История отечественного государства и права

Появляется понятие «крамола», т.е. деяние, направленное против государства, куда относились особо тяжкие уголовные преступления, а также заговор и мятеж.

Изменяются цели и разновидности уголовного наказания. Задачами наказания становится устрашение и изоляция преступника. Высшей мерой наказания была смертная казнь, широко используются телесные и членовредительные наказания, тюремное заключение, штрафы и денежные взыскания.

В судебном процессе различались две формы: состязательная (гражданские и менее тяжкие уголовные дела) и розыскная (дело начиналось по инициативе государственного органа; широкое применение пытки; «повальный обыск» - опрос населения для выявления очевидцев преступления и проведения «облихования»).

В это время принимается ряд царских указов: о заповедных летах (запрет перехода крестьян в Юрьев день), об урочных летах (определение срока сыска беглых крестьян), а также отдельные указы по конкретным вопросам.

В 1682 г. принимается Соборное деяние об уничтожении местничества, основной целью которого была консолидация служивого сословия, уничтожение споров и конфликтов в нем, а также обеспечение продвижения по службе способных и талантливых, но не родовитых людей.

Новоторговый устав 1667 г. регулировал внутреннюю и внешнюю торговлю, ставя ее под контроль государства в интересах казны и купечества.

В связи с наличием серьезных земельных притязаний со стороны царя и церкви, необходимостью установления единообразия в церковных обрядах и иконописании, а также в целях повышения морального уровня духовенства в 1551 г. Освященный Собор принимает Стоглав - свод канонического права.

Особое место в правотворчестве сословно-представительного периода занимали акты Земских Соборов. Это, прежде всего, Утвержденные грамоты на царство новой династии. Грамоты объявляли об избрании новой династии «всей землею» и указывали на качества нового монарха, как основание возведения его на трон.

В период междуцарствования принимается Приговор Собора первого ополчения 1611 г., ставший основой будущего законодательства о правовом статусе поместий.

В связи с разорением страны после польско-шведской интервенции Земской Собор вводит чрезвычайные налоги, приняв Указы о сборе запросных и пятинных денег. Запросные деньги - средства, взимаемые в счет будущих налогов, а пятинные деньги - налог в размере одной пятой имущества.

Особое внимание студенты должны уделить важнейшему нормативному документу того времени - Соборному Уложению 1649 г. Это свод феодального права, охвативший широкий круг общественных отношений. Непосредственным поводом для его принятия послужило вспыхнувшее в 1648 г. восстание посадского люда в Москве. Посадские обратились к царю с челобитными об улучшении своего положения и о защите от притеснений. В это же время свои требования царю предъявили и дворяне, которые считали, что их во многом ущемляют бояре. Царь подавил восстание посадских, но был вынужден отложить сбор недоимок. В июле 1648 г. он приказал начать разработку проекта нового закона под названием "Уложение". Над его составлением работала особая комиссия во главе с боярином князем Н.И. Одоевским. Источниками Соборного Уложения были Судебник 1550 г., указные книги Поместного, Земского, Разбойного и др. приказов, коллективные челобитные московских и провинциальных дворян, посадских людей и т.д., а также Кормчая книга (византийское право), Литовский статут 1588 г. и др.

Всего в Уложении было 25 глав, 967 статей. В нем были разработаны вопросы государственного, административного, гражданского, уголовного права и порядка судопроизводства. В ряде глав были закреплены нормы, обеспечивающие защиту царя, церкви, дворян от выступлений народных масс. В гл. II и III было разработано понятие о государственном преступлении, под которым подразумевались, прежде всего, действия, направленные против личности монарха, власти и ее представителей. За действия "скопом и заговором" против царя, бояр, воевод и приказных людей полагалась "смерть безо всякия пощады". Гл. I была посвящена защите интересов церкви от "церковных мятежников". Соборное Уложение 1649 г. брало под защиту дворян за убийство холопов и крестьян (главы ХХ-ХХ11). О резкой социальной дифференциации и защите государством интересов "верхов" свидетельствует разница в штрафах за "бесчестье": за крестьянина - 2 руб., гулящего человека - 1 руб., а за лиц привилегированных сословий - до 70-100 руб.

В гл. XI ("Суд о крестьянах") собраны статьи, разрабатывающие вопрос о крестьянской крепости. Этими постановлениями окончательно оформлялось крепостное право - устанавливалась вечная потомственная зависимость крестьян, отменялись "урочные лета" для сыска беглых крестьян (ст. 2), за укрывательство беглых устанавливался высокий штраф (ст. 1О). Соборное Уложение 1649 г. лишило помещичьих крестьян права судебного представительства по имущественным спорам. Гл. XIX ("О посадских людях") провозглашала ликвидацию частновладельческих слобод в городах, возвращение в тягло "беломестцев", "закладчиков", массовый сыск беглых посадских людей; посадское население прикреплялось к посадам и государеву тяглу. Положение кабальных холопов регламентировано гл. XX. Главы XVI ("О поместных землях") и XVII ("О вотчинах") посвящены вопросам дворянского землевладения. В них устанавливались нормы поместных дач по чинам, запрещалась продажа поместных земель в вотчину, продажа вотчинных земель духовенству, но было узаконено наследование поместий женами и детьми феодала. Если помещик покинул службу по старости или болезни, его жена и малолетние дети могли получить часть поместья на "прожиток". Соборное Уложение 1649 г. разрешило производить обмен поместий на вотчины. Подобные сделки считались действительными при следующих условиях: стороны, заключая между собой меновую запись, обязывались эту запись представить в Поместный приказ с челобитной на имя царя.

Широкое распространение получили обязательства из договоров (договоры купли-продажи, мены, займа, поклажи и др.). Соборное Уложение, стремясь облегчить положение должников (особенно дворян), запретило взыскивать проценты по займу, считая, что он должен быть безвозмездным. Исковая давность по займу устанавливалась в 15 лет, частичная уплата долга прерывала течение давности. Несмотря на запрещения, взыскание процентов по договорам займа фактически продолжалось. Однако эти взыскания не могли уже иметь правовой защиты в суде.

Законодательство предусматривало порядок заключения договоров. Наиболее крупные сделки оформлялись крепостным порядком, при котором документ, удостоверявший сделку, составлялся площадным подьячим при обязательном участии в этом не менее двух свидетелей. Менее крупные сделки могли оформляться домашним способом. В законе точно не определялся круг сделок, которые должны были оформляться крепостным порядком. Предусматривались способы обеспечения исполнения договоров - залог и поручительство.

Законодательство уделяло внимание также и обязательствам из причинения вреда. Устанавливалась ответственность за причинение вреда, вызванного потравами полей и лугов. Собственник скота, потравившего угодья, обязан был возместить нанесенный ущерб. Задержанный при потраве скот подлежал возвращению собственнику.

Наследование осуществлялось, как прежде, по завещанию и по закону.

Брачно-семейное право отражало патриархальный уклад жизни, непременным признаком которого являлось подчинение воле старшего и приниженное положение женщины. Ярче всего патриархальные черты быта проявлялись в период создания новой семьи - при ее возникновении главными действующими лицами были не молодые люди, которым предстояла совместная жизнь, а их родители. Именно они совершали обряд сватовства: родители невесты собирали сведения о репутации жениха (что он не пьяница, не лентяй и т.д.), а родители жениха усердно изучали перечень того, что невеста получит в приданое. Если результат удовлетворял обе стороны, то наступал второй этап обряда - смотрины невесты.

Смотрины совершались тоже без участия жениха - по его поручению смотрельщицами выступали мать, сестры, родственницы или те, 'кому он, жених, сам верит". Цель смотрин состояла в установлении отсутствия умственных и физических недостатков у невесты. Положительный исход смотрин давал основание для разговоров о решающей процедуре - определении времени венчания и свадебных торжеств. Сроки закреплялись документом, в котором указывалась сумма неустойки, если одна из сторон откажется от условий контракта.

Под венец невеста шла закутанной в фату. Только во время свадебного пиршества невесту "открывали", и муж мог разглядеть супругу. Иногда случалось, что супруга оказывалась с изъяном: слепой, глухой, умственно неполноценной и т.д. Такое происходило, если во время смотрин показывали не невесту с физическими недостатками, а ее здоровую сестру или даже девушку из другой семьи. Обманутый муж исправить дела не мог - патриарх не удовлетворял челобитной о разводе, ибо руководствовался правилом: "Не проведав подлинно, не женися". В таком случае муж мог добиться своего путем ежедневных истязаний супруги, требуя пострижения в монастырь. Если молодая женщина упорно отказывалась переселяться в монастырскую келью, то ее родители подавали патриарху челобитную с жалобой на жестокость супруга. Обоснованная жалоба могла иметь последствие - виновного определяли в монастырь на покаяние сроком на полгода или год. Развод давали лишь после того, как возвратившийся из покаяния супруг продолжал истязать жену.

Традиционная обязанность детей беспрекословно повиноваться воле родителей в XVII в. приобрела силу закона: Уложение 1649 г. запрещало сыну или дочери жаловаться на отца или мать, челобитчики подлежали наказанию кнутом. Уложение устанавливало разную меру наказания за одинаковое преступление, совершенное мужем и женой: мужеубийцу ожидали закапывание по шею в землю и мучительная смерть, а репрессий по отношению к мужу Уложение не предусматривало - на практике ограничивались покаянием.

Законодательство данного периода считает преступлениями деяния, опасные для феодального общества, именуя их "лихим делом", хотя общего термина для обозначения преступления пока не существует. За ряд деяний назначались различные наказания в зависимости от социальной принадлежности лиц, их совершивших.

Соборное Уложение 1649 г. содержало многочисленные нормы Особенной части уголовного права. На первое место законодатель поставил преступления против религии. Впервые в истории российского законодательства им посвящалась специальная глава. Система преступлений также включала в себя противоправные действия против порядка управления; благочиния; должностные преступления; против личности; имущественные преступления; против нравственности.

Отдельный комплекс норм посвящался организации суда и процесса. Процесс распадался на суд и «вершение». Доказательствами являлись: свидетельские показания, письменные документы, крестное целование, жребий. Процессуальными мероприятиями были «общий обыск» (опрос населения по поводу факта совершенного преступления) и «повальный обыск» (опрос населения по поводу лиц, подозреваемых в совершении преступления). Особым видом свидетельских показаний были: «общая ссылка» и «ссылка из виноватых». Своеобразным процессуальным действием был «правеж» (битье неплатежеспособного должника палками по икрам с целью принудить его к выполнению финансовых обязательств).

По наиболее серьезным уголовным делам применялся розыск или «сыск», где доминирующей была активная роль суда, широко использовалась пытка.

Система наказаний, включавшая смертную казнь, членовредительные и болезненные наказания, тюремное заключение, лишение чести и достоинства, имущественные санкции и церковные наказания, своей целью имела устрашение и возмездие.

Соборное Уложение сыграло огромную роль в укреплении и развитии государственных институтов и совершенствовании правового регулирования. Не случайно оно действовало до 1839 г.

Со второй половины ХVII в. сословно-представительная монархия постепенно перерастает в абсолютную монархию.

Контрольные вопросы

Охарактеризуйте межклассовые общественные отношения в период сословно-представительной монархии. Раскройте состав класса феодалов в данном историческом периоде.

Ограничивалось ли правовое положение монарха в рассмотренном историческом периоде. Привлекалось ли население к управлению государством? Опишите изменения в порядке местного управления государством.

Назовите источники права, действовавшие в данном историческом периоде.

Какие изменения претерпело процессуальное право?

Проведите сравнение правовой системы периода централизации государства и периода сословно-представительной монархии: как решались вопросы обязательственного права в данных исторических периодах?

Литература

Батиев Л.В. Судопроизводство в России в середине XVII-XVIII вв. Ч. 1-2. -Ростов-на-Дону, 1994.

Вернадский Г.В. Россия в средние века. - М., 1998.

Владимирский-Буданов М.Ф. Хрестоматия по истории русского права. Вып. 3. - Киев, 1899-1915.

Исаев И.А. История государства и права России в вопросах и ответах. Учебное пособие. - М., 1999.

Исаев И.А. История государства и права России. - М., 1998.

Исаев И.А. История государства и права России. Полный курс лекций. - М., 1995-2000.

История государства и права России / Отв. ред. Титов Ю.П. - М., 1996.

История государства и права России. Учебник / Отв. ред. Чибиряев С.А. - М., 2000.

История государства и права СССР. Сборник документов. Ч. 1 / Сост. Гончаров А.Ф., Титов Ю.П. - М., 1968.

История отечественного государства и права. Ч. 1 / Под ред. Чистякова О.И. - М., 1998.

Латкин В.Н. Лекции по внешней истории русского права. Московское государство. Российская империя. - СПб., 1888.

Маньков А.Г. Уложение 1649 г. - кодекс феодального права России. - Л., 1980.

Мордовина С.П. Характер дворянского представительства на Земском Соборе 1598 г. // Вопросы истории, 1971. - № 2.

Носов Н.Е. Становление сословно-представительных учреждений в России. - Л., 1969.

Отечественное законодательство XI-XX вв. Пособие для семинаров в 2 т. / Под ред. Чистякова О.И. - М., 1999.

Памятники русского права. Вып. I-VIII. - М., 1952-1961.

Рогов В.А. История государства и права России IX- начало XX вв. - М., 1993-1995.

Российское законодательство X-XX вв. Т. 3. Акты земских соборов. - М., 1985.

Задания

Задание № 1

Проанализируйте изменения, которые произошли в государственном строе России в период образования централизованного государства и сословно-представительной монархии. Заполните сравнительную таблицу:



№№	Вопросы	Русское (Московское) государство	Россия в период сословно-представительной монархии
1.	Глава государства
2.	Роль и место Боярской Думы
3.	Органы отраслевого управления
4.	Наличие представительных органов. Их роль и место
5.	Местное управление

Задание № 2

В 1656 г. городской житель - ремесленник К. занял под 10 % годовых у купца С. 20 руб. Договор займа (заемная кабала) был оформлен в письменной форме при свидетелях сроком на 3 года. Когда срок истек, ремесленник К. не смог расплатиться с долгом и попросил отсрочить его оплату. Купец С. отказался продлить договор и обратился в суд с иском о взыскании долга.

Какое решение принял суд по данному делу в соответствии с нормами Соборного Уложения 1649 г.? Предусматривалось ли Соборным Уложением принудительное исполнение судебных решений по гражданским делам?

Задание № 3

Подозреваемый в воровстве серебряной посуды из трактира в слободе Н. крестьянин Р. под воздействием пытки признался не только в данном преступлении, но и в трех кражах, совершенных в течение года.

Могут ли признательные показания, полученные указанным способом, служить доказательством вины подозреваемого? Какое наказание было назначено судом крестьянину Р. в соответствии с нормами Соборного Уложения?

Задание № 4

В 1660 г. крестьянин С., принадлежавший помещику Н., тайно покинул свое село и перевез свою семью на земли, принадлежавшие монастырю. Помещиком Н. был начат поиск беглецов. Вскоре сын крестьянина женился, и через год в их семье родился ребенок. Через 5 лет крестьянин С. и семья были обнаружены, однако добровольно к своему бывшему владельцу возвращаться отказались. Помещик обратился в суд с иском о возвращении крестьянина С. и его семьи в помещичье владение.

Как будет разрешено дело судом?

Задание № 5

Боярин Л. подал в суд челобитную (иск) на помещика Р. В иске говорилось, что крестьяне помещика Р. пасли скот на лугах и пашенных землях, принадлежавших боярину Л., в результате чего произошла потрава последних.

Какое решение должен был вынести суд, если учесть, что события имели место в 1653 г.?

Задание № 6

В 1655 г. казанский воевода О. обвинялся в принятии посула (взятки) за отправление суда над посадским человеком А., который совершил разбойное нападение на купца Б. - жителя г. Казани, от его брата. Обвиняемого отпустили из-под стражи, все улики и челобитная были уничтожены. Родственники купца Б. донесли царю о случившемся и просили у него защиты и правосудия.

Какую ответственность понес воевода? Могли ли царские власти сами инициировать расследование по данному факту без обращения заинтересованных лиц?

Задание № 7

Татарин Х. на казанском базаре при большом скоплении народа поносил казанского воеводу и царя Алексея Михайловича, называя их грабителями и ворами. В доносе стрельца татарина Х. воеводе дословно приводились его слова, оскорблявшие царственное достоинство и власть царского наместника. По указанию воеводы татарин Х. был взят под стражу приставами.

Как были квалифицированы действия татарина Х. (по Соборному Уложению)? Какое наказание было ему назначено?

Тесты

Стирание различий в правовом статусе боярства и дворянства в XVI в. выразилось:

а) в сближении правового статуса поместья и вотчины;

б) в возможности дворян получать боярский чин;

в) в обязанности бояр наряду с дворянами нести военную службу.

Указ «О заповедных летах» 1580 г.:

а) запретил переход крестьян от феодала к феодалу в Юрьев день;

б) разрешил крестьянам переходить от феодала к феодалу не позднее трех лет с момента поселения у данного феодала;

в) установил предельный срок пребывания крестьянина у одного феодала.

Соборное Уложение 1649 г. изменило правовой статус крестьян:

а) юридически оформив крепостное право феодалов на крестьян, проживавших на их землях;

б) разрешив крестьянам переходить из деревни в город после завершения сезонных крестьянских работ;

в) обязав феодалов платить денежное вознаграждение крестьянам за труд.

Дворяне поддерживали опричнину и завоевательную внешнюю политику Ивана IV, т.к.:

а) рассчитывали на получение новых земельных наделов,

б) получали командные посты в армии;

в) получали командные посты в государственном аппарате;

г) все ответы верны.

Боярская Дума при Иване IV:

а) получила статус законосовещательного органа;

б) являлась высшей судебной инстанцией;

в) не имела реальных полномочий.

В Земские соборы входили:

а) все свободное население государства;

б) бояре и дворяне;

в) бояре, дворяне, духовенство, купечество, знатные посадские люди.

На Земском соборе 1613 г.:

а) был повенчан на престол царь Михаил Федорович Романов;

б) было принято Соборное Уложение;

в) был заявлено о расколе русской православной церкви.

Первоначально губное правление в административно-территориальных было введено:

а) одновременно на всей территории России;

б) в Сибири;

в) в центральных районах России.

Воеводы на местах учреждались:

а) с целью контроля над земскими и губными избами;

б) вместо губных и земских учреждений;

в) исключительно в качестве военных комендантов населенных пунктов.

Соборное Уложение 1649 г.:

а) различало три вида землевладения (государственное, вотчину и поместье);

б) различало вотчину и поместье;

в) уравняло правовое положение вотчины и поместья.

Соборное Уложение 1649 г. «лихим делом» называло:

а) любое преступление;

б) государственное преступление;

в) имущественное преступление.

Самыми серьезными преступлениями по Соборному Уложению 1649 г. были:

а) преступления против государственной власти;

б) религиозные преступления;

в) преступления против личности.

Целью наказания по Соборному Уложению 1649 г.: являлись:

а) устрашение и возмездие;

б) исправление осужденного и возвращение его в общество;

в) извлечение пользы из труда осужденного.

Соборное Уложение 1649 г.:

а) регулировало только уголовный процесс;

б) не различало уголовный и гражданский процесс;

в) раздельно регулировало гражданский и уголовный процесс.

15. Повальный обыск как элемент розыскного процесса - это:

а) проведение обыска у всех фигурантов уголовного дела;

б) допрос свидетелей, на которых указывали обвиняемый и потерпевший;

в) допрос лиц, круг которых был очерчен законом.

Главным доказательством по уголовному делу по Соборному Уложению 1649 г. являлось:

а) признание обвиняемого;

б) свидетельские показания;

в) вещественные доказательства.

Формальное исследование доказательств означает, что:

а) суд при вынесении решения связан только имеющимися по делу доказательствами и не может требовать дополнительных;

б) признание обвиняемого прекращает исследование остальных доказательств;

в) суд исследует только те доказательства, которые, по его мнению, являются более важными для установления истины по делу.

18. Чем занимался разрядный приказ?

а) управлением военной службой.

б) ведал пограничными делами.

в) осуществлял суд по уголовным преступлениям.

19. Кому подчинялись в начале XVI века городовые приказчики?

а) Приказу Большого дворца.

б) Разрядному и Казенному приказам.

в) Разбойному приказу.

г )Поместному приказу.

20. В каком году была отменена система кормления?

а) в 1550 году. б) в 1556 году. в) в 1558 году.

21. «Повальный обыск» это?

а) применение пыток к свидетелям преступления.

б) опрос всего населения относительно фактов совершения преступлений.

в) опрос местных жителей относительно конкретного, определенного лица, подозреваемого в совершении преступления.

г) обыск места совершения преступления.

22. Сан главы Русской Православной церкви в XVII в.

а) архиепископ.

б) митрополит.

в) протопоп.

г) патриарх.

23. Какие наказания полагались по Соборному Уложению за убийство своего ребенка и какие за убийство постороннего человека?

а) За убийство своего ребенка грозило тюремное заключение, за убийство постороннего человека - смертная казнь.

б) За любое убийство карали смертной казнью.

в) В обоих случаях убийце грозило тюремное заключение.

г) Убийство постороннего человека каралось смертной казнью, убийство своего ребенка церковным покаянием.

24. Местные сословно-представительные органы с середины XVI в.

а) приказы.

б) сельские советы.

в) земские и губные избы.

г) муниципалитеты.

25. Как наказывалась кража по Соборному Уложению?

а) смертной казнью.

б) за 1 -ю кражу - отсечение руки, за 2-ю - смертная казнь.

в) за 1-ю кражу - битье кнутом, урезание уха, 2 года тюрьмы и ссылка; за 2-ю- битье кнутом, урезание уха, 4 года тюрьмы; за 3-ю - смертная казнь.

г) Возмещение ущерба в двойном размере.

26. Какие преступления были вынесены на первое место в системе

преступлений в Соборном Уложении?

а) преступления против религии.

б) действия, направленные против личности государя и его семьи.

в) умысел против государя.

г) фальшивомонетничество.

27. Правовое положение подростка по достижении 15-легнего возраста в XVII в.

а) в 15 лет мужчина мог жениться. 15-летний дворянин начинал реальную службу и мог наделяться поместьем. Но при этом дети не выходили полностью из-под власти отца. Родители имели право по достижении детьми 15-летнего возраста отдавать их "в люди", в услужение, на работу, даже записывать в кабальное холопство.

б) 15-летний мужчина становился совершеннолетним. Он мог жениться, начать военную службу, получить поместье. Он выходил из-под власти

родителей.

в) 15-летний мужчина становился совершеннолетним. Он мог жениться, начать военную службу, получить поместье, имел право принимать крестное целование (присягу) в суде.

г) подросток в 15 лет оставался во власти родителей. Они могли его отдать «в люди», на работу, даже на кабальное холопство.

38. Что говорилось о пытках в Соборном Уложении Алексея Михайловича?

а) Основанием для пытки могло служить разделение свидетельских показаний: часть в пользу обвиняемого, часть против него. Применять пытку к подозреваемому можно было не больше трех раз с определенным перерывом. В страхе перед повторением пытки пытаемый мог оговорить себя или других, невиновных людей. Его показания протоколировались и перепроверялись путем допроса, присяги, "обыска" (опроса свидетелей).

б) Пытка считалась главным способом получения показаний. Возможность самооговора в страхе перед повторением пыток не принималась во внимание. Признание пытаемого в том, что он совершил преступление, считалось "царицей доказательств", не подлежало перепроверке и служило достаточным основанием для вынесения приговора.

в) Целью пытки было причинение страданий подозреваемому. Закон не ограничивал количество пыток. Показаниям пытаемого большого значения не придавали.

г) "Тишайший" царь Алексей Михайлович запретил пытки как дело богопротивное.

39. Что мы считали источниками Соборного Уложения.

а) Переписные книги 1678 г.

б) Шведские и лифляндские законы.

в) Указы 1745-го и 1760 гг.

г) Судебники, Указные книги приказов, Царские указы, решения Земских соборов, "Стоглав", литовское и византийское законодательство.

40. В каком возрасте - по Соборному Уложению - люди получали право принимать крестное целование (присягу) в суде?

а) 21 год б) 17 лет в) 18 лет г) 20 лет

41. Какое наказание предусмотрено в Соборном Уложении за курение табака?

а) Церковное покаяние.

б) Смертная казнь.

в) Штраф.

г) Лишение свободы.

42. Какой брачный возраст установил Стоглав?

а) 18 лет для мужчины, 15 - для женщины.

б) 18 лет для мужчины, 16 - для женщины.

в) 18 лет и для мужчины и для женщины.

г) 15 лет для мужчины, 12 - для женщины.

43. Какой документ впервые на Руси регламентирует применение пыток?

а) Соборное Уложение.

б) Судебник 1497.

в) Новгородская судная грамота.

г) Царский Судебник.

Приложение

Органы власти и управления русского централизованного государства периода сословно-представительной монархии (середина XVI - середина XVII вв.)

Судебные органы русского централизованного государства в период сословно-представительной монархии (середина XVI - середина XVII вв.)

РОССИЙСКИЕ ПРАВИТЕЛИ ПЕРИОДА СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ МОНАРХИИ

1533 - 1584 гг.	великий князь, царь (1547 г.) Иван IV Васильевич Грозный
1575 - 1576 гг.	формальное нахождение на престоле Семена Бекбулатовича
1584 - 1598 гг.	царь Федор Иванович Блаженный
1598 - 1605 гг.	царь Борис Федорович Годунов
1605 г.	царь Федор Борисович Годунов
1605 - 1606 гг.	Лжедмитрий 1 (Григорий Отрепьев)
1606 - 1610 гг.	царь Василий Иванович Шуйский (Василий IV)
1613 - 1645 гг.	царь Михаил Федорович Романов
1645 - 1676 гг.	царь Алексей Михайлович Тишайший
1676 - 1682 гг.	царь Федор Алексеевич
1682 - 1689 гг.	правительница Софья Алексеевна
1682 - 1696 гг.	царь Иван V и царь Петр 1 Романовы

ХРОНОЛОГИЯ ВАЖНЕЙШИХ СОБЫТИЙ В ИСТОРИИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА ПЕРИОДА СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ МОНАРХИИ

30 - 50-е гг. XVI в.	Губная реформа
16 января 1547 г.	Венчание на царство Ивана IV Васильевича Грозного, принятие им царского титула.
1547 - 1560 гг.	Деятельность «Избранной Рады» - группы особо приближенных к царю, реформаторски настроенных людей во главе с А.Ф. Адашевым. Формирование приказной системы.
27 февраля 1549 г.	Созыв первого Земского Собора («Собор примирения») - органа сословного представительства.
июнь 1550 г.	Судебник Ивана IV («царский»).
3 октября 1550 г.	Начало военной реформы. Создание стрелецкого войска от служилых людей «по прибору». Ограничение местничества при назначении на командные должности в полках.
январь - май 1551 г.	Стоглавый Собор русской церкви. Принятие Стоглава.
лето 1551 г.	Мирное добровольное вхождение Чувашии в состав Русского государства.
2 октября 1552 г.	Взятие Казани русскими войсками. Присоединение Казанского ханства к Российскому государству.
1555 - 1556 гг.	Отмена системы кормлений. Земская реформа.
1556 г.	Завоевание и присоединение к России Астраханского ханства.
1557 г.	Добровольное вхождение в состав России Башкирии.
1558 г.	Строительство русской крепости Чебоксары.
1560 г.	Распад Избранной Рады. Отставка Сильвестра и Адашева.
1565 - 1572 гг.	Опричнина.
1571 г.	Введение единообразного порядка несения пограничной службы.
1581 - 1592 гг.	Проведение переписи податного населения.
1581 г.	Первый известный «заповедный год» - временное запрещение выхода и своза крестьян в Юрьев день.
26 января 1589 г.	Учреждение патриаршества на Руси. Возведение церковным собором митрополита Иова в сан патриарха Московского и всея Руси.
1589 г.	Судебник Федора Ивановича.
1591 г.	Получение Соборной грамоты восточных патриархов о признании патриарха российского.
май 1591 г.	Смерть царевича Дмитрия в Угличе.
6 января 1598г.	Смерть царя Федора Ивановича и прекращение династии Рюриковичей.
17-21 февраля 1598 г.	Земский собор о престолонаследии. Избрание Бориса Годунова на царство.
7 июня 1605 г. - май 1606 г.	Правление Лжедмитрия I.
1606 - 1610 гг.	Правление Василия IV Шуйского.
1606 - 1607 гг.	Крестьянские восстания под руководством Ивана Исаевича Болотникова.
1607 г.	Попытка Лжедмитрия II захватить власть в Москве.
1610 - 1613 гг.	Правление «семибоярщины».
март-апрель 1611 г.	Первое земское ополчение против интервентов.
сентябрь-октябрь 1611 г.	Второе земское ополчение под предводительством Кузьмы Минина и князя Дмитрия Пожарского.
апрель - июль 1612 г.	Деятельность Земского Совета («Совета всей землю») - Временного правительства в Ярославле.
26 октября 1912 г.	Освобождение Москвы от иностранных интервентов вторым ополчением.
7-21 февраля 1613 гг.	Избрание на Земском Соборе на российский престол Михаила Федоровича Романова.
1619 г.	Первая поземельная перепись в России.
1620 - 1626 гг.	Реформы по централизации церковного управления.
1626 г.	Составление новых писцовых книг.
1631 - 1632 гг.	Формирование 12 регулярных полков из «даточных» и «охочих» людей и первых четырех полков иноземного строя.
1634 - 1641 гг.	Мероприятия государства по дальнейшему закрепощению крестьян.
1642 г.	Окончательное оформление дворян в военно-служилое сословие.
1646 - 1647 гг.	Общая перепись тяглого и части нетяглого населения.
1 сентября 1648 г. - 29 января 1649 г.	Земский Собор, рассматривавший проект нового Уложения.
29 января 1649 г.	Принятие Соборного Уложения царя Алексея Михайловича.
1 октября 1653 г.	Последний Земский Собор, принявший решение удовлетворить просьбу Б. Хмельницкого и Войска Запорожского О принятии «под высокую руку» русского царя православного народа Украины.
конец 1653 г. - начало 1654гг.	Церковный собор об исправлении церковных книг, принятие реформы Никона. Начало церковного раскола (старообрядчество).
1653 г.	Создание Патриаршего двора в Кремле.
8-9 января 1654 г.	Переясловская Великая Рада, воссоединение Украины с Россией.
апрель-май 1656 г.	Отлучение церковным собором от церкви еретиков, не принявших реформу Никона. Начало открытого противостояния царя «патриарха Никона, отстаивавшего тезис «священство выше царства» и пытавшегося активно вмешаться в решение дел государства.
около 1658 г.	Учреждение Тайного приказа (Приказа Тайных дел) при царе для централизации управления государством.
19 ноября 1666 г. - ноябрь 1667 г.	Церковный собор с участием вселенских патриархов: осуждение Никона и лишение его патриаршего сана; одобрение проведенной им церковной реформы.
январь 1668 г. -январь 1676 г.	Соловецкое восстание («Соловецкое сидение») монахов Соловецкого монастыря, не принявших церковной формы Никона, к которым присоединились беглые крестьяне, посадские люди, стрельцы, солдаты. Восьмилетняя осада монастыря царскими войсками. Падение монастыря (22 января 1676 г.) и жестокая расправа над участниками восстания.
1670 - 1671 гг.	Крестьянские выступления под предводительством Степана Разина.
1677 - 1678 гг.	Подворная перепись - составление новых писцовых книг. Перераспределение поместных и вотчинных земель в зависимости от отношения к государственной службе их владельцев.
1669 - 1681 гг.	Переход к подворному налогообложению взамен посошного.

ХРОНОЛОИЧЕСКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА ПЕРИОДА СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ МОНАРХИИ

1586 г.	Указ о повсеместной регистрации кабального холопства.
1589 г.	Судебник царя Федора Ивановича.
1597 г.	Указ об «урочных летах».
1597 г.	Указ о служилых кабалах и о кабальных холопах.
24 ноября 1597 г.	Указ о пятилетнем сыске беглых крестьян.
1605-1609 гг.	Указы о колонизации Сибири «пашенными» и «охочими» людьми.
7 января 1606г.	Боярский приговор о кабальном холопстве.
1607 г.	Сводный Судебник.
9 марта 1607 г.	Указ о пятнадцатилетнем поиске беглых крестьян.
21 мая 1609 г.	Указ Шуйского о кабальных и бескабальных холопах.
30 июня 1611г.	Земский приговор первого ополчения об установлении временного порядка управления государством и организации «Совета всей земли».
1619 г.	Указ о производстве первой поземельной переписи в России.
1620 г.	Устав ратных пушечных и других дел, касающихся до воинской науки.
1627 г.	Указ о приравнивании выслуженных поместий с вотчинами.
1637 г.	Указ об увеличении срока «урочных лет» до 9 лет.
1637 г.	Окружная грамота о «денежном воровстве».
1641 г.	Указ об увеличении срока «урочных лет» для беглых крестьян до 10 лет, а для вывезенных другими феодалами - до 15 лет.
1642 г.	Указ о взятии на службу дворян, поступивших в холопы.
1649 г.	Соборный приговор об отмене урочных лет.
1649 г.	Соборное Уложение Алексея Михайловича.
1649 г.	Наказ о градском благочинии.
1653 г.	Таможенный (торговый) устав.
1661 г.	Указ о возвращении беглых крестьян.
1662 г.	Указ о наказании крестьян, бежавших из рекрутов и за их укрывательство.
1663 г.	Память губному старосте.
1663 г.	Указ о ссылке в Сибирь на вечное житие фальшивомонетчиков с женами и детьми.
7 мая 1667 г.	Новоторговый устав.
1669 г.	Новоуказные статьи «о разбойных, делах и убийствах».
1669 г.	Статьи о суде над людьми духовного чина.
1671 г.	Акты о выборах в тюремные сторожа и подручные записи.
1676 г.	Новоуказные статьи о поместьях.
1680 г.	Новоуказные статьи о вотчинах.

VIII. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ В РОССИИ (вторая половина ХVII-ХVIII вв.)

1. Предпосылки утверждения абсолютизма в России и его особенности

Изучение настоящей темы следует начать с уяснения предпосылок утверждения абсолютизма в России.

В классическом виде (в Западной Европе) абсолютная монархия возникает в переходные эпохи, когда нарождается капитализм и происходит разложение феодализма. Создается своеобразное равновесие - новый строй еще не способен одолеть старый. При этом равновесии государственная власть как бы возвышается над классами, приобретая независимость. Это обеспечивалось установлением финансовой самостоятельности государства (твердая налоговая система), созданием постоянной регулярной армии, чиновничества и полиции.

В России такой классической ситуации не было. Капиталистические отношения в зачаточных формах развивались, но не в такой степени, чтобы привести к равновесию с господствующей феодальной общественной системой. В нашей стране абсолютизм сложился в обстановке обострения внутриклассовой и в еще большей степени классовой борьбы. Это подталкивало феодалов к передаче всей полноты власти неограниченному монарху.

Другим фактором было международное положение России. Она не имела выходов к морям и сохранялась военная угроза со стороны соседних государств (Речи Посполитой, Швеции, Турции).

Во второй половине ХVII в. сложилась возможность установления абсолютной монархии. Она была подготовлена развитием государства в предыдущий период: было создано постоянное войско, приказная система подготовила армию чиновников. Царь получил устойчивый независимый источник дохода в виде ясака (налога, преимущественно пушниной с народов Поволжья и Сибири) и винной монополии. Теперь ему не надо было испрашивать у сословно-представительных органов позволения на начало войны или решения других серьезных вопросов. Особую роль в становлении абсолютизма сыграли и личностные качества Петра I.

Характеристика основных изменений в общественном строе России в период утверждения абсолютизма в России

1) общественный строй в первой четверти XVIII в.

При характеристике общественного строя основное внимание необходимо обратить на завершение процесса консолидации класса феодалов. Начиная со второй половины ХVII в. идет процесс правового единения класса феодалов, формирования единого класса-сословия - дворянства. При этом следует понимать, что сословие - это категория правовая, определяющая правовое положение определенной социальной группы, комплекс ее прав, обязанностей и преимуществ. В это время уже затрудняется, а иногда и вообще исключается переход из одного сословия в другое.

Указ об отмене местничества 1682 г. положил начало консолидации служилых людей по отчеству. В основу служебных назначений был положен чин. С 1676 г. дворяне получают право наследовать поместья по закону. Указ Петра I от 23 марта 1714 г. «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах» окончательно ликвидировал различие между поместьем и вотчиной. Впредь они уже именуются недвижимым имуществом.

Следующим шагом в этом направлении было юридическое оформление сословного деления населения. Из прежних служилых и тяглых разрядов образуются четыре сословия: шляхетство (дворянство), духовенство, мещанство, крестьянство. Сословное деление населения сохранялось в России до октября 1917 г. Самым привилегированным сословием становится дворянство.

Табель о рангах 1722 г. создал правовую базу для нового сословия - дворянства (шляхетства). Вводится новый принцип продвижения по службе - «не по отчеству чин, а за заслуги». Государственная служба теперь делится на военно-морскую, штатскую (гражданскую) и придворную и становится обязательной. Дослужившись до определенного ранга, чиновник получал личное, а затем потомственное дворянство. Правда, Манифест о вольности дворянской 1762 г. отменил обязательность службы для дворян и закрепил их привилегии.

Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства (Жалованная грамота дворянству) 1785 г. еще более расширила его привилегии, определив личные права и преимущества, и даровала российскому дворянству права самоуправления на выборных началах. Губернское и уездное дворянские общества избирали из своей среды ряд должностных лиц уезда и губернии (например, уездного судью, земского исправника и т.д.). Создание дворянских сословных органов явилось результатом провозглашения Жалованной грамотой права дворян судиться только судом равных.

Первоначально Петром I мещанство - городское население делилось на две категории - регулярных граждан (горожан) и нерегулярных граждан. В связи с увеличением роли городского населения в жизни страны, регулярные граждане получили право на самоуправление и ряд иных льгот.

Жалованная грамота городам 1785 г. разделила мещанство на 6 разрядов и наделила льготами и преимуществами в соответствии с имущественным положением: домовладельцы, купцы трех гильдий; цеховые ремесленники, все иногородние и иностранцы; именитые граждане, посадские. Основное сословное право мещан - исключительное право на торговлю и ремесло, а также право на самоуправление (на городском собрании избирали городскую общинную думу). Мещане обязаны были жить в городах и платить подушную подать, выполнять другие повинности.

Основную массу населения составляли крестьяне. Их правовое положение во многом зависело от того, к какому разряду они принадлежали. Существовали следующие категории крестьян:

1) владельческие - платили подушную подать, несли рекрутскую повинность, выполняли барщину и оброк помещикам. Их положение было близким к рабскому, помещик имел право ссылать своих крестьян в Сибирь и на каторжные работы. После подушной переписи 1719 г. к владельческим крестьянам приписали холопов и бобылей.

2) государственные - лично свободные, могли покупать и арендовать землю, содержать промыслы. Платили подушную подать и особую плату (40 коп.) вместо оброка, который платили крепостные. Их численность постоянно росла.

3) экономические - это бывшие церковные крестьяне, которые после секуляризации церковных земель, находились в ведении Коллегии экономии. Положение их было близким к государственным крестьянам, и в последующем эти две категории слились.

4) посессионные - государственные крестьяне, приписанные при Петре I к частным заводам и мануфактурам. Их нельзя было продавать отдельно от заводов и мануфактур.

5) однодворцы - приписаны к крестьянам по подушной подати, имели право сами владеть крепостными крестьянами, поскольку происходили из служилых людей.

В рассматриваемый период серьезные изменения произошли в статусе духовного сословия. Духовенство становилось замкнутым, наследственным сословием. Вступление в духовный сан из других сословий при Петре I и в последующем было возможным лишь при отказе от прав на свое состояние, только одному из сыновей из дворянской семьи, достигшему сорокалетнего возраста. Духовное сословие стало облагаться государственными податями, наряду с другими податными сословиями, подлежало призыву на военную службу. Государственная политика по секуляризации церковного имущества, лишив церковь значительного количества земель и крепостных крестьян, практически полностью отстранила священнослужителей от власти.

2) общественный строй во второй половине XVIII в.

Общественный строй 2 пол. XVIII в. характеризуется созданием и правовым оформлением закрытых, консолидированных групп населения - сословий: дворянства, мещанства и крестьянства.

Правовое положение дворянского сословия определяли следующие нормативные правовые акты:

Манифест Петра III «О вольности дворянской» 1762 г.;

Жалованная грамота дворянству 1785 г.

Эти документы закрепили следующие привилегии дворянства: положение о свободе дворян служить, оставлять службу, выезжать в другие государства, отказываться от подданства. Дворянское звание рассматривалось как неотъемлемое, потомственное и наследственное, распространявшееся на всех членов семьи дворянина. Для лишения дворянского звания требовались веские основания: совершение yгoловно наказуемого деяния, в котором проявились моральное падение и нечестность преступника.

Вводились политические корпоративные права дворянства: право созывать провинциальные съезды и участвовать в них, право избирать судей для дворянских судов.

В число личных прав дворян входили: право на дворянское достоинство, право на защиту чести, личности и жизни, освобождение от телесных наказаний, от обязательной государственной службы и т. д.

К имущественным правам дворянства относились следующие: право собственности; права на приобретение, использование и наследование любого вида имущества; исключительное право на покупку деревни и владения землей и крестьянами; право открытия промышленных предприятий в своих имениях; право на ведение торговли и др.

Особые судебные права дворянства состояли из сословных привилегий: личные и имущественные права дворянства могли быть ограничены или ликвидированы только по решению суда; дворянина мог судить только дворянский сословный суд.

Сословное самоуправление дворянства выглядело следующим образом. Дворяне создавали общество - Дворянское собрание, которое наделялось правами юридического лица и политическими правами. В состав Собрания входили дворяне, у которых были имения в данной губернии. Из числа уездных предводителей дворянства раз в три года Собранием избирались кандидаты в губернские предводители дворянства. К выборам не допускались дворяне, не имевшие земель и не достигшие 25-летнего возраста.

Правовое положение городского населения (мещанства) определяла принятая в 1785 г. Жалованная грамота городам.

Она закрепляла единый сословный статус городского населения независимо от профессиональных занятий и родов деятельности.

Принадлежность к мещанскому сословию рассматривалась как потомственная и наследственная. Она основывалась на трудолюбии и добронравии. Лишение мещанских прав и сословных привилегий происходило в случаях совершения некоторых уголовно наказуемых деяний.

В состав личных прав мещан входили: право на охрану чести и достоинства, личности и жизни, право на перемещение, право на выезд за границу и др.

Среди имущественных прав мещанства можно выделить: право собственности на имущество, права на приобретение, использование и наследование любого вида имущества, право владения промышленными предприятиями и промыслами, право на ведение торговли и т. д.

В соответствии с Жалованной грамотой городам все городское население делилось на шесть разрядов по их имущественному и социальному положению: городские обыватели, владеющие недвижимостью; купцы 1, 2 и 3-й гильдии; ремесленники, состоявшие в цехах; иногородние и иностранные купцы; именитые граждане (ученые, художники, музыканты, банкиры и др.); прочие жители городов.

Горожане имели свой сословный суд.

Создавалась новая система городского самоуправления: общая Городская дума и избираемая ею шестигласная Городская дума, включавшая представителей всех шести разрядов городского населения. В обязанности органов городского самоуправления входило: обеспечение правопорядка, благоустройства города, развитие торговли и т. д.

Крестьянское население подразделялось на государственных крестьян; свободных крестьян; крепостных крестьян.

Крепостная зависимость носила вечный характер. Основную массу крепостных крестьян составляли следующие категории:

владельческие и посессионные крестьяне;

полные и кабальные холопы;

зависимые люди, проживавшие на земле владельца и уплачивавшие подушную подать.

Государственные и свободные крестьяне имели право на защиту в суде, право владения предоставленными землями, право собственности на движимое имущество.

Крепостные крестьяне были лишены большинства имущественных прав: им запрещалось приобретать недвижимость в городах, вступать в подряды, обязываться векселями и т. д.

Все категории крестьян могли нанимать работников, выставлять вместо себя нанятых в peкpyты, обучать своих детей, заниматься торговлей и кустарными промыслами.

Государственный строй в период абсолютизма:

1) государственный строй в период становления абсолютной монархии (конец XVII - первая четверть XVIII вв.)

Во главе государства стоял абсолютный монарх, сосредоточивший в своих руках высшую законодательную, исполнительную и судебную власть, являвшийся главнокомандующим в армии и главой церкви.

Характеризуя государственный строй, следует остановиться на реформах, проведенных в этой области Петром I. Разумеется, эти реформы были подчинены задаче обеспечения неограниченной власти царя.

В 1721 г. Петр I принимает титул императора, превращаясь в неограниченного самодержавного монарха. В 1722 г. в соответствии с указом «О престолонаследии» устанавливался новый порядок наследования престола: император мог назначать своего преемника по собственной воле.

Боярская Дума, постепенно превращаясь в бюрократическое учреждение, чье влияние на государственную политику становилось минимальным, а функции были сведены к судебным, перестало существовать как институт боярской оппозиции. В 1701 г. сохранявшиеся немногочисленные административные и надзорные функции Боярской думы были переданы новому органу - Ближней канцелярии, а позднее - Консилии министров.

В 1711 г. Боярская дума упраздняется, а вместо нее учреждается Сенат, выполнявший законосовещательную, судебную, финансовую и ревизионную функции. Сенат состоял из присутствия - собрания сенаторов, готовившего и принимавшего указы и канцелярии, обслуживающей нужды присутствия. При Сенате с контрольными функциями была введена должность генерал-прокурора. В результате реорганизаций 1718 и 1722 гг. Сенат превратился в высший орган управления, осуществлявший контрольные функции над всеми ведомствами государства.

Центральными органами отраслевого управления стали коллегии, сменившие приказы. За образец была взята шведская система отраслевого управления. Их число равнялось 12, а порядок работы определялся Генеральным регламентом 1718 г., в том числе:

Коллегия иностранных дел.

Военная коллегия.

Адмиралтейств-коллегия.

Камер-коллегия, ведавшая государственными доходами.

Штатс-контор-коллегия, ведавшая государственными расходами.

Ревизион-коллегия, осуществлявшая контроль и ревизии за движением государственных финансов.

Берг-коллегия, управлявшая горнодобывающей и тяжелой промышленностью

Мануфактур-коллегия, управлявшая легкой промышленностью.

Коммерц-коллегия, занимавшаяся внутренней и внешней торговлей.

Юстиц-коллегия, в ведении которой находились юридические вопросы.

Вотчинная коллегия, занимавшаяся судебными делами по землевладению.

Святейший Синод - Духовная коллегия.

Возглавлялись коллегии президентами. Их решения принимались коллегиально.

Коллегии, сменив огромное количество приказов, создавались для реализации основных направлений государственной политики. Главными из них были коллегия иностранных дел, военная коллегия и адмиралтейств-коллегия, что объясняется ведением активной внешней политики и завоевательных войн. Президенты этих трех коллегий входили в Сенат. Среди коллегий особое место занимали Главный магистрат и Духовная коллегия (Святейший Синод), заменившая патриарха и подчинившая православную церковь государству.

Петром I учреждается фискалат и прокуратура - органы, контролировавшие исполнение законов государственными чиновниками и простыми поданными.

В результате военной реформы была создана национальная ре...