Кластеры и кластерные стратегии

На основании рассмотренных теоретических предпосылок и особенностей России предложена следующая методика принятия решений относительно разработки государственной кластерной политики:

проведение исследований с целью выявления возможностей нахождения тех или иных кластеров в отдельных регионах страны (возможно проведение региональных конкурсов);

определение потенциальных конкурентоспособных кластеров на основе анализа конкурентоспособности входящих в кластер предприятий;

определение параметров, по которым те или иные предприятия могут быть отнесены к ядру кластера на основе метода экспертных оценок;

сбор необходимых статистических данных для создания кластера;

определение границ создаваемого кластера;

разработка модели ядра кластера;

изучение связи предприятий ядра кластера с поставщиками факторов производства, финансовыми институтами, научно-исследовательскими и образовательными учреждениями и др.;

построение модели кластера;

определение типа выявленного кластера, его сильных и слабых сторон;

разработка рекомендаций по обеспечению эффективного функционирования кластера, в том числе мероприятия государственной поддержки.

В настоящее время в России существует несколько протокластеров, образованных вокруг ключевых отраслей промышленности. Но эти структуры еще неотработаны и вряд ли сравнятся с западными кластерами с хорошо отлаженной системой конкурентоспособных участников и поставщиков.

Формирование высокоэффективных индустриальных кластеров значительно ускорилось бы с помощью крупных целевых инвестиций. Причем государство может, как само стать инвестором, развивая крупные предприятия ядра кластера, так и создавать условия для окружения ядра кластера путем совершенствования инфраструктуры и стимулирования новых предприятий за счет налоговых льгот.

Богатая сырьевая база может стать основой для интеграции многих важнейших отраслей. Государственной поддержки требует решение задач, связанных с организацией кооперационного взаимодействия малых, средних и крупных предприятий (во взаимосвязи таких форм, как передача или аренда помещений; льготное кредитование переоборудования и дополнительного обеспечения производства; поставки оборудования по лизингу, поддержка инновационной деятельности и технологического трансферта; обучение, консультационное сопровождение и т.п.) с получающими поддержку приоритетами, обозначенными в рамках национальной промышленной политики.

Современная политика стимулирования промышленно-инновационной деятельности использует различные подходы к идентификации промышленных кластеров. В большинстве случаев отрасли промышленности, входящие в кластеры, группируются, исходя из степени межотраслевой циркуляции продукции и знаний, включая:

а) потоки технологий, обусловленные приобретением продуктов в других отраслях, а также взаимодействием между их производителями и пользователями;

б) техническое взаимодействие, выраженное в патентовании, освоении патентов, использовании научных результатов в нескольких смежных отраслях, а также в совместных исследовательских проектах;

в) мобильность персонала между сегментами кластера с целью распространения лучших достижений управления.

На кластеры влияют меняющиеся формы конкуренции и главные источники конкурентных преимуществ. Кластерный метод позволяет реализовать наиболее важные взаимосвязи в технологиях, навыках, информации, маркетинге и потребительских запросах, которые характерны для целого комплекса фирм и отраслей. Эти взаимосвязи оказывают определяющее влияние на направленность и темпы инноваций, а также на конкурентоспособность конечной продукции.

Понятие «ядро кластера» при всем многообразии литературы, пока не получило полноценного определения, возможно, причиной тому служит многообразие кластерных образований. Автором уточнено понятие «ядро кластера» с учетом особенностей рассмотрения кластеров в России и предложено следующее определение: «Под ядром кластера понимается одно или несколько предприятий, конкурентоспособных на мировом рынке, способных производить качественную продукцию для нужд большинства предприятий кластера и на экспорт, являющихся лидерами на рынке и способными улучшать конкурентоспособность своей продукции в долгосрочной перспективе».

Предложенное определение, опирается с одной стороны на теоретические построения Майкла Портера, связанные с понятиями конкурентного преимущества и конкурентоспособности, а с другой - на практический опыт, полученный в ходе исследования конкурентоспособности предприятий, входящих в кластер химической и нефтехимической продукции Омской области.

Проведены исследования конкурентоспособности и показано высокое конкурентное преимущество омских предприятий инновационного характера. Однако, основные конкурентные преимущества сосредоточены в области факторов производства, т.е. доступности сырья, небольшой стоимости рабочей силы, наличия производственной инфраструктуры и капитальных ресурсов, которые в основном были созданы в советское время.

Наиболее высокие оценки получили предприятия, которые объективно являются лидерами рынка - ОАО «Омский нефтеперерабатывающий завод», ОАО «Техуглерод» и ЗАО «Экоойл». Данные предприятия обладают конкурентными преимуществами более высокого характера, чем кластер в целом и могут стать источниками распространения знаний по всему кластеру. При этом ОАО «Омский нефтеперерабатывающий завод» может рассматриваться в качестве ядра кластера химической и нефтехимической промышленности Омской области.

Наиболее высокую среднюю оценку конкурентоспособности получила инфраструктура, которая становится источником конкурентного преимущества для всех предприятий кластера.

Все ценностные блоки по предприятиям кластера (за исключением блока «обслуживание», который получил низкие оценки в силу отраслевой специфики) получили довольно ровные оценки конкурентоспособности, что говорит о том, что кластер, хотя и не обладает ярко выраженным преимуществом, достаточно развит во всех звеньях ценностной цепи.

Наиболее низкую оценку конкурентоспособности получило ОАО «Омский каучук», которое по своим размерам и потенциалу могло бы стать важным дополнением к ядру кластера. Возможно, преодоление проблем «Омским каучуком» станет точкой возрождения инновационного потенциала кластера.

Результаты исследования конкурентоспособности девяти предприятий, входящих в кластер химической и нефтехимической промышленности Омской области, позволяют сделать вывод о том, что в целом созданы предпосылки для развития производств высоких переделов. Для полноценного становления кластерных взаимосвязей необходимо более активное взаимодействие между предприятиями, а также активная помощь государственных структур управления.

Разработанные методики формирования кластера химической и нефтехимической промышленности включают в себя:

разработку технологической модели кластера на основе базисных факторов, определение точек роста и слабых составляющих кластера;

определение путей технологического развития и границ кластера;

построение бизнес-модели на основе ядра кластера (определение ядра кластера, связей между предприятиями, входящими в кластер, потенциальных возможностей бизнеса);

формирование модели связей между кластером и детерминантами конкурентного преимущества (на основе адаптационной модели формирования конкурентоспособного кластера в условиях России).

Технологическая модель кластера базируется на учете:

продукции предприятий, связанных друг с другом как производственными связями, так и общностью сырья, технологий, взаимозаменяемости персонала и др.;

как существующих конкурентоспособных производств, так и потенциальных участников кластера;

различных связей между предприятиями кластера, включая, отношения поставщик - покупатель, конкурент - конкурент, поставщик - потенциальный покупатель;

неравномерности распределения конкурентоспособности предприятий: выявлении лидеров кластера - предприятий, обладающих высокой конкурентоспособностью; так называемых середняков, обладающих потенциалом повышения конкурентоспособности, и неконкурентоспособных компаний;

возможностей расширения за счет восстановления предприятий, испытывающих в настоящее время проблемы.

В настоящий момент предприятия, входящие в кластер, имеют разные оценки конкурентоспособности, что необходимо учесть при построении моделей, при этом существенным моментом является понятие - потенциальная конкурентоспособность, так как при низких оценках некоторых предприятий большинство все же имеет высокий потенциал конкурентоспособности, так как выпускаемая продукция действительно может быть востребована рынком.

Ядром кластера является акционерное общество "Омский нефтеперерабатывающий завод" (ОНПЗ), которое обладает широким комплексом технологических производств, позволяющим вырабатывать широкую номенклатуру продукции. На базе его продукции работают большинство предприятий кластера - «Омскшина», «Омскполимер», завод синтетического каучука, завод технического углерода и др.

Бизнес-модель помимо ядра кластера позволяет увидеть также очень перспективную ситуацию с обострением конкуренции внутри кластера, что согласно кластерной теории является принципиально важным.

Наличие конкурентных зон является принципиально важным для достижения конкурентного преимущества всего кластера. Именно соперничество входящих в кластер фирм является мощнейшим стимулом для повышения качества, снижения издержек и, в конечном счете - повышения конкурентоспособности. Выделенные конкурентные зоны и наличие конкурентоспособного ядра рассматриваемого кластера позволяют сделать вывод, что возможны и новые потенциальные зоны конкуренции, например, при определенных условиях может сформироваться конкурентная зона производителей парфюмерии и бытовой химии.

Модель кластера определяется уровнем спроса на продукцию, факторными условиями, уровнем конкуренции, наличием родственных и поддерживающих отраслей, а так же действиями государства, направленными на стимулирование развития кластера. Существуют инновационные взаимосвязи как внутри предприятия, так и переток инноваций между кластером и предприятием (кругооборот инновационных знаний), причем конечной целью знания предлагается считать достижение конкурентного преимущества.

Знания могут утекать на любом этапе процесса, например, знание о том или ином бизнес-процессе могут перетекать с уходом важного сотрудника, во время формального и неформального общения, через проводимые конкурентами бенчмаркинговые мероприятия и т.д. В то же время через те же каналы знания проникают на предприятия, увеличивая их уровень знаний. Наличие кластера существенным образом усиливает переток знаний за счет собственно кластерной структуры и механизмов кластерного взаимодействия.

При отсутствии кластера инновации перетекают с затруднениями, в некоторых случаях предприятие становится замкнутой системой с точки зрения инноваций. Поэтому именно переток инновационных знаний в кластере представляется наиболее важным преимуществом кластера, как способа организации производства и распространения продукции. Обмен знаниями существенно увеличивает общую конкурентоспособность кластера, так как новые идеи, бизнес-процессы и технологии становятся в кластере доступными для всех предприятий, которые в свою очередь стремятся применять и совершенствовать полученные знания, создавая новые конкурентные преимущества и увеличивая конкурентоспособность кластера в целом.

Приоритетные направления государственной поддержки развития кластеров строятся исходя из мероприятий по поддержке четырех детерминант конкурентного преимущества - факторных условий, параметров спроса, уровня конкуренции и родственных и поддерживающих отраслей, а также региональной целевой промышленной политики.

Поддержка факторных условий определяется развитием трудовых ресурсов, инфраструктуры и научно-исследовательского потенциала. Другие направления так же важны, однако, в условиях ограниченности ресурсов предлагается сосредоточить внимание государства на обозначенных трех факторах.

Развитие параметров спроса через стимулирование “качества” спроса, на основе государственных закупок, стандартизации и сертификации изделий и процессов, создания новых предприятий, выпускающих продукцию высокого передела.

Роль государства в развитии конкуренции заключается в повсеместном стимулировании развития конкуренции внутри кластера, используя следующие пути: через законодательство, не допуская ограничения конкуренции, и создание новых компаний.

Развитие родственных и поддерживающих отраслей, в данном случае для кластера химической и нефтехимической промышленности, которые прямо или опосредованно будут потреблять их продукцию. Это могут быть усилия по организации выставок, проведению конференций и других мероприятий, укрепляющих связи между поставщиками и потребителями.

Необходимость региональной целевой промышленной политики, то есть переход от политики широкой поддержки экономики области к целевой, направленной на поддержку именно нефтехимического комплекса, обусловлена тем, что кластер отвечает основным требованиям конкурентоспособности на Российском и мировом рынках. Целевая политика должна опираться с одной стороны на наличие конкурентных преимуществ, а с другой - обеспечивать поддержку кластерам, которые уже доказали свою рыночную состоятельность. Исследуемый кластер химической и нефтехимической промышленности Омской области может быть основой региональной целевой политики, причем использование предлагаемых мер, будут этому способствовать.

В качестве одного из основных приоритетов целевой политики возможно привлечение стратегического иностранного инвестора. Это помимо очевидных выгод для экономии и социальной сферы региона, позволит привлечь интерес к отрасли со стороны других российских и иностранных компаний, создаст новую основу знаний в кластере, принесет новую технологическую и организационную культуру, которая через механизмы перетока знаний будет использоваться и на местных предприятиях кластера.

10.6 Проект создания кластера биомедицинских технологий и медицинской техники

Региональным совещанием разработчиков, изготовителей и пользователей медицинской техники с участием специалистов научных и инженерных организаций, вузов и Правительства Омской области, проведенным 26 августа 2009 г. на базе Омского научного центра Сибирского отделения СО РАН, было признано актуальным и важным эффективное развитие отрасли медицинского приборостроения в Омской области в целях повышения научно-технического и технологического потенциалов региона, разработки, производства и использования наукоемкой конкурентоспособной и импортозамещающей медицинской аппаратуры и оборудования, подготовки и переподготовки инженерных и медицинских кадров, сохранения и создания новых рабочих мест, эффективной диагностики и лечения заболеваний, улучшения здоровья населения.

В этих целях принято решение о развитии государственно-корпоративного сотрудничества и создании территориального отраслевого кластера в области биомедицинских технологий и медицинского приборостроения, а также Омской региональной ассоциации медико-инженерного сотрудничества (ОмРАМИС) с участием организаций разработчиков, изготовителей и пользователей медицинской техники.

Создание Кластера имеет значительные предпосылки, оно обусловлено научными и инженерно-техническими достижениями, успехами биоинженерных технологий, теоретической и клинической медицины, а также необходимостью использования и развития интеллектуального, научно-технического потенциала и высоких технологий, которыми обладают научные организации, вузы и конверсируемые оборонные предприятия (при структурной перестройке региональной экономики), сохранения существующих и организации новых рабочих мест в перспективных направлениях науки, производства и здравоохранения, развития существующих и создания новых малых и средних инновационных предприятий различных форм собственности.

В настоящее время развитие здравоохранения в значительной мере зависит от диагностических и лечебных возможностей технических средств, (аппаратов, приборов, инструментов, оборудования и пр.). Наиболее эффективным направлением является использование физических и физико-химических методов локального (в том числе - комплексного) воздействия различными видами энергии на ткани, органы и системы организма человека. Физические факторы открывают новые возможности и для лекарственной терапии, позволяя уменьшить дозу или вовсе отказаться от применения лекарственных средств.

В регионе имеется современная научная и техническая база, уникальные идеи, изобретения и разработки мирового уровня, творческий инженерный и медицинский потенциал, научные и биоинженерные школы, работающие в области био- и медицинского приборостроения, создающие ультразвуковую, озонгенерирующую, электромагнитную, криомедицинскую, лазерную и прочую аппаратуру, инструменты для хирургии, травматологии и ортопедии, медицинское оборудование общего назначения и пр.

В передовых промышленных странах мира наблюдается тенденция переориентации ряда отраслей на разработку новых методик и аппаратуры для создания экологически чистых технологий здравоохранения и жизнеобеспечения. В этой области разворачивается конкурентная борьба за приоритеты, а значит, и мировые рынки сбыта и потребления новой наукоемкой продукции.

Отсутствие отрасли медицинского приборостроения, системы подготовки и переподготовки инженерных и медицинских кадров приводит к необходимости закупок и ремонта дорогостоящей импортной техники, к прогрессирующему отставанию соответствующих направлений отечественного здравоохранения и экономики.

Уровень достижений науки и технологий востребованных при производстве медицинских приборов и оборудования не уступает уровню необходимому для отраслей оборонно-промышленного комплекса, а затраты на разработку изделий медицинской техники их производство и сбыт, а также получаемые, при этом, прибыли приближаются к соответствующим показателям ОПК. В регионе имеется мощная производственная и технологическая база предприятий оборонного комплекса, которая может быть использована для развития отрасли медицинского приборостроения. При этом существует насущная потребность регионального и российского здравоохранения в техническом перевооружении лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждений страны.

Создание кластера имеет свою предысторию. По инициативе областного совещания разработчиков, изготовителей и пользователей медицинской техники, проведенного экономическим комитетом Администрации Омской области 12 октября 1994 г., нами была разработана и утверждена постановлением Главы администрации (Губернатора) Омской области от 9 марта 1995 года № 124-п региональная программа развития медицинского приборостроения «Медприбор», которая достаточно успешно работала до настоящего времени.

В рамках программы были разработаны и выпускались промышленностью около 40 изделий медицинской техники, в том числе аппараты типа «Тонзиллор», «Гинетон», «Кавитон», «Стоматон», «Аудиотон», «Озотрон», «Пролонг» и др. (разработчик НПП «Метромед»), криодеструкторы (разработчик НПК «Криомедицинские технологии»), низкочастотные электромагнитные диагностические и терапевтические устройства (ОНИИП), инструменты для хирургии, травматологии и ортопедии (НПП «Надежда), медицинское оборудование общего назначения (КБ «Полет») и т.д.

Задачами создаваемого кластера являются:

- Укрепление и развитие сотрудничества в области создания новых биомедицинских технологий, а также разработки, производства и использования наукоемкой, конкурентоспособной и импортозамещающей медицинской аппаратуры и оборудования.

- Информационное, организационное, правовое, инфраструктурное и ресурсное обеспечение инновационного процесса формирования и развития отрасли медицинского приборостроения в Омской области.

- Подготовка и переподготовка кадров и специалистов разного уровня и профессий, отвечающих потребностям инновационного развития отрасли медицинского приборостроения, эффективно использующих новую медицинскую технику и биомедицинские технологии на основе повышения качества профессионального образования с использованием новых информационных технологий, а также создания отвечающих требованиям развития отрасли современных учебно-лабораторных и учебно-производственных комплексов.

- Создание престижа новой отрасли, повышение профессиональной квалификации персонала базовых организаций, привлечение молодежи для работы в отрасли.

- Популяризация и содействие широкому использованию в здравоохранении Омского региона и России в целом новых биомедицинских технологий и медицинской техники для диагностики, профилактики и лечения заболеваний в разных отраслях клинической медицины.

- Обмен информацией и принятие окончательных решений по важнейшим вопросам, включенным в Соглашение, обеспечение возможностей представителям Сторон принимать участие в рассмотрении всех вопросов, представляющих взаимный интерес, в том числе - обеспечении внутреннего арбитража, ресурсной и правовой поддержки в конфликтных ситуациях.

- Формирование из представителей сторон Координационного Совета Кластера, выполняющего интегрирующие и координирующие функции, организующего и регулирующего совместные действия сторон.

- Создание Агентства инноваций и современных технологий (АИСТ), обеспечивающего работы Кластера по маркетинговым исследованиям, патентованию, продвижению, сертификации и сбыту продукции, обслуживанию оборудования, юридическому сопровождению, привлечению финансирования.

В соответствии с решением регионального совещания авторами настоящей монографии разработано «Соглашение об обязательствах и действиях, направленных на создание отраслевого образовательного кластера в сфере биомедицинских технологий и медицинского приборостроения» - научно-технической и инвестиционно-производственной сетевой системы, не имеющей юридического лица и постоянного членства, основанной на творческой инициативе и предприимчивости в сочетании с государственным регулированием, как составной части инновационной экономики региона.

Соглашение является документом, регулирующим отношения между сторонами и устанавливающим общие принципы проведения согласованной политики, направленной на развитие государственно-корпоративного партнерства в целях разработки, производства и использования в здравоохранении Омского региона и России вновь создаваемых высокоэффективных биомедицинских технологий и новой медицинской техники, усиления связей науки, образования, производства и здравоохранения населения.

Стороны и привлекаемые к деятельности Кластера на договорной или иной основе организации являются участниками Кластера, которые образуют структуру системы, осуществляют коммуникации и совместную деятельность в рамках Кластера. Участники Кластера, обеспечивающие координирующую деятельность, ведут Реестр участников Кластера, ежеквартально составляют информационные и отчетные материалы по установленной форме [56, с. 142-149].

Структура создаваемого кластера биомедицинских технологий и медицинского приборостроения приведена на рис. 10. Соглашение о государственно-корпоративном партнерстве по созданию кластера приведено полностью в Приложении 2 к настоящей монографии.

Рисунок 10 - Структура Омского кластера биомедицинских технологий и медицинского приборостроения

10.7 Проект создания лесопромышленного кластера

Омский деревообрабатывающий холдинг «АВА компани» объявил о намерении построить мебельную фабрику и создать лесопромышленный кластер [31, c. 18-20]. Кластер формируется на базе деревообрабатывающего предприятия - ЗАО «ABA компани», первая очередь которого введена в эксплуатацию в ноябре 2007 года.

Проектная мощность производства составляет 250 тыс. кубометров продукции в год. Объем стартовых инвестиций - 50 млн долларов. Финансировал проект консорциум инвесторов, ассоциируемых с группой компаний «Тройка Диалог». Около трети общей суммы (порядка 13 млн рублей) вложили в укрепление технической базы двух филиалов по заготовке и первичной обработке древесины. С открытием предприятия было создано 700 рабочих мест, больше половины - в сельских филиалах компании (село Кейзесс Седельниковского района и Атак Тарского района).

«ABA компани» арендует 109,7 тыс. гектаров лесных угодий с общекорневым запасом в 9,5 млн кубометров. Договор аренды заключен на 47 лет. Для полной загрузки первоначально заявленных мощностей необходимо не менее 350 тыс. кубометров сырья в год.

Стартовый 2008 год отработали на объеме в 63 тыс. кубометров. Плановый выход сдержал кризис. Но, несмотря на негативные тенденции, осенью на предприятии запустили вторую очередь цеха по выпуску мебельного щита.

Производственная линия оснащена фирмой WEINIG (Германия). Именно на использование передовых зарубежных технологий при обработке местного природного сырья делает ставку компания. «Благодаря вводу новых мощностей объем производства мебельного щита в сентябре вырос втрое, по году рассчитываем выйти на 5 тысяч кубометров и более», - констатировал генеральный директор ЗАО «ABA компании» Акоп Мхитарян. По его мнению, этот сегмент продукции сегодня наиболее востребован, причем не только за рубежом, к примеру, в Китае, где традиционно высок спрос на русский лес, но и в России, где увеличивается спрос на мебель отечественного производства. В настоящее время 80% выпускаемой продукции (пиломатериал, погонаж, мебельные заготовки и щиты) компания экспортирует за рубеж: в Италию, Японию, Канаду - всего в 12 стран.

Свое присутствие на российском рынке решили расширить за счет выпуска мебели и создания кластера. Мощность экспериментального производства пока невелика. Емкость портфеля заказов первого месяца работы - 10 договоров на 5 млн рублей. Однако уже в ближайшее время менеджеры компании обещают уплотнить контрактант в три-четыре раза, в том числе за счет внедрения инновационных технологий (планируется поставить итальянскую линию по производству мебели), разработки спецпроектов интерьера, совместного выпуска мебели в партнерстве с крупнейшими отечественными и иностранными участниками рынка.

На предприятии также надеются, что сформированный кластер обеспечит необходимые для продвижения на рынке конкурентные преимущества. По расчетам специалистов, замкнутый цикл производства - от заготовки сырья до выпуска конечной продукции, - созданный на основе высоких технологий, позволит максимально оптимизировать затраты, обеспечить сопоставимое с мировыми стандартами качество, удешевить товар на 30-70%. Полученный компанией сертификат FSC (стандарт FM) подтверждает, что уровень выпускаемой продукции отвечает мировым требованиям.

Но закрепиться в России будет непросто. По мнению руководства предприятия, отечественному мебельному рынку необходимо качественное форматирование, и технологичные игроки сыграют в этом свою роль: «В России на протяжении десятков лет не занимались промышленной переработкой лиственных пород на таком уровне, как это распространено за рубежом. У нас предприятия с низкой культурой производства предлагают товар по ценам вдвое выше его реальной стоимости. Кризис возник из-за серьезной подмены ценностей в широком смысле. Сегодня изменились ментальность и ожидания покупателя, который сейчас склонен рассчитывать только на свой карман. Поэтому придется формировать спрос и культуру потребления товара, корректировать логику ценообразования».

Дальнейшую диверсификацию бизнеса предлагается осуществить за счет расширения мебельного производства, в частности строительства фабрики. По предварительным оценкам, инвестиционная емкость проекта составит 10-15 млн долларов.

Масштабность предлагаемого бизнес-плана позволяет значительно развиться региональному лесопромышленному комплексу (ЛПК). В качестве сырья «ABA компани» использует березу (торговая марка Russian Birch -- «Русская береза»), которая преобладает в омских лесах. Па данным главного управления лесного хозяйства Омской области за 2008 год, в расчетной лесосеке области (7,4 млн кубометров) на долю мягколиственных пород приходится 6,6 млн кубометров. При этом интенсивность освоения невысока. Так, объем заготовленной в 2008 году ликвидной древесины не превысил 7,6% от расчетной лесосеки, в том числе по лиственному хозяйству 467,1 тыс. кубометров (7,1%). Ситуация характерна для всех лесных регионов СФО.

Несмотря на то что в Сибири сосредоточена почти половина общих лесных ресурсов России (33 млрд кубометров) и треть расчетной лесосеки (227,4 млн кубометров), освоить удается не более 22%. В числе причин - отсутствие инфраструктуры и близость стран-импортеров, готовых забирать лес кругляком. В Стратегии развития лесного хозяйства до 2020 года проблему региональной логистики предлагается решить за счет средств лесопользователей, арендующих участки. Но это накладывает на бизнес дополнительное обременение и может отпугнуть предпринимателей.

Между тем, именно за счет таких крупных проектов государство надеется вырасти в эффективного лесного собственника. Так, в соответствии со Стратегией развития лесные доходы к 2012 году вырастут почти вдвое - до 17,9 млрд рублей (по отношению к показателям 2007 года), еще через пять лет - до 20,9 млрд рублей, в 2020-м - составят 20 млрд рублей. В качестве встречного движения государство предлагает систему поддержки, которая, как предполагается, будет ориентирована на инновационные проекты, связанные с глубокой переработкой древесины.

Холдинг «ABA компани» подал свой проект в Министерство промышленности и торговли РФ заявку о включении его в перечень приоритетных в области освоения лесных ресурсов. По словам начальника Главного управления лесного хозяйства Омской области Андрея Грибенникова, если заявку утвердят, предприятие может рассчитывать на преференции - на предоставление дополнительных участков в аренду вне конкурса, 50-процентную скидку при оплате древесины (от ставок, установленных Правительством РФ), льготные кредитные условия, возврат процентной ставки по кредитам.

Проект ЗАО «ABA компани» реализуется на основе частно-государственного партнерства. Региональная власть заинтересована в расширении лесного кластера, которое приведет к оздоровлению рынка, формированию конъюнктурной среды, создаст стимулы для развития перерабатывающих производств на основе использования местного природного сырья. «ABA компани» - единственное предприятие, которое в промышленных масштабах изготавливает мебель из омской березы - продукцию с высокой добавленной стоимостью. Запуск фабрики обеспечит прирост объемов лесозаготовительных работ, что, в свою очередь, будет способствовать более активной легализации лесной деятельности.

Между тем реализация такого капиталоемкого проекта сегодня имеет определенные риски. По оценкам УК «Финнам Менеджмент», на российском мебельном рынке сейчас действует около шести тысяч игроков, большая часть которых отличается сравнительно небольшими масштабами бизнеса и представлена малыми и средними предприятиями. В 2009 году объем рынка уменьшился на 20-30%. По данным Минпромторга РФ, спад производства мебели в 2009 году составил 26% (по сравнению с 2008 г.). Доля убыточных предприятий возросла на 18%. Отрицательная динамика отмечалась по всем основным показателям: обработка древесины - минус 27%, вывозка древесины - минус 15%. О сокращении объемов заявляют многие крупные участники рынка.

Так, Красноярский деревообрабатывающий комбинат, поставляющий свою продукцию в регионы Сибири и страны ближнего зарубежья, вынужден приостановил выпуск мебели. Объем закупленного в 2009 году сырья более чем в два раза меньше запасов 2008-го. Главная причина замедления оборотов - снижение спроса на продукцию. А сокращение рынка привело к ужесточению конкуренции.

По мнению экспертов Минпромторга РФ, депрессия рынка вызвана падением внутреннего и внешнего спроса в строительной отрасли на продукцию лесопромышленного комплекса. Его выравнивание зависит, в том числе, и от экономической конъюнктуры - в частности от состояния ВВП, темпы роста которого определят в дальнейшем динамику изменения платежеспособного спроса населения. По прогнозам, в 2010 году ожидается постепенная плюсовая коррекция лесоперерабатывающего рынка. Но в мебельном сегменте темпы выравнивания будут несколько замедленны.

На общем негативном фоне есть и положительные моменты. Например, в части импортозамещения кризис предоставил дополнительные возможности отечественным переработчикам, чем и решило воспользоваться ЗАО «ABA компани». До сих пор основные потоки леса из России шли в Китай, Японию, Финляндию. В структуре экспорта порядка 70% занимает сырьевая составляющая. Тогда как импортировалась в Россию, напротив, в основном продукция переработки. К примеру, в том же сегменте лиственных пород 70% деревоперерабатывающего рынка держат США и Канада, оставшиеся 30% - Финляндия и Китай. То есть изделия из российского леса продают нам же, но зарубежные импортеры.

В 2009 году появились предпосылки для замещения импортного товара продукцией отечественного производства. Импорт мебели за пять месяцев сократился на 27,8%, мебельных щитов - на 63%. В денежном эквиваленте падение оценивается примерно в 2 млрд долларов. Но отечественные предприятия занять освободившуюся нишу не спешат. И причина не столько в общем снижении спроса, сколько в прибыли. Импортозамещение - это процесс создания внутреннего конкурентоспособного продукта, продиктованный экономическими условиями внутри страны. Но российские производители не стремятся к снижению затрат и повышению производительности, не корректируют маркетинговую стратегию, а стремятся быстро получить сверхприбыль.

Эксперты считают, что риски заявленного «ABA компани» проекта уравновешиваются преимуществами холдинга. «Позиции вертикально интегрированных компаний остаются наиболее устойчивыми в силу возможностей существенно сокращать цепочку посредников, снижать затраты и, как следствие, оставаться более конкурентоспособными», - считает аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин. Необходимо также учесть, что новые технологии удешевляют производство на 30-70 %, и спрос на омскую березу и продукцию из неё растет.

10.8 Вариант создания образовательного кластера на базе СибАДИ

В связи с недостаточностью или отсутствием связей с производственным сектором, образовательная система не в состоянии решать проблемы, существующие на рынке труда, и готовить конкурентоспособных специалистов и рабочих высокой квалификации, обслуживающих современную технику и технологию, обеспечивающих развитие существующего производства.

В сложившихся условиях возникла ситуация снижения качества профессионального образования и даже его невостребованность, невыгодности инвестиций в образование, роста дефицита высококвалифицированных кадров. Это касается, в том числе и автомобильно-дорожной отрасли.

Использование кластерного подхода значительно повышает качество подготовки специалистов и эффективно решает организационные вопросы кадрового обеспечения отрасли.

Целью образовательного автомобильно-дорожного кластера является преодоление кадрового дефицита в отрасли и повышение качества подготовки специалистов различного уровня для автомобильного, дорожного, строительного и транспортного комплекса для Сибири и северных районов страны. Формирование этого кластера в регионе позволяет получить следующие преимущества:

- создание единого образовательного пространства;

- интеграция профессионального образования с предприятиями отрасли;

- сокращение сроков подготовки специалистов;

- снижение себестоимости подготовки специалистов-

- повышение эффективности использования кадрового потенциала, в том числе кадров высшей квалификации;

- проектирование индивидуальных траекторий профессиональной подготовки учащихся и студентов;

- формирование единых требований в оценке качества знаний обучающихся;

- оптимизация использования научно-производственной и учебно-лабораторной базы.

Омский образовательный автодорожный кластер объединяет в себе:

- общеобразовательные школы естественнонаучного профиля, выпускники которых имеют право целевого приема в вуз, что определяется трехсторонним соглашением между школой, вузом и отраслевым предприятием;

- профильные учреждения начального профессионального образования (НПО), выпускники которых имеют возможность продолжить обучение в вузе, в том числе за счет предприятия;

- профильные учреждения среднего профессионального образования (СПО).

Выпускникам, успешно закончившим учреждения СПО, предоставляется возможность получить высшее образование по сокращенной программе.

В структуру образовательного кластера включаются:

- Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ), которая является ключевым звеном в структуре образовательного кластера, поскольку реализует все направления подготовки специалистов для автомобильно-дорожного комплекса Сибири и выступает координатором непрерывного образовательного процесса;

- филиалы СибАДИ в Сургуте и Нижне-Вартовске, обеспечивающие подготовку специалистов максимально приближенно к рабочим местам;

- Военно-учебный центр СибАДИ, осуществляющий подготовку по программам Минобороны РФ;

- отраслевые предприятия-партнеры, в которых проходит практическая подготовка учащихся и их трудоустройство. Основным принципом взаимодействия субъектов образовательного кластера является социальное партнерство, заключающееся в практике совместной выработки решений и сбалансированной разделяемой ответственности, которые осуществляются через систему механизмов согласования интересов;

- главы районных администраций, как потенциальные заказчики целевой подготовки по договорам, так и для приёма на работу выпускников СибАДИ;

- профильные управления региональных министерств, заинтересованные в подготовке и переподготовке квалифицированных кадров;

- ассоциациям (Омский союз строителей) и общественные организации (Омская торгово-промышленная палата, союзы предпринимателей и т.д.), выполняющие роль социальных партнёров и посредников между кластером и обществом.

Структура Омского образовательного автомобильно-дорожного кластера (ООАДК) предопределяет многоуровневость профессионального образования.

В зависимости от успехов и способностей обучаемого возможны различные схемы обучения по уровням.

Нулевой уровень кластера предполагает первичное профессиональное образование, проводимое учреждениями профессионального образования в профильных школах.

Первый уровень кластера реализуется в основном на базе учреждений НПО или колледжа. После первого года обучения все обучаемые в кластере получают соответствующую рабочую квалификацию. Прошедшие аттестацию продолжают обучение для получения образования, соответствующего уровню СПО или ВПО. Для тех, кто не хочет продолжать обучение или не может это делать из-за оценок по итогам сессии, обучение заканчивается.

Второй уровень кластера реализуется в основном на базе учреждений СПО или колледжа. По окончании второго уровня определяется контингент студентов, который будет продолжать обучение на I курсе в колледже (СПО) или в университете.

Третий уровень кластера - обучение на III курсе колледжа с получением документа о среднем техническом образовании. Наиболее успешные учащиеся, имеющие цель продолжить образование, параллельно учатся на III курсе в вузе (колледжская группа).

Четвертый уровень кластера - получение степени бакалавра в вузе. По общим итогам за четыре года обучения директоратом кластера принимается решение о возможности продолжения обучения учащимся по магистерской программе.

Пятый и шестой уровни кластера включают обучение в магистратуре и получение послевузовского образования.

На основе предлагаемого подхода первые два года обучения в основном могут проходить на базе колледжа. Третий год - в колледже или в вузе. Четвертый год и далее - в вузе.

Возможно получение второго высшего образования для курсантов в вечернее время (например, Омский филиал Академии сухопутных войск, военно-учебный центр и т.д.) поскольку для них разрешён свободный выход за территорию.

Современный этап функционирования кластера характеризуется положительной динамикой в организации процесса подготовки кадров всех уровней для автомобильно-дорожного и строительного комплексов.

Одним из подходов, оптимизирующих образовательный процесс подготовки специалистов с высшим образованием, является целевая подготовка инженеров на базе профильного среднего специального образования по сокращенным программам. Такая схема позволяет сократить срок подготовки специалиста примерно на 1 - 1,5 года, то есть до четырех лет. Объем часов учебного плана, определяемого вузом и предприятием, при 4-годичной подготовке должен укладываться в ГОС специальности и быть достаточным для целевой ориентации ускоренной подготовки специалиста.

По схеме «колледж - вуз - базовое предприятие» необходимо создавать образовательные комплексы, которые получат возможность реализации интегрированных образовательных программ начального, среднего и первого уровня высшего профессионального образования.

Интегрирование учебных планов СПО и ВПО осуществляется на основании государственных образовательных стандартов ВПО и СПО в части государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки бакалавров по соответствующей специальности [36].

Критериями интегрирования учебных планов СПО и ВПО выступают:

- выполнение требований ГОС ВПО по содержанию и учебной нагрузке;

- выдерживание срока освоения сокращенной программы подготовки специалистов;

- перезачет или переаттестация дидактических единиц одноименных учебных дисциплин блоков гуманитарных и социально-экономических дисциплин (ГСЭ), общепрофессиональных дисциплин (ОПД), специальных дисциплин (СД);

- возможность переаттестации учебной и производственной практики.

Предлагаемое сотрудничество позволит создать отлаженную систему организации и проведения производственного обучения и производственной практики, а также стажировки студентов. В результате интегрированного обучения по специальностям НПО, СПО, ВПО будет подготовлено более квалифицированные выпускники, получивших дипломы ВПО, в том числе и кандидаты наук, прошедшие магистратуру и аспирантуру академии.

Возможна подготовка кадров высшей квалификации по итогам проведения совместных НИР с предприятиями. Преподаватели СибАДИ отмечают, что для студентов учебный процесс должен состоять из аудиторных занятий, проектной работы на базе отраслевого НИИ и производственной практики на предприятии. Содержание дисциплин, включенных в учебный план, предполагает рассмотрение сырьевой базы, технологии, аппаратурного оформления, основ безопасного ведения процесса, логистических схем конкретного профильного производства.

Для качественного образовательного процесса необходимо разработать и внедрить систему отчёта работы для каждого преподавателя (рейтинг профессорско-преподавательского состава - ППС) для обязательного его исполнения, создать комфортные условия для работы ППС в СибАДИ в целях исключения или минимизации «подработок» в других вузах, поддержания профессиональной этики, развития корпоративной культуры.

Для дополнительного привлечения финансовых средств рекомендуется на каждом факультете создать инициативные группы для разработки проектов и программ, получения муниципальных, региональных и международных грантов, в деканатах необходимо ввести должность по инновационной и предпринимательской деятельности, а в ректорате - заместителя по внешнеэкономической деятельности. Целесообразно также создать в вузе Совет старейшин.

Богатый мировой и отечественный опыт взаимодействия со стратегическими партнерами показывает, что эффективным инструментом решения перечисленных задач являются корпоративные учебные заведения. Основным принципом организации учебной деятельности корпоративного университета является проектно-деятельностное образование, способствующее практическому закреплению навыков проектной, научно-исследовательской и организационно-управленческой деятельности на примере разработки инновационных проектов по созданию изделий, систем или программных продуктов, ориентированных на дальнейшее их коммерческое использование.

Задачами корпоративного вуза являются:

- подготовка высококвалифицированных, инновационно ориентированных специалистов;

- переподготовка и повышение квалификации кадров действующих промышленных, строительных и автотранспортных предприятий;

- отработка высоких инновационных технологий в сфере строительства, автомобильного транспорта, энергосбережения;

- внедрение новых технологий и продажа лицензий на их использование;

- создание новых рабочих мест.

Корпоративный вуз должен включать: научно-образовательные центры (НОЦ) инновационных производств, транспортно-технологических машин, непрерывного образования, проектно-конструкторский центр.

Проектная деятельность должна обеспечиваться научно-исследовательским институтом (НИИ) при СибАДИ (который необходимо создать) и региональным институтом «Омскавтодор», а образовательная, осуществляемая на базе НОЦ - специализированными кафедрами. В составе корпоративного университета должен быть инжиниринговый центр, выполняющий конкретные заказы промышленности, при необходимости - с созданием малых и средних предприятий, участвующий в реализации региональных и федеральных программ.

В единое образовательно-производственное пространство кластера помимо учреждений профессионального образования различного уровня входят профильные школы (нулевой уровень). Взаимодействие с ними предполагает проведение целенаправленной работы по формированию и образованию профессионально ориентированного на автомобильно-дорожный и строительный комплексы контингента абитуриентов. В основу этой работы должен быть заложен личностно ориентированный принцип работы со школьной молодежью по направлениям:

- образовательное (формы: пробные экзамены, олимпиады, подготовительные курсы, подготовительные отделения, лабораторные работы на базе вуза, научно-исследовательские работы, научные конференции, семинары, конкурсы, научно-популярные лекции ведущих ученых, элективные учебные курсы и др.);

- профориентационное (формы: выступления в школах представителей вуза, отраслевых предприятий; экскурсии в профильные учреждения профессионального образования и на предприятия; дни «открытых дверей»; участие школьников в культурно-массовых мероприятиях вуза; индивидуальные встречи представителей вуза и предприятий со школьниками и их родителями; тренинги; реклама в средствах массовой информации и на телевидении).

Нормативно-правовой базой взаимодействия со школами в кластере являются соглашение между школой, вузом и отраслевым предприятием, а также различные договоры:

- о творческом сотрудничестве;

- о проведении подготовительных курсов;

- о создании академических профильных классов.

Довузовское образование в кластере позволяет обеспечить:

- преемственность между общим и профессиональным образованием;

- доступность высшего профессионального образования;

- интенсификацию профессионального самоопределения школьников;

- качественную подготовку к сдаче ЕГЭ;

- возможность получения абитуриентами дополнительных профессионально-предметных знаний;

- первый опыт научно-исследовательской работы.

Каждая кафедра должна взаимодействовать друг с другом по вопросам обучения, последовательности изучения дисциплин, практической направленности курсовых и лабораторных работ, тестовых заданий и экзаменационных билетов.

Кластерный подход в организации профессионального образования предполагает не только получение профессии, но и обучение в период профессиональной деятельности, т.е. регулярное повышение квалификации специалистов. Одной из задач образовательного кластера является повышение квалификации работников предприятий с учетом меняющихся условий труда, внедрения новых технологий и т.д. Поэтому учреждениями профессионального образования разработаны и реализуются образовательные программы переподготовки и повышения квалификации, содержание и продолжительность которых устанавливается в соответствии с требованиями отраслевых предприятий.

Кластерный подход приведёт к существенной реорганизации общеобразовательных кафедр: физики, математики, информационных технологий и других. Потребуется их реформирование с учетом спецкурсов и практической направленности выпускающих кафедр.

Создание кластера повысит эффективность процесса профессиональной подготовки специалистов: усилится практическая направленность и подготовленность обучающихся, обеспечится успешность овладения актуальными профессиональными компетенциями, появится возможность использования индивидуальной траектории развития обучающихся (элективность) в получении образования, обеспечится эффективность передачи знаний и опыта обучающимся.

Проведенные опросы сотрудников вуза показали необходимость специального и целенаправленного обучение всех сотрудников вуза с учетом квалификации и занимаемой должности, поскольку большинство из них не осознают необходимости назревших преобразований и традиционно сопротивляются изменениям [58].

10.9 Проект создания промышленно-аграрных региональных кластеров (ПАРК) группой компаний «Титан»

С 2010 года крупным холдингом - группой кампаний «Титан» - в регионе стал развиваться мультикластерный проект ПАРК - «Промышленно-аграрные региональные кластеры». Руководителем проекта является депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ Михаил Александрович Сутягинский - генеральный директор ЗАО «Титан».

Оператором проекта на федеральном уровне стало Некоммерческое партнерство «Центр инноваций» (г. Москва), оператором проекта в Омской области - ЗАО «Группа компаний «Титан». Координатором проекта на территории Омской области является Губернатор и Председатель Правительства Омской области Л.К. Полежаев [96, с. 4].

ЗАО «Титан» понимает кластер как «сконцентрированную на некоторой территории группу взаимосвязанных компаний: поставщиков оборудования, комплектующих и специализированных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских институтов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом».

Целью проекта объявлено «создание комфортной среды для жизни и деятельности человека посредством перехода от сырьевой экономики к экономике инновационного типа, основанной на технологиях кластерного развития, главным принципом которой является глубокий передел сырья».

Задачами проекта определены:

создание современной инновационно-технологической структуры полного цикла переделов сырья, добываемого на территории России, с максимальным использованием энергосберегающих технологий, а также био- и нанотехнологий; внедрение в системы управления бизнесом международных стандартов;

создания комфортной среды проживания за счет снижения нагрузки на экологию, установления высокого уровня оплаты труда, модернизации образовательной, медицинской и досуговой инфраструктуры территорий;

...