Теоретические и практические основы защиты интеллектуальной собственности

В целях привлечения потребителей предприниматели используют многочисленные средства индивидуализации, которые, в свою очередь, имеют огромное экономическое значение. В условиях массового производства изготовитель и потребитель, как правило, «не встречаются» на рынке товаров и услуг. В силу этого средства индивидуализации, используемые предпринимателями, становятся единственным связующим звеном между производителями и потребителями продукции и информируют покупателей о конкретном производителе маркируемой ими продукции, её качестве, основных характеристиках и месте происхождения. Поэтому, выбирая необходимую продукцию, покупатели ориентируются на известные им средства индивидуализации, которыми она обозначена (товарные знаки, фирменные наименования, наименования мест происхождения товаров, коммерческие обозначения), таким образом «привязываясь» к ним. Вышесказанное свидетельствует о необходимости правовой охраны средств индивидуализации, используемых в предпринимательской деятельности, от несанкционированного использования недобросовестными участниками оборота тождественных или сходных до степени смешения обозначений. Причем в охране индивидуализирующих обозначений заинтересованы как субъекты предпринимательства, так и потребители, поскольку использование третьими лицами «чужих» средств индивидуализации может ввести покупателей в заблуждение относительно производителя продукции, ее качественных и иных характеристик, а также «отвлечь» потребителей от продукции действительного владельца индивидуализирующих обозначений, что нанесет ущерб его имущественным интересам.

Средства индивидуализации очень восприимчивы к требованиям рынка. Жесткая конкурентная борьба заставляет производителей товаров, являющихся одновременно правообладателями средств индивидуализации, защищать свои права, а также искать компромиссные решения в целях соблюдения прав третьих лиц.

Сегодня оценка инновационной компании на рынке определяется не только ее материальными активами (денежными средствами, ценными бумагами, имуществом и оборудованием, товарами и проч.), но и нематериальными активами. К нематериальным активам в мировой практике относят деловую репутацию, круг контрагентов, ожидаемую экономическую выгоду компании, а также стоимость принадлежащих ей прав на объекты интеллектуальной собственности, включая товарные знаки.

Согласно исследованиям Интербренд в 2010 г. стоимость 10 крупнейших товарных знаков в мире превысила 25 млрд. долларов. В частности, товарный знак Соса-Соla оценен в 70,452 млн. долларов, IВМ - 64,727 млн. долларов, Мicrosoft - 60,895 млн. долларов Материалы международного форума «Интеллектуальная собственность 21 век». М., 2011 С.12..

Согласно последним оценкам, самым дорогим брендом России признан Сбербанк России, стоимость которого превышает 12 млрд. долларов. В ежегодном рейтинге «500 самых дорогих брендов в мире» он занимает 65-ю строчку, став единственной российской компанией, вошедшей в первую сотню мирового рейтинга.

С 1 января 2012 г. вступает в силу Соглашение о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности, направленное на создание согласованной системы мер по охране и защите прав интеллектуальной собственности и борьбу с торговлей контрафактными товарами. В рамках реализации Соглашения должны быть предприняты меры по унификации принципов законодательного регулирования в сфере охраны и защиты результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. На стадии подготовки Соглашение широко обсуждалось с представителями бизнеса. Однако остается нерешенным ряд важных проблем.

Так, вызывает озабоченность существующая проблема в сфере защиты исключительных прав на средства индивидуализации, принадлежащих правообладателям из стран, входящих в Таможенный союз, и одновременно охраняемых в нескольких государствах - участниках Таможенного союза, в частности - проблема защиты товарных знаков СССР. Сегодня, к примеру, продукция с такими товарными знаками, как «Аленка», «Птичье молоко», «Столичная» может реализовываться только внутри государства, резидентом которого является правообладатель. Учитывая, что количество активно используемых товарных знаков СССР сегодня составляет примерно 1 500 (кондитерские изделия, алкогольная и табачная продукция и прочее), движение товаров в рамках единого экономического пространства приведет к нарушению исключительных прав правообладателей. Полагаем, что решением может стать отдельное соглашение, регулирующее порядок и условия обращения в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕЭС) продукции с использованием средств индивидуализации, принадлежащих правообладателям из государств - членов ЕЭС.

Одним из краеугольных вопросов является унификация законодательного регулирования принципа исчерпания прав, а также понятийного аппарата (в том числе таких понятий, как контрафактная и фальсифицированная продукция).

Кроме того, формированию единообразной практики применения законодательства могло бы способствовать формирование наднациональной судебной практики. Очевидно, что это потребует создания четко функционирующего института наднациональных судебных органов, в которых могли бы решаться в том числе споры хозяйствующих субъектов государств -членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 1233 ГК РФ, правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом. Исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, в частности изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки, может быть объектом различных договоров. Наиболее часто правообладатель распоряжается исключительным правом, заключая договоры об отчуждении исключительного права и лицензионные договоры о предоставлении права использования результата интеллектуальной деятельности.

По договору об отчуждении исключительного права одна сторона (правообладатель) передает или обязуется передать принадлежащее ей исключительное право на результат интеллектуальной деятельности в полном объеме другой стороне (приобретателю).

По лицензионному договору одна сторона - обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования такого результата в предусмотренных договором пределах.

В соответствии с п. 2 ст. 1232 ГК РФ договоры о распоряжении исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Проверка документов, представленных для государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом, осуществляется экспертами и специалистами Роспатента и подведомственных ему организаций (например, Федерального государственного учреждения «Федеральный институт промышленной собственности»).

В связи с принятием части четвертой ГК РФ и отменой ранее действующих законов в области интеллектуальной собственности был принят соответствующий административный регламент исполнения государственной функции по регистрации договоров (регламент).

В Регламенте в целом сохранена действующая ранее процедура рассмотрения и регистрации договоров в Роспатенте. Вместе с тем введено несколько новых подходов к порядку рассмотрения документов.

В первую очередь, по результатам рассмотрения заявления о государственной регистрации и представленного вместе с заявлением комплекта документов Роспатент осуществляет государственную регистрацию договора либо отказывает в такой регистрации. При этом введен отдельный раздел, содержащий достаточно полный перечень условий регистрации договоров. Таким образом, представляемые для регистрации договоры проверяются уже не на соответствие всему действующему законодательству или законодательству в области интеллектуальной собственности, а только на соответствие условиям регистрации. Запрос дополнительных документов или пояснений возможен в ситуациях, не требующих внесения изменений в договор.

Проверка документов, представленных в Роспатент для государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации

Формальная проверка представленных документов

Пунктом 7.5.2 Регламента предусмотрена формальная проверка документов, представленных для государственной регистрации договора, которая осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты их поступления. Данная проверка включает в себя проверку представленных документов на наличие недостатков оформления, затрудняющих прочтение и проверку комплектности представляемых для государственной регистрации договора документов.

Проверка документов на наличие недостатков оформления, затрудняющих прочтение

Если текст документа, представленного для государственной регистрации договора, не поддается прочтению, то при проверке такой документ во внимание не принимается.

В соответствии с п. 7.3.1 Регламента заявление о регистрации представляется на русском языке. В случае представления заявления о регистрации или договора на иностранном языке без перевода на русский язык документы квалифицируются как имеющие недостатки оформления, в том числе затрудняющие прочтение, которые во внимание не принимаются.

Проверка комплектности представленных документов

При проверке комплектности документов, представленных для государственной регистрации договора, изменения или расторжения зарегистрированного договора по соглашению сторон, проверяется наличие документов, указанных в п. 9.9.2 Регламента:

заявление о регистрации в одном экземпляре;

договор или выписка из договора, содержащая его существенные условия (или соглашение об изменении или расторжении договора), в двух экземплярах;

документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном порядке;

доверенность, удостоверяющая полномочия представителя, в случае ведения дел через представителя;

копия договора или выписки из договора (незаверенная).

При проверке комплектности документов, представленных для государственной регистрации досрочного расторжения в одностороннем порядке зарегистрированных лицензионного договора, договора коммерческой концессии, договора о залоге, если такая возможность предусмотрена договором (п. 1 ст. 450 ГК РФ), проверяется наличие:

заявления о регистрации в одном экземпляре;

доверенности, удостоверяющей полномочия представителя, в случае ведения дел через представителя;

документа, подтверждающего уплату пошлины в установленном порядке.

В случае расторжения зарегистрированного договора на основании решения суда к указанным документам дополнительно прилагается соответствующее решение суда.

Если заявление о регистрации не принимается к рассмотрению, то все материалы, кроме заявления (если оно было представлено), возвращаются подавшему документы лицу вместе с уведомлением об отказе в принятии заявления к рассмотрению с указанием причин отказа (п. 9.2 Регламента).

Проверка документов на соответствие условиям регистрации

Проверку документов на соответствие условиям государственной регистрации договоров можно условно отнести ко второму этапу проверки документов.

Если по результатам первого этапа проверки (формального) заявление о регистрации принято к рассмотрению, то согласно с п. 9.4 Регламента в двухмесячный срок со дня поступления заявления о регистрации проводится проверка документов на соответствие условиям регистрации, предусмотренным п. 7.10 Регламента.

При такой проверке документов устанавливается отсутствие оснований для отказа в государственной регистрации. В Регламенте не предусмотрен перечень оснований для отказа в регистрации договора, вместе с тем в п. 7.10 Регламента приведены условия, которым должны соответствовать представленные документы. В случае несоответствия документов установленным условиям в государственной регистрации договора отказывается, делопроизводство завершается. Новое рассмотрение в отношении документов, ранее представлявшихся для государственной регистрации договора, осуществляется по новому заявлению о регистрации.

При рассмотрении документов осуществляется проверка:

наличия у лица, подавшего заявление о регистрации, права на подачу заявления о регистрации;

действия правовой охраны результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, в отношении которого представлены документы;

соответствия сведений о правообладателе или сторонах по договору, предмете договора (номер патента, свидетельства, объем правовой охраны, срок действия исключительного права) сведениям, имеющимся в Государственном реестре;

документов на соответствие требованиям к оформлению, предусмотренным п. 7.2 Регламента;

заявления на соответствие требованиям к оформлению, предусмотренным п. 7.3 Регламента;

наличия возможности введения потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя в соответствии с п. 2 ст. 1488 ГК РФ вследствие отчуждения исключительного права на товарный знак по договору (п. 9.9.9 Регламента) (например, обозначение, указывающее на место производства или сбыта товара и включенное в товарный знак как неохраняемый элемент, если товарный знак уступается лицу, находящемуся в другом географическом объекте; отчуждение части товаров и услуг, являющихся однородными с товарами и услугами, в отношении которых правообладатель товарного знака сохраняет за собой право на товарный знак; отчуждение товарного знака, сходного до степени смешения с товарным знаком в отношении однородных товаров и услуг, права на который сохраняются за первоначальным правообладателем и т.д.);

наличия у приобретателя или лицензиата прав на товарный знак, включающей в качестве неохраняемого элемента наименование места происхождения товара, которому на территории Российской Федерации предоставлена правовая охрана (п. 7 ст. 1483 ГК РФ), исключительного права на такое наименование;

наличия в возмездном договоре условия о вознаграждении или порядке его определения в соответствии с п. 3 ст. 1234 и п. 5 статьи 1235 ГК РФ;

условий договора на соответствие требованию подп. 11 п. 7.10. Регламента.

Предоставление прав по сублицензии, субконцессии не выходит за пределы имеющихся у сторон прав, предусмотренных лицензионным договором, договором коммерческой концессии.

При проверке документов, представленных на регистрацию лицензионного договора, следует учитывать, используя данные соответствующих государственных реестров, не предоставлено ли правообладателем право использования данного результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации на аналогичной территории другому лицу на условиях исключительной лицензии или в случае представления договора исключительной лицензии - наличие ранее зарегистрированного действующего на данной территории лицензионного договора.

В случае выявления указанной информации заявителю направляется уведомление об отказе в регистрации представленного договора со ссылкой на подп. 11 п. 7.10 Регламента.

При выявлении информации, свидетельствующей о том, что право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации предоставляется за пределом прав, имеющихся у правообладателя, заявителю направляется уведомление об отказе в регистрации представленного договора со ссылкой на подп. 11 п. 7.10 Регламента.

отсутствия в договоре «внутренних» противоречий;

документов, подтверждающих уплату пошлины, на соответствие требованиям, предусмотренным п. 7.4 Регламента.

Проверка документов на соответствие требованиям к их оформлению

При проверке документов, представленных для регистрации договора, следует учитывать, что для регистрации представляются подлинники документов или нотариально удостоверенные копии (п. 7.2 Регламента).

Представленные документы не должны иметь подчисток и(или) приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений (п. 7.2 Регламента). Любые исправления или зачеркивания в тексте документа должны быть обязательно оговорены.

В противном случае в регистрации договора отказывается со ссылкой на подп. 4 п. 7.10 Регламента, поскольку документы, представленные на регистрацию, не соответствуют требованиям п. 7.2 Регламента.

В случае выявления в иных документах, за исключением заявления и договора, подчисток и(или) приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений имеются основания для направления запроса в соответствии с п. 9.9.8 Регламента.

Представленные документы могут быть выполнены на одном или нескольких листах. Если представленный документ состоит более чем из одного листа, листы в соответствии с п. 7.2 Регламента должны быть прошиты и пронумерованы.

В случае если представленные для государственной регистрации договор или перевод договора на русский язык или заявление о регистрации, не прошиты и(или) не пронумерованы, в регистрации договора отказывается со ссылкой на несоответствие условию регистрации, установленному в подп. 4 п. 7.10 Регламента.

В случае если не прошит и(или) не пронумерован иной документ или его перевод, за исключением договора и заявления, в соответствии с п. 9.9.8 Регламента заявителю может быть направлен запрос.

Документы должны иметь подписи сторон или уполномоченных лиц, определенных законодательством (п. 7.2 Регламента).

Если договор не подписан хотя бы одной из его сторон, то данное обстоятельство служит основанием для отказа в регистрации договора в соответствии с подп. 4 п. 7.10 Регламента, поскольку документы, представленные на регистрацию, не соответствуют требованиям п. 7.2 Регламента.

Наименования юридических лиц с указанием их места нахождения должны быть указаны без сокращения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства. Наименование и адрес места нахождения иностранного лица указываются в транслитерации буквами русского алфавита.

В случае если исключительное право на результат интеллектуальной деятельности принадлежит нескольким лицам совместно, но в представляемых документах не зафиксировано волеизъявление всех лиц, которым оно принадлежит, относительно возможности распоряжения данным исключительным правом, то запрашивается документ, подтверждающий волеизъявление всех лиц.

Проверка заявления о регистрации на соответствие требованиям к оформлению

Следует помнить, что заявление о регистрации представляется на русском языке. При этом в заявлении о государственной регистрации, указываются:

сведения о заявителе, включающие полное официальное наименование юридического лица (согласно учредительному документу) или фамилию, имя (и отчество, если оно имеется) физического лица, полный адрес заявителя (место нахождения юридического лица или место жительство физического лица), включая в том числе официальное наименование страны, а также номера телефона, факса и электронной почты (если они имеются), адрес для переписки, если он отличается от адреса (места нахождения или места жительства) заявителя.

К сведениям о заявителе также относятся основной государственный регистрационный номер (ОГРН) российского юридического лица, а также основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) в отношении российского индивидуального предпринимателя.

Для иностранного юридического лица или постоянно проживающего за пределами Российской Федерации физического лица указывается код страны и соответственно, место нахождения или место жительства (пункт 7.3.3 Регламента);

сведения о правообладателе (стороне договора), включающие (наименование юридического лица (согласно учредительному документу) или фамилию, имя (и отчество, если оно имеется) физического лица, полный адрес заявителя (место нахождения юридического лица или место жительства физического лица);

сведения о представителях правообладателя или стороны договора (фамилия, имя, отчество, адрес для переписки, если заявление о государственной регистрации подается представителем, регистрационный номер, если представитель является патентным поверенным);

наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени правообладателя или стороны договора (если заявление о государственной регистрации подается представителем);

просьба о государственной регистрации;

наименование договора, заявляемого к регистрации;

сведения о второй стороне договора (фамилия, имя, отчество адрес место (жительства) физического лица, телефон, полное наименование, место (нахождения), юридического лица, адрес телефон);

сведения о результате интеллектуальной деятельности или средстве индивидуализации (наименование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, наименование и номер правоустанавливающего документа (патента или свидетельства));

наличие приложения;

подпись заявителя, расшифровка подписи;

должность представителя и печать юридического лица, если заявление подано от имени юридического лица;

дата составления заявления о государственной регистрации.

При проверке заявления о регистрации на соответствие требованиям к оформлению обычно обращается внимание на наличие адреса для переписки, имени или наименования адресата, которые должны удовлетворять обычным требованиям быстрой почтовой доставки, номеров телефона, факса и электронной почты (если они имеются).

В качестве адреса для переписки могут быть указаны адрес места нахождения в Российской Федерации заявителя - юридического лица, или адрес места жительства заявителя - гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, либо адрес места нахождения представителя, в том числе патентного поверенного, зарегистрированного в Роспатенте, или иной адрес на территории Российской Федерации.

В случае отсутствия в заявлении адреса для переписки используется адрес заявителя (место нахождения для юридического лица или место жительства для физического лица).

В соответствии с п. 9.9.6 Регламента в документах, представляемых для государственной регистрации договора об отчуждении исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, должен быть указан адрес для переписки с принимающей стороной.

Защита охраняемых объектов олимпийской символики и роль органов прокуратуры в этом процессе

В связи с подготовкой и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи особую актуальность в настоящее время приобретают защита охраняемых объектов олимпийской символики и особый режим их использования. В связи с проведением Олимпийских игр Российская Федерация приняла на себя ряд обязательств по защите исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, принадлежащие Международному олимпийскому комитету и Международному паралимпийскому комитету, а также прав на иную символику, связанную с олимпийским движением.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Генеральная прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законодательства и координацию деятельности правоохранительных и контролирующих органов в период подготовки к проведению Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.

Олимпийский закон установил перечень охраняемых объектов символики и особый режим их использования на основании заключения договора с МОК и Оргкомитетом «Сочи 2014».

По этой причине органами прокуратуры особое внимание уделяется организации деятельности по выявлению и пресечению нарушений законодательства, регламентирующего порядок использования олимпийской и паралимпийской символики Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации http://genproc.gov.ru/news/news Новости от 12.04.2011г.: «В Генеральной прокуратуре Российской Федерации состоялось заседание межведомственной рабочей группы по защите исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности предстоящих XXII зимних Олимпийских игр».. Для организации работы на данном участке надзора налажено взаимодействие с Оргкомитетом «Сочи 2014» и Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам по обмену информацией о регистрации лицензионных договоров на использование олимпийской и паралимпийской символики, товарных знаков.

На постоянной основе осуществляется сбор информации о результатах контрольных, надзорных и проверочных мероприятий правоохранительных и контролирующих органов. Анализируется работа МВД России, ФСБ России и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в указанной сфере.

Прокурорам всех субъектов Российской Федерации поручено организовать надзор за исполнением законодательства в данной сфере, совместно с антимонопольными органами проводить проверки и по их результатам принимать меры по устранению нарушений и привлечению виновных лиц к предусмотренной законодательством ответственности. До сведения прокуроров своевременно доводится информация обо всех заключенных лицензионных договорах и законных правообладателях.

В целях взаимодействия между правоохранительными и контролирующими органами, а также активизации прокурорского надзора на данном направлении только прокуратурой Краснодарского края в 2010 г. направлено 13 информационных писем о регистрации правообладателями новых лицензионных договоров и товарных знаков. Органами прокуратуры, органами внутренних дел и Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю за 3 месяца 2011 г. выявлено около ста случаев незаконной реализации индивидуальными предпринимателями товаров с олимпийской символикой, по которым возбуждено более 70 дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства о рекламе, незаконное использование товарного знака и недобросовестную конкуренцию. Кроме того, с целью устранения выявленных нарушений внесено 3 представления, в том числе руководителю регистрирующего органа в связи с нарушением Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в части порядка регистрации юридических лиц, в наименовании которых используется олимпийская символика.

Неединичные случаи нарушения законодательства об олимпийской символике пресекались прокурорами и других регионов.

Всего за 2010 г. органами внутренних дел было выявлено более 1 300 нарушений, связанных с использованием олимпийской символики, 160 случаев установлено органами ФТС России, чуть больше 20 - антимонопольными органами.

Как отметил первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Буксман А.Э., общее руководство и координация деятельности заинтересованных органов осуществляются Генеральной прокуратурой в рамках созданной для этих целей межведомственной рабочей группы Там же., очередное заседание которой состоялось 12.04.2011 г. В ходе заседания выступили олимпийские партнер и лицензиаты, которые изложили свое мнение о ситуации с защитой прав на олимпийскую символику.

В частности, Президент Оргкомитета «Сочи 2014» Дмитрий Чернышенко отметил, что партнерами и лицензиатами Олимпийских игр в Сочи являются ведущие российские и зарубежные компании - лидеры в своих отраслях. Организаторы Игр постоянно следят за полным соблюдением маркетинговых прав, чтобы компании, которые решили вложить свои средства в проект, могли максимально эффективно использовать потенциал олимпийского и паралимпийского брендов.

Усилия органов прокуратуры могут существенно повысить эффективность проводимой работы по защите исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, принадлежащие Международному олимпийскому комитету и Международному паралимпийскому комитету, а также прав на иную символику, связанную с олимпийским движением. Органы прокуратуры в координации с правоохранительными и контролирующими органами в настоящее время принимают все возможные меры по неукоснительному соблюдению законодательства в указанной сфере.

Защита прав российских правообладателей на товарные знаки и иные средства индивидуализации в ЕС При подготовке данного раздела использованы материалы выступления Курочкиной О.Л. «Особенности защиты прав российских правообладателей на объекты промышленной собственности в ЕС». Материалы Международного форума «Интеллектуальная собственность. 21 век». М., 2011. С.158-161.

Как и всем объектам интеллектуальной собственности, объектам промышленной собственности, к которым относятся товарные знаки и иные средства индивидуализации, присущ территориальный характер охраны прав на данные объекты (принцип территориальности). В соответствии с этим принципом правовая охрана объектов интеллектуальной собственности осуществляется только в рамках национальной юрисдикции, при этом государство вправе не признавать права интеллектуальной собственности, которые возникли в пределах правопорядка другого государства. Тем самым именно при охране объектов промышленной собственности территориальный характер действия проявляется наиболее жестко, так как право на объект промышленной собственности возникает в силу проведения процедуры регистрации и получения специального охранного документа, а не в силу факта создания объекта, как это предусмотрено в авторском праве. Следовательно, для того чтобы объект промышленной собственности пользовался охраной на территории другого государства, необходимо провести процедуру регистрации именно в том государстве, где он будет использоваться.

Стоит отметить, что в связи с прогрессивным ростом интеграционных процессов на региональном уровне, а также появлением международных соглашений универсального характера сам принцип территориальности стал использоваться в разных проявлениях. Теперь можно говорить о распространении принципа территориальности не только на одно государство, а на целую группу государств, являющуюся единым субъектом международного права (Европейский союз). Следовательно, в данном случае, принцип территориальности проявляется в обеспечении региональной защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.

Правовую базу Европейского союза (ЕС) по обеспечению защиты прав законных правообладателей на объекты интеллектуальной собственности составляют: международные соглашения универсального характера (Парижская конвенция по охране промышленной собственности, Мадридское соглашение о международной регистрации знаков и др.), Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС), а также наднациональные правовые акты ЕС и национальное право государств, входящих в Европейский союз.

Защита прав на объекты интеллектуальной собственности может выражаться в нескольких способах предоставления охраны на рассматриваемые объекты. Во-первых, первичный контроль в сфере защиты интеллектуальной собственности при пересечении товарами границы таможенной территории государства осуществляют таможенные органы (если имеет место импорт). Последующий контроль с целью выявления признаков нарушения законодательства в области интеллектуальной собственности проводится на внутреннем рынке государства уполномоченными на это государством органы (таможенные органы, полиция, органы по надзору за рынком и др.).

Для того чтобы получить надлежащую правовую защиту того или иного объекта промышленной собственности в Европейском союзе, российскому правообладателю необходимо пройти определенную процедуру регистрации права на объект интеллектуальной собственности. В связи с тем что Российская Федерация является участником большинства международных соглашений в области интеллектуальной собственности возможно несколько вариантов.

В случае регистрации права на товарный знак российский правообладатель может воспользоваться Мадридской системой международной регистрации знаков, основанной на Мадридском соглашении о международной регистрации товарных знаков 1891 г. и Мадридском протоколе 1989 г. Вышеуказанные международные соглашения образуют Мадридский союз, в который входят 85 государств и на территории которых правообладатель может получить правовую охрану товарного знака путем подачи единой международной заявки через национальное ведомство в Международное бюро ВОИС. Такая система, безусловно, имеет ряд преимуществ. Во-первых, можно получить охрану товарного знака в большом количестве государств на основании единой заявки, а не подавать отдельные заявки в отдельные национальные ведомства государств на различных языках. При этом нет необходимости оплачивать пошлину в каждом отдельном государстве, оплата происходит единовременно при подаче международной заявки. Во-вторых, изменения в регистрационные данные правообладатель вносит путем подачи лишь одного заявления. Таким образом, можно получить защиту сразу во всех странах Европейского союза, указав данный субъект международного права в заявке, либо выбрать отдельные страны, входящие в ЕС.

В Европейском союзе создана унифицированная региональная система охраны торговых марок - единая торговая марка Европейского союза (community trade mark). Регистрация торговой марки Европейского союза осуществляется путем подачи заявки в единый орган по регистрации - Офис по гармонизации на внутреннем рынке (Тhe Оffice for Harmonization in the Internal Market). При этом зарегистрированная торговая марка получает правовую защиту на всей территории ЕС. Однако, используя европейскую унитарную систему регистрации, заявитель должен быть готов к возможному отказу в правовой охране знака на всей территории ЕС, если одно из национальных ведомств не представит в предоставлении защиты.

Следовательно, заявителю предлагается сделать выбор между системами международной и региональной регистрации товарных знаков, при этом также остается возможность обращения в каждое из национальных ведомств по регистрации товарных знаков в отдельности. При этом выбор в пользу той или иной системы может зависеть от личных предпочтений заявителя и необходимого ему по масштабу территориального действия защиты на объект интеллектуальной собственности, а также от размеров установленных пошлин за проведение процедуры регистрации.

В области защиты патентов также созданы специальные унифицированные системы подачи заявок на международном и региональном уровнях. В 1970 г. был заключен Договор о патентной кооперации (РСТ), с помощью которого создана упрощенная и более экономичная система и испрашивания получения патентной охраны на изобретения одновременно в нескольких государствах путем подачи одной заявки вместо подачи нескольких отдельных национальных или региональных патентных заявок. В случае подачи такой международной патентной заявки в соответствии с процедурами РСТ проводятся международный поиск и международная предварительная экспертиза заявки с целью установления потенциальной патентоспособности изобретения. Однако выдача патентов остается под контролем национальных или региональных патентных ведомств, то есть решение о выдаче национального либо регионального патента принимается патентным ведомством с учетом существующих особенностей национальных процедур (назначение местных поверенных, уплата пошлин и др.).

На основании Европейской патентной конвенции от 5 октября 1973 г. была создана Европейская патентная организация, которая учреждена единая региональная процедура подачи заявки на получение европейского патента. Заявка подается в единый регистрационный центр - Европейское патентное ведомство, в котором она подлежит рассмотрению. На основании указанной конвенции выдача европейского патента может быть испрошена для одного либо нескольких государств. При этом выдаваемый европейский патент имеет то же действие и подчиняется тем же условиям, что и национальный патент. Таким образом, на одном региональном уровне действуют две параллельные патентные системы, которые в определенном роде дополняют друг друга. Однако данное промежуточное положение в развитии патентного законодательства предшествует масштабной реформе, которая должна закончиться согласованием проекта нормативного акта в области принятия единого патента ЕС, который в свою очередь будет иметь абсолютное действие на всей территории Европейского союза.

В настоящий момент российский правообладатель может воспользоваться процедурой по выдаче европейского патента с указанием стран, в которых испрашивается защита, или использовать отдельные подачи заявок в национальные патентные ведомства. При этом стоит отметить, что при подаче заявки в Европейское патентное ведомство заявители, не имеющие постоянного местожительства или основного места предпринимательства в стране-участнице, должны представлять свои права через европейского патентного поверенного.

Также стоит учитывать и тот факт, что все страны - члены Европейской патентной конвенции являются одновременно участниками Договора о патентной кооперации, поэтому европейский патент может испрашиваться через вышеуказанную процедуру РСТ. Однако существует несколько проблем, связанных с использованием и защитой прав, охраняемых европейским патентом. Так, согласно Европейской патентной конвенции, производство в Европейском патентном ведомстве ведется на одном из трех официальных языков (английском, французском и немецком), что приводит к выдаче патента и публикации информации о выданном патенте также на одном из этих языков. Следовательно, правообладателю, для того чтобы европейский патент имел юридическую силу на территории государств, не имеющих в качестве официальных языков указанные, необходимо осуществить перевод данного патента на официальный язык того государства, где будет осуществляться его защита, что связано с дополнительными материальными затратами.

Также в соответствии с рассматриваемой конвенцией разрешение патентных споров проводится в системе национального судопроизводства государств - членов, поскольку система европейских патентных судов так и не была создана. Сложившаяся ситуация приводит к появлению противоречивой судебной практики по однородным делам, а также к ситуациям, когда физическим и юридическим лицам приходится отстаивать свои права на интеллектуальную собственность в нескольких государствах - членах ЕС одновременно.

В настоящий момент осуществить охрану прав на использование промышленных образцов российские заявители могут лишь одним способом - путем подачи отдельных заявок на регистрацию промышленных образцов непосредственно в каждое патентное ведомство интересующего государства или интеграционного объединения (Европейского союза). Следовательно, для получения правовой охраны на промышленный образец на территории ЕС заявителю необходимо подать заявку в Офис по гармонизации на внутреннем рынке, который самостоятельно осуществляет всю процедуру регистрации. Данная ситуация сложилась в связи с неучастием Российской Федерации в Гаагской системе международного депонирования промышленных образцов, которая предоставляет владельцу промышленного образца возможность получения охраны в нескольких странах путем простой подачи заявки в Международное бюро ВОИС на одном языке и оплаты одного набора пошлин.

Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности закрепляет основные положения и устанавливает минимальные стандарты в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, что позволяет сделать определенные выводы о степени защиты правообладателей в ЕС. Соглашение ТРИПС предоставляет полную охрану всем основным объектам промышленной собственности, а также устанавливает основные принципы применения государствами необходимых процедур (гражданско-правовых, административных) и средств судебной защиты в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, которые должны быть своевременными, быстрыми, эффективными, а также равными для всех и справедливыми.

Для последующей системной регламентации положений Соглашения ТРИПС на территории Европейского союза 29.04. 2004 была принята Европейская Директива Европейского парламента и Совета 2004/48/ЕС о принуждении к соблюдению прав на интеллектуальную собственность.

В Директиве установлен круг лиц, которые имеют право обращаться за применением мер защиты и мер ответственности. К ним относятся: правообладатели, иные лица, имеющие право использования прав интеллектуальной собственности, коллективные организации, управляющие правами интеллектуальной собственности, организации, осуществляющие профессиональную защиту прав интеллектуальной собственности. Также Директива указывает на возможность применения мер защиты по заявлению иного лица, имеющего прямой интерес или «юридическое отношение».

Важным положением, установленным в Директиве, является легальное закрепление определенного рода обеспечительных мер, которые применяются до начала судопроизводства по делу и могут заключаться в детальном описании контрафактного товара (с изъятием образцов или без такового) и выемке таких товаров. Также в директиву включена норма о предварительных и превентивных мерах, которые позволяют суду издать судебный акт, направленный на предотвращение нарушения прав на объекты интеллектуальной собственности или на прекращение продолжения нарушения прав. Данный судебный акт также может содержать предписание, схожее с российским институтом обеспечения иска, где суд может потребовать предоставления определенных гарантий по выплате компенсации правообладателю. Причем в Директиве продуман механизм, предотвращающий использование предварительных мер в целях недобросовестной конкуренции. Так, если в разумный срок после применения предварительных мер заявитель не инициировал возбуждение дела в суде, в котором должен разрешиться вопрос о нарушении прав на объекты интеллектуальной собственности по существу, по заявлению второй стороны такие меры прекращаются.

Также в Директиве и в Соглашении ТРИПС установлено преимущество использования гражданско-правовых средств защиты, а уголовная ответственность за нарушение может быть предусмотрена в национальном законодательстве государств, и ее следует применять только лишь за умышленные деяния, совершенные в коммерческих масштабах, когда защита прав в гражданско-правовом порядке затруднена.

Таким образом, в рамках Европейского союза создана и надлежащим образом функционирует современная правовая система защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, которая в полной мере может быть доступна российскому правообладателю при надлежащей регистрации своего права как на единой территории Европейского союза, так и в отдельных его государствах .

Защита российских товарных знаков и иных средств индивидуализации за рубежом при отсутствии ее международной или национальной регистрации При подготовке данного раздела использованы материалы Международного форума «Интеллектуальная собственность. 21 век». М., 2011. С.165 - 168.

Как показала мировая, а теперь и российская практика успешность любого направления бизнеса достигается только при формировании его на основе интеллектуальной собственности. Уже многие российские компании, понимая актуальность данного постулата, стали правообладателями значительных пакетов различных объектов интеллектуальной собственности, которые используются ими как на производимой ими продукции, так и при выполнении услуг. Интенсивное развитие в докризисный период российской экономики, способствующее повышению эффективности ведения бизнеса у большого числа российских товаропроизводителей, предопределило массовый выход отечественных компаний на мировые товарные рынки. Российские товары и услуги, которые все чаще и чаще становятся успешными брэндами, привлекают внимание не только потенциальных клиентов (потребителей), но и недобросовестных участников рынка международного масштаба, желающих получать сверхприбыли за счет чужого интеллектуального капитала.

В этой связи становится как никогда актуальной проблема охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации товаров и услуг, являющихся наиболее ценной составляющей нематериальных активов.

Вопросы защиты интеллектуальной собственности российских правообладателей с использованием возможностей национального законодательства, и в частности норм гражданского, уголовного, административного и таможенного права, достаточно широко освещены в научно-практической литературе.

Поэтому представляется целесообразным затронуть область борьбы с нарушением прав на объекты интеллектуальной собственности в случаях, когда российские производители, обладающие правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации товаров и услуг по законодательству Российской Федерации, не регистрировали данные права ни по правилам международной регистрации, ни национальной регистрации других странах.

В рассматриваемой ситуации, если за пределами России недобросовестный местный производитель использует на своей продукции обозначение, которое в России является зарегистрированным средством индивидуализации товаров и услуг, то считается, что его российский правообладатель не будет иметь никаких прав и возможностей защиты своей интеллектуальной собственности в конкретной зарубежной стране. Такую продукцию даже нельзя назвать контрафактной, пока она не пересекла границу Российской Федерации.

На первый взгляд, кажется, что без национальной или международной регистрации товарных знаков, защитить интересы российского производителя за рубежом невозможно. Однако можно предложить некоторые меры борьбы с нарушением прав российских производителей(правообладателей) в иностранных государствах на объекты интеллектуальной собственности, даже при отсутствии их международной регистрации или национальной регистрации в конкретной стране.

Конечно, идеальный способ защиты своей интеллектуальной собственности за границей - это национальная регистрация товарных знаков в патентных ведомствах стран, где реализуются российские товары, несущие на себе средства индивидуализации, или в странах, где сохраняется потенциальная возможность изготовления подделок или поддельных комплектующих.

Также для российских производителей, экспортирующих свою продукцию во многие страны мира, можно рекомендовать применить международную регистрацию товарных знаков согласно Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков от 14.04.1891 и Протоколу к нему, (подписанному в Мадриде 28.06.1989 в настоящий момент 83 страны участника) через ВОИС в Женеве или Европейскую регистрацию товарных знаков, осуществляемую Европейским ведомством по гармонизации регулирования товарных знаков, промышленных образцов и полезных моделей.

Однако международная регистрация товарных знаков не всегда защищает международный товарный знак в конкретной стране, т.к. согласно ст. 5 Соглашения о международной регистрации знаков у национальных патентных ведомств имеется возможность отказать в охране международному товарному знаку, если таковые условия имеются в национальном законодательстве. При этом, исходя из практики борьбы с производством и реализацией контрафактной продукции в странах СНГ (несмотря на то что почти все они присоединились к указанному Мадридскому соглашению и/или Протоколу к нему), следует, что основной способ борьбы с массовым производством контрафакта в этих странах - это использование возможностей национальных правоохранительных органов, которые не рассматривают с точки зрения подтверждения прав на конкретное обозначение международную регистрацию товарных знаков при отсутствии ее национальной регистрации.

При Европейской регистрации товарных знаков наличие национальной регистрации товарных знаков не требуется (Директива ЕС, регулирующая сферу охраны товарных знаков, положена всеми странами ЕС в основу локального законодательства о защите интеллектуальной собственности). Достаточно для подтверждения европейской регистрации использовать товарный знак хотя бы в одной европейской стране, поэтому если сфера интересов российских производителей (правообладателей) лежит в странах ЕС (27 стран), есть смысл использовать возможности европейской регистрации товарных знаков, сокращая трудоемкость по национальной регистрации товарных знаков в каждой стране ЕС.

При всей очевидности для российского экспортера, использующего на своей продукции средства индивидуализации товара, необходимости тщательного подхода к регистрации товарных знаков не только в Российской Федерации, но и за ее пределами мы рассматриваем ситуацию, когда этого сделано не было.

Ниже даны некоторые рекомендации по данной проблеме.

Включение товарных знаков в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности Таможенного союза (Россия, Казахстан, Беларусь). При этом стоит отметить, что в связи с созданием Таможенного союза и внесением последних изменений в российское таможенное законодательство, возникло много неразрешенных вопросов и противоречий, что заметно снижает результативность функционирования таможенного реестра государств - членов Таможенного союза.

Участие в таможенных реестрах объектов интеллектуальной собственности приграничных с Россией государств СНГ (действуют почти во всех, кроме Узбекистана, Туркменистана, Армении; использование таможенного реестра Грузии в настоящее время по известным причинам затруднено). Однако в данном случае все равно потребуется национальная регистрация товарных знаков в патентных ведомствах конкретных стран, но если российский правообладатель посчитает участие в таких реестрах эффективным для защиты своих интересов, то это будет хорошим побудительным мотивом оформить регистрацию своих средств индивидуализации товаров в качестве национальных товарных знаков выбранной страны.

Контакты с зарубежными авторитетными профессиональными союзами (ассоциациями и т.п.), которые имеют влияние на своих членов. В большинстве случаев при выявлении среди членов таких сообществ любых нарушений устоявшихся обычаев и принципов ведения бизнеса, а тем более чужих прав на интеллектуальную собственность, даже при отсутствии национальной регистрации ее объектов в качестве товарных знаков подобные объединения могут добиться прекращения подобных нарушений, использовав свой авторитет внутри организации, стараясь избежать огласки нечистоплотности членов союза, что, естественно, может повлиять на авторитетность всей рофессиональной ассоциации.

Использование в области защиты интеллектуальной собственности в иностранном государстве помощи местных специалистов, знающих национальную специфику и имеющих деловые связи в нужной профессиональной среде. Использование данного варианта особенно актуально в азиатских странах СНГ, где сильны самобытные обычаи и национальные ритуалы, например, восточного гостеприимства или сбора всех родственников клана по знаковым событиям.

...