Понятие политической системы общества и ее элементов

В качестве правительства был сформирован Народный секретариат (председатель - И.Воронко), в состав которого вошли представители БСГ, эсеров и социалистов-сионистов. Исполком и Народный секретариат, выполняя функции руководящих центров, пытались объединить на национальной платформе все политические силы, оставшиеся на оккупированной территории.

3 марта 1918 года в Бресте был подписан сепаратный мирный договор между Советской Россией и Германией (15 марта он был ратифицирован IV Всероссийским съездом Советов). В соответствии с этим соглашением 85 % этнографической территории Беларуси отходили Германии, 15 % - России. Кроме того, по инициативе России был подписан дополнительный протокол, в котором содержался раздел «Стремление к отделению в Русском государстве». В нем закреплялось положение о том, что Германия не будет вмешиваться в отношения между Российским государством и его отдельными областями и поэтому не должна ни вызывать, ни поддерживать создание самостоятельных государственных образований на этих территориях. В этих документах Беларусь выступала не как субъект международного права, а только в качестве объекта. Интересы белорусского народа не были учтены ни одной из сторон.

22. Создание Белорусской Народной Республики (БНР) и Белорусской Советской Социалистической Республики (БССР)

Чтобы не допустить раздела территории Беларуси, Исполком 9 марта 1918 года издал Вторую Уставную грамоту. В грамоте провозглашалось создание Белорусской Народной Республики (БНР) в этнографических границах расселения белорусов. Законодательная власть в государстве принадлежала Раде БНР, исполнительная - Народному секретариату, назначаемому Радой и ответственному перед ней. Провозглашалась государственная собственность на землю, а также права и свободы граждан БНР.

После известия и ратификации Россией Брестского договора Рада БНР объявила о разрыве государственных связей Беларуси с Советской Россией и 25 марта 1918 года приняла Третью Уставную грамоту, в которой провозглашалась независимость Белорусской Народной Республики.

Создание независимого и свободного белорусского государства противоречило интересам соседних стран: Россия, Польша, Украина, Литва, Латвия - все имели виды на белорусские территории, а поэтому негативно отнеслись к БНР. Германия же рассматривала Беларусь как часть российской территории, и в соответствии с дополнительным протоколом в начале апреля 1918 г. немецкие оккупационные власти запретили деятельность Рады и Народного секретариата.

В таких условиях более радикальная часть Рады БНР выступила с предложением о вооружении народа. Другая часть, не желая эскалации конфликта, под давлением прогермански настроенных представителей «Минского белорусского представительства» (П.Алексюк, Р.Скирмунт, А.Власов) направила 25 апреля 1918 г. телеграмму кайзеру Вильгельму ІІ с просьбой о помощи в создании государственной независимости в союзе с Германией.

Телеграмма была подписана от имени всей Рады, и этот факт вызвал кризис в руководстве БНР (из его состава вышли представители эсеров, меньшевиков, еврейские социалисты) и раскол Белорусской социалистической громады (её представители составляли большинство членов Рады ВНР).

30-31 декабря 1918 года в Смоленске состоялась VI Северо-Западная областная конференция РКП(б), объявившая себя І съездом Коммунистической партии (большевиков) Беларуси. Согласно принятым решениям, 1 января 1919 года было провозглашено образование Белорусской Советской Социалистической Республики, т.е. партийный съезд фактически взял на себя функции съезда учредительного. В состав этого государства вошли Витебская, Гродненская, Минская, Могилёвская губернии, белорусские уезды Виленской, Ковенской и Смоленской губерний. Было сформировано Временное рабоче-крестьянское правительство Беларуси во главе с Д.Жилуновичем.

Современные исследователи считают, что создание БССР было тактическим маневром со стороны московского правительства, что подтвердили последующие события. Уже 16 января в связи «с изменениями военно-оперативного положения» ЦК РКП(б) принял решение ограничить территорию республики лишь двумя губерниями - Минской и Гродненской - и объединить их с Литвой в одно государство - Литовско-Белорусскую Советскую Социалистическую Республику (Литбел создан 27 февраля 1919 г.), а восточные белорусские губернии присоединить к РСФСР. Известно высказывание по этому поводу В.Ленина: «Республика буферная и нужна постольку, поскольку граничит с другими странами. Поскольку Могилёвская, Смоленская и Витебская губернии не граничат с другими странами, их можно исключить из состава республики».

Успешное наступление Красной Армии в мае 1920 года, подписание мирного договора между Литвой и РСФСР и провозглашение независимости Беларуси (Декларация от 31 июля 1920 г.) привели к восстановлению белорусского государства, но в границах только 6 поветов Минской губернии.

Организация политической и экономической жизни Беларуси находилась под жёстким контролем партийного центра в Москве. На территории БССР действовало законодательство РСФСР, решения ЦК РКП(б), ЦИК и СНК РСФСР. Финансы, международные отношения, военное строительство, транспорт и ряд других отраслей общественной жизни полностью регламентировались московским руководством.

По утверждению историков права В.Круталевича и И.Юхо, БССР в этот период не могла претендовать на реальный суверенитет в рамках этнической территории, фактически и юридически она являлась автономной областью в составе РСФСР (Круталевіч В.А., Юхо І.А. Гісторыя дзяржавы і права Беларусі (1917-1945 гг.). Мн., 1998. С. 124-133). «Укрупнения» БССР в 1924 и 1926 годах, а также присоединение Западной Беларуси в 1939 году существенно не изменили статус республики.

Период существования БССР очень важен для национального развития белорусского народа, поскольку именно в это время белорусы консолидировались в географическом, экономическом и культурном плане. И хотя в БССР были запрещены все некоммунистические партии и общественные организации, этот период интересен для осознания дальнейших целей и задач белорусского национального движения.

23. Раскол Белорусской социалистической громады (БСГ) и образование Белорусской социал-демократической партии (БСДП)

Из БСГ выделились Белорусская социал-демократическая партия (БСДП), Белорусская партия социалистов-революционеров (БПС-Р) и Белорусская партия социалистов-федералистов (БПС-Ф). Фактически это был конец БСГ как деятельной политической силы. Впоследствии выходцы из левого крыла партии участвовали в работе большевистского Белорусского национального комиссариата (отдел Народного комиссариата по делам национальностей РСФСР), некоторые из них вступили в белорусские секции РКП(б). А в январе 1919 года бывшие члены БСГ Д.Жилунович, А.Червяков, И.Дыла, Д.Чернушевич и Ф.Шантырь вошли в состав первого правительства БССР.

Белорусская социал-демократическая партия (эсдеки) - организация белорусских марксистов, созданная в июне 1918 года по инициативе деятелей правого крыла: И.Луцкевича, А.Смолича, Б.Тарашкевича, И.Лесика, А.Прушинского и др. БСДП занимала умеренные политические позиции и выступала за утверждение республиканского строя в Беларуси.

Социальную опору партии составляли главным образом представители белорусской интеллигенции. БСДП не имела разветвлённой сети своих организаций на местах. Наиболее крупные группы действовали в Гродно, Вильно. В её составе насчитывалось около 2 тысяч человек.

Программа БСДП была принята в 1920 году и стремилась приспособить идеи социализма и марксистской экономической теории к конкретно-историческим условиям преимущественно крестьянской Беларуси:

- конечная цель - построение социалистического общества через социальную революцию;

- отрицание ленинского тезиса о возможности победы социализма в одной отдельно взятой стране или регионе. Новое общество может утвердиться сразу в большинстве наиболее развитых стран. Поэтому необходимо первоначально провести демократические реформы, а затем осуществлять социалистические преобразования;

- создание независимой демократической республики Беларусь - полноправного члена интернациональной семьи;

- национализация помещичьих, монастырских и церковных земель и передача их крестьянам в пожизненное пользование с правом наследования;

- возмещение остальным землевладельцам отчуждённых у них земель за счёт введения спецналога на владельцев заводов и фабрик;

- добровольная кооперация самостоятельных крестьянских хозяйств на основе всенародной собственности на землю;

- постепенное ограничение частной собственности, а по мере продвижения к социализму - полная её ликвидация;

- демократические свободы.

Заявляя о своей социалистической ориентации, БСДП стремилась прежде всего решить национальный вопрос, а потом - задачи социальной революции. Для преодоления кризиса в руководстве БНР по инициативе БСДП в начале июня 1918 года было сформировано коалиционное правительство Народный секретариат во главе с И.Середой, которого вскоре сменил социал-демократ А.Луцкевич. Фракция БСДП стала инициатором утверждения государственных символов - герба «Погоня» и бело-красно-белого флага.

После восстановления Советской власти в Минске (13 декабря 1918 г.) ЦК БСДП перенёс свою деятельность в Гродно и совместно с литовской Тарибой (орган власти в Литовской республике с сентября 1917 г.) пытался реализовать идею «конфедерации бывшего ВКЛ».

Отстаивая идею независимости БНР, эсдеки отказывались от сотрудничества с большевиками по созданию социалистической советской республики и не признавали образование БССР, выступили против созданной в феврале 1919 г. Литовско-Белорусской ССР. На советской территории БСДП действовала нелегально.

В условиях польской оккупации члены БСДП пытались мирными средствами добиться от польских властей передачи функций управления Белорусской раде. На сессии Рады БНР (12 декабря 1919 г.) предлагалось принять грамоту об «унии Беларуси с Польшей». Но это решение не было поддержано белорусскими эсерами, которые стремились добиться независимости при опоре на «собственные силы белорусского народа». В результате белорусское политическое движение раскололось на две ориентации - полоно-фильскую и национально-политическую.

Фракция социал-демократов поддерживала правительство А.И.Луцкевича, который в 1919 году обратился к делегатам мирной Версальской конференции с предложением признать БНР равноправным субъектом мирового сообщества. Однако такой подход отвергли представители стран Антанты.

В 1920 года БСДП фактически оказалась в изоляции. Начался процесс её распада. После освобождения Минска от польских войск (июль 1920 г.) БСДП выступала в роли оппозиции КП(б) Беларуси. В ответ на это последовали административные меры давления на партию и репрессии. К началу 1921 года БСДП прекратила свою деятельность на территории БССР, в октябре 1925 года было объявлено о самороспуске последней эмигрантской организации партии в Берлине. Отдельные сторонники партии продолжали свою деятельность до 1927 года на территории Западной Беларуси.

24. Раскол Белорусской социалистической громады (БСГ) и образование Белорусской партии социалистов-революционеров (БПС-Р)

Белорусская партия социалистов-революционеров (эсеры) официально была провозглашена в июне 1918 года. Инициатором создания партии стала народническая группа во главе с Т. Грибом и П. Бодуновой, выступившая против ЦК БСГ за его прогерманскую ориентацию. Руководящее ядро БПС-Р составили выходцы из БСГ: Т. Гриб, П. Бодунова, И. Мамонько, А. Карач и другие, позже к ним присоединились В. Ластовский и А. Цвикевич. Губернские комитеты партии, действовавшие в Минске, Гродно, Вильно, призывали народ к вооружённому сопротивлению и борьбе против двух оккупантов - Германии и России. К середине 1920 года белорусские эсеры насчитывали в своих рядах более 20 тысяч членов и претендовали на авангардную роль в белорусском общественно-политическом движении.

Программа БПС-Р предусматривала:

- построение социалистического общества через развитие классовой борьбы и социальной революции;

- создание Белорусской независимой социалистической республики в этнографических границах с Трудовой радой во главе;

- ориентация на крестьянские массы, поэтому в аграрном вопросе планировалась социализация земли и бесплатная передача её в пользование крестьян. Установленная норма земельного надела должна быть не ниже потребительской и не выше трудовой;

- национализация частной промышленности и торговли;

- развитие производственной и потребительской крестьянской и рабочей кооперации;

- введение рабочего законодательства и социального обеспечения;

- признание права национальных меньшинств на территории Беларуси на свою культурно-национальную автономию.

Руководство БПС-Р не признало провозглашение 1 января 1919 года БССР, а в марте 1919 года выступило против образования Литовско-Белорусской ССР. Белорусские эсеры не считали Советскую власть приемлемой для государства трудящихся, они высказывались за республику, в которой будет установлена диктатура всего трудового народа.

БПС-Р заявила также о разрыве с политическими партиями, ориентированными на Польшу, объявив себя «третьей силой», борющейся за национальную независимость и против польских интервентов, и против белогвардейской (помещичьей) угрозы. Изменив тактику, белорусские эсеры отказались от борьбы с Советской властью.

Началось постепенное сближение партии с большевиками: в декабре 1919 года в Смоленске партии заключили между собой договор. Однако это сотрудничество продлилось недолго. В 1920 года ЦК БПС-Р не поддержал декларацию о повторном провозглашении БССР (в границах 6 уездов Минской губернии), потребовав созыва Всебелорусского трудового конгресса, формирования коалиционного правительства из представителей коммунистов и левых партий национальной демократии, создания белорусской армии, восстановления БССР на всей этнографической территории проживания белорусов. Большевики отклонили эти требования и высказались за разрыв отношений с БПС-Р.

Партия белорусских эсеров постепенно переходит к нелегальной борьбе. В феврале 1921 года Чрезвычайная комиссия Беларуси провела специальную акцию против эсеров, в результате которой было арестовано 860 членов БПС-Р. Хотя большинство арестованных вскоре были освобождены и переправлены на территорию Западной Беларуси, партия испытывала серьёзное давление со стороны советских властей.

В июне 1924 года в Минске состоялся съезд членов БПС-Р, которые жили в БССР. Ими было принято решение об упразднении партии. Самороспуск (а фактически запрет) БПС-Р и других национально-демократических партий привёл к ликвидации организованной оппозиции на территории Беларуси. В связи с этим некоторые деятели БПС-Р эмигрировали, многие из них были высланы за пределы БССР, а часть белорусских эсеров вступила в Коммунистическую партию Беларуси (КП(б)Б), сблизившись с её национально ориентированным крылом. Однако уже в конце 20 - 30-х годов ХХ века они были безосновательно репрессированы, а в 1937 году бывших руководителей БПС-Р, привлечённых к судебной ответственности по так называемому «делу эсеров», приговорили к высшей мере наказания.

Судьба белорусских эсеровских организаций, действовавших на территории Западной Беларуси, не так трагична. Заграничное бюро ЦК БПС-Р ориентировалось на Раду БНР и эмигрантское правительство В.Ластовского в Литве. Оно ставило своей задачей объединение всех сил белорусского политического движения, оказавшихся за пределами БССР. С этой целью в сентябре 1921 года в Праге была созвана конференция с участием всех белорусских организаций. Конференция высказалась за подготовку вооружённого восстания на территории Западной и Восточной Беларуси и объединение обеих частей под эгидой БНР. Но этот план не был реализован. Впоследствии часть членов БПС-Р, работавших в подполье в Западной Беларуси, сблизилась с Коммунистической рабочей партией Польши и создала Белорусскую революционную организацию, которая в 1924 г. вошла в Коммунистическую партию Западной Беларуси.

25. Раскол Белорусской социалистической громады (БСГ) и образование Белорусской партии социалистов-федералистов (БПС-Ф)

Белорусская партия социалистов-федералистов (БПС-Ф) образовалась в июле 1918 года в результате распада БСГ. Ядро партии составляли бывшие члены БСГ, стоявшие на центристских позициях: И.Воронко, А.Цвикевич, К.Езовитов, П.Кричевский и др. Целью БПС-Ф было решение острых социальных и национальных проблем.

В августе 1918 года ЦК БПС-Ф утвердил политическую платформу, ставшую фактически первым программным документом партии:

- социалистическая ориентация;

- конфискация владений крупных землевладельцев и создание на этой основе национального земельного фонда;

- поддержка промышленного производства и постепенный переход его в руки белорусского трудового народа;

- отказ от классового насилия, политических репрессий и других насильственных методов, т.е. БПС-Ф пыталась заявить о себе как о партии парламентского типа.

В национальном вопросе социалисты-федералисты поддерживали провозглашение независимости Белорусской Народной Республики, но высказывались против немецкой ориентации Рады БНР. Осенью 1918 года в коалиции с белорусскими эсерами они провозгласили лозунг борьбы против двух оккупантов - Германии и Советской России и призывали опираться на «собственные силы белорусского народа». Однако последовательности в этом вопросе лидеры партии не проявляли и периодически поддерживали различные формы сотрудничества Рады БНР с немецкой оккупационной администрацией. Оставаясь приверженцами идеи БНР, федералисты не признали провозглашённую 1 января 1919 года БССР и находились в оппозиции к большевистской партии.

В январе 1919 года на съезде в Гродно была принята новая программа, в которой партия отказалась от абсолютизации права наций на самоопределение и выступила с идеей федерализма. БПС-Ф считала, что Белорусская демократическая республика должна стать равноправной национально-государственной единицей в рамках мировой федерации.

Во время польской оккупации БПС-Ф наряду с белорусскими эсерами призывала к созыву Всебелорусского трудового учредительного конгресса для решения вопроса о власти и национальной государственности. Осенью 1919 года партия заявила о политической оппозиции польскому оккупационному режиму (бойкот выборов в местные органы самоуправления, ведение пропаганды за открытие белорусских школ, культурно-просветительных учреждений).

Гражданская война и борьба в тылу польских интервентов ускорили процесс политической дифференциации в рядах БПС-Ф. Левое крыло во главе с А.Цвикевичем влилось в Белорусскую партию эсеров. После освобождения Беларуси от польских захватчиков деятельность БПС-Ф была фактически запрещена, а её руководители высланы за границы республики. В начале 1921 года партия социалистов-федералистов прекратила своё существование на территории БССР. Как и белорусские эсеры, бывшие члены БПС-Ф были репрессированы в конце 20 - 30-х годов, а в1937 году обвинены по «делу эсеров».

В Западной Беларуси отдельные группы БПС-Ф продолжали действовать до середины 1920-х годов, но после роспуска партии белорусских эсеров также сошли с политической арены.

Раскол в белорусском национальном движении негативно отразился на дальнейшей судьбе Белорусской Народной Республики. Вследствие внешних и внутренних факторов БНР фактически не реализовалась как полноценное государственное образование. Это было лишь намерение, декларация о суверенитете, но не сам суверенитет в полном объеме. В то же время образование БНР способствовало и ускорило провозглашение БССР в январе 1919 года.

26. Политические партии и особенности многопартийности в Западной Беларуси (1921 - 1939 гг.)

Этот политический период длился с 18 марта 1921г. по сентябрь 1939 года. Подписанный 18 марта 1921г. в Риге мирный договор между Россией и Украиной с одной стороны Польшей с другой стороны, передавал Западную Беларусь в состав Польского государства 2 Речи Посполитой.

В отношении к белорусам польские власти проводили политику принудительной колонизации (ополячивания) и ассимиляции (поглощения).

Этим целям служили Государственный аппарат, шовинистическая печать, польские школы и католическая церковь.

Определенные конституционные гарантии давали возможность белорусскому революционному демократическому движению действовать легально, использовать разные формы политической организации. Депутаты белорусы принимали участие в парламентской борьбе.

Политическая жизнь этой части белорусских земель почти до осени 1939г. оставалась многопартийной. Здесь действовали как легальные, так и нелегальные ПП, партии белорусских движений различной политической окраски и местных организаций польских ПП.

Основные ПП, действующие в Западной Беларуси:

1. Белорусская христианская демократия (БХД) - клерикальная белорусская национальная демократическая партия, была основана в мае 1917г. в Петрограде. До середины 1920-х годов называлась Христианское демократическое единение). Это была клерикальная демократическая белорусская национальная партия, организаторами и идеологами которой выступали ксендзы А.Станкевич, В.Годлевский, А.Острамович и др. БХД действовала на всей территории Беларуси, а затем (с 1921г.) - в западной её части до 1940 г., когда после присоединения Западной Беларуси к БССР многие её члены были репрессированы.

За время своего существования партия прошла путь от организации религиозно-демократического характера до светско-клерикальной партии мелкобуржуазной демократии. Все её пять программ выступали в защиту основ буржуазной демократии и частной собственности, а в национальной политике партия эволюционировала от идеи автономии Беларуси в составе России (1918 г.) до независимой демократической республики белорусского народа на всех его землях (1927 г.). В январе 1936г. БХД была переименована в Белорусское Национальное Объединение.

2. Коммунистическая партия Западной Белоруссии (КПЗБ) была создана в соответствии с решением коммунистов и Коминтерна в октябре 1923г. Все время своего существования (до августа 1938г.) действовала на правах территориальной организации в составе Компартии Польши. Своеобразие ее организационного статуса подчеркивало отсутствие собственной отдельной программы и устава. КПЗБ исходила из программы установленной КПБ и Коминтерна. Значительное достижение тактики КПЗБ было создание Белоруской крестьянско-рабочей грамады. В августе 1938г. решением исполкома Коминтерна на основе бездоказ. обвинения Компартия Польши и ее составные части КПЗБ и КПЗУ прекратили свою деятельность.

3. Партия Белорусская крестьянско-рабочая грамада (БКРГ) была самой массовой революционно-демократической национально освободительной организацией трудящихся Западной Беларуси и существовала в 1925 -1927г. ее можно считать легальным филиалом нелегальной КПЗБ. Начало партии БКРГ дали белорусские депутаты польского сейма. 21 марта 1927г. БКРГ польскими властями была официально запрещена и прекратила свое существование как организация.

27. Коммунистическая партия Западной Беларуси и своеобразие ее организационного статуса

Учредительная конференция КПЗБ состоялась в октябре 1923 года в Вильно. В ней участвовали представители партийных округов Западной Белоруссии -- Белостокского, Брестского и Виленского, а также представители Коммунистической партии Польши. Был избран Центральный комитет и секретари ЦК -- Иосиф Логинович (Павел Корчик), Стефан Мертенс (Скульский), С. Миллер (Шлемка) и А. Кончевский (Владек). В 1924 году был создан Коммунистический Союз Молодежи Западной Белоруссии (КСМЗБ), секретарем которого стала Вера Хоружая.

Партия выступала за осуществление социалистической революции в Польше, за право на самоопределение для Западной Белоруссии, за объединение всех белорусских земель в единую Белорусскую советскую республику, за ликвидацию помещечьего землевладения и передачу земли крестьянам без выкупа.

В 1921--1925 годах в Западной Белоруссии действовало активное партизанское движение, направленное против Польши. Партизаны громили полицейские участки, жгли помещичьи имения, осадницкие хутора. В 1923 году общая численность партизан составляла около 6 тысяч. В числе наиболее известных руководителей партизанских отрядов и групп были Кирилл Орловский, Станислав Ваупшасов, Василий Корж, Александр Рабцевич, Филипп Яблонский и др. Наиболее влиятельными организациями в этом движении были КПЗБ и Белорусская партия социалистов-революционеров (БПСР). В декабре 1923 года в компартию влилась Белорусская революционная организация (БРО), выделившаяся из левого крыла БПСР в июле 1922 года. Объединению способствовала близость социальной программы КПЗБ и БРО. Обе организации выступали за конфискацию помещичьей земли и передачу ее без выкупа крестьянам, за 8-часовой рабочий день и за объединение всех белорусских земель в рабоче-крестьянскую республику.

КПЗБ действовала в условиях глубокого подполья. К началу 1930-х годов она насчитывала 4 000 человек. Кроме того, около 3 000 членов партии постоянно находились в тюрьмах. Начиная с 1924 года в Западной Белоруссии постоянно функционировала организация содействия революционерам «Красная помощь».

На территории Западной Белоруссии действовало 7 окружных и 60 районных комитетов КПЗБ. ЦК КПЗБ издавал газеты «Чырвоны сцяг», «Партработник», журнал «Большевик» и др. на белорусском языке. На польском языке издавались газеты «Куймы бронь», «До вальки», на еврейском -- «Ройтэ фон».

К 1925 году партизанское движение пошло на спад. Одной из причин был террор польского правительства. В апреле 1925 году в одном из воеводств «было арестовано 1400 подпольщиков, партизан и их помощников». С другой стороны действия западно-белорусских партизан не были увязаны с деятельностью Польской компартии. В мае -- июне этого же года руководство КПЗБ решает отказаться от партизанской тактики, а партизанские отряды расформировываются.

В ноябре 1922 года в Польше состоялись парламентские выборы. Блок национальных меньшинств (БНМ, Blok Mniejszoњci Narodowych) получил на них 87 мест в Сейме и 25 мест в Сенате, став второй по количеству мест политической партией после Народно-национального союза (Zwi№zek Ludowo-Narodowy). В составе БНМ в Сейм и Сенат прошли соотвественно 11 и 3 депутата-белоруса, создавшие в Сейме свою фракцию -- Белорусский посольский клуб (БПК). В июне 1925 года левая фракция БПК, и в ее числе Бронислав Тарашкевич, стала инициатором создания Белорусской крестьянско-рабочей громады. Громада в короткий срок выросла в самую крупную революционно-демократическую организацию в Европе. Насчитывая, по различным оценкам, от 100 до 150 тысяч членов, она к началу 1927 года фактически установила контроль над многими районами края.

Компартия Западной Белоруссии играла в Громаде очень важную роль. Центральный орган Громады газету «Беларуская нiва» фактически редактировал член КПЗБ Янка Бобрович. Принятая в мае 1926 года программа Громады требовала конфискации помещичьих земель и раздела их между безземельными крестьянами, создания рабоче-крестьянского правительства и установления демократических свобод, самоопределения Западной Беларуси и т. д.

В ночь с 14 на 15 января 1927 года начались массовые обыски и аресты. Без согласия сейма были арестованы руководители Громады -- депутаты Бронислав Тарашкевич, Семён Рак-Михайловский, Павел Волошин и др. 21 марта Громада была запрещена.

В начале 1930-х годов КПП и КПЗБ действуют согласно линии «третьего периода» Коминтерна, а со второй половины 1930-х годов переходят к тактике народных фронтов. Второй съезд КПЗБ в мае 1935 года определил условия создания народного фронта: отмена реакционной конституции, установление демократических свобод, бесплатное наделение крестьян землей, введение 8-часового рабочего дня и ликвидация концлагеря в Берёзе-Картузской. В 1936 году компартия заключает соглашение о совместных действиях с организацией «Белорусская христианская демократия».

Одновременно с этим разворачивались репрессии в Советском Союзе, которые коснулись в том числе и членов западно-белорусской Компартии. В 1938 году по решению Исполкома Коминтерна Коммунистическая партия Польши и ее автономные организации -- Коммунистические партии Западной Украины и Западной Белоруссии -- были распущены.

28. Компартия Беларуси в годы Великой Отечественной войны

Вопрос о месте Коммунистической партии Беларуси в руководстве всенародной борьбой в тылу врага подвергался и подвергается различного рода искажениям и даже измышлениям. Между тем, правда истории состоит в том, что мощное развитие подпольной и партизанской борьбы на оккупированной территории Беларуси, придание ей организованного, целенаправленного характера и эффективности было во многом обеспечено деятельностью ВКП(б) и ее составной части - Компартии Беларуси. В условиях однопартийной политической системы, которая существовала в нашей стране, партия, руководившая всей жизнью страны, взяла на себя всю тяжесть ответственности по руководству партизанской борьбой, а также сопротивлением гражданского населения в тылу врага.

Рассматривая вопрос о роли Коммунистической партии Беларуси в руководстве и организации всенародной борьбы против немецко-фашистских захватчиков, следует выделить ряд решающих факторов: организаторскую роль ЦК КП(б)Б, ее подпольных комитетов и организаций, массово-политическую и идеологическую работу, личный героизм десятков тысяч коммунистов, являвших пример для всех партизан, подпольщиков, мирных жителей.

29 июня 1941 г. была принята широко известная в настоящее время, а тогда секретная «Директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям прифронтовых областей». В ней наряду с другими вопросами содержались указания о развертывании подполья и партизанского движения, определялись цели и задачи борьбы с врагом, организационные формы сопротивления.

30 июня 1941 г. ЦК КП(б)Б принял и направил в незахваченные врагом районы директиву №1 «О подготовке к переходу на подпольную работу партийных организаций районов, находящихся под угрозой фашистской оккупации». Директива обязывала первых секретарей обкомов, горкомов и райкомов партии заблаговременно создать подпольные органы и партийные ячейки для организации борьбы с оккупантами.

Несмотря на чрезвычайно сложные условия, в которых Беларусь оказалась в начале войны, за сравнительно короткий срок была проделана большая и сложная работа по созданию партийного подполья в Минской, Витебской, Могилевской, Гомельской и Полесской областях. В силу сложившихся обстоятельств в ряде областей подпольные партийные органы и сеть подпольных партийных организаций создать тогда не удалось.

Несколько позже удалось организовать Барановичский, Брестский, Вилейский и Белостокский подпольные обкомы, а также соответствующие райкомы, сосредоточившие в своих руках партийно-политическое и военно-оперативное руководство. Это обстоятельство сыграло решающую роль в дальнейшем развертывании партийного подполья и партизанского движения в западных областях Беларуси. Исключением являлась Пинская область, где на конец 1942 г. действовали наряду с подпольным обкомом только 4 райкома КП(б)Б.

Всего к концу 1943 г. в Беларуси насчитывалось 155 партийных комитетов и партцентров, в том числе 10 обкомов, 9 межрайкомов и межрайпартцентров, 8 горкомов и горкомов-райкомов, 128 райкомов КП(б)Б. Быстро росло количество первичных парторганизаций и в партизанских формированиях. В отрядах, с которыми ЦК КП(б)Б имел связь, в августе 1943 г. насчитывалось около 500, а к концу 1943 г. уже около 1000 организаций. Продолжалось создание подпольных партийных организаций и партгрупп в населенных пунктах, где они являлись авангардом подпольной борьбы как городского, так и сельского подполья, его ядром.

Большое внимание Компартия Беларуси уделяла созданию на оккупированной территории комсомольских подпольных органов и организаций, охвативших в 1943 г. всю республику. Наряду с созданием и дальнейшим развитием партийного и комсомольского подполья, проводилась большая работа и по развитию антифашистского движения в западных областях республики. Были созданы Барановичский окружной, Брестский и Белостокский, один межрайонный и 27 районных подпольных антифашистских комитетов, которые объединяли многочисленные организации и группы бывших членов КПЗБ и сочувствовавших им патриотов.

В практике организационной работы подпольных партийных комитетов в тылу врага первостепенное значение придавалось не только вопросам вооруженной борьбы с врагом, но и защиты населения от истребления и угона его гитлеровцами на каторгу в фашистскую Германию.

В лесах под вооруженной защитой партизан создавались семейные лагеря, строились запасные землянки, куда в случае угрозы со стороны фашистских карателей уходили жители деревень. Под защиту партизан в леса из Любанского, Стародорожского, Слуцкого, Старобинского, Копыльского, Узденского, Краснослободского, Червенского, Пуховичского, Руденского, Минского районов было выведено более 150 тысяч человек. Из города Минска в семейные лагеря ушло свыше 10 тысяч человек. Эти лагеря охраняли партизаны. Например, только в Минской области были созданы сотни вооруженных групп для охраны мирных жителей.

Важнейшей заботой подпольных партийных органов и других организаций Компартии Беларуси в тылу врага являлась идейно-политическая работа с населением.

Через газеты, листовки, радио, лекции, доклады, беседы, а также литературу и искусство партийные организации доносили до широких масс идеи партии. Кроме печатных изданий, которые доставлялись из-за линии фронта, в тылу врага подпольными партийными органами издавалось более 170 газет. Поэты, писатели, художники, композиторы (многие из них находились непосредственно в действующей армии, в партизанских соединениях) создавали произведения, призывавшие на борьбу с врагом, вселяли в сознание партизан, подпольщиков, всего населения убежденность в справедливости войны, ненависть и презрение к жестокому и коварному врагу, веру в конечную победу.

В общей сложности в республике с врагом боролись десятки тысяч коммунистов. Они находились на решающих участках борьбы с оккупантами, были душой подполья. Многие из них погибли. Из 22 тысяч коммунистов, состоявших на учете в партийных организациях партизанских отрядов и бригад, погибло 3350 человек.

Боевые дела работников подпольных партийных органов Беларуси были отмечены высокими правительственными наградами. Семь секретарей подпольных обкомов КП(б)Б (И.А. Бельский, А.Е. Клещев, И.П. Кожар, В.И. Козлов, Р.Н. Мачульский, С.И. Сикорский, В.Е. Чернышев) удостоены звания Героя Советского Союза. Этого же звания удостоены многие секретари подпольных горкомов, межрайкомов, райкомов партии. Таким образом, подпольные партийные комитеты и организации Беларуси соединяли воедино и направляли против врага весь арсенал средств - от идеологического оружия до активных боевых действий партизан и подпольщиков. Парторганизации и их лидеры участвовали в координации операций, проводимых войсками Белорусских фронтов, с действиями партизан и подпольщиков.

29. Деятельность белорусских коллаборационистских организаций на территории Беларуси в годы Великой Отечественной войны

Белорусский коллаборационимзм -- принятое в советской и российской историографии обозначение политического, экономического и военного сотрудничества с оккупационными немецкими властями во время Второй мировой войны на территории Беларуси.

Основными причинами беларуского коллаборационизма являются недовольство части населения советской властью (в том числе массовыми репрессиями и насильственой советизацией в Западной Беларуси, присоединённой с СССР в 1939 году) и деятельность в первую очередь деятелей Белорусской Народной Республики, группы сторонников ксёндза В. Годлевского (он сам и часть его последователей в дальнейшем разочаровались в немцах и перешли к подпольной борьбе против них), и др.

Подготовка беларуских коллаборационистов Третьим рейхом началась в середине-конце 1930-х годов, когда при Министерстве внутренних дел Германии было создано Беларуское представительство -- сначала в Берлине, а затем в других городах Германии. Оно занималось выявлением и вербовкой лиц, желающих оказывать помощь Германии в беларуских вопросах. Так, третий президент БНР Василий Захарка написал подробный доклад о политическом, экономическом и культурном положении Беларуси, а также обратился с меморандумом к Гитлеру с заверениями поддержки. Кроме того, был создан Беларуский комитет самопомощи -- организация, активно вербовавшая членов среди беларусов, проживающих в Германии. С началом Второй мировой войны немецкое командование создало в Варшаве и Бяла Подляске базы для переброски беларуской патриотической агентуры на территорию СССР. В Берлине, в лагере Вуставу, из числа беларуских патриотов были организованы курсы пропагандистов и переводчиков для работы в Беларуси после смены оккупационной власти.

Вместе с наступающими частями немецкой армии в Белоруссию прибыли основные деятели белорусского националистического движения из эмиграции: Фабиан Акинчиц, Владислав Козловский, активисты Белорусской национал-социалистической партии, Иван Ермаченко, Радослав Островский и другие. В начальный период войны развитие политической и военной коллаборации происходило незначительными темпами, что объясняется успехами немцев на фронте и отсутствием для них необходимости развития коллаборационистских структур. Немецкое руководство надеялось на быструю победу в войне и скептически воспринимало способности белорусского населения к национально-государственному строительству по причине слабости этнического самосознания. Деятельность коллаборационистов в этот период сводилась в основном к работе неполитических структур, крупнейшей из которых являлась Белорусская народная самопомощь, созданная 22 октября 1941 года, целью которой провозглашалась забота о здравоохранении, вопросы образования и культуры.

При помощи белорусских коллаборационистов немецкие власти пытались использовать в своих целях научные кадры, которые оказались на оккупированной территории. В июне 1942 года ими было создано «Белорусское научное товарищество». Его почетным президентом стал гауляйтер Белоруссии В. Кубе. Однако белорусские ученые бойкотировали работу товарищества, и оно существовало только на бумаге. Также были созданы другие неполитические коллаборационистские структуры («Женская лига», профсоюзы и др.). Вместе с тем, попытки создания белорусского Вольного корпуса самообороны оказались неудачными по причине противодействия военных властей и СС. Создание его было провозглашено в июне 1942 года в количестве 3 дивизий. Создано было, однако, около 20 батальонов, которые так и не решились вооружить, а уже весной 1943 года был распущен. Неудачной оказалась также попытка создания белорусской автокефалии с целью отрыва белорусских верующих от Московского Патриархата.

Обстановка, сложившаяся к 1943 году, заставила немецкое командование пересмотреть своё отношение к коллаборационистскому движению. В значительной степени это произошло благодаря усилиям министра восточных оккупированных территорий А. Розенберга, который являлся сторонником создания коллаборационистских администраций. 22 июня 1943 г. был формально создан Союз белорусской молодёжи (СБМ), ставший аналогом гитлерюгенда в Белоруссии (фактически существовал с 1942 г.). По инициативе Кубе 27 июня 1943 г. было провозглашено создание Рады доверия при Генеральном комиссариате Белоруссия. Этот орган представлял собой административную комиссию, единственной задачей которой была отработка и представление оккупационным властям пожеланий и предложений от населения. 21 декабря 1943 г. вместо Рады доверия по инициативе К.Готберга (ставшего Генеральным комиссаром после убийства партизанами Кубе) была создана Белорусская центральная рада (БЦР), президентом которой назначен начальник управы Минского округа Р. Островский (1887--1976). Деятельность Рады не была эффективной, поскольку Рада не имела реальной политической власти (только в вопросах социальной опеки, культуры и образования имела право на относительно самостоятельные решения), а её члены придерживались различных взглядов на будущее Белоруссии и зачастую не знали местных условий. В глазах населения она не могла поэтому иметь авторитета. Рада косвенно была связана с военными преступлениями -- в частности, с проведением этнических чисток против польского населения.

В оккупированной Белоруссии издавалось множество коллаборационистских газет и журналов: «Белорусская газета» (Белорусская газета), «Пагоня» (Погоня), «Bieіaruski hoіas» (Белорусский голос), «Новы шлях» (Новы путь) и т. д. Эти издания вели антисемитскую, антисоветскую и профашистскую пропаганду. В специальной статье, опубликованной 25 сентября 1943 года после уничтожения Кубе в «Белорусской газете», редактор этой газеты Владислав Козловский писал: «Сердце сжимает скорбь… Его (то есть Кубе -- авт.) нет больше среди нас. Генеральный комиссар Вильгельм Кубе был одним из наилучших, наисердечнейших друзей…, который думал и говорил так, как каждый белорусский националист…».

23 февраля 1944 года К.Готберг издал приказ о создании Белорусской краевой обороны (БКО) -- военного коллаборационистского формирования, руководителем которого был назначен Франц Кушель, и поручил БЦР провести мобилизацию. Сформированные к концу марта 45 батальонов БКО были плохо вооружены. Постепенно снижалась их дисциплина, не хватало офицеров. К концу оккупации БКО использовалась для борьбы с партизанами, охраны различных объектов и хозяйственных работ. Важнейшими направлениями деятельности БЦР на завершающем этапе войны стали реорганизация частей БКО и пополнение белорусских военных формирований за счет вербовки новых солдат, создание вспомогательных контингентов для использования их в системе обороны Германии, организация антисоветского партизанского движения на территории Белоруссии. Первоначально предполагалось переформировать БКО в Белорусский легион. В рамках подготовки к этой реорганизации в сентябре 1944 г. в Берлине был создан первый кадровый батальон БКО (422 человека) под командованием капитана Петра Касацкого, ставший резервом и школой офицерских кадров для будущих частей. Тогда же из числа завербованных «Союза Белорусской Молодежи» в качестве «помощников ПВО» (от 2,5 до 5 тыс. человек) были отобраны группы для обучения в зенитно-артиллерийской школе. После окончания курса учёбы их включили в состав частей противовоздушной обороны Берлина.

Последним мероприятием БЦР на территории Белоруссии стало проведение 27 июня 1944 г. (за неделю до освобождения Минска) в Минске Второго Всебелорусского конгресса. Название конгресса было выбрано для подтверждения преемственности с Первым Всебелорусским конгрессом, состоявшимся в 1918 году также в условиях немецкой оккупации. Делегаты конгресса объявили о разрыве дипломатических отношений с Россией, провозгласили БЦР единственным представителем белорусского народа и приняли решение об отправке Гитлеру заявления о его поддержке.

Основные коллаборационистские формирования в вооруженных силах Германии

· 1-й Белорусский штурмовой взвод.

· Белорусский батальон железнодорожной охраны

· 13-й Белорусский полицейский батальон СД

· Новогрудский эскадрон.

Решение о создании этого белорусского добровольческого формирования было принято в ноябре 1943 года, по инициативе комиссара Новогрудского округа Вильгельма Трауба, который лояльно относился к деятельности белорусских националистов и намерен был использовать данное формирование в борьбе против совеских и польских партизан. Уже в ноябре 1943 немцы доставили вооружение и обмундирование.

Основой формирования стала белорусская молодежь из числа семинаристов, воспитанников Бориса Рогули. Офицерами нового формирования стали бывшие офицеры Польской Армии, а также Русской Императорской Армии. Командиром подразделения стал капитан Борис Рогуля, который подчинялся лично генеральному комиссару фон Готтбергу.

К концу 1943 года организация эскадрона была окончена. На первом этапе в его составе было 3 взвода, по 50 человек в каждом, которые должны были стать основой батальона.

Все кавалеристы получили стандартную немецкую форму, на которую была прикреплена нашивка в виде белорусского бело-красно-белого флага. Официальным штандартом эскадрона была «Погоня» с гербом Новогрудка. Все бойцы были вооружены штатным стрелковым оружием -- винтовками и карабинами советского образца. Каждый взвод имел несколько ручных пулеметов, а также станковых «Максим» и «Дегтярев». В начале 1944-го эскадрон имел на вооружении минометы и противотанковую артиллерию.

25 марта 1944 года, в годовщину провозглашения независимости Белоруссии, Новогрудский эскадрон принял присягу на верность белорусскому народу. Однако, это была формальность, так как бойцы эскадрона с самого начала формирования подразделения в 1943 уже участвовали в операциях против советских и польских партизан. Первые 4 месяца 1944 года прошли в постоянных стычках с советскими партизанами. В одной из стычек, в середине марта 1944, был смертельно ранен командир подразделения.

· 1-й Кадровый батальон Белорусской Краевой Обороны

· Бригада вспомогательной полиции порядка «Зиглинг» белорусское коллаборационистское формирование времён Великой Отечественной войны. Название получила от имени комнадира Ганса Зиглинга. Состояла, в основном, из набранных белорусских добровольцев и немцев. В июле-августе 1944 была задейстована в Лангре (Польша), а затем для подавления Варшавского восстания. Осенью 1944 г. переформирована в 30-ю гренадерскую дивизию СС.

· 30-я гренадерская дивизия СС (1-я белорусская)

В августе 1944 года из полицейской бригады Зейглинга «Беларусь» и отрядов «Белорусской Самообороны» началось формирование 30-й гренадерской дивизии войск СС. Дивизия формировалась на основе полицейской бригады -- шутцманшафт «Зейглинг» (Schutzmannschaften-Brigade «Siegling»), под коммандованием майора полиции Ганса Зиглинга, составленной из выведенных из Белоруссии украинских (61,62-го и 63-го) и белорусских (45, 46, 47, 48, 49, 56, 60, 64, 65, 66, 67, 68, 69,) полицейских батальонов, а также отрядов «местной самообороны» (БКО).

Также в неё вошёл 13-й Белорусский полицейский батальон СД и Белорусский батальон железнодорожной охраны которые ранее были включены в состав Гренадерской бригады войск СС (1-я белорусская).

Комплектовалась немцами-не членами СС и русскоязычными гражданами СССР славянских национальностей. Штаб дивизии состоял из немецких и белорусских офицеров. Младший командный состав практический весь состоял из белорусов.