Объединенная Германия на международной арене: участие в многосторонних связях и развитие отношений с Россией (1991-2008 год)

Инструменты культурного сотрудничества претерпели модернизацию, вызванную повышением масштабности задач, вставших перед ФРГ и РФ. В отличие от предшествующих этапов приоритетными становились проекты, где не только демонстрировались культурные достижения сторон, но и обеспечивались права германских и российских граждан на реализацию своих талантов в духовной сфере.

Личностный фактор приобрел весомое значение, что влекло за собой снижение роли регулирующего начала в лице государства. Смягчение идеологического противостояния, крах политики «железного занавеса» и процессы глобальной демократизации объективно вели к падению центрального начала в регулировании культурных взаимодействий на мировой арене. Вместе с тем эту тенденцию не стоит преувеличивать, поскольку государства по-прежнему запускали и патронировали крупные проекты в культурной области.

В марте 2001 г. на заседании Германо-российской комиссии по культурному сотрудничеству была согласована широкомасштабная программа двустороннего взаимодействия в этой области. Ее ключевые положения нашли отражение в Совместном заявлении, подписанном министрами культуры ФРГ и РФ в сентябре 2001 г. [209]. Стороны озвучили идею перевода культурного сотрудничества в новый формат. Это стремление нашло отражение в концепции фестиваля «Российско-германские культурные встречи 2003-2004 гг.», миссия которого состояла в укреплении взаимопонимания между народами двух стран, улучшении общей атмосферы и информационного фона сотрудничества.

9 февраля 2003 г. в Берлине состоялось официальное открытие Года российской культуры в Германии. На торжественной церемонии присутствовали президенты обоих государств, что подчеркивало высокий статус фестиваля. Из уст Й. Рау и В.В. Путина прозвучала общая мысль о «культурных встречах», как проекте, не имевшем аналогов в истории двусторонних отношений. Ясно выраженная заинтересованность властей ФРГ и РФ позволяла рассчитывать на успешную реализацию задуманных мероприятий.

В рамках фестиваля Года российской культуры в ФРГ было проведено свыше 800 мероприятий, в которых приняли участие около 3000 деятелей культуры РФ. Среди них были звезды первой величины, такие как народные артисты Российской Федерации О.В. Басилашвили, А.А. Калягин, В.С. Лановой. Российские творческие коллективы внесли существенный вклад в проведение Саарского музыкального фестиваля (балетная труппа ГАБТ, симфонический оркестр Мариинского театра). С большим успехом прошла историко-художественная выставка «Москва - Берлин, Берлин - Москва. 1950-2000 гг.», благодаря которой перед посетителями была развернута целостная картина германо-российских связей в культурной области на протяжении второй половины ХХ столетия. Презентация России как страны с богатейшим духовным наследием стала главной задачей ее участия в качестве главной страны-партнера в рамках международной Франкфуртской книжной ярмарки (7-13 октября 2003 г.).

Системой мероприятий в рамках Года российской культуры в ФРГ запомнилась Европейская культурная неделя, прошедшая в Гютерсло (земля Северный Рейн-Вестфалия). Незаурядными событиями стали выставки, на которых были представлены работы российских художников перестроечного периода из коллекций музеев Бохума и старинные русские иконы, экспозиции, посвященные юбилею Санкт-Петербурга и императрицы Екатерины II. Специально для Гютерсло был изготовлен второй экземпляр передвижной выставки «300 лет Санкт-Петербургу», ибо оригинал экспозиции по приглашению Управления городского планирования до середины декабря 2003 г. демонстрировался в Мюнхене. В результате культурные мероприятия посетили не менее 200 тыс. жителей Германии, приобщившихся тем самым к шедеврам русской культуры [209].

2 апреля 2004 г. был дан старт второму этапу «Российско-германских культурных встреч» под названием «Год немецкой культуры в России». Основные мероприятия проходили в Москве и Санкт-Петербурге, однако стороны специально решили провести несколько культурных акций в ряде динамично развивавшихся столиц регионов РФ. В программе презентации немецкой культуры получили отражение совместные спортивные акции, языковые викторины, поп-концерты, искусство в Интернете.

14 января 2005 г. в Санкт-Петербурге состоялась торжественная церемония закрытия фестиваля «Российско-германские культурные встречи 2003-2004 гг.». Этот проект, беспрецедентный по количеству мероприятий и охвату сфер культурного сотрудничества, выполнил, прежде всего, информационную функцию, способствуя получению сторонами сведений о прошлых и современных культурных достижениях друг друга, обогатив оба народа духовно. Символично, что на церемонии закрытия ведущими органистами РФ и зарубежных стран (в том числе ФРГ) были исполнены произведения на музыкальном инструменте «Валькер», отреставрированном знаменитой боннской компанией «Йоханнес Клайс» (Johannes Klais).

«Культурные встречи» 2003-2004 гг. можно считать комплексом мероприятий, обеспечивавших интенсификацию германо-российского взаимодействия в этой области. Позднее обнаружилось стремление партнеров к углублению культурных связей, поводом к чему оказались важные исторические даты, например, 60-летие окончания Великой Отечественной и Второй мировых войн. При проведении торжественных мероприятий в мае 2005 г. на германской земле (в Берлине) состоялись выступления известных российских деятелей культуры, в том числе мужского хора «Хоровая академия» под руководством Александра Седова, солистов Центра оперного пения Галины Вишневской, Трио им. Сергея Рахманинова.

С 1 по 11 мая 2005 г. в РФ прошел четвертый Московский пасхальный фестиваль, в рамках которого свое искусство продемонстрировали немецкие виртуозы: перед российскими зрителями выступили Кельнский камерный хор и оркестр старинных инструментов под управлением Петера Нойманна. Примирение ранее враждующих сторон символизировало выступление объединенного молодежного оркестра стран-участниц Второй мировой войны, куда были включены германские музыканты [209].

Обширную программу культурных обменов сторонам удалось реализовать в 2006-2008 гг. Состоялся отбор нескольких важных направлений, позволявших реализовать задачи взаимного культурного обогащения народов ФРГ и РФ.

В первую очередь было обращено внимание на выставочную деятельность, отличавшуюся насыщенным характером и подкрепленную двусторонними договоренностями. Долгосрочный характер приняла Программа сотрудничества Государственных собраний произведений искусств Дрездена с музеями Московского Кремля. В рамках ее реализации партнеры направляли друг другу лучшие образцы произведений культуры и искусства. В Москве с мая по август 2006 г. была представлена выставка из коллекции дрезденского музея «Зеленые своды» «Сокровища Августа Сильного». Художественные и историко-документальные выставки из собраний ГМИИ им. А.С. Пушкина, Государственного Эрмитажа, Государственного исторического музея, Государственного музея искусства народов Востока в течение года проходили в музеях, выставочных залах и галереях Берлина, Гамбурга, Франкфурта-на-Майне, Штутгарта, Бонна, Эссена, Карлсруэ. С июля 2007 по май 2008 г. в Германии состоялась российская научно-археологическая выставка «Под знаком золотого грифона. Царские могилы скифов», экспонаты которой демонстрировались в крупнейших городах ФРГ. 15 мая 2007 г. в Бонне была открыта выставка произведений из собрания Третьяковской галереи «Душа России», 12 сентября 2007 г. под патронатом президента РФ В.В. Путина и федерального канцлера ФРГ А. Меркель в Дюссельдорфе прошла выставка картин из ведущих российских музеев.

7 декабря 2007 г. в Берлине состоялось открытие масштабной выставки «Наши русские - наши немцы. Образы других 1800-2000», являвшейся совместным проектом российско-немецкого музея Берлин-Карлсхорст и Государственного исторического музея в Москве. С 22 февраля по 1 июня 2008 г. в г. Аусбурге в музее Максимилиана проходила выставка аусбургского серебра из музеев Московского Кремля, предоставившая посетителям возможность проследить процесс накопления и совершенствования мастерства как в творчестве отдельных мастеров, так и целых династий, прославивших немецкий Аусбург. Сторонами разрабатывался совместный проект «Северный ислам», включавший организацию выставки из собраний музеев Санкт-Петербурга, Казани и Уфы, а также повествовавший в художественной форме об исторической роли мусульманства в России [209].

Вторым важным направлением культурного взаимодействия явилось сотрудничество в области кинематографа. Российские фильмы пользовались большим успехом у немецких зрителей. В течение 2006 года на территории ФРГ был проведен ряд фестивалей российского кино, в том числе «Дни кино Санкт-Петербурга» в Берлине, Дрездене и Галле (апрель-май), фестивали «Молодое кино России» в Берлине (сентябрь) и «Новое российское кино» в Эссене (октябрь). 9-15 апреля 2008 г. в Висбадене проходил кинофестиваль стран ЦВЕ, в конкурсной программе которого были показаны две российские картины режиссеров А.П. Попогребского «Простые вещи» и А.О. Балабанова «Груз 200». Со своей стороны, немецкие кинематографисты представили свое творчество на фестивале документального кино в Санкт-Петербурге (июнь 2008 г.).

Третьим приоритетным направлением культурного взаимодействия стала реализация крупных германо-российских проектов в области библиотечного и архивного дела. Используя современные компьютерные технологии, партнеры провели большую работу по составлению и публикации каталога западноевропейских средневековых рукописей из фондов Российской государственной библиотеки им. В.И. Ленина на русском и немецком языках; было налажено взаимодействие Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы им. М.И. Рудомино (далее ВГБИЛ) и Академии сохранности бумажных документов Лейпцига по созданию в Москве российско-германского центра сохранности библиотечных и архивных фондов и электронной каталогизации книжных коллекций из фондов ВГБИЛ; осуществлялось сотрудничество в рамках проекта Государственной публичной исторической библиотеки и библиотеки университета г. Оснабрюка по созданию сводного каталога книг из библиотек бывшего Кенигсберга. Было обращено внимание на недостаточно полную обработку материалов из фондов Советской военной администрации в Германии, в связи с чем стороны опубликовали ряд сборников документов, проливавших свет на ее деятельность. Проводилась работа по созданию электронной базы данных и коллекции оцифрованных копий документов и их микрофильмов для использования в исследовательских целях в архивах Германии и создания страхового фонда в архивах России [209].

Культурное сотрудничество сопровождалось диалогом сторон по проблеме перемещенных культурных ценностей* во время Великой Отечественной войны.

Основой для них являлась статья 15 межправительственного Соглашения о культурном сотрудничестве от 16 декабря 1992 г., где стороны однозначно заявили о том, что «незаконно вывезенные культурные ценности… должны возвращаться владельцам или их наследникам» [162]. Однако 15 апреля 1998 г. Государственной думой был принят небесспорный с международно-правовой точки зрения Федеральный закон № 64-ФЗ «О культурных ценностях, перемещенных в СССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ», согласно п. 1 статьи 6 которого перемещенные культурные ценности, ввезенные в Союз ССР в осуществление его права на компенсаторную реституцию** и находившиеся на территории Российской Федерации, объявлялись федеральной собственностью [59]. При этом закон запрещал возвращать культурные ценности государственных органам власти бывших военных противников СССР. Вместе с тем статья 8 делала исключение в отношении тех культурных ценностей, которые ранее являлись собственностью религиозных организаций или частных благотворительных учреждений, использовались только в религиозных или благотворительных целях и не служили интересам милитаризма и (или) нацизма (фашизма). Это позволило президенту РФ В.В. Путину во время встречи с германским канцлером Г. Шредером, состоявшейся 15 июня 2000 г., заявить о готовности России к продолжению диалога по проблеме перемещенных культурных ценностей на основе международного права и национальных законодательств РФ и ФРГ.

Показателем доброй воли российской стороны стала история с возвращением витражей франкфуртской церкви Святой Марии (Мариенкирхе), произведенных в XIV в. После окончания Великой Отечественной войны они были перемещены в СССР и хранились в Государственном Эрмитаже в количестве 111 штук. Еще шесть считались утерянными, пока в 2005 году не были обнаружены в хранилищах Государственного музея изобразительных искусств им. А.С. Пушкина.

Просьба о возвращении старинных витражей была высказана посольством Германии российскому Министерству иностранных дел еще в 1990-е гг., однако экспертный совет при Министерстве культуры РФ тогда же определил, что данные витражи относятся к культурным ценностям, имеющим уникальный характер, особо важное историческое, художественное и научное значение, в связи с чем передача витражей может быть осуществлена только на основе принятия соответствующего федерального закона. Иначе говоря, эксперты не рискнули взять на себя ответственность и дать российским властям четкие рекомендации по поводу судьбы витражей. Потребовалось немало времени, прежде чем вопрос был решен - положительно для Германии. 3 апреля 2008 г. Государственная дума приняла Федеральный закон о передаче ФРГ витражей из церкви Святой Марии [60], состоявшейся 17 ноября 2008 г.

Век информационных технологий предоставил большой простор для творчества в области фотографии и изобразительного искусства. Успешные немецкие фотографы осуществляли в РФ свои проекты. Всемирно известный мастер Рюдигер Шестаг представил на суд взыскательных российских зрителей два крупных художественных проекта: «Обои» (2005-2007 гг.) и «Современная немецкая фотография» (2008 г.), концептуально связанных друг с другом [857].

Культурное сотрудничество не только позволяло представить свои достижения партнеру, но и получить от него вдохновляющие импульсы для развития собственного творчества. Выразительным примером в плане духовного самовыражения стал инновационный художественный проект «Art on Site» («Искусство места»), который осуществлялся совместно Институтом им. Гете в Москве и Государственным центром современного искусства при поддержке Европейского Союза. Идея проекта заключалась в том, чтобы погрузить современных немецких художников в незнакомое им пространство. В течение 2008 года участники проекта - Б. Бергман, группа «Эмпфангсхалле» (Empfangshalle), В. Левандовски, А. Майер-Брандис, Р. Шайпнер и К. Шмаке несколько раз приезжали в Россию. В ходе своего рабочего визита они знакомились с историческими и культурными особенностями принимающего города, что в дальнейшем стало источником вдохновения для появления новых работ немецких художников [686, с. 19].

В соответствии с пунктом 4.1 Соглашения между правительствами РФ и ФРГ о культурном сотрудничестве, направлением и поддержанием двусторонних культурных связей занимались специализированные учреждения, действовавшие на федеральном и региональном уровнях, - центры российско-германских культурных связей. Их направления деятельности были многообразными, что позволяло проводить гибкую политику, уделяя внимание наиболее востребованным аспектам двустороннего взаимодействия в области культуры. В первую очередь, центры осуществляли информационно-просветительскую деятельность, предоставляя всем желающим сведения о проводимых мероприятиях в области культурного сотрудничества. Также ими прилагались усилия для обеспечения обмена опытом работы специалистов Германии и России в области образования, сотрудничества учебных заведений двух стран, распространения немецкого языка в РФ и русского - в ФРГ, содействия в улучшении методики преподавания иностранных языков.

В Берлине действовал Российский дом науки и культуры (далее РДНиК), строивший свои программы в расчете на немцев и соотечественников. Первых привлекали выступления российских музыкальных коллективов, артистов оперы и балета. Для вторых устраивались творческие встречи с известными деятелями культуры и искусства из РФ. Вместе с Центральным домом актера им. А.А. Яблочкиной РДНиК осуществлял проект «Театральная гостиная», приглашая известных артистов из РФ [246].

На региональном уровне масштабностью и инновационностью своей деятельности отличался Российско-германский центр культурно-образовательных связей и программ при Костромском государственном университете им. Н.А. Некрасова (далее РГЦКОСиП). Он успешно реализовывал программу в области социальной работы и педагогики совместно с Вологодским государственным педагогическим университетом, германскими университетами прикладных наук в Бохуме, Дармштадте и Ганновере. Сотрудничество было направлено на взаимопомощь в организации учебного процесса по всем специальностям социальной работы, установление связи между теоретическим и ориентированным на практическую деятельность обучением через стажировки студентов, аспирантов, преподавателей, а также путем проведения учебных занятий в вузах-партнерах, участия в международных конференциях, осуществления издательской деятельности. Проект нашел свое продолжение в создании международной научно-исследовательской лаборатории межкультурных исследований. Стремясь обеспечить преемственность в образовании, РГЦКОСиП запустил проекты «Еврошкола» (на базе МОУ № 3 г. Костромы) и «Внедрение идей реформаторской педагогики в начальной школе» (на базе МОУ № 29 г. Костромы).

РГЦКОСиП проводил большую работу по распространению немецкого языка и культуры. Ежегодно организовывались олимпиады по немецкому языку и страноведению Германии для учащихся школ и студентов вузов г. Костромы и Костромской области на призы Государственной канцелярии земли Северный Рейн-Вестфалия и Германской службы академических обменов. В рамках РГЦКОСиПа осуществлялась апробация новых технологий в преподавании иностранных языков на территории России. Одним из проектов РГЦКОСиПа явилось исследование русской и немецкой фразеологии и паремиологии в совместной работе с кафедрой русского языка КГУ им. Н.А. Некрасова и с Институтом славистики одного из старейших немецких университетов в городе Грайфсвальд. Результаты научных исследований докладывались на ежегодных международных научно-практических конференциях, в которых принимали участие не только ученые-лингвисты Германии и России, но и Белоруссии, Великобритании, Польши, Украины, Чехии [556, с. 2].

В 1997 году начал функционировать Российско-Немецкий Дом (далее РНД) [214], в котором проходили концерты, литературные вечера, показы фильмов, авторские чтения, вернисажи, знакомившие гостей с лучшими образцами мировой, немецкой и русской культуры. Важной целью РНД являлась поддержка немецкого языка, для чего он заключил партнерское соглашение с автономной некоммерческой организацией «Социально-культурные программы в пользу российских немцев - Брайтенарбайт» (Breitenarbeit), организовавшей бесплатные курсы их родного языка.

При РНД работал образовательно-информационный центр, который проводил обучающие семинары и осуществлял информационно-методическую поддержку в социальной, культурной областях, непосредственно связанных с деятельностью организаций российских немцев в России и странах СНГ. Для всех желающих функционировала библиотека с большой коллекцией книг, посвященных культуре, истории, быту и традициям российских немцев.

РНД стал общей площадкой для укрепления взаимодействия различных организаций российских немцев: Федеральной национально-культурной автономии российских немцев, Общероссийской ассоциации общественных объединений российских немцев «Гемайншафт» (Gemeinschaft), Международного союза немецкой культуры, Немецкого молодежного объединения «Югендринг» (Jugendring), АНО «Центр немецкой культуры» (Zentrum der deutschen Kultur), общественной Академии наук российских немцев, фонда «Российские немцы» (Russlanddeutschen).

Подобные центры действовали в регионах, зачастую дублируя функции РНД. 28 мая 1994 г. состоялось открытие Дома российско-германской дружбы «Ярославль - Кассель», активно содействовавшего двустороннему культурному и научному обмену. Эта структура оказывала комплекс услуг, в том числе организовывала курсы немецкого языка по модели Института им. Гете для различных уровней подготовки, обеспечивая возможность сдачи экзамена на международные стандарты непосредственно в Ярославле; проводила культурные, образовательные мероприятия, мастер-классы ведущих немецких специалистов, викторины, конкурсы на призы Института им. Гете и посольства Германии, включая бесплатные поездки в ФРГ; предоставляла информацию о возможности обучения и стажировок за рубежом [203].

Итак, германо-российское культурное сотрудничество развивалось на нарастающей, вписываясь в реализуемую обеими сторонами линию на историческое примирение ФРГ и РФ, стимулирование общения между народами двух стран и их углубленное знакомство с культурой, духовными ценностями партнера.

6.4 Взаимодействие гражданских обществ ФРГ и РФ *

В постбиполярную эпоху перечень субъектов, обеспечивавших реализацию национальных интересов на международной арене, расширился. Если ранее эту функцию монополизировали государства, военно-политические блоки, торгово-экономические и финансовые союзы, то в период 1990-2000-х годов все более значимую роль стало играть гражданское общество.

Новый этап развития глобальной цивилизации предъявил к личности, как первичному элементу гражданского общества, повышенные требования, отдавая предпочтение носителю культуры гражданственности. Его отличали, с одной стороны, значительный уровень автономности по отношению к социуму и государству. Вместе с тем такая личность проявляла повышенный интерес к работе властных институтов, была компетентна в суждениях по поводу внутренней и внешней политики, открыто и лояльно выражала оппозиционные настроения, принимала посильное участие в разработке предложений по решению ключевых вопросов обеспечения национальной безопасности. Такие качества способствовали осознанию лицом непреходящей ценности прав и свобод, что являлось предпосылкой реализации его интеллектуального и нравственного потенциала, стимулом к повышению общественной активности, гарантией участия в процессе налаживания диалога с представителями власти.

Увеличение количества обладателей высоких социально-политических качеств было призвано способствовать формированию ядра гражданского общества, устойчивого к любым переменам в области внутренней и (или) внешней политики государства. Стратегической задачей активной части гражданского общества становилось воздействие на центры принятия решений как в своем государстве, так и на международном уровне. Это создавало предпосылки для участия гражданского общества в разработке социальной повестки дня и определении приоритетов общественного развития.

Опыт развитых государств, к числу которых принадлежала Германия, свидетельствовал о том, что для реализации потенциала сотрудничества государства и гражданского общества следует взять на вооружение демократическую модель, в основу которой закладывались следующие принципы: системность взаимодействия, партнерство, готовность к компромиссу на базе глубокого понимания национальных интересов, разнообразие форм кооперации органов власти и институтов гражданского общества.

Между тем в РФ формирование такой модели затянулось ввиду действия факторов торможения. Значительная часть российских граждан оставалась носителем подданнической политической культуры, являвшейся мозаичной и противоречивой, с одной стороны характеризовавшейся пассивным и отстраненным отношением населения к политическим процессам, привычкой подчиняться органам власти, признанием собственной незначительной роли в принятии управленческих решений, а с другой - ожиданиями получения от государства различных социальных благ. Такие ценности политической культуры постбиполярного периода, как активная жизненная позиция, инициативное поведение и соучастие в общественных делах не получили массового распространения.

Вектор политического развития, заданный во второй половине 1990-х - нулевых годах XXI в., объективно способствовал созданию дополнительных препятствий на пути формирования независимого гражданского общества в РФ. Управление социальными процессами оказалось предельно централизованным, что в целом не вызвало протеста со стороны большинства членов российского общества. В решающей степени этот феномен объяснялся спецификой политического сознания россиян, традиционно воспринимавших государственную жизнь в качестве прерогативы политической элиты и чиновничьего аппарата. Руководствуясь идеями прагматизма в условиях становления рыночной экономики, население предпочло заняться решением собственных повседневных забот, признав за бюрократией преимущественное (а зачастую исключительное) право на управленческую деятельность. Взамен оно транслировало в адрес властей робкую просьбу обратить внимание на решение злободневных социально-экономических проблем.

В то же время российская властвующая элита не могла игнорировать глобальный тренд по укреплению позиций гражданского общества, что выразилось в понимании официальной Москвой его значительной роли в определении узловых проблем германо-российских отношений. Такая позиция нашла отклик со стороны властей ФРГ, которые декларировали свою готовность возложить часть ответственности за развитие двусторонних отношений на плечи гражданского общества, в том числе признав его право участвовать в определении двусторонней повестки дня. Проблема заключалась в обеспечении необходимой доли независимости институтов гражданского общества в рамках их отношений с органами государственной власти.

Формы гражданской активности определялись принципами целесообразности и оптимизации затрат, выполняя роль каналов поддержания регулярных связей между представителями общественности Германии и России.

В 1993 году возник институт взаимодействия гражданских обществ ФРГ и РФ в лице Германо-Российского Форума (далее ГРФ), целями которого провозглашались определение и использование новых возможностей двустороннего сотрудничества в политической, экономической и культурной областях, а также в стимулировании диалога гражданских обществ ФРГ и РФ. ГРФ проводил насыщенную просветительскую деятельность, организуя разнообразные специальные мероприятия, включая конференции, симпозиумы и лекции, в ходе которых снабжал заинтересованных лиц сведениями по актуальным проблемам двусторонних отношений, одновременно обеспечивая взаимодействие участников мероприятий.

Поощряя связи между городами, ГРФ учредил собственную премию за внесение особого вклада в укрепление отношений между установление и укрепление партнерских отношений межу городами и регионами ФРГ и РФ. В 1997 году при поддержке фонда им. Роберта Буша и фонда им. Кербера при ГРФ был образован «Германо-российский центр городов-побратимов», целями которого являлись привлечение внимания к роли гражданской инициативы в области сотрудничества с регионами РФ и налаживание обмена информацией между городами-побратимами.

ГРФ являлся организатором культурного форума «Потсдамские встречи», где осуществлялось углубление диалога между интеллигенцией и представителями творческих профессий двух стран, в том числе перспективными художниками, получившими дополнительные возможности для проведения своих персональных выставок [150].

Благодаря деятельности ГРФ были созданы условия для перехода гражданских обществ ФРГ и РФ на более высокий уровень сотрудничества, что выразилось в учреждении двустороннего гражданского форума «Петербургский диалог». Инициатива его создания была выдвинута в ходе встречи федерального канцлера ФРГ Г. Шредера и президента РФ В.В. Путина, состоявшейся в Москве 25 сентября 2000 г. Название форума оказалось символичным, поскольку усилиями многих поколений Санкт-Петербург сформировал уникальный имидж города, историческая миссия которого заключается в наведении мостов между западной и российской цивилизациями.

Задачи «Петербургского диалога» состояли в сближении немецкой и российской общественности на почве общих интересов, содействии преодолению предрассудков во взаимном восприятии и дальнейшему углублению взаимопонимания между ФРГ и РФ. Такие установки накладывали на организаторов обязательство предложить своей целевой аудитории либеральную трактовку сотрудничества германского и российского гражданских обществ. Это позволяло рассматривать «Петербургский диалог» в качестве форума, на заседаниях которого во главу угла ставились ценности открытого общества, в первую очередь прав и свобод человека. Злободневные вопросы германо-российских отношений рассматривались в контексте сложных мировых проблем, что заставляло стороны привлекать к обсуждению на форуме исключительно высококвалифицированных экспертов.

В рамках «Петербургского диалога» была апробирована модель двухуровневого социального партнерства, в рамках которой осуществлялось не только взаимодействие представителей гражданских обществ, но и немедленное доведение до сведения органов государственной власти ФРГ и РФ предложений, разработанных участниками форума. Реализация первого направления предусматривала осуществление тесных контактов между компетентными общественными деятелями Германии и России, включая ученых, бизнесменов, деятелей культуры и представителей СМИ. Особый вес форуму придавало участие в его заседаниях известных в различных сферах жизни персон. С германской стороны выделялись такие участники, как А. Шоккендорф (заместитель председателя фракции ХДС/ХСС в бундестаге, координатор германо-российского сотрудничества при Министерстве иностранных дел ФРГ), Э.-Й. Штуднитц (председатель правления Германо-Российского Форума), А. Рар (директор программ «Россия/Евразия», осуществлявшихся Немецким обществом внешней политики), К. Мангольд (председатель Восточного комитета немецкой экономики), К.-Д. Леманн (президент Института им. Гете), П. Бунгартен (директор отдела «Международный диалог» фонда им. Ф. Эберта), К. Вемайер (заместитель председателя правления фонда им. Кербера), М. Рутц (главный редактор газеты «Рейнишер Меркур»). Российская общественность была представлена в рамках «Петербургского диалога» не менее узнаваемыми и влиятельными людьми. К их числу относились М.С. Горбачев (бывший президент СССР, президент фонда «Горбачев-фонд»), Л.А. Вербицкая (ректор Санкт-Петербургского государственного университета), Б.С. Алешин (президент ООО «Группа АвтоВАЗ»), В.А. Голубев (заместитель председателя Совета директоров ОАО «Газпром»), В.А. Дмитриев (председатель «Внешэкономбанка»), В.А. Гергиев (художественный руководитель-директор Академического Мариинского театра), Э.А. Памфилова (председатель Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека), М.Б. Пиотровский (директор Государственного Эрмитажа).

Представители общественности транслировали свое мнение по злободневным проблемам современности в адрес властей обоих государств, как правило, в очной форме, что обеспечивалось регулярным участием в пленарных заседаниях «Петербургского диалога» первых официальных лиц Германии и России, в том числе федерального канцлера ФРГ (Г. Шредера, а затем А. Меркель) и президента РФ (соответственно В.В. Путина и Д.А. Медведева). Запуская механизм обратной связи, политические лидеры в свободной форме высказывали собственное мнение по обсуждаемым вопросам повестки дня, а также озвучивали свое понимание перспектив решения германо-российских и многосторонних международных проблем.

Идеи партнерства нашли отражение в софинансировании деятельности форума, которая осуществлялась за счет частных фондов (им. Кербера, Ф. Эберта, К. Аденауэра, Г. Белля, Ф. Науманна, Х. Зайделя, Р. Люксембург) и коммерческих организаций («Винтерсхалл», БАСФ, «Даймлер», «Дойче банк», «Рургаз», «Сименс», «Фольксваген», «Газпром», ВТБ, «Сбербанк») [586, s. 92].

Деятельность форума носила открытый характер, что позволило высшим должностным лицам субъектов РФ использовать его трибуну для выгодного позиционирования своих регионов. Первопроходцем в этом плане выступила губернатор Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко, 10 сентября 2004 г. принявшая участие в заседании «круглого стола», который проводился под эгидой «Петербургского диалога». Обращаясь к представителям деловых кругов Германии, Матвиенко убеждала их активизировать инвестиционное сотрудничество со второй столицей РФ. «Если Россия сегодня наиболее перспективный рынок для инвестиций, то Санкт-Петербург - лучшее место для выхода германского бизнеса на российский рынок», - заявила Матвиенко. Она указала на очевидные конкурентные преимущества Санкт-Петербурга, в том числе выгодное приграничное положение с Евросоюзом на пересечении морских, речных, железнодорожных, автомобильных и трубопроводных путей, наличие транспортного узла с выходом к Балтийскому морю, высокий профессиональный уровень трудовых ресурсов, многоотраслевой характер структуры экономики, большую емкость потребительского рынка, весомый туристский и научно-технический потенциал (15% научно-технического потенциала страны), развитая система транспорта и инфраструктуры, связи, коммуникаций [555].

Концепция «Петербургского диалога» предусматривала разнообразные формы совместной германо-российской деятельности, успевшие себя зарекомендовать в качестве эффективных средств обнаружения проблем в рамках двустороннего сотрудничества. Основная тяжесть легла на плечи рабочих групп форума, среди которых своей активностью выделялись группы по СМИ, образованию, политике, экономике и группа «Мастерская будущего».

7 февраля 2005 г. в московском Центре стратегических разработок состоялась встреча координаторов Рабочей группы по СМИ «Петербургского диалога» - заместителя председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Д.Ф. Мезенцева и шеф-редактора газеты «Рейнишер Меркур» М. Рутца с представителями российских печатных и электронных СМИ [218]. Ключевым обсуждаемым вопросом стала свобода СМИ в ФРГ и РФ. Дискуссия выявила точки соприкосновения позиций германской и российской сторон, видевших решение проблемы путем роста финансовой и идеологической независимости СМИ, увеличения количества негосударственных изданий, повышения профессионализма молодых журналистов, развития региональной прессы. Германские и российские представители сошлись во мнении, что цензура в СМИ недопустима, однако ее отсутствие должно сопровождаться поддержанием высокого уровня этики в медийной среде.

Плодотворной оказалась деятельность Рабочей группы «Образование, наука и здравоохранение», руководимой заместителем генерального секретаря ДААД В. Бергманном и ректором Санкт-Петербургского государственного университета Л.А. Вербицкой. Учитывая большой потенциал двух стран в области инновационных разработок, Рабочая группа обратила особое внимание на сферу медицины, в которой ФРГ и РФ реализовали несколько совместных инициатив. Среди проектов в силу своего прорывного характера и многофункциональности выделялся германо-российский Форум им. Р. Коха и И.И. Мечникова, которым были предприняты усилия по учреждению в РФ специализированных медицинских центров для обеспечения постоянных двусторонних контактов в области научных исследований, обучения и медицинской помощи (речь идет о создании медицинского факультета Балтийского федерального университета им. И. Канта в Калининграде); организации совместных конгрессов и лекций; реализации программы обмена и повышения квалификации для ученых, врачей, студентов, медицинского персонала и практикантов; формировании языковых центров по изучению немецко-русской медицинской терминологии.

Рабочая группа поддержала инициативу Санкт-Петербургского университета по организации совместных программ в области современной биофармакологии инфекционных заболеваний, направленных на поиск, разработку и внедрение в медицинскую практику новых лекарственных препаратов, а также распространению деятельности германо-российского Форума им. Р. Коха и И.И. Мечникова на область сердечно-сосудистых заболеваний и электронных паспортов здоровья.

Также Рабочая группа внимательно изучала экспертные доклады по расширению совместных образовательных программ. В частности, положительно был оценен доклад секции «Управление цепочкой логистика/снабжение», в соответствии с которым проводилась совместная работа с Академией народного хозяйства, прежде всего по вопросам профессионального сотрудничества. Одновременно сторонами был создан фонд для финансирования профессорской позиции в Высшей школе менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета.

Была одобрена инициатива Мюнхенского технического университета и Московского государственного технического университета им. Н.Э. Баумана по созданию совместного международного научно-образовательного учреждения, а именно Германо-российского университета науки и технологии. В соответствии с Уставом целями этого учреждения стали научно-исследовательская подготовка естественно-технической элиты и обмен технологиями.

Рабочая группа приветствовала расширение связей между ФРГ и РФ по линии фундаментальных исследований, в том числе в сфере гуманитарных и общественных наук. При поддержке «Петербургского диалога» были запущены несколько германо-российских проектов в рамках совместных исторических, социологических и юридических исследований. Активно сотрудничали в этом направлении Немецкое научно-исследовательское сообщество (Deutsche Forschungsgemeinschaft, DFG) и Российский гуманитарный научный фонд.

Рабочей группой была выявлена проблема непропорциональности в сфере увеличения студенческих и научных обменов между двумя странами. Число российских студентов, аспирантов и ученых, посетивших Германию в научных целях, существенно выросло, а в то же время количество немецких граждан, побывавших в РФ в рамках профессиональной или научной стажировки, не увеличилось в той же пропорции. И это при том, что Министерство образования и науки ФРГ с помощью Германской службы академических обменов провело комплекс мероприятия рекламного характера, в рамках которых Российская Федерация была представлена в качестве привлекательного места для учебы и научной деятельности [576].

Важнейшим направлением деятельности Рабочей группы «Образование, наука и здравоохранение» явилась поддержка молодых ученых, которая осуществлялась германо-российскими колледжами на базе соглашений, заключенных с Фондом фундаментальных исследований (РФ). Вузы обеих стран создавали научные школы для аспирантов, например, в Гессенском и Марбургском университетах, а также МГУ им. М.В. Ломоносова.

Стороны завязали партнерские отношения в области повышения квалификации инженеров. Этот проект был запущен в октябре 2007 г. при поддержке Министерства образования и науки ФРГ. Другими направлениями стали привлечение к двустороннему сотрудничеству в области фундаментальных исследований региональных научных центров и распространение информации о возможностях их материальной поддержки для реализации совместных проектов.

Крупнейшие университеты Германии и России все чаще использовали площадку «Петербургского диалога» для заключения взаимовыгодных договоров. В рамках седьмого форума, проходившего в немецком Висбадене (13-15 октября 2007 г.), состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Высшей школой бизнеса Московского государственного университета и Европейской школой бизнеса в Висбадене. Было решено активизировать деятельность Российско-германского института МГУ, где уделялось повышенное внимание обмену опытом и новейшими научными достижениями, для чего в Москву приглашались крупнейшие представители немецкого академического сообщества, включая нобелевских лауреатов. В рамках контактов с Немецким научно-исследовательским сообществом было запланировано проведение «круглого стола» для руководителей программ и уполномоченных представителей германских университетов-партнеров МГУ с целью определения перспектив сотрудничества, выработки новых программ, в том числе в научно-образовательной и инновационной сферах [586, s. 42-49; 645].

Насыщенные дискуссии проводились между участниками Рабочей группы «Политика», где, несмотря на констатацию сторонами общих ценностей, опиравшихся на гуманистические традиции европейской культуры, представители общественности ФРГ и РФ по-разному видели пути решения двусторонних, европейских и общемировых проблем.

Стороны имели неодинаковые отправные точки зрения при выстраивании своих позиций. По мнению российских участников рабочей группы, положение в области обеспечения международной безопасности ухудшалось ввиду размывания системы договорных отношений по ограничению вооружений, с чем недостаточно активно боролась немецкая сторона. В свою очередь, представители ФРГ упрекали своих коллег в потворствовании трансформации российского политического режима, который, как они считали, все более приобретал авторитарные черты [586, s. 31].

В ходе деятельности Рабочей группы «Культура» было обращено внимание на совместные германо-российские проекты в области охраны исторических памятников и архитектуры, а также разработаны предложения по налаживанию более тесной кооперации в области кинематографии. На заседании «Петербургского диалога» в Висбадене состоялась презентация программы двухэтапной конференции «Сохранение культурного наследия», в соответствии с которой в конце 2007-2008 г. проводились германо-российские форумы на тему реконструкции двух объектов всемирного наследия - Государственного Эрмитажа в Санкт-Петербурге и Музейного общества в Берлине. Здесь обнаружились сходные проблемы, поскольку обусловленные временем разрушения и планы новых построек угрожали этим памятникам, что вынуждало специалистов настойчиво обращать внимание властей своих стран на неблагоприятную ситуацию. Вместо отдельных шагов, предпринимавшихся государственными органами, общественность считала необходимым осуществить комплексные меры для сохранения этих архитектурных шедевров.

Перед ФРГ и РФ встал вопрос о специализированной кооперации, направленной на системную поддержку кино как отрасли развлекательной индустрии. Предпосылками активизации сотрудничества в этой сфере являлись расширение и углубление обмена информацией с партнером о текущем кинопроизводстве, об экономических и культурно-политических рамочных условиях для реализации совместных проектов немецких и российских сценаристов и режиссеров. К сотрудничеству с коллегами подключились Мюнхенский и Потсдамский институты кинематографии и телевидения, а также Институт кинематографии в Людвигсбурге [576]. Внимание сторон было уделено содействию в организации и проведении кинофестивалей.

Накануне открытия «Петербургского диалога» в Висбадене состоялась встреча представителей государственных организаций по поддержке кинематографии Германии и России, а также продюсеров обеих стран. Они договорились о создании двусторонней Инициативной группы, призванной работать над улучшением финансовых и материально-технических условий для реализации совместных кинопроектов, а также проводить сооветствующий мониторинг в связи с подготовкой Договора о сотрудничестве в области кинематографии между ФРГ и РФ. Позднее, в рамках самого «Петербургского диалога» состоялся Форум кинофестиваля «Российско-немецкие копродукции»*, показавший, что взаимная осведомленность о формах государственной поддержки кинопроизводства в стране-партнере невелика. Решить проблему слабой информированности немецкие и российские продюсеры надеялись путем предоставления исчерпывающей информации, первым шагом к чему стало размещение на сайте Федерального комитета поддержки кинематографии Герма-нии (FFA) официальной информации о системе государственного финансирова- ния кинематографии в ФРГ на русском языке. В свою очередь, заместитель руководителя Федерального агентства по культуре и кинематографии РФ С.В. Лазарук обещал при распределении государственных средств поддержки среди поданных на конкурс совместных проектов особое внимание уделить германо-российским проектам [586, s. 50-55, 84-87].

В рамках деятельности «Петербургского диалога» обеспечивалась реализация прогностической функции, активизация которой стимулировалась политическими событиями. 17 ноября 2005 г. членами группы «Мастерская будущего» была проведена публичная дискуссия по вопросу о перспективах германо-российских отношений после прошедших выборов в бундестаг [581]. Они показали, что партийная система ФРГ вступила в полосу серьезных трудностей, обусловленных проблемой утраты партиями своей идеологической уникальности и заимствованием друг у друга программных тезисов. Электоральные предпочтения все чаще определялись личными качествами партийных лидеров.

С нарастанием германо-российского хозяйственного сотрудничества активизировалась деятельность Рабочей группы «Экономика», ключевая задача которой состояла в обеспечении общих подходов к видению важнейших направлений хозяйственных отношений. Обсуждались механизмы превращения инвестиционного потенциала в конкретные прямые вложения на региональном уровне, необходимые для этого рамочные условия и перспективы устранения барьеров на пути инвестиционных связей. Рабочая группа предложила сделать ставку на расширение самостоятельности российских регионов в части привлечения иностранных инвестиций. Серьезные надежды возлагались на принятый 10 июля 2007 г. Федеральный закон о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ, благодаря которому была упрощена процедура предоставления банковских кредитов этому сегменту бизнеса. Ориентируясь на опыт германского банка «Кредитанштальт фюр Видерауфбау», российская сторона предприняла очередные шаги по усилению государственной поддержки малого и среднего бизнеса, используя в качестве финансового инструмента «Банк развития/Внешэкономбанк».

В России ощущался дефицит информации в отношении идей, разработанных самими участниками гражданского оборота и направленных на создание благоприятного инвестиционного климата. Поэтому немецкие эксперты предложили провести несколько специальных мероприятий, в том числе конференций и «круглых столов» с участием субъектов предпринимательства ФРГ и РФ. На них предполагалось обсуждение важных для этого сектора вопросов, например, проблем таможенного сопровождения товаров, поступавших из-за рубежа.

Устремленность германо-российского гуманитарного сотрудничества в будущее продемонстрировало совершенствование концептуальных основ «Петербургского диалога». На первых порах обе стороны не уделяли достаточного внимания духовным аспектам сотрудничества, хотя многие вызовы постбиполярной эпохи могли быть преодолены только при условии обращения к христианской морали и нравственности, а это, в свою очередь, пробудило интерес к роли религиозных организаций в жизни современного общества и привело к учреждению в рамках «Петербургского диалога» Рабочей группы «Церкви в Европе» (октябрь 2007 г.) [576]. В ее состав входили представители христианских конфессий ФРГ и РФ. Они обсуждали такие вопросы, как роль религии в современном обществе, участие церквей в развитии справедливого, устойчивого и достойного человека экономического миропорядка, вклад конфессий в развитие германо-российских отношений.

Значимость поиска общих точек зрения представителями Русской Православной Церкви, Евангелической церкви в Германии и Католической церкви в Германии подчеркивалась тем фактом, что в ФРГ насчитывалось 1,3 млн православных верующих, к чувствам которых германская сторона относилась с большим уважением. По случаю проведения «Петербургского диалога» в Висбадене были реставрированы золотые купола Русского православного храма Святой Праведной Елизаветы, расположенного на горе Нероберг. Второй день (14 октября 2007 г.) работы форума начался в церкви «Маркткирхе» (Marktkirche) экуменической утренней молитвой, организованной при сотрудничестве евангелической, католической и православной церквей с висбаденскими религиозными общинами [586, s. 74-75].

В целом, развитие связей между гражданскими обществами ФРГ и РФ продемонстрировало глубокую детерминированность их повестки дня общими проблемами, характерными для германо-российских отношений. На форумах общественности обсуждению подвергались ключевые политические, экономические, социальные и духовные аспекты двустороннего сотрудничества. 2001-2008 годы стали периодом становления такого важного института сотрудничества, как форум «Петербургский диалог». На этом этапе стороны приглядывались друг к другу, нащупывали точки соприкосновения в позициях, учились понимать логику партнера при отстаивании им своих интересов. В большинстве рабочих групп «Петербургского диалога» проводились публичные и в целом конструктивные дискуссии, за которыми следовали принятие решений и реализация конкретных проектов в различных сферах общественной жизни.

Вместе с тем в деятельности форума «Петербургский диалог» и его рабочих групп обнаружилось немало проблемных мест, где стороны не смогли прийти к единому мнению. К их числу относился, например, вопрос о развитии демократии в РФ. Не оправдало себя проведение форума одновременно с межгосударственными германо-российскими консультациями на высшем уровне, что отвлекало внимание СМИ, гражданской общественности и органов государственной власти от работы «Петербургского диалога» и вынуждало его участников стремиться к поиску новых каналов коммуникации с внешней средой.

Проявилось стремление государственных структур взять под свой контроль деятельность форума путем направления на заседания «Петербургского диалога» чиновников и просто ангажированных людей вместо независимых представителей гражданского общества.

Все же следует признать деятельность форума полезной, способствовавшей лучшему пониманию германской и российской сторонами позиций друг друга по ключевым общественным вопросам.

Выводы по главе.

Можно констатировать востребованность культурно-гуманитарного сотрудничества ФРГ и РФ как эффективного инструмента снятия барьеров на пути взаимопонимания между народами двух стран. Хотя стереотипы, представлявшие партнера в негативном свете, не были окончательно преодолены, однако идеологическое противостояние заметно ослабело. Восприятие другой стороны стало приобретать прагматический характер, в соответствии с которым оказались важными не столько нарочито дружеские формальные контакты, сколько конкретные деловые шаги по решению насущных проблем.

В то же время стороны накопили опыт в рамках преодоления «образа врага». Решение этой задачи могло быть осуществлено только системным способом, где каждый элемент (идеология, культура, экономика и политика) выполнял определенную функцию. Стоит признать идеологию цементирующим звеном механизма решения проблемы, ибо благодаря ей население обеих стран могло ориентироваться на курс глубокой взаимозависимости и открытости, предполагаемым результатом внедрения которого являлось снятие проблемы взаимной отчужденности. В свою очередь, это позволяло осуществить перевод партнера в массовом сознании из списка «чужих» в более комфортную категорию «нейтральных».