История отечественного государства и права

В 1731 г. был учрежден Кабинет министров - законосовещательный орган при императрице. В 1735 г. подписи трех членов Кабинета министров при определенных условиях могли заменить подпись императрицы, что изменило статус данного органа с законосовещательного на законодательный.

В 1741 г. на месте Кабинета министров создается Кабинет Ее Величества - совещательный орган, имевший широкие полномочия в различных областях государственного управления.

Роль Сената была несколько восстановлена на короткий период при Елизавете I, наделившей его законодательными и судебными функциями.

При Екатерине II Сенат превратился в высший судебно-административный орган, разделенный на шесть департаментов:

государственные финансы и секретное делопроизводство,

судебные дела,

дела провинций,

военные дела,

местная администрация,

местные суды.

Некоторые полномочия в законодательной и судебной сфере, традиционно принадлежавших Сенату, в 1769 г. были переданы Совету при дворе.

С 1801 г. Сенат окончательно стал высшим судебным органом. В таком статусе он просуществовал вплоть до 1917 г.

Начиная со 2-ой четверти XVIII в., возрастает удельный вес репрессивных органов - Преображенского приказа, Тайной канцелярии, Тайной розыскных дел канцелярии, Тайной экспедиции Сената, которые занимались расследованием и судопроизводством по делам о злом умысле против особы императора, измене, заговоре и бунте, что тоже может рассматриваться как неотъемлемый элемент периода абсолютизма.

Полицейские органы, созданные в системе государственного аппарата еще в начале XVIII в., были реформированы в 1782 г. в соответствии с Уставом благочиния. Во всех городах учреждались полицейские органы - управы благочиния, подчинявшиеся губернскому правлению, которые осуществляли:

дознание и розыск,

задержание преступников,

исполнение законов, наблюдение за порядком,

исполнение судебных решений и решений губернского правления,

рассмотрение мелких уголовных дел.

В ведении полицейских органов находились городские тюрьмы, смирительные дома, где содержались лица, совершившие административные проступки, работные дома для содержания нищих.

В 1775 г. было проведено ряд мероприятий, направленных на отделение суда от администрации и создание стройной судебной системы, отвечавшей потребностям государства и общества России периода абсолютизма. Вводятся сословные (для каждого сословия - дворян, городских жителей, государственных крестьян - отдельно) суды. Дворяне и городские жители избирали из своей среды судей в соответствующие суды, в крестьянских судах дела рассматривались назначаемые властями чиновники.

Кроме того, наряду с вышеуказанными судами на уровне каждой губернии создавался совестный суд, состоявший из сословных представителей, который рассматривал в примирительном порядке гражданские дела, уголовные дела о преступлениях малолетних и недееспособных и др.

Апелляционной и ревизионной инстанцией по отношению к сословным судам являлись судебные палаты по гражданским и уголовным делам, создававшиеся в губерниях.

Высшим судебным органом являлся Сенат.

Несмотря на предпринятую попытку, окончательно отделить суд от администрации не удалось, что иллюстрируется следующим:

губернаторы могли приостанавливать исполнение приговоров судов, а некоторые из них должны были утверждать;

председатели всех судов назначались, избирались только заседатели;

судебные функции по мелким уголовным и административным делам отправляли полицейские органы;

помещичьих крестьян судила крестьянская община или непосредственно сам помещик;

высокие судебные пошлины препятствовали осуществлению должной судебной защиты всем слоям населения.

4. Местное управление в период утверждения абсолютизма в России

Общественно-политические изменения сказались и на системе местного управления, - воеводское и приказное управление, развившееся в период сословно-представительной монархии, становилось неудовлетворительным для самодержавной власти.

В 1702 г. внедрен принцип коллегиального управления административно-территориальными образованиями - уездами и городами. Аппараты губных старост упразднялись; администрация уезда возглавлялась воеводой, который осуществлял управление совместно с дворянским советом. Новый подход оказался неудобен для центральной власти - уездов было более трехсот. Дальнейшее реформирование местного управления сводилось к укрупнению административно-территориальных единиц, снижению их числа и укреплению территориально-властной иерархии. Отличительной чертой реформ данного исторического периода стало экспериментирование, иногда завершавшееся возвратом к прежним формам управления.

В 1708 г. территориальное устройство усложнилось: уезды были распределены по восьми, а впоследствии - по одиннадцати губерниям с установлением верховенства губернского управления над уездным. Губернию возглавлял губернатор (генерал-губернатор), осуществлявший по образу центрального управления не только исполнительную, но и судебную власть, а также военное управление. В распоряжении губернатора находился аппарат - губернская канцелярия, а также советники из числа дворян - ландраты.

Уездное управление осуществлялось комендантами.

На этом историческом этапе усложнялось губернское управление уездами. В 1713 г. между губернией и уездом появилось дополнительное административное звено - провинция. Провинцию возглавлял обер-комендант («старший комендант»), а уезд по-прежнему управлялся комендантом. Итогом реформы стала административная иерархия: «губерния - провинция - уезд».

К 1719 г. территория страны делилась на 11 губерний и 45 провинций. Упрощение нижнего уровня административной системы привело к упразднению уездов, - их заменили дистрикты, возглавлявшиеся земскими комиссарами. Введение дистриктов не оправдало себя: в 1726 г. они были упразднены, и в 1727 г. уездное управление было возобновлено.

Управление городами также разделялось на центральное и местное. Центральное управление осуществлялось Главным магистратом, координировавшим деятельность городских магистратов. Городские магистраты комплектовались по принципам сословного представительства, - это были коллегиальные органы управления, действовавшие по правилам Регламента городовым магистратам от 1721 г. и Инструкции городовым магистратам от 1724 г. В 1727 г. Главный магистрат был упразднен, а управление городами передано воеводам и губернаторам.

В дальнейшем местная власть приспосабливалась к сопротивлению народным волнениям и бунтам, - болезненные уроки принесла Крестьянская война Е. Пугачева. Если предшествовавшие нововведения касались преимущественно территориального устройства страны, то реформы второй половины XVIII в. затронули функциональную сторону местной власти.

7 ноября 1775 г. вышли «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи». Целью нового закона стало приспособление администраций к полицейским и карательным целям самодержавия. Территориальное деление отталкивалось уже не от географических признаков, а от численности подвластного населения. При таком подходе трехзвенная система управления (губерния - провинция - уезд) утратила смысл; провинции были упразднены, а число губерний возросло с 23-х до 50-ти. Губерния охватывала территорию с населением в 400 тысяч ревизских душ, уезд - территорию с населением в 30 тысяч ревизских душ. Для городов вводилось отдельное, городское управление.

Губернией управлял губернатор, назначавшийся и смещавшийся монархом. Управление осуществлялось через специализированные органы губернского правления. Компетенция правления охватывала текущие административные вопросы, обнародование актов центральной власти и контроль за их исполнением. Устав благочиния (или полицейский) от 8 апреля 1782 г. завершил образование местной полиции. Полицейскими подразделениями командовал обер-комендант, имевший заместителей, приставов гражданских, уголовных дел, обер-полицмейстера. Немаловажным было губернское ведение тюрьмами и расквартирование войск.

Губернское управление было поставлено под постоянный надзор, осуществлявшийся губернским прокурором и губернскими стряпчими, - в этой мере проявились репрессивные черты реформы 1775 г.

Уезды возглавлялись земскими исправниками, назначавшимися уездным дворянством. Исправники председательствовали в нижних земских судах - выборных органах, осуществлявших управление текущими вопросами жизни земств. В компетенцию нижних земских судов входило руководство земской полицией.

Уездное управление контролировалось уездным стряпчим.

Администрации городов возглавляли городничие; управление осуществлялось через городские магистраты. Полиция городов получила строгую организационно-территориальную структуру: во главе города стоял обер-полицмейстер, во главе района - частный пристав, во главе квартала - квартальный надзиратель, которому в помощь придавался квартальный поручик.

Существенной особенностью реформ 1775 г. стало отделение судебной власти от местного управления, появление прокурорского надзора над местной властью.

Определенные особенности имелись в управлении национальными окраинами. Народам, присягнувшим на верность монарху, представлялась самостоятельность в решении внутренних вопросов с опорой правительства на национальную верхушку. На Украине шел постоянный процесс унификации управления, приведение его в соответствие с управлением российскими губерниями. Народы Прибалтики сохраняли самобытность и национальный колорит в управлении и законодательстве.

Происходили изменения и статуса церкви. Православная церковь, оставаясь господствующей, после реформ Петра I (упразднение чина патриарха, учреждение Синода) фактически стала придатком государства, потеряв свою былую духовную независимость. В это время активно идет процесс христианизации языческого населения народов Севера и Сибири, при общем довольно терпимом отношении православия к иным монотеистическим верованиям.

5. Российское право в период абсолютной монархии

1) российское право в первой четверти XVIII в.

Особое внимание необходимо уделить праву этого периода. Абсолютизм, с его извечным стремлением максимально полно урегулировать все стороны общественных отношений и широкомасштабные реформы этого периода, значительно активизировали правотворческую работу.

Доминирующими источниками права становятся царские указы, право приобретает «указный» характер. Юридические традиции Западной Европы отразились в названиях других нормативных правовых актов - регламентах, табелях, артикулах.

Право рассматриваемого исторического периода содержали следующие акты:

Регламенты - законодательные акты, определявшие общую структуру, штаты, функции и направления деятельности государственных органов управления. В первой четверти XVIII в. было утверждено семь регламентов - Кригс-комиссариату (1711 г.), Штатс-конторе (1719 г.), Коммерц-коллегии (1719 г.), Камер-коллегии (1719 г.), Генеральный регламент (1720 г.), Главному магистрату (1721 г.), Духовный регламент (1721 г.).

Манифесты - акты, исходившие только от монарха, и только в торжественных случаях (вступление на престол, начало войны, подписание мира и т.п.).

Уставы - сборники законов, объединяющие нормы права, относившиеся к определенной сфере государственной деятельности: Воинский устав (1716 г.), Морской устав (1720 г.), Устав о векселях (1729 г.), Устав благочиния (1782 г.).

Указы - акты, содержавшие правовые нормы и административные предписания, которые были направлены на решение конкретного дела или случая, введение или отмену конкретных учреждений, норм или принципов деятельности государственных органов: Указ о единонаследии (1714 г.), Табель о рангах (1722 г.), Указ о форме суда (1723 г.).

Обилие нормативного материала в виде императорских и сенатских указов и нормативных актов иных органов государства (всего около 3000 актов), их взаимные противоречия, низкий контроль за исполнением настоятельно требовали систематизации законодательства. Попытки кодификации предпринимались при Петре I. С этой целью был разработан проект Уложения, которому надлежало заменить по-прежнему действовавшее Соборное Уложение. Проект нового кодифицированного акта включал 2000 законоположений, сгруппированных по отраслевому признаку. Новое Уложение так и не было принято. В соответствии с царским Указом от 15 июня 1714 г. судить надлежало по Соборному Уложению, а присутствовавшие в нем пробелы правового регулирования устранять по действующему праву.

Результатами кодификационной работы стало принятие:

Артикула воинского 1715 г., содержавшего нормы уголовного права;

Краткого изображения процессов или судебных тяжб 1715 г., содержавшего нормы процессуального права.

Генерального регламента 1720 г., содержавшего нормы административного права.

Пунктов о вотчинных делах 1725 г., содержавших обобщение судебной практики по делам о наследовании.

Гражданское право данного исторического периода отличается изменением воззрений на землевладение. 23 марта 1714 г. был издан Указ «О порядке наследования движимых и недвижимых имуществ». Указом устранялись различия в боярском и дворянском землевладении; вотчины и поместья охватывались общим режимом права собственности на землю. В сфере преемства прав на землю гарантировалось наследственное правопреемство, которое предпочиталось отчуждению: землю запрещалось продавать, если жив хотя бы один несовершеннолетний наследник умершего. Новеллой стало наследование поместий дочерьми умершего землевладельца.

В сфере обязательственного права предпринимались попытки ввести всеобщую государственную регистрацию сделок в Поместном и других приказах (Указы от 28 октября 1697 г. и 22 марта 1700 г.). Мануфактур- и Коммерц-коллегиями регистрировались коммерческие концессии (договоры простого товарищества), контролировалось цеховое и мануфактурное производство.

Вполне оправданным было вмешательство в деятельность подрядчиков, осуществлявших заготовку медных монет (Указ от 30 августа 1711 г.). Выпуск денег временно поручался частным лицам, и их промышленная деятельность попала под государственный надзор.

Интерес к торговле хорошо сочетался с внешнеэкономическими устремлениями самодержавия. Квоты Санкт-Петербурга и Архангельска во внешней торговле регулировались ежегодно. Регламентом Коммерц-Коллегии от 1719 г. предусматривалось решение торговых споров и споров из вексельных правоотношений. Характерной чертой правотворчества стало вторжение в процессы ценообразования: купцам запрещалось повышать цены при продаже или перепродаже продуктов питания.

Появились специальные нормы о найме труда: запрещалось нанимать на работу несовершеннолетних детей без согласия родителей, жен - без согласия мужей, крепостных - без согласия помещиков.

Семейные отношения регулировались Указом о единонаследии от 23 марта 1714 г. Устанавливался возраст, при достижении которого разрешалось вступление в брак: для жениха 20 лет, для невесты 17 лет. Вводилась двухэтапная процедура заключения брака - обручение и венчание. С 1724 г. разрешались браки с неправославными христианами.

Воинские артикулы состоят из двадцати четырех глав и двухсот девяти статей и включены в качестве Части второй в Воинский устав. Юридическая техника этого кодекса достаточно высокая: законодатель впервые стремится использовать наиболее емкие и абстрактные юридические формулировки и отходит от традиционной для русского права казуальной системы.

Законодатель обращал внимание на степень случайности - грань между неосторожным и случайным преступлениями была весьма тонкой. Выде-лив субъективную сторону преступления, законодатель все же не отказывался от принципа объективного вменения: нередко неосторожные действия наказывались так же, как и умышленные: для суда был важен результат действия, а не его мотив. Вместе с преступником несли ответственность лица, не совершавшие преступления, - его родственники. Ответственность снималась или смягчалась в зависимости от объективных обстоятельств. К смягчающим обстоятельствам закон относил состояние аффекта, малолетство преступника, "непривычку к службе" и служебное рвение, в пылу которого было совершено преступление.

Характерно, что к отягчающим обстоятельствам закон впервые стал относить состояние опьянения, прежде всегда бывшее обстоятельством, смягчающим вину. Законодатель вводил понятия крайней необходимости (например, кража от голода) и необходимой обороны. В ряде случаев законодатель предусматривал наказание за один только умысел (в государственных преступлениях).

Артикулы включали следующие виды преступлений:

1. Против религии. В эту группу входили чародейство, идолопоклонство, которые наказывались смертной казнью (сожжением) при условии, что будет доказано сношение обвиняемого с дьяволом. В противном случае назначались тюремное заключение и телесное наказание.

Богохульство наказывалось усечением языка, а особая хула девы Марии и святых - смертной казнью. При этом учитывался мотив злостности в богохульстве.

Несоблюдение церковных обрядов и непосещение богослужений, на хождение в церкви в пьяном виде наказывались штрафом или тюремным заключением. Наказывалось и недоносительство в богохульстве.

"Совращение в раскол" наказывалось каторгой, конфискацией имущества, а для священников - колесованием.

Божба, т.е. произнесение "всуе" имени божьего, наказывалась штрафом и церковным покаянием.

2. Государственные. Простой умысел убить или взять в плен царя наказывался четвертованием. Так же наказывалось вооруженное выступление против властей (одинаковое наказание - четвертование - несли исполнители, пособники и подстрекатели).

Оскорбление словом монарха наказывалось отсечением головы.

К должностным преступлениям относили взяточничество, наказываемое смертной казнью, конфискацией имущества и телесными наказаниями.

Преступления против порядка управления и суда. К ним относились срывание и истребление указов, что наказывалось смертной казнью. Сюда же относились такие действия, как подделка печатей, писем, актов и расходных ведомостей, за что полагались телесные наказания и конфискация. За подделку денег - сожжение.

К преступлениям против суда относились лжеприсяга, которая наказывалась отсечением двух пальцев (которыми присягали) и ссылкой на каторгу, лжесвидетельство, наказываемое как и лжеприсяга (кроме того, назначалось церковное покаяние).

5. Преступления против "благочиния", близко стоящие к предыдущей группе, но не имеющие прямой антигосударственной направленности. К ним относили укрывательство преступников, каравшееся смертной казнью, содержание притонов, присвоение ложных имен и прозвищ с целью причинения вреда, распевание непристойных песен и произнесение нецензурных речей.

В дополняющих Артикулы указах предусматривались наказания за буйство, пьянство, игру в карты на деньги, драки и нецензурную брань в публичных местах.

6. Убийство. Артикулы различали умышленное (каравшееся отсечением головы), неосторожное (наказываемое телесным заключением, штрафом, шпицрутенами), случайное (ненаказуемое). К наиболее тяжким видам убийств законодатель относил убийство по найму, отравление, убийство отца, матери, младенца или офицера. Особая этическая окраска этих составов очевидна, за этим следовал и особый вид наказания - колесование.

Неудачно покушавшийся на самоубийство после благополучного спасения приговаривался к смертной казни. Оставшиеся в живых дуэлянты наказывались повешением, тела погибших на дуэли (как и самоубийц) подвергались надругательству.

Отсечение руки назначалось за удар тростью (состав, находящийся на грани между телесными повреждениями и оскорблением действием). Ударившего рукой ударял публично по щеке профос (низший воинский чин, наблюдавший за чистотой отхожих мест).

7. Артикулы вводят имущественный (количественный) критерий для определения тяжести преступления - сумму в двадцать рублей. За кражу на сумму меньше установленной в первый раз преступник наказывался шпицрутенами (шесть раз проходя через строй), во второй раз наказание удваивалось, в третий раз ему урезали уши, нос и ссылали на каторгу. Укравшего имущество на сумму свыше двадцати рублей уже после первого раза казнили.

Смертная казнь назначалась также лицам, укравшим: в четвертый раз, укравшим во время пожара или наводнения, из государственного учреждения, у своего господина, у своего товарища, на месте, где он нес караул, из военного склада. Эти лица наказывались смертью через повешение.

8. К преступлениям против нравственности относили изнасилование (факт которого, согласно закону, должен быть, кроме заявления, подтвержден данными экспертизы), мужеложство (наказываемое смертной казнью или ссылкой на галеры), скотоложство (за которым следовало тяжелое телесное наказание), "блуд", кровосмешение или связь между близкими родственниками, двоеженство, прелюбодеяние (наказываемое тюремным заключением и каторгой).

Основной целью наказания по Артикулам являлось устрашение, что явствовало из специальных оговорок типа "дабы через то страх подать и оных от таких непристойностей удержать". Устрашение сочеталось с публичностью наказаний.

Архаический элемент мести, возмездия становился дополнительным по отношению к устрашению. Преступнику отсекали тот орган, посредством которого он совершил преступные действия.

Изоляция, исключение из общества преступника, становится определенно выраженной целью наказания.

Труд преступников использовали при строительстве Санкт-Петербурга, гаваней, дорог, каналов, при работе в рудниках и мануфактурах.

Наказание и его применение характеризовались рядом особенностей:

а) отсутствием индивидуализации, когда вместе с преступником или вместо него наказывались его родственники;

б) неопределенностью формулировок ("по суду наказан будет", "по обстоятельствам дела наказан будет" и т.п.: неопределенность приговора усиливала общее состояние страха);

в) отсутствием формального равенства перед законом.

Смертная казнь по Артикулам была предусмотрена в 122 случаях, причем в 62 случаях - с обозначением вида, она подразделялась на простую и квалифицированную.

К простой смертной казни относились отсечение головы (упоминалось 8 раз), повешение (33 раза) и расстрел (аркебузирование - 7 раз).

К квалифицированным видам казни относили четвертование (поочередно отсекались конечности, потом голова; иногда конечности отрывались щипцами; упоминалось 6 раз), колесование (по телу прокатывали окованное колесо, дробя тело; упоминалось 5 раз), закапывание в землю заживо (зарывали до плеч, осужденный умирал от жажды и голода), залитие горла металлом, сожжение (на костре или в срубе; упоминалось 3 раза), повешение за ребро на железном крюке.

Телесные наказания подразделялись на членовредительные, клеймение и болезненные.

К членовредительным относили урезание языка или прожигание его каленым железом, отсечение руки, пальцев или суставов, отсечение носа и ушей, вырывание ноздрей.

Клеймение заключалось в наложении каленым железом особых знаков на тело преступника (лоб, щеки, руки, спину). Цель этого наказания - выделить преступника из общей массы, привлечь к нему внимание.

К болезненным наказаниям относили битье кнутом (до 50 ударов и "нещадное"), батогами (прутьями, число ударов не регламентировалось приговором), плетью (число ударов также не регламентировалось), "кошками" (четыреххвостной плетью), линьками (на флоте, канат с узлами), шпицрутенами (толстыми прутьями при прогоне через строй три, шесть или двенадцать раз; упоминалось в 39 случаях), розгами. К болезненным видам относили также заковывание в железо, ношение на себе седла и ружья, посажение на деревянную (очень неудобную) лошадь, хождение босиком по деревянным кольям.

Каторжные работы назначались в виде ссылки на работу по строительству гаваней, крепостей, на работу в рудники и мануфактуры навечно или на определенный срок. К каторге приравнивалась ссылка на галеры гребцом.

Расширяется применение тюремного заключения, иногда сопровождающееся заковыванием в железо. Более мягкой формой заключения являлся арест у профоса (до двух недель).

Лишение чести и достоинства осуществлялось в виде позорящих наказаний и особой процедуры - шельмования. К позорящим наказаниям относились повешение за ноги после смерти, удар профоса по щеке, прибитие имени на виселице, раздевание женщин донага, положение тела на колесо.

Процедура шельмования включала следующие действия: имя преступника прибивалось к виселице, палач над коленопреклоненным преступником ломал шпагу и его объявляли вором (шельмой). Преступник предавался церковной анафеме и объявлялся вне закона, отлучался от церкви и ее обрядов, от таинств, брака и возможности принесения присяги. Он фактически исключался из общества. Это наказание предусматривалось в 11 случаях.

Близким к шельмованию видом наказания была политическая смерть, заключавшаяся в конфискации имущества, лишении чести, всех прав, состояния и службы.

Процессуальное право развивалось в границах выбора между состязательным и розыскным процессом. Указ 1697 г. «Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных расспросу и розыску, о свидетелях, об отводе оных, о присяге, о наказании лжесвидетелей, и о пошлинных деньгах» провозглашал «розыск» (обвинение) над состязанием (спором равных лиц). Позиции обвинения укреплялись суровыми санкциями за дачу ложных показаний и фальсификацию доказательств.

Регламентация процессуальных вопросов осуществлялась Кратким изображением процессов или судебных тяжб. Процесс делился на три части: первая начиналась формальным оповещением о начале процесса и продолжалась до получения показаний ответчика; вторая - собственно разбирательство - длилась до вынесения приговора; третья - от вынесения приговора до его исполнения. Процесс судопроизводства оформлялся в письменной форме. Допускался отвод судей при наличии особых обстоятельств: нахождение судьи «в свойстве» с одной из сторон, наличие между судьей и стороной неприязненных отношений или долговых обязательств.

Система доказательств включала в себя: собственное признание («царица доказательств»), свидетельские показания, письменные доказательства и присягу.

Процессуальной мерой являлась пытка, причем ее применение было законодательно урегулировано. Пытать могли и свидетелей. Приговор низшего суда мог быть обжалован в апелляционном порядке в высшем суде. Указ 1723 г. «О форме суда» значительно сузил компетенцию розыскного суда, - в неё входили дела по тяжким преступлениям против государства. Остальные дела рассматривались в порядке состязательного судопроизводства. Принцип состязательности развивался в условиях строгого распорядка судебного заседания, предусматривавшего ведение стенограммы и участие представителей сторон.

2) российское право во второй половине XVIII в.

После смерти Петра I попытки кодификации законодательства продолжились. Кодификационная работа велась при Анне Иоанновне, приказавшей составить новый Кодекс в 1730 г., и при Елизавете Петровне, распорядившейся по тому же поводу в 1754 г., и при Екатерине II. К концу правления Екатерины II число нормативных правовых актов приблизилось к 10 000, но систематизировать их так и не удавалось. В работе комиссий, занимавшихся систематизацией законов, преобладало стремление создать принципиально новый кодекс - такой, в котором вообще не присутствовал бы существующий нормативный материал.

Некоторые изменения произошли в сфере гражданского права. Последователи Петра I смягчили требования к сделкам с землей. В 1729 г. был издан Вексельный устав, регулировавший обращение векселей не только во внутреннем, но и во внешнеторговом обороте.

«Смягчение» законодательных требований к форме сделок привело к распространению явочного и домашнего способа заключения договоров. При явочном порядке договор заключался вне государственного учреждения и лишь после этого направлялся на регистрацию. При домашнем порядке договор вообще освобождался от регистрации. Например, договоры хранения (поклажи), заключавшиеся купцами, освобождались от государственной регистрации и могли заключаться даже без составления письменного акта.

Изменялось и семейное право: брачный возраст изначально снижен до 15 лет у мужчин и 13 лет у женщин, а с 1830 г. вновь увеличен - 18 лет у мужчин и 16 лет у женщин. Установлен предельный возраст для вступления в брак - 80 лет. В 1775 г. обручение и венчание, разделявшиеся до этого периодом времени (1,5 месяца), были соединены в одной процедуре. Прекращение брака связывалось с основаниями, зависящими от воли супругов (пострижение в монашество) и не зависящими от него (ссылка в вечную каторгу).

В уголовном праве развивается практика назначения и исполнения наказаний. Указами Елизаветы Петровны от 1744, 1746, 1754, 1761 г.г. приостанавливалась или отменялась смертная казнь.

В 1775 г. указом Екатерины II смертная казнь была заменена торговой. В 1740 - 1780 г.г. вводились ограничения членовредительства - оно не применялось к женщинам, людям старше 70 лет и малолетним.

Заселение Сибири значительно расширило практику ссылок, назначавшихся на срок от 10 до 15 лет или навечно. Ответственность дворян сопровождалась политической смертью, т.е. лишением сословных прав; ответственность лиц других сословий - клеймением. Практика конфискаций учитывала те ограничения, которые устанавливались для оборота недвижимых имений; имения в составе наследственного имущества конфискации не подлежали.

Контрольные вопросы

В чем состоит различие между западноевропейским и российским абсолютизмом?

Каковы предпосылки образования абсолютной монархии в России?

Какие изменения в общественном строе России произошли в первой четверти XVIII в.? Как изменилось общественное положение дворянства?

Правовое оформление сословий в России во второй половине XVIII в.

Какие изменения в государственном строе России произошли в первой четверти XVIII в.?

Охарактеризуйте правовой статус Сената.

Перечислите созданные при Петре I новые органы отраслевого управления - коллегии. Как связаны между собой изменения в экономике страны с преобразованиями в сфере государственного управления?

Какие изменения произошли в государственном строе России во второй половине XVIII в.?

Как изменялась роль Сената на протяжении XVIII в.?

Какие реформы местного самоуправления имели место в XVIII в.? Губернская реформа 1785 г.

Какие новые источники права появились при Петре I? Перечислите основные результаты кодификационной работы первой четверти XVIIIв.

Как изменилось уголовное, семейное, гражданское право России во второй половине XVIII ?

13. Что общего и какие различия между понятиями "самодержавие" и "абсолютизм"?

14. Каким было содержание Указа о единонаследии? Что в нем позже изменили и почему?

15. В чем заключалась военная реформа Петра I?

16. В чем заключалось содержание и значение Табеля о рангах?

17. Как Петр I реорганизовал центральное и местное управление?

18. Как изменилось правовое положение церкви в XVIII в.?

19. Когда и какие дворцовые перевороты произошли в XVIII в.?

20. Как изменились полномочия сената?

21. Какие репрессивные и карательные органы существовали в 1-й половине XVIII в.?

22. Каковы причины кодификационной работы при Петре I и ее итоги?

23. Какой характер носило уголовное право при Петре I ?

24. Как вы оцениваете личность Петра I и значение его реформ?

25. Как изменились отношения законодателя к смертной казни с конца XVII в. до середины XIX в.?

26. Что представлял собой "Наказ" Екатерины II?

27. Каковы итоги губернской реформы 1775 г.?

28. Как происходила правовая консолидация дворянства и менялось правовое положение крестьян во 2-й половине XVIII в.?

29. Как происходила реорганизация центрального управления в 1-й половине XIX в.?

30. Как происходила кодификация права в 1-й половине XIX в.? Что общего и какие различия были в правовом положении Украины, Польши, Финляндии в составе России?

31. В конце XVII в. в России (позже, чем на Западе) стала складываться абсолютная монархия. Сравните основные признаки российского и западноевропейского абсолютизма.

32.Были ли петровские реформы вызваны назревшей необходимостью или особенностями личности Петра I?

33. Необходимо ли было Петру так круто ломать русскую старину? И всегда ли он брал на Западе лучшее?

34. Кто был прав в споре западников и славянофилов о Петре I? И был ли кто из них прав безусловно?

35. Имелись ли шансы ограничения абсолютизма в России в XVII-XVIII вв.? Почему они не были использованы?

Литература

Батиев Л.В. Судопроизводство в России в середине XVII-XVIII вв. Ч. 1-2. -Ростов-на-Дону, 1994.

Беляев И.Д. История русского законодательства. - СПб., 1999.

Законодательство Петра I / Отв. ред. Преображенский А.А., Новицкая Т.Е. - М., 1997.

Исаев И.А. История государства и права России в вопросах и ответах. Учебное пособие. - М., 1999.

Исаев И.А. История государства и права России. Полный курс лекций. - М., 1995-2000.

История государства и права России / Отв. ред. Титов Ю.П. - М., 1996.

История государства и права России. Учебник / Отв. ред. Чибиряев С.А. - М., 2000.

История отечественного государства и права. Ч. 1 / Под ред. Чистякова О.И. - М., 1998.

Карамзин Н.М. История государства Российского. В 5 т. - М.: ИДДК, 2000.

Ключевский В.О. Сочинения. В 8 т. - М., 1959.

Краснов Ю.К. История государства и права России. Учебное пособие. - М., 1997.

Кузнецов И.Н. История государства и права России. Курс лекций. - Минск, 2000.

Латкин В.Н. Лекции по внешней истории русского права. Московское государства. Российская империя. - СПб., 1888.

Новицкая Т.Е. История отечественного государства и права. В 2 ч. - М., 1992.

Отечественное законодательство XI-XX вв. Пособие для семинаров в 2 т. / Под ред. Чистякова О.И. - М., 1999.

Рогов В.А. История государства и права России IX- начало XX вв. - М., 1993-1995.

Российское законодательство X-XX веков / под ред. О.И. Чистякова. [Текст]. Т. 4. Законодательство в период становления абсолютизма / отв. ред. А.Г. Маньков. - М.: Юридическая литература, 1986. - 511 с.

Российское законодательство X-XX веков / под ред. О.И. Чистякова. [Текст]. Т. 5 Законодательство периода расцвета абсолютизма / отв. ред. Е.И. Индова. - М.: Юридическая литература, 1987. - 527с.

Задания

Задание № 1

После смерти помещика А. в 1718 г. выяснилось, что он не оставил завещания. Из претендентов на имущество покойного было два сына от разных браков. Все недвижимое имущество помещика составляло 4 деревни и 800 проживающих в них крепостных крестьян. Наследником этого имущества объявлялся старший сын. Младшему сыну досталось в наследство 3000 руб. Младший сын оспорил такое распределение имущества, указав в иске, что одна из четырех деревень и проживающие в ней крепостные численностью 150 человек являлись приданым его матери.

Определите, каким должно быть решение суда, если учесть, что в тот период действовал Указ о порядке наследия движимых и недвижимых имуществ от 23 марта 1714 г.

Задание № 2

Перед очередным военным походом в 1724 г. молодой офицер К., 25 лет, решил жениться на дочери помещика Е., 18 лет, в поместье которого был расквартирован полк. Согласие ее родителей было получено. Однако полковник, которому офицер К. подал прошение, отказал ему в просьбе, рекомендовав отложить свадьбу до окончания военных действий. Офицер К. обратился с жалобой к вышестоящему начальству, считая отказ полковника необоснованным.

Как было решено это дело с учетом действовавшего в первой четверти XVIII в. семейного законодательства?

Задание № 3

В городе В., где был расквартирован гвардейский полк, трое гвардейцев совершили разбойное нападение на купца второй гильдии П. с применением своего оружия. Они были схвачены патрулем и доставлены в местную тюрьму до выяснения всех обстоятельств дела и назначения суда над ними.

Какое наказание понесут солдаты, если учесть, что ситуация имела место в 1720 г.?

Задание № 4

Во время самовольной отлучки из воинской части солдат одного из полков продал свой мундир и мушкет мещанину П. Он был задержан гвардейским патрулем и предстал перед судом.

Какие правонарушения совершил солдат в соответствии с действовавшим в первой четверти XVIII в. законодательством? Какое наказание было назначено судом на основании Воинского артикула?

Задание № 5

В 1730 г. после смерти своего отца - капитан-лейтенанта Р., его сын, двадцатилетний Н., завершив домашнее образование, решил не ходить на военную службу, а путешествовать по Европе. Его путешествие было прервано неприятным сообщением, полученным молодым помещиком от управляющего поместьем, в котором сообщалось, что поместье конфисковано в пользу государства за отклонение барина от военной службы.

Правомерно ли в соответствии с действовавшим в тот период законодательством о наследстве лишение поместья помещика Н.? Могла ли иметь место такая ситуация в 1790 г.?

Задача № 6

В январе 1790 г. житель уездного города 34-летний мещанин Н., получив наследство в размере 500 руб. от родного дяди - отставного полицейского урядника, оставил службу в бакалейной лавке. К апрелю 1790 г. деньги были истрачены, мещанин Н. оставил жилье и начал скитаться по городу. В июне 1790 г. он был задержан полицией, т.к. стали поступать жалобы от добропорядочных горожан: Н. приставал к прохожим, нищенствовал и попрошайничал, своим неопрятным видом смущал соседей.

Имело ли место в данном случае правонарушение? Какая мера воздействия могла быть применена за попрошайничество и нищенство в конце XVIII в.?

Задача № 7

В 1789 г. Верхний земский суд Казанской губернии приговорил дворянина Г. к наказанию в виде лишения чести за преступление по должности. Губернатор Казанской губернии приостановил исполнение приговора «до особого распоряжения», считая, что такой приговор в отношении дворянина Г. слишком суров и недостаточно обоснован.

Могла ли иметь место такая ситуация? Насколько оправданно вмешательство губернатора в деятельность суда в соответствии с действовавшим законодательством?

Тесты

Принцип местничества - замещение должностей в государственном аппарате на основе родовитости - был отменен:

а) в 1682 г.;

б) в 1721 г.;

в) в 1714 г.

Указ Петра I от 23 марта 1714 г. «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах»:

а) ликвидировал различие между вотчиной и поместьем;

б) закрепил различия между вотчиной и поместьем;

в) установил одинаковый правовой режим для движимого и недвижимого имущества.

В первой четверти XVIII в. в России получили правовое оформление следующие сословия:

а) дворяне, духовенство, мещане, крестьяне, духовенство;

б) дворяне, бояре, посадские люди, духовенство;

в) дворяне, купечество, крестьяне.

В первой четверти XVIII в. в России дворяне получали поместье:

а) по наследству;

б) за военную службу;

в) за любой вид государственной службы.

В XVIII в. духовное сословие:

а) стало исключительно наследственным;

б) стало жалованным;

в) могло приобретаться лицами любого сословия.

Посессионные крестьяне - это:

а) крестьяне, приписанные к мануфактурам, обязанные заниматься производственной деятельностью, которых нельзя было привлекать к сельскохозяйственным работам;

б) крестьяне, периодически привлекавшиеся к работе на мануфактурах, а в остальное время занятые сельскохозяйственными работами;

в) крестьяне, занятые работой по дому помещика, периодически привлекавшиеся к выполнению сельскохозяйственных работ.

К регулярным гражданам относились:

а) лица, находящиеся на государственной гражданской службе;

б)горожане, владевшие привилегированными профессиями (ювелиры, художники, иконописцы, доктора);

в) горожане, которые платили налоги в доход государства.

В начале XVIII в. Боярская Дума имела статус:

а) законодательного органа;

б) законосовещательного органа;

в) высшей судебной инстанции.

В период правления Петра I Сенат являлся:

а) законосовещательным органом;

б) высшей судебной инстанцией;

в) органом, осуществлявшим общее управление.

Важнейшими, «государственными» коллегиями являлись:

а) Военная коллегия, Адмиралтейств-коллегия, Коллегия иностранных дел;

б) Берг-коллегия, Мануфактур-коллегия;

в) Вотчинная коллегия, Главный магистрат.

Кабинет министров при Анне Иоановне:

а) выполнял законодательные функции;

б) являлся органом исполнительной власти;

в) подготавливал законопроекты.

13. С 1801 г. Сенат являлся:

а) законосовещательным органом;

б) высшей судебной инстанцией;

в) органом, осуществлявшим общее управление.

Губернская реформа 1775 г. преследовала цель:

а) разукрупнения губерний для усиления административного контроля за населением;

б) укрупнения губерний для экономии государственных средств на чиновничий аппарат;

в) изменения территориального устройства государства с унитарного на федеративное.

Судебная реформа 1775 г. учредила в Российской Империи:

а) сословные суды для дворян, городского населения, государственных крестьян;

б) всесословное правосудие;

в) отменила вотчинную юстицию.

В период абсолютной монархии:

а) были устранены правовые различия между вотчиной и поместьем;

б) были законодательно закреплены различия между вотчиной и поместьем;

в) было законодательно закреплено три вида феодального землевладения: вотчина, поместье, государственная собственность.

Наследование в соответствии с принципом майората подразумевает:

а) возможность наследования недвижимого имущества только старшим сыном;

б) наследование недвижимого имущества в равных долях всеми сыновьями;

в) наследование недвижимого имущества старшим сыном или старшей дочерью.

В XVIII в. были разрешены браки:

а) между лицами, исповедовавшими христианство различных конфессий;

б) между лицами, исповедовавшими православное христианство;

в) между лицами, исповедовавшими любую веру, за исключением язычества.

Уголовный процесс в XVIII в. являлся:

а) розыскным;

б) состязательным;

в) розыскным по серьезным государственным преступлениям, состязательным - по остальным.

20.Социальной опорой абсолютной монархии в России являлись:

а) буржуазия и городское население;

б) землевладельцы-дворяне;

в) гвардейские войска.

21. Главными целями уголовного наказания в XVIII в. являлись:

а) устрашение, возмездие, извлечение пользы из труда осужденного;

б) устрашение и возмездие;

в) возмездие и исправление преступника.

22. Табель о рангах предусматривал следующие способы приобретения

дворянства:

а) в силу рождения или в награду за долголетнюю военную службу;

б) пожалование царя, заключение брака с дворянином (или дворянкой);

в) выслуга лет, получение ордена, пожалование царя;

г) покупка имения, ранее принадлежавшего дворянину.

23. В состав шляхетства при Петре I входили:

а) все служилые люди, имевшие вотчины или поместья;

б) представители старой родовой аристократии;

в) дворяне национальных окраин Российской империи;

г) иностранцы, состоявшие на государственной службе.

24. При Петре I дела о государственных преступлениях находились в ведении:

а) обер-прокурора Сената;

б) Тайной розыскной канцелярии;

в) Тайной экспедиции Сената;

г )Преображенского приказа и Тайной канцелярии;

25. Лучшим доказательством считалось:

а) показания свидетелей и очевидцев;

б) вещественные доказательства;

в) собственное признание;

г) вещественные доказательства, подкрепленные показаниями свидетелей.

26. Особенности возникновения абсолютизма в России (по сравнению

со странами Западной Европы):

а) отсутствие сословно-представительных учреждений подобных французским Генеральным штатам или английскому парламенту;

б) влияние опыта государственного управления азиатских стран;

в) решающее значение субъективного фактора (личных качеств Петра I как государственного деятеля);

г) отсутствие равновесия сил между дворянством и буржуазией, необходимости лавирования между ними.

27. Церковь была лишена политического влияния в результате:

а) упразднения патриаршества, создания Монастырского приказа и Синода, секуляризации церковных земель;

б) деления духовенства на "белое" и "черное";

в) распространения на монахов обязательной военной службы;

г) закрепления в законодательстве принципа отделения церкви от государства.

28. В XVIII в. право распоряжения феодальным землевладением:

а) не знало никаких ограничений;

б) разрешало продавать землю, но свободы завещания не было;

в) было ограниченным;

г) устанавливало различный порядок отчуждения вотчин и поместий.

29. Основой правовой системы Российской империи в XVIII в. являлись:

а) Петровская "Табель о рангах";

б) Манифест о вольности дворянской 1762 г.

в) Указ о единонаследии 1714 г.

г) Соборное уложение 1649 г.

30. Основными источниками брачно-семейного права при Петре I

стали:

а) царские указы и постановления Синода, правовые обычаи, решения

помещиков;

б) "Домострой";

в) высказывания высших иерархов Русской Православной церкви;

г) Священное писание.

31. В соответствии с губернской реформой Петра I территория Российской империи была поделена на:

а) губернии и волости;

б) губернии, провинции и волости;

в) губернии и уезды;

г) губернии, волости и уезды.

32. Многоступенчатая система обжалования судебных приговоров и

решений в России появилась:

а) в последние годы царствования Петра I;

б) по "Учреждению о губерниях" в 1775 г.;

в) в 1797 г.;

г) одновременно с делением территории империи на губернии и уезды.

33. Созданные Петром I коллегии пришли на смену:

а) приказной системе управления;

б) министерствам;

в) Боярской думе;

г) существовавшим ранее местным органам управления.

34. На первом месте в Артикуле воинском стояли:

а) государственные преступления;

б) воинские преступления;

в) нарушение правил несения строевой и караульной службы;

г) преступления против церкви.

32. Созданный Петром I Сенат был поначалу:

а) высшим органом власти и управления, действующим от имени императора;

б) органом, руководившим работой коллегий;

в) органом, осуществлявшим контрольные функции;

г) высшей инстанцией в судебной системе Российской империи;

33. Петр I стал императором:

а) после Северной войны, в 1721 г.;

б) в соответствии с Указом о единонаследии 1714 г.;

в) в соответствии с Воинским уставом;

г) при вступлении на престол.

34. Военная реформа Петра I ввела в России:

а) рекрутский набор;

б) всеобщую воинскую повинность;

в) стрелецкую систему организации войска;

г) 25-летний срок военной службы для дворян.

35. Гражданское и процессуальное право эпохи абсолютизма:

а) регламентировало права и обязанности дворян;

б) носило сословный характер;

в) содержало нормы, закрепляющие привилегированное (по сравнению с крепостными) положение государственных крестьян;

г) полностью игнорировало интересы купечества.

36. Основная черта развития общественного строя России в XVIII в.:

а) консолидация дворянства; четкое сословное деление;

б) быстрый рост буржуазии;

в) привилегированное положение духовенства по сравнению с дворянством;

г) предоставление льгот и привилегий городскому населению.

37. По "Учреждению о губерниях" 1775 г. судебная система в России:

а) была отделена от администрации;

б) основывалась на принципе гласности судопроизводства;

в) была построена по сословному принципу;

г) строилась независимо от губернского деления - по особым судебным округам.

38. Распространение имущественного и личного найма в эпоху абсо

лютизма было вызвано:

а) падением доходности дворянских поместий;

б) развитием арендных отношений в сельском хозяйстве;

в) бурным городским строительством;

г) развитием промышленности и торговли.

39. От телесных наказаний дворяне были освобождены

а) Елизаветой Петровной;

б)Анной Иоанновной;

в)Екатериной Алексеевной;

г)Павлом Петровичем.

40. Сенат окончательно превратился в высшую судебную инстанцию при:

а) Екатерине I;

б) Петре III;

в) Екатерине II;

г) Елизавете I.

41. "Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства" 1785 г.:

а) сводила воедино прежние и добавляла к ним новые дворянские привилегии;

б) создавала для дворян сословный суд в уездах и губерниях;

в) освобождала дворян от налогообложения;

г) вводила свободу распоряжения дворянскими поместьями.

38. От обязательной военной службы российское дворянство было освобождено:

а) Грамотой на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства 1785 г.;

б) Табелью о рангах, приравнявшей военную службу к гражданской;

в) Манифестом "О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству" 1762 г.;

г) Учреждением о губерниях 1775 г.

39. Особенности развития российского законодательства в XVIII в.:

а) отраслевая дифференциация, появление кодифицированных законов, подробная регламентация различных сторон жизни, использование иностранной терминологии;

б) издание межотраслевых сводов законов;

в) отчетливо выраженный репрессивный характер большинства законодательных актов;

40. Претворить в жизнь идеи "просвещенного абсолютизма" Екатерине 11 помешали:

а) разочарование императрицы в идеях французских просветителей;

б) неспособность членов Уложенной комиссии подняться выше сословных интересов;

в) восстание под предводительством Пугачева;

г) война с Турцией.

41. В каком году был учрежден Сенат?

а) В 1714 году. б) В 1711 году. в) В 1718 году.

42. Какой судебный орган являлся высшей апелляционной инстанцией в период царствования Петра 1.

а) Юстиц-коллегия. б) Камер- коллегия. в) Сенат. г) Главный магистрат.

43. Крестьяне (в XVIII веке) назывались "посессионными", если:

а) работали на землях помещика в определенный сезон;

б) покупались для обязательного использования их труда на мануфактурах;

в) работали по контракту;

г) работали при монастырях;

д) уезжали на заработки в другие государства.

44. Синод - это:

а) несколько людей, входящих в состав Боярской думы, решающие вопросы постройки новых церквей;

б) орган государственного отраслевого управления церковными делами;

в) орган, занимавшийся доказательством вины человека, подозреваемого в совершении преступления против церкви;

г) орган, занимавшийся регистрацией брачно-семейных отношений;

д) орган управления армией.

45. В XVIII в. законодатель стремился определить правовой статус каждой социальной группы. Экономическая консолидация дворянства была завершена принятием:

а) "Жалованной грамоты дворянству" (1785 г.);

б) Указа о единонаследии (1714 г.);

в) "Жалованной грамоты крестьянству" (1714 г.);

г) Манифеста о вольности дворянской 1762г;

д) "Жалованной грамоты городам" 1785г.

46. Логическим продолжением Указа о единонаследии:

а) стала "Табель о рангах" (1722 г.);

б) стало реформирование высших органов власти в 1699-1710 гг.;

в) стала ликвидация прежних центральных органов власти;

г) стала "Жалованная грамота дворянству" 1785г;

д) стали Артикулы воинские 1715г.

47. Преобразование органов местного управления (1699 г.) началось с создания Бурмистрской палаты, которой подчинялись:

а) губы - выборные органы местного самоуправления, во главе которых стояли бурмистры - выборные от купцов, слобод и т.д.;

б) избы - назначаемые органы местного самоуправления, во главе которых - президенты;

в) местные думы;

г) местные судебные органы;

д) вооруженные силы на местах.

48. В 1711 г. был образован Сенат, состоящий из:

а) присутствия и ближней канцелярии;

...