославии - продолжала наступление с целью освобождения Венгрии и Югославии. После того, как советские войска взломали «линию Маннергейма», Финляндия подписала перемирие и 4 марта 1945 г. объявила войну Германии. Стали покидать фашистский блок и другие страны.

Ялтинская конференция. Освободительный поход Красной Армии в Восточной Европе, развернувшийся в 1944 г., не мог не вызвать обострения геополитических противоречий между СССР и его западными союзниками. Премьер-министр Великобритании У. Черчилль был крайне обеспокоен стремлениями СССР сформировать в восточноевропейских странах «дружественные правительства», усилением советского влияния в Европе. Для преодоления возникших политических разногласий по проблемам послевоенного урегулирования осенью 1944 г. планировалось даже провести новую конференцию «большой тройки». Однако достичь согласия по этому вопросу не удалось. 11-19 сентября 1944 г. были проведены двусторонние англо-американские переговоры в Квебеке, где Черчилль попытался заручиться поддержкой США в решении проблем послевоенного устройства мира. Затем британский премьер предпринял поездку в Москву (9-18 октября 1944 г.), где провел переговоры со Сталиным. В ходе своего визита Черчилль предложил заключить англо-советское соглашение о взаимном разделе сфер влияния в странах Юго-Восточной Европы (так называемое «процентное соглашение»). Однако, несмотря на достигнутый компромисс, подписать этот документ так и не удалось, поскольку американский посол в Москве А. Гарриман выступил против заключения подобного соглашения.

Обеспокоенные стремительным продвижением советских войск в Европе, союзники по антигитлеровской коалиции выступили инициаторами новых переговоров по вопросам национально-государственного устройства послевоенной Европы. Москва согласилась на обсуждение этих проблем, и в феврале 1945 г. в Ялте состоялась очередная конференция глав трех держав. В ходе работы конференции были приняты решения, устраивавшие союзников.

Встреча на Эльбе. В ходе зимней кампании 1945 г. военные действия вооруженных сил союзников по антигитлеровской коалиции получили дополнительную координацию. Это позволило англо-американскому командованию в течение января--марта 1945 г. занять обширную территорию и форсировать Рейн.

Используя численное преимущество перед противником, англо-американо-французские войска развили наступление в центре Германии и к середине апреля вышли к реке Эльба, где 25 апреля 1945 г. состоялась историческая встреча советских и американских войск. В дальнейшем западные союзники наступали на севере -- к Любеку и Висмару, блокировав Данию, а на юге -- оккупировали южные земли Германии, вступили в Верхнюю Австрию, взяли чехословацкие города Карловы Вары и Пльзень.

Союзные сухопутные силы в Западной Европе насчитывали к этому времени 81 дивизию. Им противостояли 58 дивизий и три бригады вермахта. Для сравнения: на советско-германском фронте к началу 1945 г. противник имел 185 дивизий и 21 бригаду. Другими словами, вся тяжесть войны с фашизмом оставалась на плечах Советского Союза, против которого Гитлер сосредоточил войска, в три с лишним раза превышавшие по численности контингент, воевавший с союзниками.

В январе-начале апреля 1945 г. в результате мощного стратегического наступления на всем советско-германском фронте силами десяти фронтов советская действующая армия нанесла решительное поражение основным силам противника. В ходе Восточно-Прусской, Висло-Одерской, Западно-Карпатской и завершения Будапештской операций советские войска создали условия для дальнейших ударов в Померании и Силезии, а затем для наступления на Берлин.

Взятие Берлина. С 16 апреля по 8 мая длилась долгожданная Берлинская операция. В ходе операции войска 1-го Белорусского фронта под командованием маршала Г. К. Жукова совместно со 2-м Белорусским и 1-м Украинским фронтами во взаимодействии с двумя армиями Войска Польского разгромили 93 дивизии противника и взяли в плен около полумиллиона гитлеровцев. Штурм Берлина закончился водружением Красного Знамени Победы над поверженным рейхстагом. Попытки нового германского правительства (после самоубийства Адольфа Гитлера 1 мая 1945 г. его возглавил гросс-адмирал К. Дениц) добиться сепаратного мира с США и Великобританией потерпели неудачу. 8 мая 1945 г. в пригороде Берлина был подписан Акт о безоговорочной капитуляции вооруженных сил фашистской Германии. Капитуляцию принял Маршал Советского Союза Георгий Константинович Жуков.

Победоносный исход Берлинской операции создал благоприятные условия для разгрома последней крупной группировки врага на территории Чехословакии и оказания помощи восставшему населению Праги. День освобождения Праги - 9 мая и стал Днем Победы советского народа в Великой Отечественной войне над фашизмом. В Москве на Красной площади 24 июня 1945 г. состоялся знаменитый Парад Победы. К подножью Мавзолея были брошены многочисленные вражеские знамена.

Потсдамская конференция. Состоявшаяся в пригороде Берлина конференция глав правительств СССР, США и Великобритании (17 июля-2 августа 1945 г.) приняла важные решения по послевоенному устройству мира в Европе, германской проблеме и другим вопросам. На Потсдамской конференции союзников наряду территориальными претензиями других стран были признаны притязания СССР на Кенигсберг и балтийские территории. Советский Союз получил также право на контрибуции и репарации, которые внесли существенный вклад в восстановление разрушенного народного хозяйства нашей страны.

СССР подтвердил свои обязательства о вступлении в войну с Японией через 2--3 месяца после окончания войны в Европе.

Победа над Японией. В соответствии с союзническими обязательствами СССР 8 августа 1945 г. объявил войну Японии. За 23 дня упорных сражений на фронте протяженностью свыше 5 тыс. км советские войска и силы флота, успешно наступая в ходе проведения Маньчжурской, Южно-Сахалинской и Курильской десантной операций, освободили Северо-Восточный Китай, Северную Корею, южную часть острова Сахалин и Курильские острова. Вместе с советскими войсками в войне с Японией участвовали и воины Монгольской народной армии. Красная Армия внесла решающий вклад в разгром японских войск на Дальнем Востоке. Советские войска пленили около 600 тыс. солдат и офицеров противника, было захвачено много оружия и техники.

14 августа правительство Японии приняло решение о капитуляции. 19 августа началась массовая сдача японских солдат и офицеров. 2 сентября был подписан Акт о безоговорочной капитуляции. Однако из-за территориальных претензий мирный договор между Японией и Россией до сих пор не заключен.

Нюрнбергском процесс. Еще в конце 1942 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР была образована государственная комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков на советской территории. Комиссия была наделена полномочиями по сбору документальных данных, свидетельских показаний о материальном ущербе, нанесенном оккупантами советским гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям в ходе войны. В результате работы государственной комиссии и ее органов на местах был собран огромный документальный материал, свидетельствовавший о зверствах, грабежах, насилиях немецко-фашистских захватчиков и их многочисленных пособников в военное время. Этот материал был использован как доказательная база обвинения военных преступников на Нюрнбергском процессе.

На Нюрнбергском процессе рассматривались политические и военные преступления соратников Гитлера: Геринга, Гесса, Риббентропа, Кейтеля, Кальтенбрунера и других его приспешников. Обвинения были предъявлены также ведущим промышленникам фашистской Германии. Всем им вменялись в вину развязывание тотальной войны, убийство военнопленных, совершение других тягчайших преступлений против человечности. Нюрнбергский процесс над военными преступниками является первым в мировой истории судом, признавшим агрессию тягчайшим уголовным преступлением и наказавшим бывших государственных и военных деятелей, виновных в подготовке и развязывании войны.

Значение великой Победы. Победа СССР и стран антигитлеровской коалиции над нацистской Германией и милитаристской Японией во второй мировой войне имела всемирно-историческое значение. Она оказала огромное влияние на все послевоенное развитие человечества. Советские Вооруженные Силы отстояли свободу и независимость Родины, участвовали в освобождении от фашистского гнета народов одиннадцати стран Европы, изгнали японских оккупантов из Северо-Восточного Китая и Кореи. В ходе четырехлетней вооруженной борьбы (1418 дней и ночей) на советско-германском фронте были разгромлены и пленены основные силы фашистского блока: 607 дивизий вермахта и его союзников. В сражениях с советскими Вооруженными Силами гитлеровская Германия потеряла свыше 10 млн. человек (80% всех военных потерь), свыше 75% всей военной техники.

Через войну в рядах советских Вооруженных Сил прошло более 29 млн. человек, всего в 1941-1945 гг. против Германии и ее союзников действовало 39 фронтов, было сформировано 70 общевойсковых, 5 ударных, 11 гвардейских и 1 Отдельная Приморская армии. Победа в Великой Отечественной войне была достигнута благодаря героизму солдат и офицеров, воинскому мастерству полководцев, ежедневным подвигам тружеников тыла.

Цена победы советского народа над фашизмом была огромной. За мир и спокойствие будущих поколений более 26 млн. советских людей отдали свою жизнь. За годы Великой Отечественной войны на фронте погибло, умерло от ран, пропало без вести свыше 11 млн. воинов, в том числе более 1 млн человек командного состава. В тылу врага и на оккупированных территориях погибло около 4 млн. партизан и подпольщиков. В фашистской неволе оказалось около 6 млн. советских граждан.

Советский Союз выдержал испытания военного лихолетья, еще более укрепил свой международный авторитет, вошел в число великих держав. Победив фашистскую Германию, разгромив милитаристскую Японию, советский народ показал примеры невиданного героизма и мужества. Подвиг советского народа в Великой Отечественной войне будет жить в веках. Потомки благодарны тем, кто отстоял свободу и независимость нашей Родины.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие чрезвычайные органы государственного и военного управления были созданы с началом Великой Отечественной войны?

2. Как осуществлялось руководство отпором военной агрессии фашистской Германии?

3. В чем заключается положительная и отрицательная роль Сталина в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.?

4. Как обороняли Москву?

5. Когда проходила Сталинградская битва?

6. Как проходила Курская битва?

7. Когда произошел коренной перелом в Великой Отечественной войне?

8. Какова роль Советского Союза в разгроме главных сил фашистской Германии?

9. Какие договоренности с союзниками были достигнуты в военное время?

10. Какова роль советского тыла и партизанского движения в достижение победы над врагом?

11. Каковы основные уроки Великой Отечественной войны и значение победы советского народа в этой войне?

Глава 13. Послевоенное развитие СССР

13.1 Восстановление разрушенного народного хозяйства

Ущерб, нанесенный войной. За годы Великой Отечественной войны наша страна понесла колоссальный материальный урон, который исчислялся астрономической суммой -- около 3 триллионов рублей. Советский Союз потерял в войне 30% своего национального богатства. Оккупанты разрушили 1710 советских городов и поселков городского типа, свыше 70 тыс. сел и деревень, 32 тыс. промышленных предприятий, 100 тыс. колхозов и совхозов, 6 тыс. больниц, 82 тыс. школ, 334 вуза. Разграблению подверглись 427 музеев, 43 тыс. библиотек, гитлеровцы похитили 564 тыс. произведений искусства. См.: Зуев М.Н. История России с древнейших времен до начала XXI века: учеб. пособие/ М.Н.Зуев.-8-е изд., пересмотр.- М.:Дрофа, 2005. С.663-676; Зуев М.Н. История России: Учебное пособие для вузов. М.: Экзамен, 2005. С. 405. На территории, оккупированной захватчиками, была уничтожена практически вся промышленность, на треть сократились посевные площади.

Восстановление и развитие промышленности. После окончания Великой Отечественной войны перед страной с населением в 160 млн. человек встала небывало сложная задача: в кратчайшие сроки восстановить разрушенное войной хозяйство, возродить экономику ранее оккупированных территорий, быстрыми темпами перевести промышленные предприятия на мирные рельсы. Казалось, что восстановление страны займет многие годы, если не десятилетия. Но благодаря самоотверженному труду советского народа на это потребовалось гораздо меньше времени.

В августе 1945 г. Госплан СССР получил задание подготовить проект плана восстановления и развития народного хозяйства. Согласно плану уже к началу 1946 г. в строй было введено около трети довоенных производственных мощностей. Часть военных заводов переводилась на выпуск мирной продукции. 1946 год стал наиболее трудным в послевоенном восстановлении промышленности. Для переключения предприятий на выпуск гражданской продукции менялась технология производства, создавалось новое оборудование, велась переподготовка кадров.

Сравнительно быстрому восстановлению промышленности способствовало увеличение рабочей силы за счет солдат, демобилизованных из действующей армии. К концу войны она насчитывала 11,4 млн. человек. Всего из армии было демобилизовано 8,5 млн. человек. Одновременно проводилась репатриация советских граждан, оказавшихся в фашистском плену или угнанных на работу в Германию. К концу 1945 г. в СССР возвратилось свыше 5,2 млн. человек. В восстановительных работах широко применялся труд заключенных и военнопленных. В 1945 г. в советском плену насчитывалось около 2 млн. немцев и японцев.

Определенную роль в оснащение восстановленных промышленных предприятий сыграли станки и технологическое оборудование, вывезенное из поверженной Германии в счет репараций. Репарации - возмещение за причиненные войной убытки, выплачиваемое стране-победительнице тем побежденным государством, которое виновно в войне. Некоторые историки оценивают их на общую сумму 4,3 млрд. долларов США. Зуев М.Н. История России с древнейших времен до начала XXI века: учеб. пособие/ М.Н.Зуев.-8-е изд., пересмотр.- М.:Дрофа, 2005. С.708.

Кроме того, средства на восстановление промышленности государство получало за счет внутренних займов, проведения конфискационной денежной реформы, сокращения расходов на социальную сферу, перераспределения финансов из аграрного сектора.

В марте 1946 г. Верховный Совет СССР утвердил план восстановления и развития народного хозяйства на 1946-1950 гг. В нем были определены пути возрождения и дальнейшего развития промышленности и сельского хозяйства, транспорта и связи, других отраслей народного хозяйства. Основная задача пятилетнего плана заключалась в том, чтобы восстановить те районы страны, которые подверглись оккупации, достичь довоенного уровня развития экономики. Это было вызвано тем, что на территории, захваченной оккупантами, промышленность и сельское хозяйство функционировали менее чем наполовину, тогда, как до войны здесь добывалось 63% угля, выплавлялось 68% чугуна, 58% стали, производилось более половины сельскохозяйственной продукции.

Большой объем индустриальных работ был осуществлен в республиках и областях, включенных в состав СССР накануне войны. В соответствии с пятилетним планом восстановления народного хозяйства развернулись работы на Украине, в Белоруссии. Молдавии, других регионах европейской части страны. Возрождалась угольная промышленность Донбасса, готовилась к пуску восстановленная Днепрогэс. Одновременно велось строительство новых и реконструкция действующих заводов и фабрик. Всего за пятилетие было восстановлено и вновь сооружено свыше 6,2 тыс. промышленных предприятий. Были заложены основы атомной энергетики и радиоэлектронной промышленности. Новые гиганты индустрии возникли на Урале, в Сибири, в республиках Закавказья и Средней Азии, в том числе Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, Кутаисский автомобильный завод и другие крупные промышленные предприятия. Вступил в строй первый в стране дальний газопровод Саратов -Москва.

Работы по восстановлению промышленности были в основном завершены в 1948 г. Но на отдельных предприятиях металлургии они продолжались еще и в начале 50-х годов. Массовый производственный героизм советских людей, выразившийся в многочисленных трудовых починах (внедрение скоростных методов работы, движение за экономию металла и высокое качество продукции, движение многостаночников и др.), способствовал успешному выполнению плановых заданий. К концу пятилетки уровень промышленного производства на 73% превысил довоенный. К 1950 г. в основном был восстановлен железнодорожный транспорт, но сооружение новых железнодорожных магистралей шло очень медленно из-за недостатка материальных и финансовых ресурсов. Начали действовать Рыбинская и Сухумская гидроэлектростанции, которые стали давать электрический ток промышленности, транспорту, сельскому хозяйству.

Восстановление сельского хозяйства. Деревня после войны находилась в более сложном положении, чем город. Производство сельскохозяйственной продукции по сравнению с довоенным 1940 г. сократилось в 1945 г. на 60%. Глубочайший кризис, который переживало сельское хозяйство, усугубила катастрофическая засуха 1946 г., поразившая наиболее плодородные регионы страны -- Поволжье, Северный Кавказ, Центральную черноземную область, Украину и Молдавию. В 1946 г. в стране разразился голод.

Низкие закупочные цены не стимулировали рост производительности труда. Значительно возросли сборы и налоги на подсобные крестьянские хозяйства. В 1952 г. производство зерна составляло лишь 82% от уровня 1940 г. Не помогали улучшению ситуации административные меры -- укрупнение колхозов (с 252 тыс. до 94 тыс.), направление в село инженерно-технических и руководящих кадров. И всё же к концу четвертой пятилетки в СССР были преодолены тяжелые последствия войны и в сельском хозяйстве. Его валовая продукция в 1950 г. составила 97% от довоенного уровня, были восстановлены важнейшие отрасли земледелия. Мяса, молока, шерсти и яиц было произведено больше, чем до войны.

Помощь государства колхозникам выражалась лишь в поставках сельскохозяйственной техники, за которую они расплачивались сельскохозяйственной продукцией. Кроме того, крестьянство было обложено непосильными денежными и натуральными налогами, а плановые государственные закупки производились по крайне низким ценам, значительно ниже себестоимости. Все это слабо стимулировало подъем сельскохозяйственного производства.

Послевоенный уровень жизни советских людей. В послевоенные годы несколько вырос уровень жизни советских людей в городах. В декабре 1947 г. была отменена карточная система распределения продовольственных и промышленных товаров. Одновременно была проведена денежная реформа, произведен обмен старых денег на новые из расчета 10 рублей на 1 новый рубль. Реформа оздоровила финансовую систему.

После 1947 г. происходило понижение розничных цен в городах. За период с 1947 по 1950 г. они снижались пять раз. Одновременно росли общественные фонды потребления, значительные суммы отчислялись на социальное страхование, пособия одиноким и многодетным матерям, стипендии учащимся.

Однако серьезной ошибкой руководства страны в послевоенный период стала политика резкого сокращения приусадебных участков, которые позволяли сельским жителям выжить в тяжелое послевоенное время. За период с 1946 по 1949 г. было изъято из личного пользования 10,6 млн гектаров приусадебных участков.

Пятилетка развития экономики. В пятой пятилетке (1951-1955 гг.) рост промышленного производства был запланирован на 70% больше, чем в 1950 г. За счет возросших капиталовложений развертывалось строительство новых промышленных объектов. Одновременно планировалось увеличение выпуска товаров народного потребления. Предприятия оснащались новой технологией. Увеличилась механизация трудоемких процессов в черной металлургии и угольной промышленности. Продолжалась электрификация производства. Принимались действенные меры по электровооруженности труда в промышленности и сельском хозяйстве, на транспорте.

Таким образом, в короткий исторический период народное хозяйство СССР, разрушенное в годы Великой отечественной войны, было не только полностью восстановлено, но и получило дальнейшее развитие. Это создало базу для дальнейшего роста реальных доходов советских граждан.

13.2 Послевоенное развитие государства. Реформы Н.С.Хрущева

Государственное развитие СССР. В связи с окончанием Великой Отечественной войны была осуществлена перестройка органов государственной власти и управления в соответствии с требованиями мирного времени. В сентябре 1945 г. Государственный Комитет Обороны как чрезвычайный орган руководства государством в военное время был упразднен. Совет Народных Комиссаров СССР был преобразован в Совет Министров СССР, а наркоматы преобразованы в министерства. Соответствующие изменения произошли с Совнаркомами союзных республик.

В феврале 1946 г. прошли выборы в Верховный Совет СССР. На первой сессии Верховного Совета был избран Президиум в составе 15 человек во главе с Н.М.Шверником. Были избраны также судьи Верховного Суда СССР, утвержден Генеральный прокурор. Сталин был назначен Председателем Совета Министров СССР. Одновременно он сохранял за собой пост Генерального секретаря ЦК ВКП(б) и руководителя оборонного ведомства.

В феврале 1947 г. при обеих палатах Верховного Совета СССР создаются комиссии законодательных предположений. Подготовленные ими законопроекты о сельскохозяйственном налоге, о государственных пенсиях, о расширении прав республик в составе СССР были одобрены Верховным Советом и обрели статус законов.

В целом государственный строй не претерпел существенных изменений, КПСС по-прежнему оставалась руководящей силой Советского государства.

В сфере правового регулирования экономикой в послевоенный период делаются попытки сочетать жесткое планирование с более гибким хозрасчетом. В апреле 1949 г. Совет Министров СССР принял Постановление «О заключении хозяйственных договоров», в котором закреплялась двойная система договоров: генеральные заключались между хозяйственными системами и отраслями, локальные - между предприятиями. Договоры должны были содержать ряд обязательных положений: количество, ассортимент, качество, цену, порядок и сроки исполнения, формы ответственности сторон. Договор вновь становился одним из важнейших инструментов хозяйственной деятельности.

В области колхозного права важнейшим послевоенным актом стало сентябрьское 1946 г. Постановление «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах», направленное на закрепление за колхозами отведенных им земельных массивов и предотвращение перехода этих земель в индивидуальное пользование. Для контроля за исполнением Устава сельхозартели при правительстве был создан Совет по делам колхозов. В апреле 1948 г. принимается Постановление правительства «О мерах по улучшению организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах», упразднившее такую структурную производственную единицу колхоза, как звено, и восстановившее производственную бригаду в качестве основной формы организации труда в колхозе.

Новые сталинские репрессии. Атмосфера в обществе в начале 50-х годов ХХ в. чем-то напоминала атмосферу в российском государстве начала ХIХ в., когда в Россию вернулись войска из Европы после победы над Наполеоном.

Советские фронтовики, прошагавшие пол-Европы и вернувшиеся в Россию с новыми взглядами на жизнь, вновь оказались в атмосфере тотальной слежки и доносительства. Победа в Великой Отечественной войне породила у поколения победителей надежды на изменение обстановки в стране. Люди верили, что страшные годы репрессий остались в прошлом. Но уже первые послевоенные месяцы развеяли эти мечты. Власть возвращалась к методам 30-х годов. В сознании людей усиленно насаждался образ врага. За плен, за насильственный угон в Германию советские люди получали длительные сроки заключения - до 25 лет лишения свободы. Многие советские граждане, освобожденные из фашистского плена, по возвращении на родину оказались в сталинских лагерях. Из 5 млн. репатриантов, угнанных в Германию в период оккупации, многие по ложным обвинениям в предательстве как враги народа оказались в системе сталинского ГУЛАГа. Опасаясь оппозиции со стороны военных, Сталин бросил в тюрьмы некоторых боевых генералов. Готовился арест национального героя маршала Г.К. Жукова. Однако в последний момент диктатор ограничился его перемещением на должность командующего второстепенным военным округом. Репрессии коснулись ученых, композиторов, историков, писателей, инженеров. 26 мая 1947 г. в СССР была предпринята попытка отмены смертной казни. Высшая мера была заменена 25-летним лишением свободы. Мораторий на смертную казнь просуществовал почти три года. Большего срока тоталитарное государство не могло себе позволить. В 1947 г. были приняты законодательные акты, усиливавшие уголовную ответственность за хищение государственного и общественного имущества «в целях усиления охраны социалистической собственности». В 1948 г. издаются указы об усилении уголовной ответственности за изнасилование, самогоноварение и другие преступления.

На территориях, вновь присоединенных к СССР, насаждались советские порядки, которые вызывали вооруженное сопротивление. Особенно сильным оно было в Западной Украине и Прибалтике. За поддержку националистов в отдаленные места Сибири было выслано 300 тыс. украинцев, 400 тыс. литовцев, 150 тыс. В 1948-1952 гг. был организован процесс по делу Антифашистского еврейского комитета, в 1952-1953 гг. сфабриковано «дело врачей», сотрудников Кремлевской больницы, которых обвинили в «неправильном лечении» руководителей страны.

Удар был нанесен и по отечественной культуре. Постановления ЦК ВКП (б) о журналах «Звезда» и «Ленинград» (1946), о журналах «Крокодил» (1948), «Огонек» (1948), «Знамя» (1949) фактически запрещали подвергать критике негативные явления в жизни страны. В результате был закрыт ряд периодических изданий. Анна Ахматова, Михаил Зощенко были обвинены в безыдейности и аполитичности. За «формализм» и «антинародность» преследованиям подверглись художники, композиторы. Трудные времена переживала наука, особенно генетика. Любимец Сталина, Т.Д. Лысенко, руководивший биологической наукой, объявил «крестовый поход» против генетики растений. Во вредительстве были обвинены многие талантливые ученые, выводившие новые сорта пшеницы, других сельскохозяйственных культур. Кибернетика также была объявлена лженаукой, и это на многие годы затормозило исследования в этой области. Стране был нанесен гигантский материальный урон.

Авторитетом для ученых, «гением всех времен и народов» считался «великий Сталин». Его мнение по любому вопросу было непререкаемым. Именно на 40-е годы приходится апогей его возвеличивания. Празднование 70-летнего юбилея Сталина в декабре 1949 г. превратилось в непрекращающееся славословие мудрости и прозорливости вождя. Свои поздравления вождю прислал даже патриарх русской православной церкви.

Сталин занимал посты Генерального секретаря ЦК и Председателя Совета Министров и мог провести в Верховном Совете любой закон, даже самый драконовский: никто не смел ему возражать. Демократические процедуры по выборам в ЦК ВКП (б) и Верховный Совет СССР соблюдались формально, так как действовал номенклатурный принцип подбора кадров в партийные и советские органы. Без санкции Сталина никто не мог занять высокий пост ни в правящей Коммунистической партии, ни в государственных органах.

Сталин подменил коллегиальное руководство совещаниями с доверенными лицами. В конце 40-х -- начале 50-х гг. его ближайшими помощниками были Л.П. Берия, Г.М. Маленков, Н.А. Булганин, Н.С. Хрущев. Но абсолютного доверия вождя они не имели: к концу жизни Сталин стал чрезмерно подозрительным.

Жесткая карательно-репрессивная система власти и управления страной, «драконовские» законы в отношении населения и особенно солдат-победителей, существовавшие при Сталине, не отвечали послевоенному развитию советского общества. Недовольство сталинскими методами управления в верхних эшелонах власти заметно возросло после победы в Великой Отечественной войне.

Борьба за власть. После смерти Сталина 5 марта 1953 г. во главе демократического обновления Советского государства и общества оказался Н.С.Хрущев. Находясь в сталинском окружении, Хрущев был причастен к сталинским репрессиям, но открыто против вождя при его жизни не выступал. Во время войны с немецко-фашистскими захватчиками Н.С.Хрущеву как члену Военного совета одного из фронтов было присвоено воинское звание «генерал-лейтенант». После окончания войны Хрущев руководил Украиной будучи Председателем Совета Министров УССР и в качестве первого секретаря ЦК Компартии Украины. С декабря 1949 по март 1953 г. Никита Сергеевич работал первым секретарем Московского горкома партии и одновременно исполнял обязанности секретаря ЦК партии.

Кроме Н.С.Хрущева на высший государственный пост после смерти вождя претендовали представители так называемой «старой сталинской гвардии». Они считали себя продолжателями дела Сталина. Г.М.Маленков, ставший после смерти вождя Председателем Совета Министров СССР, занимал по советской «Табели о рангах» более высокую ступень, чем Н.С.Хрущев. К.Е.Ворошилов после смерти Сталина занимал пост Председателя Президиума Верховного Совета СССР, возглавляя законодательную ветвь власти. Л.П.Берия, занимая пост силового министра, сохранил свое руководство органами внутренних дел. Кроме того, Берия считал себя личным другом Сталина, то есть был его единомышленником и особо приближенным к «императору». Н.А.Булганин занял пост Министра Обороны и как силовой министр обладал значительным весом в Правительстве. В.М.Молотов - ближайший соратник Сталина, непосредственный участник репрессий. После его смерти остался министром иностранных дел. (Молотов - псевдоним, настоящее имя - Скрябин Вячеслав Михайлович).

Н.С.Хрущев после смерти Сталина не получил никаких высоких государственных должностей и оставался «рядовым» секретарем ЦК партии. Чтобы возглавить государство, он должен был отстранить других сталинских выдвиженцев от руководства страной. Для этого требовалась большая подковёрная борьба и многочисленные интриги. Хрущев оказался мастером аппаратных игр. Ему удалось вытеснить наследников Сталина сначала из Президиума ЦК КПСС (Политбюро), а затем из других властных структур. Так, 14 марта 1953 г. Хрущеву удалось провести решение Пленума ЦК о нецелесообразности совмещения функций Председателя Совмина и секретаря ЦК, которые исполнял Маленков. В результате Маленков остался только главой исполнительной власти, а Хрущеву досталась вся партийная власть. (Кстати, именно через аппарат ЦК в апреле 1922 г. Сталин захватил власть сначала в партии, а затем и в государстве. История повторилась).

Арест Берии. Возросшая активность Берии заставила объединиться всех членов высшего руководства Советского государства, включая Маленкова, Булганина, Молотова, которые стали опасаться за свою жизнь. Они хорошо знали методы Берии, поэтому сплотились вокруг Хрущева, чтобы не допустить его прихода к высшей государственной власти. Хрущев организовал самый настоящий заговор, ему удалось убедить маршала Г.К.Жукова в случае необходимости применить военную силу и нейтрализовать попытки подразделений госбезопасности вступиться за своего министра.

Хрущев не сомневался в том, что Л. Берия готовит заговор с целью захвата власти в стране, и поэтому он действовал осторожно, соблюдая конспирацию. Булганина он склонил на свою сторону еще в марте, сразу после смерти Сталина. Нетрудно было заручиться и поддержкой Жукова. Но невозможно было осуществить смещение и арест Берии без поддержки Маленкова. Хрущев, однако, рискнул переговорить с ним без свидетелей и склонить его на свою сторону. Маленков, который стоял тогда во главе правительства СССР, уже имел возможность убедиться, что Берия мало считается с его мнением, стремясь восстановить прежнее положение органов МВД, стоявших еще недавно над партийным и правительственным аппаратом. Лишь перед самым заседанием Маленков обсудил вопрос об аресте Берии с Ворошиловым и заручившись еще раз поддержкой Хрущева.

26 июня 1953 г. на заседании Президиума ЦК КПСС Хрущев заявил, что Берия не коммунист, а карьерист, которому не место в партии. Хрущева поддержали в своих выступлениях Молотов, Булганин и другие. Когда дело дошло до конкретных решений, Хрущев предложил немедленно освободить Берию от всех занимаемых им постов. Члены Президиума еще не успели проголосовать, как в зал заседаний вошли десять военных во главе с маршалом Жуковым, которые ранее находились в смежной комнате.

Берию поместили в комнату близ кабинета Маленкова. Опасались, что охрана Кремля или работники МВД предпримут попытку освободить своего «шефа». По приказу Г.К.Жукова в Москву на всякий случай вошли танковая Кантемировская и мотострелковая Таманская дивизии. В машине одного из маршалов Берия был вывезен из Кремля. Тюрьмой для него стало одно из бомбоубежищ при штабе командующего войсками Московского округа ПВО генерала К. Москаленко. Комната, куда был помещен Берия, охранялась днем и ночью не только снаружи, но и изнутри.

17 декабря 1953 года Прокуратура СССР объявила об окончании следствия по делу Л. Берии и группы его соучастников. Сообщалось также, что дело Берии рассмотрит Специальное Судебное присутствие Верховного суда СССР на основе закона от 1 декабря 1934 года. Этот закон был принят в день убийства С. М. Кирова и предусматривал упрощенное и ускоренное судопроизводство, проводимое без участия сторон. Приговор приводился в исполнение немедленно.

Поэтому суд над Берией был недолгий, и вскоре он был расстрелян как английский шпион и враг народа. Хрущев назначил Г.К.Жукова Министром Обороны СССР вместо К.Е.Ворошилова.

Хрущевская «оттепель». В сентябре 1953 г. Н.С.Хрущев был избран Первым секретарем ЦК КПСС. Началась «хрущевская оттепель», его государственно-правовые реформы. С приходом к власти Н.С. Хрущева начался медленный, но неизбежный развал советской тоталитарной системы. При Хрущеве командно-бюрократические методы руководства страной и экономикой не утратились, но видоизменились.

Были упразднены сталинские репрессивные органы - Особое совещание и внесудебные «тройки». Деятельность органов безопасности была поставлена под партийный контроль, началось их кадровое укрепление. От руководящих постов были отстранены последователи и бывшие соратники Сталина. Это были первые шаги по борьбе с культом личности.

По распоряжению Хрущева был прекращен выпуск книг и брошюр Сталина. Пресса получила указание больше не возвеличивать имя вождя, а в кабинетах со стен сняли его портреты.

Развенчание культа личности Сталина. Культ Сталина был развенчан Н.С.Хрущевым на ХХ съезде КПСС в феврале 1956 г. Откровения Н.С.Хрущева на ночном заседании съезда, как вспоминали очевидцы, шокировали многих партийно-советских работников и рядовых членов партии. Потрясенные делегаты и немногие гости молча слушали этот доклад, лишь изредка прерывая Хрущева возгласами изумления и возмущения. Хрущев говорил о массовых незаконных репрессиях, санкционированных Сталиным, о конфликте между Лениным и Сталиным в последние месяцы жизни вождя Октябрьской революции и о его предложении сместить Сталина с поста Генсека.

Хрущев говорил о многих сомнительных обстоятельствах убийства Кирова и недвусмысленно намекал на возможную причастность Сталина к этому убийству. Хрущев пролил свет на грубые просчеты Сталина в предвоенный период, подчеркнув его растерянность в первые дни войны и фактическое дезертирство со своих постов в самое трудное время. На Сталина докладчик возлагал ответственность за поражения Красной Армии в 1941-1942 гг. и оккупацию громадных территорий Советского Союза, а также за глубокий кризис советского сельского хозяйства, за грубые ошибки в советской внешней политике и проч. «Сталин ввел понятие «враг народа», - отмечалось в докладе Н.С.Хрущева ХХ съезду партии. - Этот термин… давал возможность всякого, кто в чем-то не согласен со Сталиным, кто был только заподозрен во враждебных намерениях, всякого, кто был просто оклеветан, подвергнуть самым жестоким репрессиям, с нарушением всяких норм революционной законности… Основным и, по сути дела, единственным доказательством вины делалось, вопреки всем нормам современной юридической науки, «признание» самого обвиняемого, причем это «признание», как показала затем проверка, получалось путем физических мер воздействия на обвиняемого». Островский В.П., Уткин А.И. История России. ХХ век: Учебник. - 6-е изд., стереотип. - М.: «Дрофа», 2001, с.350-351.

В секретном докладе Хрущев разоблачил также деятельность Ежова, Берии, Маленкова, Кагановича, Молотова.

Устранение последствий сталинизма. После ХХ съезда упразднялось само понятие «враг народа», дававшее основание для сталинских репрессий. По предложению Хрущева было создано более 90 специальных комиссий, которые имели право рассматривать дела заключенных непосредственно на местах. Комиссии временно наделялись правами Президиума Верховного Совета СССР и могли производить реабилитацию, помилование, снижение сроков заключения. В результате деятельности этих комиссий из тюрем и лагерей были выпущены десятки тысяч советских людей, которые были при Сталине незаконно осуждены. В основном это были политзаключенные. Получили свободу даже оставшиеся в живых меньшевики, анархисты, эсеры, которые находились в тюрьмах, лагерях и ссылке по 25-30 лет.

В феврале 1957 г. были реабилитированы народности, депортированные со своих мест в годы Великой Отечественной войны: чеченцы, ингуши, балкарцы, калмыки, карачаевцы. Была восстановлена Чечено-Ингушская АССР, образованы Кабардино-Балкарская АССР, Карачаево-Черкесская автономная область, Калмыцкая автономная область. Остались нерешенными вопросы с расселением немцев Поволжья и крымских татар. По распоряжению Н.С.Хрущева от 19 февраля 1954 г. из состава РСФСР была выведена Крымская область и передана в состав Украины.

Н.С.Хрущев в докладе на XX съезде КПСС не только развенчал культ личности Сталина, но и провозгласил необходимость демократизации государственной жизни, преодоления чрезмерного централизма, сложившегося в годы упрочения административно-командной системы.

В январе 1957 г. по инициативе реформатора ЦК КПСС принял постановление «Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся и усилении их связей с массами». В результате принятых мер по реализации партийного постановления деятельность Советов оживилась: регулярно стали созываться сессии, на которых обсуждались и решались вопросы развития хозяйства и культуры, активизировалась деятельность постоянных комиссий, созданных при местных органах власти.

5 июня 1957 года Н.С.Хрущев и Н.А.Булганин отбыли в Финляндию с официальным визитом. Это отсутствие Хрущева в столице использовали Молотов, Маленков и Каганович для подготовки заседания Президиума ЦК с вопросом о смещении Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС.

Главное обвинение, которое ставилось реформатору в вину, состояло в том, что он подорвал авторитет КПСС в международном коммунистическом движении. Речь, по сути, шла о пересмотре решений ХХ съезда КПСС, разоблачившего культ личности Сталина. Президиум ЦК КПСС вынес решение о смещении Хрущева с поста первого секретаря ЦК КПСС. Но тот, поддержанный своими сторонниками, отказался подчиниться решению Президиума. Он потребовал созыва Пленума, но Президиум ЦК отверг это требование.

Бывшие соратники Сталина и противники Хрущева не учли одного: Никиту Сергеевича поддерживали и армия, и КГБ. Он продолжал оставаться главой Секретариата ЦК КПСС, и в руках Хрущева сохранялась реальная власть в стране и партии. Стало очевидным, что сговор против Хрущева потерпел провал, и Президиум был вынужден согласиться на созыв пленума.

Подавляющее большинство участников открывшегося Пленума безоговорочно поддержали реформатора. В сложившихся условиях оппозиция решила выступить с покаянными речами, после которых большая часть оппозиции была снята со своих высоких постов, уволена на пенсию или переведена с понижением.

Начиная со второй половины 50-х годов, стали осуществляться мероприятия, которые внешне носили демократический характер, а по сути являлись показными, декоративными, не оказывавшими реального воздействия на практику (например, всенародные обсуждения законопроектов, имевшие только рекомендательный характер).

Некоторые административные реформы, проведенные в рассматриваемый период, находились на грани отсутствия здравого смысла. К ним с полным основанием можно отнести разделение в конце 1962 г. краевых, областных, районных Советов депутатов трудящихся на промышленные и сельские.

Преобразования Н.С.Хрущева. Отраслевой принцип управления промышленностью в 1957 г. был заменен территориальным принципом управления. Для этого на периферии были образованы совнархозы - Советы народного хозяйства. Они подчинялись непосредственно Совминам союзных республик. Совнархозы получили право руководить местной промышленностью. Однако их местнические интересы мешали производственным связям «по горизонтали», то есть с соседними регионами.

Курс на демократизацию государственной жизни затронул и союзные республики, которые получили больше прав в области планирования, капитального строительства, бюджетной политики, оплаты труда. Они могли теперь осуществлять также судебное законодательство и непосредственное руководство органами внутренних дел, расположенными на их территории. К их ведению было отнесено принятие гражданского, уголовного и процессуального кодексов. За Союзом ССР осталось право установления основ уголовного, гражданского и процессуального законодательства, а также законодательства в области правосудия. Одновременно были расширены права союзных республик в области решения вопросов областного, краевого административно-территориального деления. Всё это - признак децентрализации управления. Здесь сказался, видимо, опыт Н.С.Хрущева по руководству союзной республикой - УССР.

Во второй половине 50-х годов по инициативе Н.С.Хрущева произошло значительное расширение прав союзных и автономных республик в руководстве экономикой. Вся страна была разделена на 105 экономических административных районов. В каждом из них Советом Министров союзной республики создавался Совет народного хозяйства, который руководил всеми предприятиями и стройками. В их ведение из центра было передано свыше 11.000 промышленных, строительных и транспортных организаций. В руководстве предприятиями местные партийные и советские органы опирались на территориальные органы управления экономикой - Совнархозы. Однако эта мера не привела к радикальным изменениям в развитии промышленности и строительства. Обнаружились новые недостатки - местничество. Видимо, по этой причине централизованная система управления была восстановлена самим же Н.С.Хрущевым к марту 1963 г.

Реорганизации подверглись и правоохранительные органы. В марте 1954 г. был выделен из МВД СССР и образован Комитет государственной безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР. Был восстановлен принцип двойного подчинения в организационном построении органов внутренних дел: по вертикали вплоть до союзного МВД и по горизонтали - местным органам власти.

Широкое распространение получили добровольные народные дружины (ДНД) по охране общественного порядка. Они создавались из местного населения и в свободное от работы время совместно с подразделениями милиции участвовали в поддержании порядка на улицах городов и поселков городского типа.

Постепенно восстанавливались принципы организации и деятельности органов прокуратуры, нарушенные в условиях культа личности Сталина. 24 мая 1955 г. было принято Положение о прокурорском надзоре, в котором высший надзор за точным исполнением Законов всеми государственными органами и учреждениями, отдельными должностными лицами, а также гражданами возлагался на Генерального прокурора СССР.

В конце 50-х и в 60-е годы произошел пересмотр почти всего законодательства Союза ССР. Были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, Основы уголовного судопроизводства, Основы законодательства о судопроизводстве Союза ССР, союзных и автономных республик, Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик. Одновременно были переработаны Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, Основы гражданского законодательства, Основы гражданского судопроизводства, Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье. Вслед за этим в союзных республиках были приняты кодексы по этим отраслям законодательства. В РСФСР УК и УПК были приняты в октябре 1960 г., а в 1961-1964 гг. - гражданские и гражданско-процессуальные кодексы.