Кластеры и кластерные стратегии

вовлечение в экономический оборот неиспользуемых земель и угодий;

импортозамещение в системообразующих и стратегических отраслях национальной экономики, существенное сокращение экспорта сырья для данных отраслей;

повышение миграционной привлекательности регионов с низкими демографическими показателями.

Структура ПАРКа будет объединять 4 кластера: агропромышленный, нефтехимический, кремниевый и лесопромышленный, которые тесно взаимосвязаны и обеспечивают друг друга необходимыми для работы сырьем и продукцией.

Каждый из субъектов РФ, подключившийся к реализации проекта ПАРК, сможет сформировать на своей территории все предложенные программой кластеры или некоторые из них в различных комбинациях согласно принципу территориальных преимуществ. К участию в проекте ПАРК планируется привлечь десятки регионов. Пилотной площадкой проекта стала Омская область, обладающая рядом климатических, ресурсных и кадровых преимуществ [96, с. 4].

На территории России координацию работ осуществляет оператор проекта ПАРК - некоммерческое партнерство (НП) «Центр инноваций», которое является связующим звеном между инновационными разработками и их практической бизнес-реализацией и миссией проекта - «многоуровневое содействии становлению инновационной экономики с использованием технических, финансовых и организационных ресурсов, привлекая к сотрудничеству заинтересованные правительственные структуры и бизнес-сообщество, перенимая опыт зарубежных партнеров».

НП «Центр инноваций осуществляет предпринимательскую деятельность, научно-исследовательскую работу в области инновационных технологий, содействие в осуществлении инвестиций.

Группа компаний «Титан», в которую в настоящий время входит более 20 предприятий в России и СНГ, была основана 20 ноября 1989 года. Начинавший свою историю как торгово-закупочная компания, «Титан» постепенно расширял деятельность, осваивая новые сферы. Сегодня в зону интересов компании входит несколько направлений: нефтехимический, агропромышленный, металлургический, лесопромышленный комплексы, проектирование и строительство, производство стройматериалов, перевозка грузов автомобильным и железнодорожным транспортом и другое.

С апреля 2011 года в Омской области работает Общественный совет проекта ПАРК, цель которого - объединить усилия власти, науки, бизнеса, партии «Единая Россия» для реализации проекта в регионе.

Председателем общественного совета является Михаил Сутягинский, президент «Центра инноваций», членами совета: Анатолий Адабир - заместитель председателя Законодательного собрания Омской области, заместитель секретаря ОРО ВПП «Единая Россия», Александр Артемов - заместитель председателя Правительства Омской области, секретарь ОРО ВПП «Единая Россия», Валерий Бойко - первый заместитель председателя Правительства Омской области, Владимир Лихолобов - директор Института проблем переработки углеводородов СО РАН, председатель Президиума Омского научного центра СО РАН, Сергей Мельников - руководитель Омского обособленного подразделения НП «Центр инноваций», Ольга Никифорова - заместитель генерального директора ЗАО «Группа компаний «Титан», Сергей Петуховский - ректор Омского государственного аграрного университета, Виктор Сабельфельд - Глава Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, Вячеслав Федюнин - руководитель Омского регионального фонда поддержки и развития малого предпринимательства, Татьяна Хорошавина - Президент, председатель правления торгово-промышленной палаты Омской области, Иван Храмцов - директор Сибирского научно-исследовательского института сельского хозяйства (СибНИИСХоз), Виктор Шалай - ректор Омского государственного технического университета.

В настоящее время «ТИТАН» входит в число крупнейших компаний мира и в рейтингах 2010 года занимает значимые места: журнала «Финанс» «Финанс-500 крупнейших компаний России» - 328 место, журнала «Forbes» «200 крупнейших непубличных компаний» - 118 место, журнала «Эксперт» «400 крупнейших компаний России» - 293 место, журнала «Эксперт Сибирь» «400 крупнейших компаний Сибирского федерального округа» - 29 место. Проекты ГК «Титан» 2005-2010 гг. вошли в число 50 инновационных проектов крупных российских компаний (рейтинговое агентство «Эксперт РА») [96, с. 5].

В структуре Общественного совета сформировано несколько рабочих групп для эффективного решения приоритетных задач кластерной экономики, таких как подготовка кадрового резерва, новейшие методики в области сельского и лесного хозяйств, снижение экологической нагрузки на атмосферу, а также многих других. Так, при участии членов Совета разработана программа модернизации животноводческого комплекса в селе Маргенау Исилькульского района, рассмотрены вопросы целесообразности создания лесопромышленного комплекса, в частности - производства органического углерода на территории Тевризского района, обсуждены варианты технического оснащения нанотехнологического центра Омской области. В обсуждении разноплановых тем учитывается мнение всех членов Совета - каждый рассматривает проблему со своей точки зрения: как ученый, как инвестор, как промышленник. Такой подход предназначен для снижения рисков еще на стадии формирования идеи.

Основные события в летописи проекта ПАРК.

1. В марте-апреле 2010 г. впервые проект был представлен на Межрегиональной конференции партии «Единая Россия», где была презентована Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года (Стратегия 2020). Интенсивное продвижение бренда проекта в Омской области и на территории России началось 4-го мая, когда ПАРК был одобрен партией «Единая Россия» в качестве федерального проекта.

2. 5 июля 2010. Правительством РФ Омский агропромышленный кластер включен в Перечень первоочередных инвестиционных проектов Сибирского Федерального Округа (СФО), входящих в «Стратегию 2020».

3. 6 июля 2010. На ТЭС прошло выездное заседание Ассоциации предприятий нефтехимического комплекса региона, на котором проект ПАРК презентовал Михаил Сутягинский.

4. Июль 2010. На площадки ПАРКа вышел работать стройотряд «Айвенго», что содействовало возрождению студенческого стройотрядовского движения.

5. 16 августа 2010. На стройплощадках ПАРКа состоялось расширенное заседание Президиума Регионального Политсовета партии «Единая Россия» и Комиссии по инновационной промышленной политике при Президиуме. Присутствовало более тридцати ученых, руководителей вузов и представителей крупных производственных компаний.

6. 7 октября 2010. Площадки ПАРКа посетила делегация РОСНАНО во главе с Анатолием Чубайсом.

7. 9 ноября 2010. На объекте кремниевого кластера SILICIUM KAZAKHSTAN начался выпуск высококачественного металлургического кремния в промышленных масштабах.

8. 16 ноября 2010. На площадках ГК «Титан» с рабочим визитом побывал Полномочный представитель Президента в СФО Виктор Толоконский.

9. 1 декабря 2010. Михаил Сутягинский представил ПАРК на первом Международном экономическом форуме «Человеческий капитал - ключевой ресурс модернизации российской экономики.

10. 17 декабря 2010. Прошла первая межрегиональная конференция, организованная в рамках реализации проекта ПАРК - «Кластерный подход: новые технологии развития регионов».

11. 10 февраля 2011. Рабочий визит на площадку ПАРКа совершил Губернатор Омской области Леонид Полежаев, который присутствовал при установке последнего монтажного блока на колонны ППФ.

12. 17 марта 2011. Прошла IV Российско-Германская сырьевая конференция, в программе которой было посещение объектов ПАРКа и заседания в секциях, соответствующих четырем кластерам проекта.

13. 5 апреля 2011. Создан Общественный совет при НП «Центр инноваций» по поддержке проекта «ПАРК».

14. 5 апреля 2011. Платформа «Биоэнергетика», в составе которой ПАРК, включена в Перечень технологических платформ, утвержденных Правительственной комиссией по высоким технологиям и инновациям под председательством премьер-министра РФ Владимира Путина.

15. 6 апреля 2011.«Центр инноваций» и Правительство Ставропольского края заключили соглашение о сотрудничестве, направленном на создание агропромышленного кластера на территории Ставрополья.

16. 23 мая 2011. Студенты из Омска, Кемерово и Красноярска решали задания, направленные на продвижение проекта ПАРК в рамках PR-конкурса «Открытие Сибири»

17. 27 мая 2011. В рамках Недели предпринимательства в Омской области Михаил Сутягинский выступил с докладом на форуме «Свое дело - твой успех», на котором рассказал о законодательном обеспечении деятельности предприятий малого и среднего сектора экономики, а также о возможностях, которые открывает перед частными предприятиями реализация проекта ПАРК.

18. 17 июня 2011. Подписано Соглашение между Главой Администрации Ростовской области Василием Голубевым и президентом Центра инноваций Михаилом Сутягинским о сотрудничестве в реализации проекта ПАРК.

19. 29 июня 2011. Губернатор Омской области Леонид Полежаев представил на саммите деловых кругов «Сильная Россия - 2011» опыт Омской области в реализации проекта ПАРК.

20. 6 июля 2011. Площадки ПАРКа посетил вице-президент Фонда развития инновационного центра «Сколково» по взаимодействию с органами власти и общественностью Станислав Наумов [96, с. 6-7].

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ БИОКЛАСТЕР проекта ПАРК - это комплекс глубокой переработки зерновых культур и взаимосвязанные с ним производства, где предприятия обеспечивают друг друга сырьем и продукцией.

Ядром биокластера является завод глубокой переработки зерновых и растительной биомассы, который увеличит количество переделов исходного сырья (зерна и биомассы) и позволит производить продукты с высокой добавленной стоимостью. Его продукция: клейковина (15 тыс. тонн/год); пищевой крахмал «А» (88 тыс. тонн/год); DDGS - высокопротеиновая белково-кормовая добавка (210 тыс. тонн/год); биоэтанол (150 тыс. тонн./год).

Используемое сырьё: зерновые (переработка до 1 млн. тонн в год), в том числе фуражное зерно (для получения высокооктанового компонента к топливу). Уникальность завода: единственный завод в России такого профиля с технологией нанопористых полислойных мембран, используемой в процессе абсолютирования этанола, получаемого из фуражного зерна.

Сопутствующие производства: заводы биотехнологического комплекса, использующие продукцию завода в качестве сырья для производства аминокислот, ферментов, органических кислот, биологически активных добавок, витаминов.

Путем преобразования биоотходов в электроэнергию, тепло и органические удобрения (соответствующими установками будут оснащены все объекты биокластера) планируется осуществить выход на безотходное производство.

Во второй очереди производств, входящих в состав биотехнологического комплекса, будет налажен выпуск ферментов, аминокислот, органических кислот, витаминов, БАДов и прочих продуктов глубокой переработки зерновых, часть из которых в России в настоящее время не производится.

Зерно, выращенное на полях предприятия Группы «АПК «Титан», будет поступать на завод глубокой переработки зерновых и биомассы и комбикормовый завод. Кроме того, получаемый на заводе глубокой переработки зерна DDGS также пойдет на комбикормовое производство. Гранулированные корма будут использованы в свинокомплексе и птицекомплексе, которые, в свою очередь, будут снабжать сырьем мясокомбинат и удобрениями поля ГК «Титан». Таким образом, реализуется кластерный подход, где предприятия находятся в разной степени зависимости друг от друга [7].

Комбикормовый завод. Продукция: комбикорма (250 тысяч тонн/год). Уникальность: индивидуальный проект, предусматривающий возможность гибкого управления производством, оперативного варьирования состава комбикорма.

Свиноводческий комплекс. Мощность: 100 тыс. голов в год (более 10 тыс. тонн/год). Уникальность: расположение объектов с учетом санитарных разрывов, высокие показатели сохранности поголовья; поголовье гибридных свинок породы F1.

Птицеводческий комплекс по выращиванию индейки. Мощность: 1,25 млн. голов в год. (12,2 тыс. тонн/год). Уникальность: расположение объектов с учетом санитарных разрывов, высокие показатели сохранности поголовья; оптимальная технология выращивания птицы; отсутствие аналогичного производства за Уралом.

Мясокомбинат интегрированной переработки сырья. Мощность: 39 тыс. тонн/год. Продукция: мясожировая продукция, колбасы, мясные полуфабрикаты и готовые блюда, техническая продукция для производства комбикормов: жир технический, мясокостная мука и другое. Уникальность: высокотехнологичное производство, спроектированное согласно современным мировым тенденциям с учетом самых строгих санитарных норм, предусмотренных стандартами ЕС.

График сдачи объектов биокластера: Свинокомплекс - 2011 год. Комбикормовый завод - 2011 год. Птицекомплекс - 2013 год. Мясокомбинат - 2013 год. Завод глубокой переработки зерновых и биомассы: 1 этап - 2012 год, 2 этап - 2014 год [96, с. 10-11; 103].

НЕФТЕХИМИЧЕСКИЙ КЛАСТЕР ПРОЕКТА ПАРК

Создание нефтехимического кластера направлено на модернизацию существующих в Омской области нефтехимических производств, строительство новых предприятий с применением «зеленых» технологий в производстве, внедрение ряда программ в области газохимии, глубокой переработки углеводородного сырья, модернизацию энергетического комплекса. Эти меры позволят перейти на практически безотходные производственные циклы и значительно снизят экологическую нагрузку на регион.

В рамках кластера будет произведено наращивание производственной мощности установки ЗАО «ЭКООЙЛ», производящей МТБЭ (метил-трет-бутиловый эфир), и ее переквалификация на ЭТБЭ (этил-трет-бутиловый эфир), строительство завода по производству полипропилена и создание Промышленного парка по переработке выпускаемых полимеров, резидентами которого станут предприятия малого и среднего бизнеса (порядка 40 предприятий).

Завод по производству полипропилена. Мощность: 180 тыс.тонн/год. Уникальность: гибкое современное производство, способное выпускать до 78 марок полипропилена; использование передовых мировых технологий, позволяющих осуществлять практически безотходный цикл производства и минимизировать экологическую нагрузку; собственная установка по переработке пропан-пропиленовой фракции мощностью 250 тыс. тонн/ год, обеспечивающая завод сырьем - пропиленом полимеризационной чистоты.

Производство ЭТБЭ. Мощность: 330-500 тыс. тонн/год. Преимущества использования: наличие ЭТБЭ повышает октановое число топлива и обогащает его кислородом, что снижает содержание угарного газа и оксидов азота в автомобильных выхлопах; ЭТБЭ экологически безопасен; не требует изменений в конструкции двигателей автомобилей. Уникальность: отсутствие подобного производства в России; использование возобновляемого сырья - зерновых и прочей биомассы. Дополнительные возможности: снижение потребления изобутилена до 14%; возможность производить бензины стандарта «Евро-4» и выше, биобензин Е10.

Промышленный парк полимеров. Продукция: широкий ассортимент товаров народного потребления: изделия для медицины, электротехники и машиностроения, стройматериалы, трубы, волокна, товары культурно-бытового назначения, детали для автомобилей, упаковка, пленки. Уникальность: размещение на одной инфраструктурной площадке вблизи источника сырья предприятий малого и среднего бизнеса, специализирующихся на переработке полимеров.

График сдачи объектов: Установка по производству ЭТБЭ - установка построена. Завод по производству полипропилена - 2011 год. Промышленный парк полимеров - 2013 год [96, с.12; 19].

КРЕМНИЕВЫЙ КЛАСТЕР ПРОЕКТА ПАРК формируется с целью создания цепочки кремниевых производств (транснациональный вертикально интегрированный холдинг), где будет налажен выпуск сырья для солнечной энергетики, микроэлектроники и сверхточной оптики.

Полный цикл передела кремния - от поставок сырья с собственного месторождения (Республика Казахстан) до выпуска готовой продукции - позволит максимально снизить затраты на производство товарной продукции. Таким образом, в Омске будет производиться низкий по себестоимости поликристаллический кремний, что позволит поставлять кремниевую продукцию на экспорт.

Объектами кластера являются:

Собственное месторождение кварца. Расположение: г. Жезказган (республика Казахстан). Уникальность: особо чистый жильный кварц. Объем месторождения:

7 млн. тонн. Добыча: 100 тыс. тонн в год

Завод по производству металлургического кремния «Silicium Kazakhstan»

Расположение: г. Караганда (республика Казахстан). Мощность: 25 тыс. тонн/год с возможностью удвоения. Расположение: г. Омск. Мощность: 50 тыс. тонн/год. Уникальность: выпуск высококачественного металлургического кремния; оборудование с минимальной экологической нагрузкой; безотходный цикл производства.

Завод по производству поликристаллического кремния. Расположение: г. Омск. Мощность: поликристаллический кремний электронного качества (10 тыс. тонн/год), моно- и поликристаллический кремний. Уникальность: полный цикл переделов кремния позволит производить в Омске один из самых недорогих в мире продуктов и успешно его экспортировать.

Производство фотоэлектрических преобразователей. Мощность: 1,2 ГВт/год. Перспектива: создание предприятий по сборке фотоэлектрических модулей из фотоэлектрических пластин в различных регионах Российской Федерации [96, с. 14; 39].

Перспективность направления.

Кремний в настоящее время находится на острие мировой инновационной политики: он используется для производства процессоров и солнечных батарей. Современные кремниевые солнечные батареи обладают большой эффективностью и успешно заменяют обычные виды топлива. К 2020 году Швеция планирует полностью отказаться от углеводородного топлива, в Германии уже несколько лет действует государственная программа "Сто тысяч солнечных крыш", в США действует аналогичная программа "Миллион солнечных крыш". Мировой бум на солнечную энергетику, технологической основой которой является специально выращиваемый кремний, требует многократного увеличения его производства.

Российская экономика готовится к «кремниевая рывку», машиностроители начали выпускать установки и оборудование для промышленного производства кремния, которое является сложной многоступенчатой технологией. Прутки поликремния (основы промышленного кремния) получаются из трехурсилана, получаемого в свою очередь из технического кремния, путем водородного восстановления в реакторе Сименса. Далее поликристаллический кремний расплавляется, и из него (на другой установке) выращивается монокремний. Полученный кристалл разрезается на пластины, которые полируются. Именно из них получаются солнечные элементы или чипы. Отечественная промышленность начинает выпускать установки как для производства поликремния, так и для монокремния. Но если для производства поликремния требуется строить химический завод (с инвестициями в 300-400 млн. долларов), то для производства монокремния достаточно иметь только специальную установку.

В настоящее время Россия делает прорыв в создании кремниевой промышленности. Строится завод в Усолье-Сибирском, три его установки уже находятся в опытной эксплуатации, под Красноярском в Железногорске на кремниевом заводе уже работают 6 установок. Существуют перспективные проекты: Балтийская кремниевая долина (Сосновый бор под Петербургом, с безлюдной технологией), работает завод в Новочебоксарске, где производят трехборсилат. Будут построены кремниевые заводы в Казахстане и в Киргизии [40].

Экологическая экспертиза. Поскольку население Омска обеспокоено: не отразиться ли открытие производства поликремния в регионе на ухудшение экологической ситуации, руководство ПАРКа обратилось с этим вопросом к эксперту - Борису Наумовичу Левоновичу, доктору технических наук, который дал следующее заключение.

«Неспециалисты, часто разбирающиеся в вопросах весьма поверхностно, обвиняют трихлорсилановую технологию, которая применяется при производстве поликристаллического кремния, в «экологической опасности»: будто бы хлорпроизводные кремния и хлористый водород коррозионно агрессивны по отношению к конструкционным материалам и вызывают местную коррозию, приводящую к быстрому и катастрофическому разрушению оборудования. Спешу возразить. Современные производства поликремния используют только коррозионно-стойкие конструкционные материалы. О какой коррозии в трубопроводах может идти речь при производстве материалов особой чистоты с содержанием микропримесей на уровне менее миллиардных долей по отношению к основному веществу? Все трубопроводы проходят соответствующие испытания, очистку внутренних поверхностей в заводских условиях и доставляются к месту сборки, заполненные инертным газом, который выпускается непосредственно перед монтажом. Тем не менее, даже в этом случае производится строго регламентированная замена этих трубопроводов, но не из-за коррозии, а из-за возможности появления следовых загрязнений в ходе многолетней эксплуатации.

Что касается качества современных проектных решений и сборки трубопроводов, то приведу следующий пример. Когда в 2008 году произошло сильнейшее землетрясение в Китае магнитудой более 8 баллов, построенный по проекту российских инженеров завод по производству поликремния, расположенный вблизи эпицентра, практически не пострадал. Все системы при срабатывании сейсмодатчиков перекрыли соответствующие клапаны, жидкие продукты были немедленно слиты в аварийные емкости и заглушены, разрыва в трубопроводах не было» [96, с.14].

По инициативе Михаила Сутягинского при поддержке партии «Единая Россия» создана дискуссионная площадка «ПАРК: экология жизни», в которой могут принять участие все неравнодушные жители региона. В настоящее время по этим вопросам в различных формах происходят обсуждения с участием экологов, специалистов и представителей органов управления.

График сдачи объектов: Завод по производству металлургического кремния «SILICIUM KAZAKHSTAN» (г. Караганда) - завод построен, пуск состоялся 9 ноября 2010 года. Завод по производству металлургического кремния (г. Омск) - 2013 год. Завод по производству поликристаллического кремния - 2015 год.

Рассматривается вопрос об участии немецкой корпорации ThyssenKrupp в создании кремниевого кластера [34; 96, с. 14].

ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫЙ КЛАСТЕР формируется с целью создания в Омской области комплекса глубокой переработки древесины, поскольку профицит древесного сырья на севере области - на территории Тевризского, Тарского, Знаменского, Усть-Ишимского, Седельниковского, Большеуковского, Муромцевского и Большереченского районов - более 5 млн.куб.м, что позволяет организовать рациональное, практически неистощимое лесопользование.

Рациональное использование этого сырьевого избытка позволит наладить производство широкого ассортимента ценных продуктов и изделий для промышленности и бытовых целей, сырья для медицины, фармацевтической, парфюмерно-косметической, пищевой, химической отраслей и сельского хозяйства. Промышленное освоение технологий биохимической и бесхлорной переработки древесины и создание уникальных высокотехнологичных предприятий будет базироваться на использовании био- и нанотехнологий. Безотходные технологии деревообрабатывающих производств позволят использовать древесное сырье как возобновляемые источники энергии, которые уже в краткосрочной перспективе войдут в структуру топливно-энергетического баланса отдельных районов Омской области.

В рамках кластера планируется осуществлять полную переработку деловой древесины (качественной сортовой), низкосортной древесины, дровяного баланса и порубочных остатков. Комплекс по безотходной переработке древесины включает в себя пять модулей: лесозаготовительное производство (I этап); деревообрабатывающее производство (I этап); производство органического углерода (I этап); производство древесно-полимерных композитов (II этап); производство клееного бруса (II этап); лесохимическое производство (III этап); ЦБК (целлюлозно-бумажный комбинат) (III этап).

Для реализации проекта лесопромышленного кластера ЗАО «Титан» разработана программа и структурная схема взаимодействия всех лесозаготовителей и лесопромышленников Омской области в рамках партнерства в совместной деятельности.

Работы по созданию комплекса по безотходной переработке древесины начались в 2011 году. Первым пусковым объектом кластера стал завод по производству органического углерода. Его конечный продукт - древесный уголь с низкой зольностью (органический углерод) - необходим для обеспечения потребностей предприятий по производству металлургического кремния углеродным восстановителем высокого качества.

Органический углерод получают путем переработки отходов лесозаготовок, дровяной древесины, остатков деревообработки, сухостоя и прочего неликвида. Для этого на предприятии ЗАО «Титан» спроектированы малые пиролизные установки ретортного типа производительностью до 2 000 тонн в год и крупная установка производительностью более 100 000 тонн в год по конечному продукту (углеродные восстановители). Данная технология позволяет уменьшить воздействие на окружающую среду отходов, прежде сжигаемых или гнивших на свалках.

Малые установки, размещающиеся на нижних складах лесозаготовительных предприятий, уже введены в эксплуатацию партнерами проекта «ПАРК» на территории Тевризского района Омской области. Мощность нового предприятия - не менее 3,6 тыс. тонн/год (две пиролизные установки) готовой продукции. Кроме того, создана техническая база для увеличения мощности до 5,4 тыс. тонн/год. Начались первые поставки продукции - органического углерода - на завод по производству металлургического кремния «SILICIUM KAZAKHSTAN».

Конечный продукт кластера производится по непрерывной технологической схеме экологически чистым способом с обеспечением безопасности окружающей среды, населения и персонала, В результате процесса в окружающую среду выделяется только углекислый газ (СО2) и пары воды (Н2О).

Лесозаготовительное производство: заготовка пиловочника, раскряжевка пиловочника, транспортировка пиловочника. Перспектива: поддержание лесозаготовительных дорог (лежневка, устройство лесных дорог); лесовосстановление.

Производство древесно-полимерных композитов: производство строительных элементов; производство конструкционных элементов; производство автомобильных деталей; производство товаров промышленно-потребительского применения.

Деревообрабатывающее производство: производство изделий из древесины разных пород; производство термомодифицированной древесины; производство мебельного щита, клееного бруса; производство пеллет; производство древесного брикета для каминов; производство товарной щепы для обеспечения нужд кремниевого кластера.

Производство органического углерода: производство древесного угля - марки А (высший сорт); производство мелкой фракции древесного угля для производства брикета.

Целлюлозно-бумажный комбинат: производство бумаги; производство целлюлозы; производство упаковочного материала (гофрокартон, картон, упаковочная бумага).

Начало реализации проекта: работы по созданию комплекса по безотходной переработке древесины начались в 2011 году [96, с. 15; 51].

МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЕРЕНЦИИ ПО ПРОЕКТУ ПАРК

I межрегиональная конференция проекта «ПАРК: промышленно-аграрные региональные кластеры» состоялась 17 декабря 2010 года и была посвящена обсуждению кластерного подхода как новой технологии развития регионов. В конференции приняли участие свыше 50 человек из разных регионов России, был подписан ряд определяющих соглашений.

II Межрегиональная конференция проекта ПАРК «Региональные кластеры - платформа устойчивого развития территории» была проведена на пленарном заседании и двух параллельных секциях: «ПАРК - экология среды» и «ПАРК - управление устойчивым развитием компании», которые состоялись 24 ноября 2011 года в региональном Экспо-Центре в рамках II Международного Омского экономического форума.

Работу секций предваряло пленарное заседание, выезд на объекты нефтехимического и агропромышленного кластеров, а также посещение выставки «Омск - открытая площадка Евроазиатского сотрудничества» II Международного экономического форума. Завершилось мероприятие официальным приемом от организаторов конференции - некоммерческого партнерства «Центр инноваций» и Группы компаний «Титан».

На конференцию были приглашены представители Правительства РФ, обеих палат Парламента, госкорпораций и финансовых институтов, крупные ученые, бизнесмены, руководители общественных организаций. В конференции также принимали участие представители законодательной и исполнительной власти как тех регионов, где ПАРК уже реализуется, так и тех, кто только планирует присоединиться к проекту. Кроме того, в конференции участвовали немецкие партнеры проекта ПАРК, взаимодействие с которыми осуществляется в рамках Российско-Германского сырьевого форума. Свое участие подтвердили Аксель Штепкен, председатель правления TЬV SЬD - одной из ведущих компаний в области обеспечения надежности, безопасности и качества, а также охраны окружающей среды и экономической эффективности, представители ThyssenKrupp (партнера проекта по кремниевому кластеру) и другие.

Михаил Сутягинский, депутат Государственной Думы ФС РФ, руководитель проекта ПАРК выступил с докладом на пленарном заседании и в качестве модератора одной из секций конференции [74].

11. РАЗВИТИЕ КЛАСТЕРНЫХ ПРОЦЕССОВ В МИРЕ

(по материалам проекта РГНФ № 09-02-00546 a/U [45])

Кластерный подход во всем мире стал наиболее эффективным инструментом выхода из системного кризиса (при устаревании традиционных методов интеграции и диверсификации), а также инновационного развития национальной экономики за счет создания оптимальной системы взаимодействия активных структур государства, бизнеса, науки и образования. Он используется в сценариях долгосрочного развития стран и регионов, обеспечивает рост конкурентоспособности как в традиционных, так и новых наукоёмких секторах, повышение качества человеческого капитала и производительности труда, опережающее развитие высокотехнологичных производств и превращение инновационных факторов в основной источник экономического роста.

Но на этапе, использование кластерной модели организации бизнеса в качестве адекватного инструмента модернизации экономики не имеет альтернативы. Взаимообусловленность и взаимосвязи между процессами кластеризации, усиления конкурентоспособности и ускорения инновационной деятельности - это новый экономический феномен, который позволяет противостоять натиску глобальной конкуренции и должным образом отвечать требованиям национального и регионального развития.

В своем первом выступлении перед Конгрессом США Президент Барак Обама, отмечая важность реализации инновационной стратегии для процветания нации, указал на необходимость поддержания процессов динамичного взаимодействия между крупными и малыми компаниями, университетами, финансовыми структурами на основе кластерных стратегий, реализуемых, прежде всего, на региональном уровне, которые способны придать динамизм экономике страны в целом. Он также выступил с инициативой выделения в рамках бюджета на 2010 г. 100 млрд. долл. на поддержание региональных инновационных кластеров и бизнес-инкубаторов, считая их критической компонентой будущей национальной экономической конкурентоспособности США [164].

Раньше проблема поддержки региональных кластеров решалась только региональными властями, впервые на общегосударственном уровне речь шла о разработке специальной федеральной программы поддержки инновационных кластеров в приоритетных научно-технологических областях, поскольку в посткризисный период регионы испытывали дефицит бюджетных средств для финансирования инновационных разработок.

Аналогичные шаги предпринимаются и в странах Европейского Союза, где кластерные стратегии также рассматриваются в качестве важнейшего инструмента инновационного развития этого региона. «Мы нуждаемся в ЕС в большем количестве кластеров мирового уровня, - отметил вице-президент Европейской комиссии Гюнтер Верхуджен, ответственный за предпринимательскую и промышленную политику. - Они играют жизненно важную роль в инновационном развитии наших фирм и в создании новых рабочих мест. Поэтому мы предлагаем, чтобы усилия в области поддержки кластерной политики на всех уровнях были направлены на укрепление превосходства и открытости для сотрудничества, при этом сохраняя конкурентную среду в рамках созданных агломераций» [163].

Кластерный подход - это прежде всего новая управленческая технология, позволяющая повысить конкурентоспособность как отдельного региона или отрасли, так и государства в целом.

Поскольку по Майклу Портеру кластер - это сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, а также торговых объединений) в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем ведущих совместную работу, то в кластере группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций должна действовать в определенной сфере, характеризоваться общностью деятельности и взаимодополнением.

Мировая практика свидетельствует, что в последние два десятилетия процесс формирования кластеров происходил довольно активно. В целом, по оценке экспертов, к настоящему времени кластеризацией охвачено около 50% экономик ведущих стран мира.

Таблица 3 - Количество кластеров в различных государствах

Государство	Количество кластеров	Государство	Количество кластеров
США	380	Дания	34
Италия	206	Германия	32
Великобритания	168	Нидерланды	20
Индия	106	Финляндия	9
Франция	96

В США в рамках кластеров работает более половины предприятий, а доля ВВП, производимого в них, превысила 60%. В ЕС насчитывается свыше 2 тыс. кластеров, в которых занято 38% его рабочей силы.

Полностью охвачены кластеризацией датская, финская, норвежская и шведская промышленность. Так, Финляндия, чья экономическая политика базируется на кластеризации, на протяжении 2000-х годов занимает ведущие места в мировых рейтингах конкурентоспособности. За счет кластеров, отличающихся высокой производительностью, эта страна, располагая всего 0,5% мировых лесных ресурсов, обеспечивает 10% мирового экспорта продукции деревопереработки и 25% -бумаги. На телекоммуникационном рынке она обеспечивает 30% мирового экспорта оборудования мобильной связи и 40% - мобильных телефонов. При этом в регионе Оулу сформировался один из ведущих в мире кластеров информационных технологий, в котором в 2003 г. работали 250 компаний с общим числом занятых 10 тыс. чел. [160, р. 24].

На промышленные кластеры Италии приходится 43% численности занятых в отрасли и более 30% объема национального экспорта. Успешно функционируют кластерные структуры в Германии (химия и машиностроение), во Франции (производство продуктов питания, косметики). В Германии работают три лучших мировых кластера из семи кластеров высоких технологий, получивших почетное название «Силиконовая долина 21 века», -- это Мюнхен, Гамбург, Дрезден.

Активно идет процесс формирования кластеров и в Юго-Восточной Азии и Китае, в частности, в Сингапуре (в области нефтехимии), в Японии (автомобилестроение) и в других странах. В Китае сегодня существует более 60 особых зон-кластеров, в которых находится около 30 тыс. фирм с численностью сотрудников 3,5 млн. чел. и уровнем продаж на сумму примерно 200 млрд. долл. в год.

Повышение конкурентоспособности посредством кластерных инициатив становится базовым элементом стратегий развития подавляющего большинства стран. Анализ более 500 кластерных инициатив, реализованных за последние 10 лет в 20-ти странах, показывает, что высокая конкурентоспособность этих стран основана на сильных позициях отдельных кластеров - локомотивах конкурентоспособности.

Так, конкурентоспособность Швеции в целлюлозно-бумажном секторе распространяется на наукоемкое оборудование по деревообработке и производству бумаги, конвейерные линии и некоторые смежные отрасли-потребители (например, производство промышленной и потребительской упаковки). Дания разработала специфические инновационные технологии для агробизнеса и пищевой промышленности. Немецкие машиностроители и автомобилестроители выигрывают от наличия в Германии высокоразвитого производства компонентов для этих отраслей. В Италии сложились отраслевые комбинации: металлообработка - режущий инструмент; мода - дизайн; кожа - обувь; деревообработка - мебель. Китаю понадобились почти 15 лет и огромные внешние инвестиции для создания конкурентоспособных кластеров вокруг ориентированных на экспорт текстильной промышленности, фабрик спорттоваров, одежды, игрушек, посуды и др.

О значимости развития производственных кластеров для европейской экономики свидетельствует тот факт, что еще в 90-х годах прошлого столетия Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (UNIDO) с помощью Отделения по развитию частного сектора (Private Sector Development Branch) подготовила набор рекомендаций, чтобы помочь взаимодействию правительств европейских стран и европейского частного бизнеса в разработке и внедрении программ развития кластеров и сетей малых предприятий.

В июле 2006 г. ЕС был одобрен и принят «Манифест кластеризации в странах ЕС», а в декабре 2007 г. одобрен и представлен к утверждению «Европейский кластерный Меморандум», который был окончательно утвержден 21 января 2008 г. в Стокгольме на Европейской президентской конференции по инновациям и кластерам. Поддержку процессам кластеризации странам Европы с переходной экономикой продемонстрировал саммит ЕС «Восточное партнерство», состоявшийся в Праге 7-10 мая 2009 г. Основная цель принимаемых документов - увеличить «критическую массу» кластеров, которая способна оказать влияние на повышение конкурентоспособности как отдельных стран, так и ЕС в целом.

По мере развития кластерного подхода суть кластерных объединений изменялась и обогащалась. Так, в обзоре Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) 2008 г. «Повышение инновационного уровня фирм: выбор политики и практических инструментов», в качестве основных характеристик кластеров выделены:

- географическая концентрация (близко расположенных фирм привлекает возможность экономить на быстром производственном взаимодействии, обмене социальным капиталом и процессах обучения);

- специализация (кластеры концентрируются вокруг определенной сферы деятельности, к которой все участники или авторы имеют отношение);

- множественность экономических агентов (деятельность кластеров охватывает не только фирмы, входящие в них, но и общественные организации, академии, финансовых посредников, институты, способствующие кооперации и т. д.);

- конкуренция и сотрудничество (как основные виды взаимодействия между фирмами - членами кластера);

- достижение необходимой «критической массы» в размере кластера (для получения эффектов внутренней динамики и развития);

- жизнеспособность кластеров (рассчитаны на долгосрочную перспективу);

- вовлеченность в инновационный процесс (фирмы и предприятия, входящие в состав кластера, обычно включены в процессы технологических продуктовых, рыночных или организационных инноваций) [167].

В прошлом десятилетии большинство кластеров специализировалось на производстве потребительских товаров и создавалось с целью повышения конкурентоспособности отдельных регионов и территорий. На рубеже XXI в. стали появляться промышленные кластеры нового поколения, занимающиеся информатикой, дизайном, экологией, логистикой, производством биомедицинских препаратов и т. п. Инновационная ориентированность кластеров постепенно возрастала, и сегодня она является важнейшей характеристикой, определяющей конкурентоспособность кластерных образований. Последние формируются там, где ожидается «прорывное» продвижение в области техники и технологии производства и последующего выхода на новые «рыночные ниши» (таблица 4) [143].

Таблица 4 - Основные отраслевые направления кластеризации экономики некоторых стран

№ п/п	Отраслевые направления	Страна
1	Электронные технологии и связь, информатика	Швейцария, Финляндия
2	Биотехнологии и биоресурсы	Нидерланды, Франция, Германия, Великобритания, Норвегия
3	Фармацевтика и косметика	Дания, Швеция, Франция, Италия, Германия
4	Агропроизводство и пищевое производство	Финляндия, Бельгия, Франция, Италия, Нидерланды
5	Нефтегазовый комплекс и химия	Швейцария, Германия, Бельгия
6	Машиностроение, электроника	Нидерланды, Италия, Германия, Норвегия, Ирландия, Швейцарии
7	Здравоохранение	Швеция, Дания, Швейцария, Нидерланды
8	Коммуникации и транспорт	Нидерланды, Норвегия, Ирландия, Дания, Финляндия, Бельгия
9	Энергетика	Норвегия, Финляндия
10	Строительство и девелопмент	Финляндия, Бельгия, Нидерланды
11	Легкая промышленность	Швейцария, Австрия, Италия, Швеция, Дания, Финляндия
12	Лесобумажный комплекс	Финляндия

Высокую конкурентоспособность и стабильный экономический рост обеспечивают, прежде всего, факторы, стимулирующие распространение новых технологий. Учитывая, что современные конкурентные преимущества практически полностью обусловлены преимуществами в технологиях производства, управления, организации продвижения товаров, успешное развитие конкурентоспособности экономической системы возможно при комплексном использовании теорий кластерного механизма и современных концепций инновационного развития.

Поэтому многие страны - как экономически развитые, так и только начинающие формировать рыночную экономику - все активнее используют кластерный подход в поддержке наиболее перспективных направлений и форм предпринимательской деятельности, в формировании и регулировании национальных инновационных систем (НИС).

Кластеры обладают большей способностью к нововведениям вследствие следующих причин:

- фирмы - участники кластера способны более адекватно и быстрее реагировать на потребности покупателей;

- участникам кластера облегчается доступ к новым технологиям, используемым на различных направлениях хозяйственной деятельности;

- в инновационный процесс включаются поставщики и потребители, а также предприятия других отраслей;

- в результате межфирменной кооперации уменьшаются издержки на НИОКР;

- фирмы в кластере находятся под интенсивным конкурентным давлением, которое усугубляется постоянным сравнением собственной хозяйственной деятельности с работой аналогичных компаний [33].

Инновационные кластеры включают в себя связи не только между фирмами, их поставщиками и клиентами, но и институтами знаний, среди которых крупные исследовательские центры и университеты. Являясь генераторами новых знаний и инноваций, они обеспечивают высокий образовательный уровень региона.

В рамках кластера становится возможным выстраивание замкнутой технологической цепочки - от создания продукта до его производства и вывода на рынок.

Несомненным преимуществом для усиления инновационной компоненты в кластерах является отказ от жесткого управления, присущего холдингам и другим объединениям, и использование гибких сетевых структур, способных повысить активность инноваторов, реализаторов и фасилитаторов (обеспечивающих эффективное сотрудничество) [30, с. 10].

Такая гибкая сетевая структура обеспечивает эффективную трансформацию изобретений в инновации, а инноваций в конкурентные преимущества.

Родоначальником инновационных кластеров принято считать американскую Кремниевую долину, на территории которой находится около 87 тыс. компаний, 40 исследовательских центров и десяток университетов, крупнейший из которых -- Стэнфорд. Между университетом и частным сектором налажен постоянный обмен информацией и «заряженными» новаторским духом людьми. Обслуживают кластер около трети американских венчурных фирм (180 компаний), 47 инвестиционных и 700 коммерческих банков, которые так или иначе финансируют деятельность компаний [11].

Такой объем инновационной деятельности позволил Кремниевой долине стать лидером национального экспорта, и на нее приходится 40% экспортной торговли Калифорнии. Во всем мире технорегионы стараются повторить успех долины, вплоть до подражания в названиях: Кремниевое плато в Бангалоре (Индия), Кремниевый остров в Тайване, Кремниевое болото в Израиле.

Большую роль в формировании кластерных стратегий имеет государство. Если первоначально кластеры образовывались исключительно благодаря «невидимой руке рынка», прежде всего при модернизации ТНК, то в последнее время правительства многих стран стали инициировать их развитие в рамках государственно-частного партнерства, оказывая этому процессу не только материальное, но и моральное содействие.

Современная государственная политика в области поддержки кластеров, определяется многими национальными особенностями. Она может быть весьма разнообразной и выступать в виде:

- конкретной политики с четко определенной стратегией и выделенным бюджетом, которая охватывает ряд промышленных секторов и различные аспекты развития кластеров;

- политики, сфокусированной на некоторых аспектах развития кластеров: сетевые взаимодействия среди бизнеса или между бизнесом и исследовательскими организациями;

- политики как элемента других стратегий экономического развития3;

- общей цели в серии других несогласованных мероприятий, нацеленных на конкретную отрасль, например, в Арве Вели (Франция), где мероприятия местного и национального уровня нацелены на развитие металлообрабатывающей промышленности в регионе.

Например, в Восточной Швеции (центр Линчепинг) поддержка развития кластеров является одним из направлений местного Соглашения о региональном развитии, в провинции Лимбург (Нидерланды) -- это программа региональной инновационной стратегии; в германской земле Северный Рейн-Вестфалии поддержка кластеров пересекается с мероприятиями региональной стратегии ЕС «Цель-2» (Повышение конкурентоспособности и уровня занятости в регионах).

Разнообразие проводимой политики определяет и многообразие направлений и форм государственной поддержки инновационных кластеров, среди которых:

- прямая финансовая поддержка специфических проектов;

- обеспечение выполнения административных процедур;

- предоставление знаний или других составляющих инфраструктуры;

- снижение налогов на исследовательские и инновационные расходы;

- снижение налогов на другие расходы, не связанные с исследованиями и разработками, инновациями;

- организация публичных мероприятий (ярмарки, торговые миссии и пр.);

- обеспечение сетей с университетами, администрацией;

- обеспечение сетей с фирмами;

- поддержка в развитии инкубаторов;

- поддержка в улучшении репутации региона (кластера);

- обеспечение передачи информации (запросы рынка, ситуация на рынке, новые правила и пр.);

- обеспечение транспортных связей с другими кластерами или географическими областями.

Важное значение в реализации государственной поддержки развития кластеров за рубежом имеет формирование специальной инфраструктуры.

Как правило, реализация кластерных стратегий предполагает наличие грантообразующих фондов (институтов, агентств), поддерживающих кластерные инициативы: например, Национальное агентство планирования DATAR (Франция), Информационная система поиска и классификации кластеров CASSIS (Люксембург), Национальный совет по конкурентоспособности (США), программа кооперации LINK (Великобритания) [11].

Кроме того, формируются специальные институты, способные эффективно выполнять функции по развитию, построению сетевых структур и их интернационализации. К ним относятся центры экспертизы (Финляндия), центры превосходства (США), консалтинговые, маркетингово-аналитические и брендинговые компании (Economic Competitiveness Group (США), Центр маркетингово-аналитических исследований (Казахстан); институты и агентства, входящие в кластерные инициативы (Мюнхенский технический университет).

Неотъемлемой частью инфраструктурного обеспечения кластерных стратегий является создание бизнес-инкубаторов, технопарков, особых экономических зон, которые, по сути дела, являются катализаторами образования промышленных кластеров.

Вхождение в кластер повышает статус входящих в него компаний, способствует росту внимания к ним со стороны финансовых агентств, благоприятствует росту их международной репутации и популярности торговой марки, привлекает в регион дополнительные ресурсы. В свою очередь присутствие кластера повышает роль региональных администраций, поскольку развивает и укрепляет экономику их региона, стимулирует экономический рост и ускоряет решение социальных проблем, создает условия для успешного развития более отсталых территорий.

В этой связи, как показывает мировая практика, инициаторами проведения кластерной политики могут выступать как центральные органы управления, которые проводят кластерную политику «сверху», так и региональные власти или местные объединения предпринимателей, предлагающие реализацию программ стимулирования развития кластеров «снизу-вверх» (кластерная инициатива) [150].

Примеры наиболее успешного развития кластерных инициатив в Европейском Союзе - кластерная инициатива в земле Верхняя Австрия, где термин «кластер» был эффективно использован как «бренд» для улучшения имиджа региона и привлечения прямых иностранных инвестиций в местные предприятия, Великобритания (Шотландия), Испания (Каталония), Германия (Северный Рейн-Вестфалия), а среди стран Центрально-Восточной Европы - государственно-частное партнерство в Словении, где правительством финансируются 11 кластерных инициатив, среди которых наиболее развиваются три кластера: автомобильный, станкостроительный и транспортно-логистический [166].

Программы поддержки кластеров разработали практически все страны ЕС. Они реализуются в соответствии с решениями Лиссабонской стратегии с целью внедрения в странах - членах ЕС экономики знаний, способной на основе инновационных кластеров обеспечить конкурентоспособность, превышающую показатели экономик США и Японии.

Так, правительство Франции в 2005 г. приступило к реализации национальной кластерной политики - созданию полюсов конкурентоспособности, целью которых является объединение бизнеса, научного сообщества и образования для обеспечения роста конкурентоспособности ключевых отраслей экономики в течение 15-20 лет. В 2006-2008 гг. на поддержку 66-ти кластеров, из которых 16 относятся к инновационным, страна потратила 1,5 млрд. евро.

При этом все организации выстраивают собственную стратегию, не противоречащую региональной стратегии развития, создают единую организационную структуру и на каждые три года разрабатывают план целей и действий. Французские полюса конкурентоспособности подразделяются на «региональные», «европейские» и «международные». Число последних увеличивается, учитывая растущую вовлеченность местных организаций в интеграционные процессы. Всячески поддерживается участие иностранных инвесторов в проектах, при проведении научных исследований и разработок. Так, для реализации проекта «Foremost» по созданию микрочипов высокого уровня в рамках кластера «Minalogic», работающего в области микро- и нанотехнологий, осуществляется сотрудничество с 24-мя партнерами из 8 стран, среди которых такие известные фирмы, как «Philips», «Freescale Semiconductor», «Air Liquid». В рамках кластера Secure Communications Solution, созданного в области безопасности телекоммуникаций, осуществляется сотрудничество с известными крупными американскими компаниями IBM и HP, а также с итальянским кластером в Турине и тунисским технологическим кластером. Французская модель инновационной промышленной политики считается одной из самых успешных в Европе.

...