О положении детей и семей, имеющих детей, в Челябинской области за 2012 год

Демографические характеристики Челябинской области. Уровень жизни семей, имеющих детей. Состояние здоровья женщин и детей. Образование, воспитание и развитие детей. Развитие досуга детей и семей, имеющих детей. Профилактика семейного неблагополучия.

Рубрика Социология и обществознание
Вид доклад
Язык русский
Дата добавления 05.06.2014
Размер файла 815,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

1,3 %

0,7 %

(79 человек)

Сократилось количество возвратов детей-сирот из замещающих семей в интернатные учреждения (- 0,6 %)

Следует отметить, что сократилось количество детей, впервые признанных оставшимися без родительского попечения (в 2011 году - 2595 детей, в 2012 году их количество сократилось на 103 ребенка).

Отмечен стабильный показатель - число детей-сирот, переданных на воспитание в семьи, в соотношении с общим количеством детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Последние два года он составляет более 55 процентов.

Проводится работа по профилактике возвратов детей из замещающих семей.

Общероссийский показатель по возврату детей приближается к 4 процентам, в Челябинской области - это 0,7 процента от всех детей, воспитывающихся в семьях.

Ежегодно происходит рост количества детей, возвращенных в кровную семью, в связи с восстановлением родителей в родительских правах, установлением отцовства, снятием ограничения в родительских правах, так, за год на 5,7 процента увеличилось количество таких детей (2011 год - 739 детей, 2012 год - 781 ребенок).

За последний год существенно увеличилось количество приемных семей (2011 год - 738 семей, 2012 год - 853 семьи). В истекшем году создано 159 приемных семей, прирост составил более 15 процентов.

В 2012 году проводилась активная работа в рамках обеспечения постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В текущем году более 2000 выпускников получали услуги по сопровождению в период адаптации после выпуска из интернатного учреждения, более 460 ребят были трудоустроены, что является положительным показателем данной работы. На развитие этой системы в нашем регионе направлено более 3,0 млн. рублей.

В Тюбукской школе-интернате реализуется социальный проект по социально-бытовому ориентированию, на 4 пилотных территориях для осуществления патронажа выпускников за счет средств областного бюджета привлечены дополнительные специалисты. В учреждения, осуществляющие функции по постинтернатному сопровождению переданы 4 единицы автотранспорта.

На постоянном контроле находятся вопросы защиты жилищных прав детей-сирот.

Совершенствуется нормативно-правовая база по вопросам соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Принят Закон Челябинской области от 31.01.2013 г. № 447-ЗО «О внесении изменений в статью 17 Закона Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» и Закон Челябинской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Разработан проект постановления Правительства Челябинской области «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», регулирующий вопросы реализации новых требований действующего законодательства.

В целях повышения эффективности исполнения государственных полномочий по организации работы по опеке и попечительству в 2012 году было принято решение об увеличении количества сотрудников, занимающихся данными вопросами в управлениях социальной защиты муниципальных образований, проведена соответствующая работа по внесению изменений в региональные нормативные правовые акты. С 01.01.2013 года на 108 единиц увеличилась штатная численность органов опеки и попечительства. Дополнительно из регионального бюджета на эти цели выделено 37,7 млн. рублей.

Особое внимание уделяется вопросам повышения квалификации кадров, занимающихся работой по профилактике социального сиротства. Ежегодно обучение проходят более 100 специалистов органов и учреждений социальной защиты населения Челябинской области, осуществляющих работу по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства. Для осуществления патронажей в рамках реализации областной целевой программы «Дети Южного Урала» на 2011-2015 годы приобретено 4 единицы автотранспорта для учреждений социальной защиты населения, исполняющих функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (на общую сумму 1 692,0 тыс. рублей).

В рамках проведения профилактической работы с социально неблагополучными семьями важное место уделяется взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями. В области функционирует Общественный совет по проблемам семьи и детей. В 2012 году при поддержке Правительства Челябинской области, Законодательного Собрания Челябинской области и Общественной палаты Челябинской области состоялся I Областной социальный форум «В поддержку семьи и детства».

Проведен первый областной Конкурс проектов в сфере социальной поддержки семьи и детей. Победителями стали 15 проектов, относящиеся к следующим направлениям: профилактика семейного неблагополучия, профилактика безнадзорности и беспризорности детей; личностное развитие и интеграция в общество различных категорий детей, находящихся на попечении и воспитывающихся в условиях государственных учреждений.
9 проектам, претендующим на финансовую поддержку, вручены гранты
по 50 000 рублей на сумму 450 000 рублей.

Выстраивается планомерная работа с некоммерческими организациями, реализующими социальные проекты по поддержке приемных семей, содействию семейному устройству детей, постинтернатному сопровождению детей-сирот.

В муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в учреждениях для детей с глубокой умственной отсталостью, в Кусинском областном реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями созданы попечительские советы. Основной деятельностью попечительских советов является содействие и помощь воспитанникам учреждений в социализации и адаптации в обществе.

В числе общих мер профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, реализуемых органами и учреждениями социальной защиты, проводится работа по организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе находящихся в социально опасном положении.

Всего в 2012 году оздоровлено 18 911 детей, из них 13 254 ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации. Приобретены путевки на сумму 249 756,74 тыс. руб. (средства федерального бюджета -- 94 780,5 тыс. руб.; областной бюджет -- 154 976,24 тыс. руб.).

Планомерная работа всех органов системы образования в тесном взаимодействии с КДН и ЗП, органами внутренних дел, социальной защиты по проведению комплексной профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, позволила обеспечить снижение уровня детской преступности на территории Челябинской области в 2012 году на 14,6%, а количество несовершеннолетних, совершивших преступные деяния, уменьшилось по сравнению с прошлым годом на 12,6%.

Реализация органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних мероприятий Национальной стратегии действий в интересах детей Российской Федерации на 2012-2017 годы и, соответственно, Челябинской области направлены на эффективную работу по решению проблем семейного неблагополучия и предотвращению жестокого обращения с детьми.

12. Положение несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях для детей и подростков с девиантным поведением

В области функционирует Государственное казенное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением «Челябинская областная специальная общеобразовательная школа закрытого типа», подведомственное Министерству образования и науки Челябинской области.

В 2012 году в данном учреждении обучалось 52 воспитанника. В течение года было выпущено 10 человек, поступило - 17 человек, по личному заявлению и решению суда осталось в школе 4 человека. За последние три года наблюдается снижение количества обучающихся. Одной из причин уменьшения числа воспитанников является распространенная судебная практика: при рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних выносятся оправдательные приговоры.

Большинство правонарушений, за которые несовершеннолетние были помещены в спецшколу, составляют кражи (88,5%), нанесение телесных повреждений (32,7%), бродяжничество (30,8%), уклонение от учебы (44,2 %).

Количество обучающихся за три года

№ п/п

Годы

Общее количество обучающихся

Кол-во обучающихся, выпущенных из школы

Кол-во обучающихся, поступивших в течение учебного года

Кол-во обучающихся, оставленных на повторное обучение

1

2010

77

5

18

0

2

2011

58

14

16

1

3.

2012

52

10

17

0

В 2012 году в учреждении работало 26 педагогических работников. Высшее профессиональное образование имеют 23 человека, среднее профессиональное - 3. Из них высшую квалификационную категорию имеют 10 человек, I квалификационную категорию - 6 человек, II квалификационную категорию - 6 человек, без категории - 4 человека.

Год

Всего педагогов

Квалификационная категория

высшая

I категория

II категория

без категории

2010

26

12

10

4

0

2011

24

10

7

6

1

2012

26

10

6

6

4

В школе имеются все необходимые условия для осуществления образовательного процесса, оказания медицинских услуг воспитанникам, их коррекции и социальной адаптации. Образовательный процесс обеспечивает воспитанникам получение основного общего образования. В настоящее время в Устав данного учреждения внесены изменения, позволяющие реализовывать программы основного общего образования специальных (коррекционных) классов VII вида для детей с задержкой психического развития.

Особое место в работе с воспитанниками школы занимает социально-профилактическая деятельность. 25% воспитанников являются сиротами или оставшимися без попечения родителей.

Социальные педагоги ведут строгий учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защищая их права во всех учреждениях и организациях. Ведут личные дела данной категории детей, накопление документов соответствующего статуса, оформление сберегающих вкладов. Осуществляется контроль за сохранностью закреплённого жилья, и закреплением, если такового нет, за своевременным начислением алиментов и пенсий.

Психологическая работа в учреждении направлена: на снижение уровня тревожности воспитанника, нормализацию уровня агрессивности, враждебности и негативизма, повышения уровня адаптивности воспитанников, на развитие навыков рефлексии, произвольности в эмоциональной сфере, коммуникативных навыков, поведения.

В школе действует футбольная, баскетбольная, хоккейная, теннисная секции.

Сборная команда школы - участник и призер городской спартакиады среди воспитанников детских домов и школ-интернатов, существует школьный хор мальчиков - ежегодный лауреат областного фестиваля «Вместе весело шагать».

Результат: процент рецидива в течение года после выпуска воспитанников из школы составляет 5-6% (в 90-е годы - 22-25%)

13. Положение несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях

В настоящее время в Челябинской области функционирует одна воспитательная колония для отбывания наказания несовершеннолетних осужденных - Атлянская ВК.

На 01.01.2013 года в Атлянской ВК отбывало наказание 74 человека.

Возрастной состав осужденных:

- до 18 лет - 70 человек;

- старше 18 лет - 4 человека.

Анализ социально-демографической и криминогенной характеристики осужденных учреждения показывает, что большинство воспитанников осуждены за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Из них основную часть составляют: грабеж - 15 чел., разбой - 7, кражи - 7 чел., умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - 15 чел., 5 человек за совершение убийства. 15 воспитанников до осуждения не работали и не обучались в общеобразовательных учреждениях.

За текущий год из учреждения освобождено 45 воспитанников, из них условно-досрочно - 19.

Приоритетным направлением деятельности воспитательной колонии является: социальная, воспитательная и психологическая работа. Она проводится как в индивидуальной, так и групповой форме и направлена на правовое, нравственное, духовное и эстетическое воспитание несовершеннолетних, их подготовку к освобождению, восстановление утраченных социальных связей.

На 01.01.2013 г. в АВК отбывало наказание 20 осужденных, имеющих право на получение социальных пособий, из них пенсионеров по случаю потери кормильца - 19, инвалидов детства - 1. Данным осужденным было обеспечено оформление и получение соответствующих пенсий.

На каждого осужденного, являющегося получателем социального пособия, помимо информации о нем в соответствующей документации, заведены также индивидуальные социальные паспорта, содержащие сведения социального и психологического характера, рассчитанные на весь срок отбывания наказания.

В целях подготовки осужденных к условиям жизни на свободе и получения освобождающимися минимума правовых знаний в учреждениях области продолжается работа в «Школе по подготовке осужденных к освобождению», справочно-консультационных пунктах (далее - СКП), которые оснащены наглядной агитацией с информацией по порядку и необходимым документам для оформления пенсий, информацией о вакантных рабочих местах на предприятиях области, общественных организациях, оказывающих содействие в социальной адаптации и трудоустройстве освобождающихся граждан. В соответствии с утвержденным графиком, в работе СКП, помимо сотрудников учреждения, принимают участие специалисты служб занятости населения, органов социальной защиты, пенсионных фондов, управления внутренних дел, которые проводят групповое консультирование осужденных. Занятия проводятся с периодичностью не реже одного раза в неделю.

С целью исполнения Закона РФ «Об образовании», статьи 141 УИК РФ, приказа Минюста России от 21.11.05 № 223 в учреждении созданы условия для получения основного общего образования. В 2012 году в школе прошло обучение 74 воспитанника. Здание школы кирпичное двухэтажное, имеется 12 кабинетов. Количество классов в школе - 7. Школа учреждения успешно прошла лицензирование.

При Атлянской воспитательной колонии функционирует Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования ФСИН России профессиональное училище № 233. Училище имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности по 7 специальностям: слесарь механосборочных работ, столяр строительный, каменщик, штукатур, оператор швейного оборудования, швея, мастер столярного и мебельного производства. В 2012году обучение прошли 68 воспитанников.

Большое внимание в АВК уделяется развитию психологической службы. Создана психологическая лаборатория, функционируют комната психоэмоциональной регуляции, оснащенная современным оборудованием.

В учреждении регулярно проводятся различные воспитательные мероприятия. Традиционно в зимний период прошли следующие мероприятия: зимняя спартакиада, в рамках которой проведены соревнования среди осужденных по лыжной эстафете, смотр-конкурс снежных городков и скульптур из снега и льда, смотр-конкурс художественной самодеятельности осужденных «Рождественские встречи», смотр строя и песни, посвященный Дню Защитника Отечества. Проведено пять «Дней открытых дверей», последний звонок для 9-х,11-х классов, выпускной вечер. Организован комплекс мероприятий по занятости несовершеннолетних в период летних каникул, в рамках которого 1 июня прошли торжественные мероприятия, приуроченные к «Дню защиты детей», с 15 июня по 15 августа при поддержке спортивного общества «Динамо» проходил 1 этап III Всероссийской спартакиады несовершеннолетних осуждённых, содержащихся в воспитательных колониях. 15 августа проведены финальные турниры. За лучшую организацию динамовской работы в коллективе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ФКУ Атлянская ВК ГУФСИН России по Челябинской области была награждена грамотой и ценным подарком в виде фотоаппарата от ЧРО ОГО ВФСО «Динамо».

На постоянной основе практикуются встречи воспитанников с несовершеннолетними, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, комиссиях по делам несовершеннолетних. Организовываются встречи с бывшими воспитанниками учреждения. В клубе учреждения имеется музей истории колонии, в котором находятся экспонаты с 1935 года и до настоящего времени. Традиционно проводятся экскурсии воспитанников для знакомства с историей учреждения.

В учреждении налажено сотрудничество с общественными и религиозными организациями. На территории учреждения действует храм Святой Великомученицы Анастасии Узорешительницы. В храме имеется одноименная икона, подаренная Патриархом Московским и всея Руси Алексием Вторым. Для проведения занятий в воскресной школе используется видеотехника и православная литература. Настоятель храма отец Георгий является членом Попечительского Совета колонии.

Питание воспитанников организовано с учетом полного доведения норм и исключения необоснованных замен продуктов.

Кроме того, при женской исправительной колонии (ИК-5 г.Челябинска) создан «Дом ребенка», для содержания детей осужденных женщин, в котором воспитываются дети от рождения и до трехлетнего возраста. В детском доме установлена современная мебель, изготовленная на предприятиях исправительных колоний Челябинской области, новое медицинское оборудование, коммунально-бытовое имущество. Оборудованы игровые площадки. Санитарно-гигиенические нормы пребывания детей соблюдаются и соответствуют санитарным правилам. Питание детей осуществляется в должном объеме, согласно постановлению Правительства РФ.

В следственных изоляторах Челябинской области под стражей на конец 2012 года содержалось 77 несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Для этой категории лиц также предусмотрен широкий комплекс воспитательных мероприятий. В учреждениях организованы учебно-консультационные пункты, в которых подростки могут продолжить обучение по школьной программе. Имеются необходимые условия для занятий физическими упражнениями. Также к участию в воспитательном процессе с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в следственных изоляторах области, привлекаются представители общественных организаций и религиозных конфессий, родители подростков.

Работа с несовершеннолетними осужденными к наказаниям не связанным с изоляцией от общества, состоящих на учете в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области»

В Челябинской области функционируют 49 филиалов уголовно-исполнительной инспекции. За 2012 год по учетам прошло 1339 несовершеннолетних осужденных. В настоящий момент на учете в уголовно-исполнительной инспекции области состоит 484 несовершеннолетних осужденных.

Наименование показателя

2012

1.

Всего прошло по учётам несовершеннолетних осуждённых по всем видам наказаний с начала года из них:

1 339

2.

ранее привлекались к уголовной ответственности

308

3.

имеют постоянное место работы

115

4.

обучаются

885

5.

воспитывающихся не в полных семьях

499

6.

не имеющих родителей

91

7.

не имеющих опекунов

10

8.

не имеющих постоянного места жительства

7

9.

прошло по учётам несовершеннолетних условно осуждённых из них:

1 154

10.

с обязанностями, возложенными судом в том числе:

1 083

10.1.

дополнительные обязанности

169

10.2.

не менять постоянного места работы

57

10.3.

не менять места учёбы

420

10.4.

продолжить обучение

171

10.5.

трудоустройство

27

10.6.

пройти курс лечения от наркомании

9

10.7.

пройти курс лечения от алкоголизма

11

10.8.

находиться дома в определённое время

438

10.9.

не посещать увеселительные заведения

89

11.

всего несовершеннолетних осуждённых, не выполняющих правила и условия отбывания наказания от числа прошедших по всем видам наказания

280

12.

всего несовершеннолетних осужденных, в отношении которых возбужденны уголовные дела за совершение повторных преступлений, в период отбывания наказаний

45

За 2012 год в отношении 45 или 3,36% несовершеннолетних осужденных возбуждены уголовные дела, за совершение повторных преступлений после постановки на учет, за 3 месяца 2013 года - 3 или 0,45%.

Так в 2012 году в результате профилактической работы к несовершеннолетним осужденным применено:

- условно-досрочное освобождение -36 (3,22%);

- отменено условное осуждение - 25 (1,84%);

- продление испытательного срока -140 (12,51%);

- вменение дополнительных обязанностей -127 (11,35%).

В результате взаимодействия УИИ, прокуратуры и суда более 91 % приговоров в отношении несовершеннолетних в Челябинской области имеют широкий перечень ограничений и дополнительных обязанностей. Перед осужденными подростками ставятся конкретные цели и запреты: продолжить обучение, трудоустроиться, пройти курс реабилитации и другие. Запрет «не посещать увеселительные заведения и общественные места в вечернее и ночное время» проверяется сотрудниками УИИ области при проведении вечерних и ночных рейдов совместно с участковыми уполномоченными полиции (далее - УУП) и инспекторами подразделений по делам несовершеннолетних (далее - ПДН) органов внутренних дел (далее - ОВД) области.

В случае выявления фактов нарушения условий отбывания наказания несовершеннолетнему осужденному, впоследствии, в присутствии законных представителей, выносится официальное предупреждение об отмене условного осуждения в письменном виде.

В отношении остальных несовершеннолетних осужденных, на которых не возложены судом обязанности о нахождении по месту постоянного проживания в вечернее и ночное время, либо запретов посещения увеселительных заведений, сотрудниками УИИ области проводится профилактическая работа согласно требованиям Законов Челябинской области № 496-ЗО и № 498-ЗО от 29.10.2009 года.

Особое внимание хотелось бы обратить на организацию профилактической работы и контроля по поведению несовершеннолетних осужденных.

Согласно решения IV Всероссийского совещания начальников ФКУ УИИ и заместителей начальников территориальных органов ФСИН России, курирующих их деятельность, категория несовершеннолетних осужденных выделена в отдельную категорию. К работе с ними сотрудники УИИ привлекают все субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, а также все заинтересованные общественные организации, фонды, реабилитационные центры.

Для формирования положительной мотивации поведения осужденных подростков сотрудники УИИ области постоянно применяют различные формы и методы работы, являются инициаторами в организации воспитательных мероприятий.

Так, за 2012 год было организовано и проведено 61 экскурсия (исправительные колонии, следственные изоляторы, музеи, храмы, и т.д.) с целью профилактики рецидивной преступности среди несовершеннолетних осужденных без лишения свободы, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях области.

Проведено 47 спартакиад, олимпиад 1 среди детей и подростков «Групп риска».

Проведено 141 собрание с родителями несовершеннолетних, которые состоят на учете, организовано 48 различных спортивных мероприятий с непосредственным участием несовершеннолетних осужденных.

С целью совершенствования форм и методов воспитательной работы, активизации проверок осужденных по их месту жительства и учебы организовано и проведено 343 рабочих встреч при Комиссии по делам несовершеннолетних администраций городов и районов области с приглашением сотрудников ПДН, УИИ и прокуратуры.

На базе филиалов уголовно-исполнительной инспекции состоялось 447 встреч с врачами-наркологами, которые провели профилактические беседы на темы вреда употребления табака, алкоголя, наркотических и других психоактивных веществ.

Проведено совместно с подразделениями УМВД, ОМВД 1181 спецоперация и рейд в рамках операций «Профилактика», «Условник», «Контроль», «Подросток», «Розыск», «Безопасный город», в ходе которых было проверено по месту жительства и в общественных местах 1002 несовершеннолетних.

По результатам 2012 г. в «группу риска» выделено 1339 несовершеннолетних осужденных, прошедших по учетам УИИ. Психодиагностической работой охвачено 100% несовершеннолетних осужденных без изоляции от общества.

Также необходимо отметить большой объем работы отделения психологического обеспечения с несовершеннолетними и их родителями, а именно: консультации по проблемным вопросам, профориентации подростков, чтение лекций, совместное посещение тренингов. Так, всего за 2012 год организовано и проведено 1223 психокоррекционных мероприятия.

Психологами учреждения систематически разрабатывают конкретные рекомендации сотрудникам УИИ для использования в работе с осужденными по предупреждению совершения повторных преступлений.

Со всеми подростками, состоящими на учете в инспекции, психологи УИИ области проводят психодиагностическое обследование.

Результаты используемых методик позволяют выявить у подростков ряд проблем (низкая самооценка, тревожность, агрессия и т.д.). В дальнейшем на основании полученных данных строится коррекционная работа. Все психологи совместно с инспекторами проводят тренинговую работу по программам «Управление гневом», «Осознание своей роли в семье». Психологи ежемесячно принимают участие в заседании комиссии по делам несовершеннолетних. Практически все психологи принимают участие в проверках осужденных подростков по месту проживания, что позволяет создать целостную картину о каждом подростке, проводят анализ личности и обстоятельств жизни правонарушителя, определяют вероятность совершения подростком повторного преступления. Со 2 полугодия 2012 года тесно сотрудничают с центром реабилитации «Компас», совместно проводятся тренинги.

Законодательным Собранием, Правительством, органами местного самоуправления Челябинской области принят ряд региональных нормативно-правовых актов, предусматривающих социальную поддержку и социальное обслуживание осужденных несовершеннолетних, в разработке и деятельности которых принимали и принимают непосредственное участие сотрудники уголовно-исполнительной инспекции области:

1. Закон Челябинской области «О внесении изменений в статью 15 Закон Челябинской области «Об охране и защите прав детей в Челябинской области» принят Законодательным собранием Челябинской области 29.10.09.

2. «Программа взаимодействия органов и учреждений системы профилактики и безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, выявление и реабилитация семей и детей группы риска и семей и детей, находящихся в социально опасном положении в Октябрьском районе Челябинской области».

3. Соглашение о взаимном сотрудничестве между ГУФСИН области, Министерством социальных отношений и Главным управлением по труду и занятости населения от 30.12.10г. № 544.

4. 30.03.2012 года ГУФСИН России по Челябинской области и ГУ МВД по Челябинской области издан совместный приказ №222/213 «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия федерального казенного учреждения «Уголовно - исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» с управлениями, отделами МВД России Челябинской области».

Начальники филиалов УИИ взаимодействуют с общественными объединениями, добровольными народными дружинами (5), привлекают к работе хуторские казачьи общества (13) по контролю за несовершеннолетними осуждёнными.

Со стороны уголовно-исполнительной инспекций Челябинской области совместно с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями проводится комплекс мероприятий, направленных на работу по социальной поддержке нуждающихся в ней осужденных несовершеннолетних:

- своевременно информируются органы государственной власти на региональном уровне (занятости, здравоохранения, образования, социальной защиты населения, и т.д.) о необходимости оказания помощи осужденным, и несовершеннолетним, в получении документов, удостоверяющих личность, решении жилищных проблем, трудоустройстве, зачислении несовершеннолетних детей в детсад (школу), получении материальной, психологической помощи, направленной на исправление поведения осужденных и формирование у них мотивации к правопослушному поведению и т.д.

- с несовершеннолетними осужденными, состоящими на учетах в филиалах УИИ, с участием представителей органов местного самоуправления, социальной защиты, детских образовательных учреждений проводятся культурно-массовые и спортивные мероприятия; встречи при Комиссии по делам несовершеннолетних администраций городов и районов области с приглашением сотрудников ПДН, УИИ и прокуратуры с целью совершенствования форм и методов воспитательной работы, активизации проверок осужденных по их месту жительства и учебы.

14. Перечень принятых в отчетном году нормативных правовых актов Челябинской области (полное название, дата принятия, номер)

Законы Челябинской области:

· «О внесении изменений в Закон Челябинской области «О ежемесячном пособии на ребенка» и приложение 2 к Закону Челябинской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан» от 26.01.2012 г. № 270-ЗО;

· «О внесении изменений в статью 4 Закона Челябинской области «Об областном единовременном пособии при рождении ребенка» и Закон Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» от 22.02.2012 г. № 281-ЗО;

· «О внесении изменений в статью 4 Закона Челябинской области «О социальном обслуживании населения в Челябинской области» от 26.04.2012 г. № 303-ЗО;

· «О внесении изменений в статью 1 Закона Челябинской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) в Челябинской области» от 26.04.2012 г. № 310-ЗО;

· «О внесении изменения в статью 3 Закона Челябинской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан» от 31.05.2012 г. № 323-ЗО;

· «О внесении изменений в Закон Челябинской области «О ежемесячном пособии на ребенка» от 28.06.2012 г. № 351-ЗО;

· «О ежемесячном пособии по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет» от 30.08.2012 г. № 371-ЗО;

· «О внесении изменений в Закон Челябинской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан» от 30.08.2012 г. № 372-ЗО;

· «О внесении изменения в Закон Челябинской области «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области» от 27.09.2012 г. № 379-ЗО;

· «О внесении изменений в Закон Челябинской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области» от 25.10.2012 г. № 397-ЗО;

· «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» от 20.12.2012 г. № 428-ЗО.

Постановления Правительства Челябинской области:

· «Об установлении в 2012 году предельной стоимости путевки, приобретаемой за счет средств областного бюджета в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, в загородные стационарные оздоровительные лагеря, на одного ребенка в сутки» от 25.01.2012 г. № 7-П;

· «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Челябинской области» от 15.02.2012 г. № 38-П;

· «О предоставлении в 2012 - 2014 годах субсидий местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время» от 27.02.2012 г. № 59-П;

· «Об установлении значения показателя результативности предоставления субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной в трудной жизненной ситуации, на 2012 год» от 28.03.2012 г. № 96-П;

· «О распределении в 2012 году субсидий местным бюджетам на привлечение в дошкольные образовательные учреждения детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, через предоставление компенсации части родительской платы за счет средств областного бюджета» от 28.03.2012 г. № 102-П;

· «О порядке предоставления в 2012 - 2014 годах путевок в организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровлению, и о порядке расходования средств областного бюджета на указанные цели» от 28.03.2012 г. № 77-П;

· «О распределении в 2012 году субсидий местным бюджетам на выплату ежемесячной надбавки к заработной плате воспитателям, работающим с детьми дошкольного возраста в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, муниципальных общеобразовательных учреждениях, муниципальных образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, заведующим одно- и двухгрупповыми муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, ведущим воспитательскую работу» от 28.03.2012 г. № 103-П;

· «Об Административном регламенте предоставления государственной услуги «Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка» и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Челябинской области» от 18.04.2012 г. № 187-П;

· «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.03.2005 года № 29-П» от 23.05.2012 г. № 223-П;

· «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 20.03.2005 года № 53-П» от 23.05.2013 г. № 224-П;

· «Об Административном регламенте предоставления государственной услуги «Предоставление путевок в загородные стационарные оздоровительные лагеря детям, находящимся в трудной жизненной ситуации» от 23.05.2012 г. № 248-П;

· «Об Административном регламенте предоставления государственной услуги «Назначение многодетной семье ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» и внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 15.04.2010 г. № 139-П» от 23.05.2012 г. № 249-П;

· «Об Административном регламенте предоставления государственной услуги «Предоставление путевки (направления) в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» от 20.06.2012 г. № 339-П;

· «Об Административном регламенте предоставления государственной услуги «Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи иностранных граждан» от 20.06.2012 г. № 340-П;

· «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. № 302-П» от 25.07.2012 г. № 400-П;

· «Об Административном регламенте предоставления государственной услуги «Оформление предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению жилых помещений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации» от 22.08.2012 г. № 465-П;

· «Об Административном регламенте предоставления государственной услуги «Прием органами опеки и попечительства документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (несовершеннолетними гражданами, лицами, признанными в установленном законом порядке недееспособными (ограниченно дееспособными))» от 31.08.2012 г. № 471-П;

· «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Челябинской области» от 19.09.2012 г. № 499-П;

· «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления
в 2012 году государственным бюджетным учреждениям системы социальной защиты населения Челябинской области субсидий из областного бюджета на иные цели, предусмотренные постановлением Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. N 302-П «Об областной целевой программе «Дети Южного Урала» на 2011-2015 годы» от 20.09.2012 г. № 514-П;

· «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. № 302-П» от 25.07.2012 г. № 400-П

· «Об утверждении стратегии действий в интересах детей в Челябинской области на 2012-2017 годы» от 28.09.2012 г. № 521-2-П;

· «О распределении в 2012 году субсидий местным бюджетам на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы в части модернизации регионально-муниципальных систем дошкольного образования» от 07.12.2012 г. № 663-П;

· «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 01.04.2010 года № 85-П» от 19.12.2012 г. № 685-П;

· «О Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим в собственности жилое помещение, нуждающееся в проведении ремонта, единовременной выплаты на ремонт жилого помещения и признания указанных жилых помещений нуждающимися в проведении ремонта» от 19.12.2012 г. № 684-П;

· «О перечне учреждений, работники которых осуществляют перевозку между субъектами Российской Федерации несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных детских учреждений» от 20.12.2012г. № 714-П;

· «Об установлении в 2013 году предельной стоимости путевки, приобретаемой за счет средств областного бюджета в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, в загородные стационарные оздоровительные лагеря, на одного ребенка в сутки» от 20.12.2012 г. № 715-П;

· «Об установлении значения показателя результативности предоставления субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2013 год» от 28.12.2012 г. № 734-П.

Постановления Губернатора Челябинской области:

· «О проведении в 2012 году областного конкурса образовательных учреждений, разработавших образовательные и просветительские программы по профилактике асоциальных явлений» от 06.08.2012 г. № 216;

· «О проведении в 2012 году областного конкурса «Лучшее учреждение отдыха и оздоровления детей Челябинской области» от 18.07.2012 г. № 195-П;

· «О проведении в 2012 году областного конкурса на лучшую организацию отдыха и оздоровления детей среди муниципальных районов и городских округов Челябинской области» 18.07.2012 г. № 196;

· «О Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей» от 02.08.2012 г. № 211;

· «О проведении в 2012 году областного конкурса муниципальных общеобразовательных учреждений на лучшую организацию питания» от 17.08.2012 г. № 229;

· «О Порядке оказания социальной поддержки единовременного социального пособия многодетным семьям на подготовку детей к учебному году в 2012 году» от 22.08.2012 г. № 240;

· «О внесении изменения в постановление Губернатора Челябинской области от 15.11.2011 №397» от 22.08.2012 г. № 241.

Распоряжения Губернатора Челябинской области:

· «О проведении акции «Подарим Новый год детям» от 18.12.2012 г. № 1622-р;

· «Об изменении бюджетных ассигнований и направлении средств областного бюджета» от 22.08.2012 г. № 980-р;

· «О проведении праздничных новогодних мероприятий для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2012 году» от 26.12.2012 г. № 1654-р.

Приложение № 1

Распределение малоимущих домашних хозяйств по основным социально-демографическим категориям (по материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в процентах)

Малоимущие домашние хозяйства

Крайне бедные домашние хозяйства

2010

2011

2012

2010

2011

2012

Все домашние хозяйства

100

100

100

100

100

100

в том числе:

домашние хозяйства без детей

21,0

16,4

15,6

-

-

57,5

домашние хозяйства с детьми

79,0

83,6

84,4

100,0

100,0

42,5

в том числе

с 1-2 детьми

66,6

71,8

71,8

17,9

15,0

42,5

с 3-мя и более детьми

12,4

11,8

12,6

82,1

85,0

-

Приложение № 2

Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по основным возрастным группам (процентов от общей численности населения соответствующей возрастной группы)

2010

2011

2012

Все население

11,1

14,1

10,7

Дети в возрасте до 16 лет

20,4

26,4

21,6

Молодежь в возрасте 16-34 лет

9,6

12,8

9,9

мужчины в возрасте 16-34 лет

9,1

11,4

6,7

женщины в возрасте 16-34 лет

10,1

14,2

13,0

Лица трудоспособного возраста старше 34 лет

10,2

12,4

8,8

мужчины в возрасте 35-59 лет

10,5

11,2

9,1

женщины в возрасте 35-54 лет

9,9

13,4

8,6

Лица старше трудоспособного возраста

4,9

5,6

3,9

мужчины в возрасте 60 и более лет

5,7

9,1

4,1

женщины в возрасте 55 и более лет

4,7

4,7

3,8

Приложение № 3

Распределение населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по основным возрастным группам (по материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в процентах)

2010

2011

2012

Все малоимущее население

100

100

100

дети в возрасте до 16 лет

34,5

35,2

38,4

молодежь в возрасте 16-34 лет

26,3

25,8

25,1

мужчины в возрасте 35-59 лет

15,8

14,3

14,8

женщины в возрасте 35-54 лет

16,7

18,7

15,7

мужчины в возрасте 60 и более лет

1,7

2,0

1,4

женщины в возрасте 55 и более лет

5,0

4,0

4,6

Приложение № 4

Среднедушевые располагаемые ресурсы и их дефицит в малоимущих домашних хозяйств по основным социально-демографическим категориям (по материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств; рублей в месяц)

Среднедушевые располагаемые ресурсы

Дефицит располагаемых ресурсов в расчете на

Распределение общего объема дефицита располагаемых ресурсов, процентов

по малоимущим домашним хозяйствам

по крайне бедным домашним хозяйствам

домашнее хозяйство

члена домашнего хозяйства

2010

Все домашние хозяйства

3962,2

2151,4

4527,8

1152,0

100

в том числе:

домашние хозяйства без детей

4349,1

-

2587,7

917,8

12,0

домашние хозяйства с детьми

3893,7

2151,4

5043,1

1193,5

88,0

в том числе:

с 1-2 детьми

4221,2

2344,2

3456,6

861,8

50,8

с 3-мя и более детьми

2585,8

2124,3

13534,1

2517,8

37,2

2011

Все домашние хозяйства

4582,4

2408,4

5085,1

1313,4

100

в том числе:

домашние хозяйства без детей

5052,7

-

2573,0

934,1

8,3

домашние хозяйства с детьми

4520,4

2408,4

5576,9

1363,4

91,7

в том числе:

с 1-2 детьми

4791,0

2530,9

4202,7

1093,2

59,3

2012

Все домашние хозяйства

4799,9

2921,4

4786,0

1233,6

100,0

в том числе:

домашние хозяйства без детей

5196,9

3111,2

2741,5

1068,9

8,9

домашние хозяйства с детьми

4754,4

2792,8

5163,1

1252,5

91,1

в том числе:

с 1-2 детьми

5003,0

2792,8

3902,2

1014,7

58,6

с 3-мя и более детьми

3799,4

-

12332,8

2165,6

32,5

Приложение № 5

Распределение домашних хозяйств, имеющих детей, по оценке своего финансового положения (по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в процентах)

2010

2011

2012

Из числа обследованных домашних хозяйств с детьми

в возрасте до 16 лет оценивают свое финансовое положение следующим образом (в процентах)

не хватает денег даже на еду

1,1

1,9

3,1

затруднительно покупать одежду и оплачивать жилищно-коммунальные услуги

29,0

30,4

28,5

не могут позволить покупку товаров длительного пользования

55,5

49,1

42,6

не хватает денег на покупку автомобиля, квартиры

12,8

18,3

22,3

средств достаточно, чтобы купить все, что считают нужным

1,6

0,3

3,5

затруднились ответить

-

-

-

Приложение № 6

Распределение домашних хозяйств с различным числом детей в возрасте до 16 лет по оценке своего финансового положения (по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в процентах от всех домохозяйств соответствующей категории)

...

Домашние хозяйства, оценившие свое финансовое положение следующим образом

не хватает денег даже на еду

затруднительно покупать одежду и оплачивать жилищно-коммунальные услуги

не могут позволить покупку товаров длительного пользования

не хватает денег на покупку автомобиля, квартиры

средств достаточно, чтобы купить все, что считают нужным

затруднились ответить

2010

Все обследованные домашние хозяйства

1,5

28,6

45,8

21,1

3,0

-

Домашние хозяйства без детей

1,8

28,3

40,1

26,0

3,8

-

Домашние хозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет

1,1

29,0

55,5

12,8

1,6

-

Домашние хозяйства, имеющие:

1 ребенка

0,3

27,7

60,2

10,2

1,6

-

2 детей

2,8

30,7

45,0

19,8

1,7

-

3 детей

-

-

100,0

-

-

-

4 и более детей

-

100,0

-

-

-

-

2011

Все обследованные домашние хозяйства

1,1

30,8

47,0

20,3

0,8

-

Домашние хозяйства без детей

0,5

31,1

45,8

21,6

1,0

-

Домашние хозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет

1,9

30,4

49,1

18,3

0,3

-

Домашние хозяйства, имеющие:

-

1 ребенка

0,4

25,8

55,5

17,8

0,5

-

2 детей

1,6

43,6

34,0

20,8

-

-

3 детей

-

100,0

-

-

-

-

4 и более детей

100,0

-

-

-

-

-

2012

Все обследованные домашние хозяйства

1,4

25,8

51,0

19,1

2,7

-

Домашние хозяйства без детей

0,4

24,1

56,2

17,1

2,2

-

Домашние хозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет

3,1

28,5

42,6

22,3

3,5

-

Домашние хозяйства, имеющие:

-

1 ребенка

1,7

27,1

46,0

24,5

0,7

-

2 детей

2,5

32,0

37,4


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.