Экономическая безопасность

Социальная политика, используя имеющиеся источники, находящиеся в сфере экономики, воздействует как положительно, так и отрицательно на экономическое развитие общества.

В системе угроз экономической безопасности особое значение имеют социальные показатели. В Государственной стратегии экономической безопасности России первой среди угроз названо «увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности».

Основными факторами социальной дестабилизации в указанном документе названы следующие:

расслоение общества на узкий круг богатых людей и преобладающую массу бедных, не уверенных в своем будущем людей;

увеличение бедных слоев населения в городских поселениях в сравнении с сельской местностью, что создает социальную и криминальную напряженность и почву для широкого распространения сравнительно новых для России отрицательных явлений -- наркомании, организованной преступности, проституции и т. п.;

высокая безработица, чреватая социальными конфликтами;

задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий;

криминализация общества и хозяйственной деятельности и др.

Помимо названных выше угроз наиболее сложной для экономической безопасности страны является деградация общества и населения. Если проблема бедности в принципе решаема, то приостановка или элиминация процесса деградации населения и общества потребует много времени и средств, а также активного государственного вмешательства. Между тем некоторыми российскими учеными проблема деградации населения и общества характеризуется как частный случай бедности, с чем согласиться нельзя. Следует поддержать другую позицию по этому поводу, в которой критерием деградации выступает утрата субъектом достигнутого ранее привычного уровня цивилизации. Согласно этой концепции, признаками деградации населения и общества являются:

ухудшение условий и культуры труда;

разрушение производства как основы достойного существования человека и возможности его развития и обогащения на трудовой основе;

изменение трудовой мотивации, превращение труда из фактора жизненного успеха в фактор выживания;

снижение качества трудового потенциала занятого населения;

сокращение конституционных функций государственной власти по обеспечению и защите прав граждан в социальной сфере;

массовая замена национальной культуры суррогатами поп-искусства;

свертывание социально-бытовой сферы, библиотек, спортзалов и спортплощадок, домов детского творчества, снижение доступности качественных бесплатных услуг образования, деградация систем здравоохранения и экологической безопасности;

падение нравственности и морали, утверждение власти денег, пропаганда и культивирование потребительства;

нарастание правового нигилизма, теневой экономики, коррупции, взяточничества, мошенничества, массовое нарушение трудовых прав человека и трудового законодательства и т. п.

Оценка реального процесса деградации населения и общества выдвигает проблему разработки специальной системы индикаторов, пороговых значений допустимости их отклонения, ранжирование по степени неотложности вмешательства государственной власти. Важнейшими признаками деградации населения являются:

ухудшение качества населения, проявляющееся в увеличении хронических заболеваний и смертности;

снижение продолжительности жизни;

увеличение масштабов инвалидности;

рост беспризорности и бездомности среди детей.

Основными задачами социальной политики являются:

повышение благосостояния;

улучшение условий труда и жизни людей;

осуществление принципов социальной справедливости.

Социальная политика должна учитывать не только материальные, по и политические, и духовные интересы членов общества.

Основная социальная функция экономической политики заключается в обеспечении заинтересованности работников в повышении эффективности их экономической деятельности.

Социальная политика осуществляется посредством социальной направленности экономики, под которой понимается такое ее развитие, которое обеспечивает:

социальную устойчивость;

социальную стабильность положения членов общества в условиях повышения уровня и качества жизни.

Чтобы экономика имела «социальную ориентацию», необходимо, чтобы она решала следующие проблемы:

удовлетворяла моциальные потребности членов общества;

обеспечивала справедливое распределение благ и услуг;

создавала условия для социальной стабильности общества;

обеспечивала повышение благосостояния в соответствии с повышением экономической эффективности воспроизводства.

От того, как будут решены эти проблемы, зависит состояние стабильности общества, его экономическая безопасность. Экономика предполагает:

технологическую устойчивость;

экономическую устойчивость;

экологическую устойчивость;

социальную устойчивость.

Особое значение имеет социальная устойчивость, означающая:

стабильный уровень цен на предметы потребления и услуги, от чего зависит уровень и качество жизни людей;

недопущение гипертрофированного разрыва в доходах различных групп населения;

равные стартовые условия для новых поколений посредством равного доступа к образованию, здравоохранению и другим факторам и предпосылкам формирования человеческого потенциала;

надежную систему социальной защиты и поддержки всех членов общества:

недопущение экстремальных нарушений в положении всех членов общества.

В России возрастает опасность углубления социальной неустойчивости, проявляющейся:

в увеличивающейся дифференциации доходов населения. Возникли богатые и очень богатые -- с одной стороны, бедные и нищие -- с другой;

в сохранении задолженности по заработной плате;

в «шоках», которые становятся перманентными (систематически растут коммунальные платежи, плата за транспорт и т. д.), понижающие уровень и качество жизни населения. Причем тенденция роста стоимости жизни продолжается.

Социальная направленность развития экономики включает в себя социальную ответственность населения за результаты функционирования экономики, которая означает:

повышение экономического и социального положения людей должно осуществляться в соответствии с ростом их экономической активности;

оптимальную дифференциацию доходов и потребления, обусловленную результатами труда различных слоев населения;

оптимальный уровень соотношения расходов на социальные Цели.

Дифференциация доходов и потребления, как показывают факты, варьируется по регионам России. Так, соотношение между максимальной и минимальной стоимостью набора из 19 основных продуктов питания в расчете на месяц между регионами России составляет три раза, а между регионами европейской части -- около двух раз.

В нашей стране существенно изменилась структура доходов населения. Высокими темпами растут так называемые новые доходы. Среди них доходы на собственность (проценты, дивиденды, рента, от продажи акций и других ценных бумаг). Прежде эти доходы были незначительны. Важной статьей доходов стало предпринимательство. Наряду с этим сокращается доля трансфертных выплат. Большая часть населения имеет доходы ниже прожиточного минимума. Такое состояние характеризуется как бедность.

11.2 Угрозы в социальной сфере

В социальной сфере действует множество угроз, которые объединяются в следующие три крупные группы:

уровень денежных доходов населения;

финансовое состояние предприятий и организаций;

качество услуг ЖКХ, образования и здравоохранения.

Наиболее острые угрозы экономической безопасности в социальной сфере связаны с низким уровнем доходов населения. Так, за 1992-- 2005 гг. реальные располагаемые денежные доходы населения по сравнению с 1991 г. сократились примерно в полтора раза, а дифференциация населения по уровню среднедушевых денежных доходов увеличилась в 3-4 раза. За этот же период значительно ухудшилось качество питания, обеспеченность населения непродовольственными товарами, снизился уровень медицинского обслуживания. Однако эти годы по характеру действия угроз экономической безопасности в социальной сфере отличались. Крайне отрицательные процессы имели место в данной сфере в 1992-1995 гг.; в 1996-1997 гг. реальные располагаемые доходы несколько выросли; финансовый кризис в 1998 г. вновь вызвал тенденцию к снижению реальных располагаемых денежных доходов населения; начиная с 2000 г. наблюдается рост реальных денежных доходов населения.

Среднедушевые денежные доходы сравниваются с величиной прожиточного минимума и на этой основе судят об уровне достаточности среднедушевых денежных доходов населения. В соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», прожиточный минимум -- стоимость потребительской корзины -- включает минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг ЖКХ, здравоохранения и образования, необходимых для здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы. Стоимость прожиточного минимума периодически пересматривается. Ежеквартально величина прожиточного минимума корректируется на темп инфляции. Последний раз он пересматривался в 2005 г.

Прожиточный минимум -- ключевой показатель при определении уровня бедности. Он положен в основу обоснования минимального размера заработной платы, стипендий, пособий и других социальных выплат, которые устанавливаются на федеральном уровне. Прожиточный минимум необходим и для оценки уровня жизни семей. Следовательно, этот социальный норматив прямо или косвенно касается большей части населения России. Он устанавливается государственными органами и различается по регионам страны. Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку так называемой потребительской корзины, на основе которой определяется размер прожиточного минимума в стране (сейчас он в среднем по России составляет около 2600 руб. в месяц).

В октябре 2005 г. правительство утвердило новую потребительскую корзину (табл. 11.1).

Таким образом, в новой потребительской корзине стало меньше хлеба (на 17 кг) и картофеля (на 16 кг) и, наоборот, больше овощей (на 7,7 кг), фруктов (на 6,3 кг), мяса (на 5,7 кг), молока (на 27,5 кг), яиц (на 35 шт.). Общая стоимость потребительской корзины увеличилась на 84 руб. Список непродовольственных товаров (одежды, обуви) остался на уровне 1999 г.

В теории распределения и потребления благ кроме категорий «прожиточный минимум», «потребительская корзина» широко используется категория «минимальный размер оплаты труда» (МРОТ), который выражает в национальной денежной единице размер довольствия работников и является важнейшим механизмом распределения национального продукта по социальным группам и инструментом, защищающим общество от массовой бедности.

В 1937 г. в США был принят закон о справедливых условиях труда, и с того времени действует федеральный минимум заработной платы. Минимум потребления в пределах от 40 до 50% средней заработной платы, выплачиваемой рабочим обрабатывающей промышленности, и составляет в настоящее время $5,15 в час. Таким образом, там МРОТ является основой благополучия общества США. В западных странах сверхдоходы монополистов крупного бизнеса обеспечивают высокий уровень МРОТ, поскольку сверхдоходы перераспределяются посредством прогрессивного налогообложения, тем самым обнищание там отсекается законами о достойных величинах МРОТ и в то же время сверхобогащение ограничивается законами о прогрессивном налогообложении. Так, налог на сверхдоходы составляет в США -- 40, Франции -- 60, а отношение дохода 10% богатых к 10% бедных равно соответственно 7:1 и 5:1. В странах Запада профсоюзы выражают и защищают интересы труда. Фактическое моральное и политическое единство общества возможно на базе экономических интересов, допускающих неравенство в рамках приличного соотношения богатства и бедности.

Таблица 11.1

Группы продуктов	РПБ*	Минимальный физиологический набор	1990 г."	2005 г.	Новый набор 2005 г.	В % к 1990 г.	В% к РПБ
Мясо и мясопродукты	82	42	69	31,5	37,2	53,9	45,4
Молоко и молокопродукты	405	184,3	386,0	210,7	238,2	61,7	58,8
Рыба и рыбопродукты	18,2	--	20,3	13,9	16,0	78,8	87,9
Яйца	292	183	297,0	165,0	200,0	67,3	68,5
Сахар и кондитерские изделия	40	24,8	47,2	22,0	22,2	47,0	55,5
Масло растительное	9	10,0	10,2	13,8	13,8	135,3	153,3
Фрукты	113	11,0	35,0	16,7	23,0	65,7	20,4
Овощи и бахчевые	146	40,0	88,0	89,3	97,0	110,2	66,4
Картофель	97	146,0	106,0	123,6	107,6	101,5	110,5
Хлеб хлебопродукты	110	178,7	119,0	151,0	134,0	112,6	121,8

*РПБ -- реальный порог безопасности.

Единицы измерения основных продуктов питания указаны в кг, яиц -- в шт. ** Потреблено надушу населения в год.

В России минимальный размер оплаты труда определяет величину заработной платы самого нижнего, первого разряда Единой тарифной сетки и всех вышеидущих, связанных с первыми переходными коэффициентами. О динамике этого показателя за годы реформы можно судить по табл. 11.2.

К бедным в России относятся те граждане и их семьи, в которых на душу населения меньше определенного законом прожиточного минимума. Кто относится к бедным в нашей стране? В своем большинстве это госбюджетники. Из табл. 11.2 видно, как изменялся размер МРОТ от 1990 г. (еще советского) до наших дней. Самый солидный размер МРОТ (1,31 от ПМ) был в последний год советской власти, а самый низкий - в 1999 г. В 1990 г. МРОТ составлял 80 руб., а ПМ - 61 руб., в 1999 г. соответственно 132 и 1100 руб. Таким образом, МРОТ в 1990 г. был в 5 раз выше, чем в январе 2005 г. (1,31 и 0,26 от ПМ). Нынешний размер МРОТ недостаточен для полного воспроизводства трудового ресурса (расходы на отдых, воспитание и образование детей) и полноценного питания работника. МРОТ в России -- это своего рода пособие по труду и составляет 3 руб. в час, или $0,1.

таблица 11.2

Изменение величины минимального размера оплаты труда (МРОТ), выраженное в текущих рублях и в долях от прожиточного минимума (ПМ)

Год, руб.	МРОТ, руб.	ПМ	МРОТ в долях от ПМ (МРОТ/ПМ)
1990	80	61	1,31
1991	93	154	0,60
1992	667	2132	0,31
1993	6075	23094	0,26
1994	17560	97375	0,18
1995	49975	297184	0,15
1996	72738	415632	0,17
1997	83490	462400	0,18
1998	43,49	555	0,15
1999	132	1100	0,12
2000	185	1320	0,14
2001	250	1629	0,15
2002	450	1870	0,25
2003	600	2303	0,26
2004 дек.	600	2690	0,22
2005 янв.	720	2750	0,26
2005 дек.	800	3000	0,27

С 1 сентября 2005 г. МРОТ в России составляет 800 руб., или 3,9 руб. в час ($0,13). Если такими темпами будет увеличиваться МРОТ, то объявленная Президентом РФ задача «преодолеть бедность в ближайшие 10 лет», вряд ли будет решена.

По закону минимальная заработная плата должна равняться прожиточному минимуму, но она во все реформенные годы, как видим из табл. 11.2, гораздо ниже.

По нормам ООН, минимальная зарплата должна составлять $3 в час -- $600 в месяц. Меньшая зарплата ведет к деградации трудового потенциала. Не случайно оплата труда в других странах значительно выше, чем в России. Так, по данным Института социально-экономических проблем народонаселения РАН оплата труда за час в долларах составляет в России -- 1,7; Турции -- 2,6; Польше -- 4,3; Мексике -- 4,5; Южной Корее -- 7,2; Японии -- 12,3; США -- 16,4; Германии -- 22,7.

В России у 7 млн работников официальная зарплата не достигает прожиточного минимума. В стране сохраняется высокий уровень бедности населения (табл. 11.3)

Таблица 11.3

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (1992-2002 гг.)

Численность населения	1992*	1995	1997	1998	2000	2002
В млн чел.	49,7	36,3	30,3	34,0	41,9	34,6
В процентах к общей численности населения	33,5	24,7	20,7	23,3	29,9	24,2
В процентах к предыдущему периоду		73,0	85,3	112,2	123,2	83,8

* До 1992 г. этот показатель статистическими органами СССР не рассчитывался.

Источник: Россия в цифрах: Стат. сир. -- М: Госкомстат России, 2004. С. 99.

Наиболее высокого значения этот показатель достиг в 1992 г., когда потребительские цены возросли по сравнению с 1991 г. более чем в 26 раз. После 1992 г. до 1998 г. численность и доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по сравнению с 1992 г. снижались. С 1998 г. до 2000 г. тенденция роста этого показателя вновь проявилась. Начиная с 2001 г. наблюдается снижение этого индикатора. Однако когда 25% населения страны имеют доход ниже прожиточного минимума -- это является острой угрозой экономической безопасности страны в социальной сфере.

Итак, в этой группе угроз экономической безопасности в социальной сфере наиболее острой и опасной выступает угроза дальнейшего социального расслоения российского общества на два полюса -- на очень тонкий слой богатых с одной стороны, и основную массу бедных и очень бедных -- с другой.

Вторая группа угроз охватывает угрозы, связанные с финансовым состоянием предприятий и организаций. В 90-х гг. XX в. действовала угроза возникновения социальных конфликтов по причине перманентной просроченной задолженности по заработной плате (табл. 11.4).

Таблица 11.4

Просроченная задолженность по заработной плате, млрд руб. на начало года

Год	Всего	В том числе
		из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней	из-за отсутствия собственных средств
1999	77,0	20,1	56,9
2000	43,7	10,2	33,5
2001	31,7	4,9	26,8
2002	29,9	3,6	26,3
2003	30,5	3,4	27,1

Источник: Социально-экономическое положение России. 2000 г. М.: Госкомстат России, 2001. С. 205-206; Социально-экономическое положение России. 2002 г. - М: Госкомстат России, 2003. С. 217-218.

Из таблицы видно, что самая большая задолженность по заработной плате была в 1999 г. В последующие годы она значительно уменьшилась, но в 2003 г. вновь увеличилась. Основная задолженность по заработной плате образуется из-за отсутствия у предприятий и организаций собственных средств. Задолженность по заработной плате из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней за 1999-2003 гг. уменьшилась на 16,7 млрд руб., или в 5,9 раза. Однако именно эта задолженность является достаточно сильным социальным раздражителем.

В эту группу угроз экономической безопасности в социальной сфере входит угроза увеличения безработицы. Динамика численности безработных в 1999-2002 гг. показана в табл. 11.5.

Экономически активное население -- это занятое и безработное трудоспособное население. Безработное население, согласно методологии Международной организации труда (МОТ), -- это лица в возрасте, установленном для определения экономически активного населения, не имеющие работы, но активно ее ищущие, хотя и не зарегистрированные в службе занятости. Из табл. 11.5 видно, что численность экономически активного населения и безработных в нашей стране имеет тенденцию к снижению, а численность и доля безработного населения, зарегистрированного в органах государственной службы занятости, практически находятся на одном уровне.

Однако не исключена возможность увеличения безработицы. Дело в том, что в реальном секторе экономики возможно нарастание конкуренции, которая будет сопровождаться борьбой за снижение издержек производства и повышение производительности труда. Эти процессы вызовут высвобождение работников и, следовательно, рост безработицы, являющейся реальной угрозой экономической безопасности в социальной сфере.

Таблица 11.5

Динамика численности безработных в 1999-2004 гг.

Показатель	1999	2000	2001	2002	2004
Экономически активное население -- всего, млн чел.	72,2	71,5	71,0	71,9	73,4
Безработные по методологии МОТ, млн чел.	9,1	7,0	6,3	6,2	6,1
в процентах	12,6	9,8	8,9	8,6	8,1
Безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости, млн чел.	1,3	1,0	1,1	1,3	1,9
в процентах	1,8	1,4	1,5	1,8	2,6

Источник: Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сб./Росстат. 2006. С. 139-140.

В третью группу угроз экономической безопасности в социальной сфере входят угрозы, связанные с происходящими процессами в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ), здравоохранении и образовании. Чем обусловлены эти угрозы?

В ЖКХ нарастание этих угроз вызвано:

уменьшением объемов предоставления гражданам жилищ на бесплатной основе (в 1998-2002 гг. жилье ежегодно получали лишь5%, состоящих на учете на его получение. Это граждане, состоявшие на учете еще с начала 1980-х гг.);

старением объектов ЖКХ и ухудшением качества услуг в этой сфере (износ основных фондов в коммунальном хозяйстве составляет 70-80%, резко возросла угроза аварийных рисков и дальнейшего снижения качества услуг ЖКХ);

ростом оплаты услуг ЖКХ, неподъемным для большинства населения (цены и тарифы на газ, электроэнергию, тепло, услуги ЖКХ опережают рост денежных доходов населения).

В здравоохранении есть опасность, что страховая медицина будет предоставлять лишь элементарное лечение, а сложное и качественное будет недоступным для большинства. Другими словами, существует реальная угроза системы создания двойного здравоохранения: медицина для бедных с весьма ограниченным набором медицинских услуг и медицина для богатых.

В сфере образования нарастает скрытая форма оплаты целого ряда услуг (репетиторство, поборы в школах и т. д.). Существует опасность неравенства в получении образовании между богатыми и бедными (богатые за плату уже сейчас обеспечивают лучшую подготовку своих детей в элитных школах, бедные не могут это сделать. Что касается высшей школы, то можно ожидать, что обучаться в ней будут в основном дети из богатых семей).

11.3 Средний класс и его роль в стабилизации общества

Трактовка понятия «средний класс» неоднозначна. По мнению многих социологов и экономистов, средний класс -- это главным образом представители малого и среднего предпринимательства.

Сторонники другой трактовки этой категории относят к среднему классу кроме представителей малого и среднего бизнеса врачей, учителей, ученых, инженерно-технических работников и часть пенсионеров, если размер их доходов обеспечивает возможность активной покупки товаров и услуг, образовывания сбережений.

Главный признак среднего класса -- размер среднедушевых доходов, обеспечивающий массовый платежеспособный спрос на внутреннем рынке. Основным путем формирования среднего класса является существенное повышение заработной платы и ориентация прожиточного минимума на высокий уровень и качество жизни человека. Выделяют следующие функции среднего класса:

формировать массовый платежеспособный спрос на внутреннем рынке;

образовывать крупные сбережения;

обеспечивать преобладающую долю налоговых поступлений в бюджет страны;

сохранять социальный мир и стабильность в обществе.

Какие граждане относятся к среднему классу в России?

В отечественной литературе к ним относят лиц, располагающих возможностью обеспечить свои семьи следующими благами:

питанием, калорийность и структура которого соответствуют как минимум физиологическим нормам;

средним набором магазинной одежды и обуви и необходимым минимумом бытовой техники;

автомобилем;

отдельной квартирой;

дополнительными к бесплатным образовательными услугами для детей;

некоторыми платными услугами здравоохранения;

возможностью оплатить путевку в отечественный дом отдых для всей семьи, а также построить небольшой домик на садовом участке.

Перечисленный набор товаров и услуг, как справедливо отмечается, весьма скромен, однако и он доступен относительно небольшой части российского общества.2 Об этом можно судить по табл. 11.6.

По мнению некоторых отечественных авторов, формирование среднего класса может идти за счет повышения доходов и расширения слоев населения, уровень среднедушевых доходов которых ниже 5 тыс. руб. в месяц. Это прежде всего население с денежными доходами до 2000 руб. в месяц, доля которого в 2003 г. составила 18,3%. Затем идет слой со среднедушевыми доходами от 2 до 5 тыс. руб. в месяц. Они составляют, как видим, значительную часть населения -- 44,8%. Если исходить из посылки, что формирование среднего класса возможно из населения со среднедушевым доходами до 2000 руб., то это займет не одно десятилетие. По нашему мнению, единственной группой для формирования реального среднего класса в ближайшем будущем является группа населения со среднедушевыми денежными доходами от 5000 до 7000 руб. в месяц.

Таблица 11.6

Распределение населения по величина среднедушевых доходов в 2003 г. (% от общей численности населения)

Среднедушевой денежный доход	2003 г.
в месяц, руб.
До 1000	3,3
1001-1500,0	6,5
1501-2000,0	8,5
2001-3000,0	17,8
3001-4000,0	15,2
4001-5000,0	11,8
5001-7000,0	15,4
Свыше 7000,0	21,5
Все население	100

Источник: Социально-экономическое положение России. 2003. -- М.: Госкомстат России 2004. С. 212.

Формирование среднего класса в решающей мере зависит от темпов роста экономики в стране, которые, в свою очередь, обусловлены уровнем развития рабочей силы, реальная цена которой многократно занижена в России.

В связи с этим весьма актуальной выступает проблема развития человеческого потенциала.

Разработанная ООН в 1990 г. программа развития человека принята в качестве критерия общественного прогресса мирового сообщества и каждой отдельной страны. Обобщающим индикатором развития человека является индекс человеческого развития (ИЧР), или индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). По этому показателю Россия в 90-е гг. XX в. относилась к числу развивающихся стран. От уровня развития человеческого потенциала зависит конкурентоспособность страны. Не случайно страны Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) за последние 20 лет увеличили свои социальные расходы с 19,5 до 24% ВВП.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) представляет собой среднюю арифметическую трех индексов: ;

ожидаемой продолжительности жизни (1ж);

уровня образования (1о);

ВВП на душу населения (ВВП дн).

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) рассчитывается по формуле:

(1ж +1о + ВВП дн )

ИРЧП=-----------

3

Этот показатель варьируется от 0,25 в Эфиопии до 0,96 в Канаде. В России он составляет 0,76. Индекс развития человеческого потенциала определяет ООН с 1990 г.

Индекс интеллектуального потенциала общества отражает уровни образования населения и состояния науки в стране. При его расчете учитываются:

уровень образования взрослого населения;

удельный вес студентов в общей численности населения;

доля расходов на образование в ВВП;

доля занятых в науке и научном обслуживании в общей численности занятых;

доля затрат на науку в ВВП.

За время рыночных реформ в России интеллектуальный потенциал общества снизился с 0,71 в 1989 г. до 0,47 в 1997 г.

На снижение интеллектуального потенциала общества влияет так называемая «утечка умов» из России за границу, которая за последние 10 лет, по экспертным оценкам, составила до 15% исследовательского персонала науки и высшей школы. Наиболее квалифицированные кадры устремляются в США. По некоторым сведениям, из России выбыло около 50 тыс. математиков, физиков, химиков, биологов, что приносит стране ежегодный ущерб в $5 млрд. В России в настоящее время удельный вес специалистов с высшим образованием на 1 тыс. человек работающего населения снизился на 12%.

Человеческий капитал на душу населения отражает уровень затрат государства, фирм и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы на душу населения. Чем выше уровень экономического развития страны, тем больше уровень человеческого капитала и его доля в структуре всего капитала.

В России в 2001 г. доля расходов составляла: на здравоохранение 3,8%; на образование - 1,8; на науку -- 1,7; на культуру, искусство и кино -- 0,5% государственного бюджета, что совершенно недостаточно.

Коэффициент жизнеспособности населения характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения конкретной социально-экономической политики. Этот показатель измеряется по пятибалльной шкале. Установление балла ниже 1,5 означает кризисное положение, падение качества жизни населения до предела, за которым начинается вымирание населения. По данным ЮНЕСКО (Всемирной организации здравоохранения), в 1995 г. этот показатель в России составлял 1,4 балла, т. е. ниже, чем, например, в Боснии и Западной Сахаре. Естественная убыль населения России началась с конца 1991 г. и продолжается до настоящего времени. Согласно прогнозам экспертов ООН, Россия относится к странам с наиболее быстро убывающей численностью населения. К 2050 г. численность населения в России сократится на 25,94 млн человек, Японии -- на 21,59, Италии -- на 16,15, Украины -- на 11,36, Испании -- на 9,41, ФРГ -- на 8,8, Румынии -- на 5,98 млн человек.

Основным фактором вымирания населения и приближения демографической катастрофы в России является смертность российских мужчин, средняя продолжительность жизни которых не достигает 60 лет. Россия по разнице продолжительности жизни мужчин и жен щин занимает первое место. Если в других странах мужчины живут меньше женщин в среднем на 2-4-6, максимум -- на 8 лет, то в Рос сии -- на 12,5 лет.

В России в течение всего периода реформ наблюдается обесценение человеческого потенциала. Так, проведенное Центром исследований рынка труда (ЦИРТ) ИЭ РАН (2002 г.) обследование показало, что среди работников с заработной платой ниже прожиточного минимума 28,8% имели высшее, а 43,3% -- среднее специальное образование. Согласно данным Госкомстата РФ, заработная плата зубных врачей, фельдшеров, среднего медицинского персонала, воспитателей дошкольных учреждений была за чертой бедности. Таким образом, действующая система финансирования социальной сферы негативно влияет на качество человеческого потенциала и создает угрозу экономической и социальной безопасности России.

11.4 Безработица -- социальный показатель экономической безопасности

Безработица -- это превышение предложения труда над спросом на труд. Взаимодействие спроса на труд с его предложением определяет уровень занятости. Равновесие на рынке труда достигается в том случае, когда спрос равен предложению.

Полная занятость не означает, что все трудовые ресурсы заняты в производстве ВВП. Какая-то часть трудовых ресурсов не хочет работать при данном уровне заработной платы -- добровольная безработица; какая-то часть трудоспособного населения выбирает наилучшее место работы -- естественная безработица.

В западной статистике население в возрасте от 16 лет и старше подразделяется на четыре группы:

а) занятые, к ним относят выполняющих любую оплачиваемую работу и те, кто имеет работу, но не работает по причине болезни, забастовки или отпуска;

б) безработные, в эту группу включают людей, которые не имеют работы, но активно ее ищут. Согласно определению Международной организации труда (МОТ), безработным считается человек, который хочет, может работать, но не имеет рабочего места;

в) экономически неактивное население (не включаемое в рабочую силу), к нему относятся учащиеся, домохозяйки, пенсионеры, а также те, кто не может работать по состоянию здоровья или просто не хочет работать;

г) экономически активное население (рабочая сила) включает тех, кто либо занят, либо не имеет работы.

Уровень безработицы -- это количество безработных, деленное на общую численность рабочей силы.

Виды (формы) безработицы. В рынке труда выделяют три основных вида безработицы

а) фрикционная;

б)структурная;

в) циклическая.

Фрикционная безработица возникает при постоянном переходе людей из одной области в другую или с одной работы на другую на разных стадиях своего жизненного цикла (учеба, уход за детьми и т. п.). В связи с тем, что фрикционно не занятые работники зачастую перемещаются с одного рабочего места на другое либо заняты поиском более подходящей работы, они рассматриваются как добровольно безработные.

Структурная безработица возникает в результате несовпадения структуры спроса на труд и его предложения. Подобное несовпадение может возникнуть из-за того, что спрос на один вид работников растет, а на другой, наоборот, сокращается, а предложение медленно приспосабливается к таким изменениям. Этот вид безработицы связан с переобучением и сменой квалификации.

Циклическая (конъюнктурная) безработица -- это безработица, связанная с невозможностью найти работу по любой специальности в связи с общим низким совокупным спросом на труд. При сокращении совокупных расходов и выпуска продукции безработица возрастает практически повсеместно. Например, в 1982 г. в США уровень безработицы увеличился в 48 штатах из 50. Подобное одновременное повышение безработицы на многих рынках свидетельствовало, что увеличение безработицы носило циклический характер.

Высокий уровень фрикционной или структурной безработицы может иметь место даже в тех случаях, когда весь рынок труда находится в равновесии. Циклическая же безработица образуется в периоды спадов, когда занятость сокращается вследствие неравновесия между совокупным спросом и совокупным предложением.

Длительная безработица приводит к утрате квалификационного потенциала индивидуальной и совокупной рабочей силы, к серьезным психологическим издержкам (рост заболеваемости, самоубийств и преступлений среди безработных). Следовательно, безработица негативно влияет на человеческий потенциал и усиливает социальную напряженность.

Особенностью России является значительный разрыв между общей и регистрируемой безработицей: на протяжении всего периода реформ общая безработица была как минимум в 5 раз больше регистрируемой (табл. 11.7).

В 1990-х гг. безработица в России неуклонно увеличивалась и только с 2000 г. наметилась тенденция к ее снижению. При этом вначале определяющей причиной нарастания безработицы являлось сокращение спроса на труд в результате абсолютного падения производства, в последующем увеличилась роль структурных изменений, диспропорций спроса на труд и предложения труда в пространственном, профессионально-квалификационном и демографическом аспектах. Эти факторы вызвали следующие последствия:

нарастание времени безработицы (по данным Госкомстата РФ, среднее время поиска работы составляло в 1992 г 4,4 мес, в 2001 г. -- 8,2 мес);

увеличение территориальной дифференциации безработицы

(к началу 2002 г. уровень безработицы составлял 1,9% в Москве, а в Республике Дагестан -- 39,2%);

углубление очаговой безработицы (в отдельных районах уровень безработицы достигал 50%);

нарастание возрастных различий в уровне и по времени поиска работы (в целом по России уровень безработицы молодежи в возрасте от 16 до 20 лет составляет 33,6%, в 1998 г. в 42 регионах он превышал среднероссийский уровень, а в 8 регионах был выше 70%. В Санкт-Петербурге на начало 2006 г. из 990 тыс. молодых людей в возрасте от 16 до 29 лет 221 тыс. состоит на учете Государственной службы занятости (ГСЗ)).

Таблица 11.7

Показатели общей и регистрируемой безработицы в 1992-2001 гг.

Год	Общая численность безработных, млн чел.	Число зарегистрированных безработных, млн чел.	Доля зарегистрированных безработных в общей численности безработных, %
1992	3,9	0,6	15,4
1993	4,2	0,8	19,0
1995	6,4	9,3	35,9
1998	8,9	2,9	29,2
2000	7,5	1,1	14,7
2001	6,4	1,1	17,2

Относительно измерения безработицы мировой опыт выделяет два основных метода: административная статистика и выборочное обследование, которые используют различные источники информации.

Административная статистика учета безработицы, осуществляющаяся Государственной службой занятости (ГСЗ), разумеется, не полна, поскольку берет во внимание только лиц, обратившихся в службу занятости, и не учитывает тех, кто предпочитают искать работу самостоятельно (их доля в России, например, в 2000 г. составила 85,3% в общей численности безработных).

Тем не менее этот метод имеет следующие преимущества:

не требует больших финансовых расходов

носит сплошной и непрерывный характер;

обладает достаточной достоверностью по категориям безработных.

Данный метод используется в таких странах бывшего СССР, как Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

Выборочное обследование дает возможность учесть в сущности все категории безработного населения, включая и те, которых не учли государственные органы занятости. Этот метод позволяет проводить межстрановые сравнения. Но для его использования имеются ограничения:

требует больших финансовых расходов;

предполагает статистическую ошибку, приводящую к утрате репрезентативности;

изменяются концептуальные положения, лежащие в основе данного метода, что приводит к пересчету многих индикаторов и даже несопоставимости данных.

Оба метода используются в России (1992 г.), Украине (с 1996 г.), прибалтийских странах, в Армении и Грузии (с 1998 г.).

Важно отметить, что не все лица, обратившиеся в органы Государственной службы занятости России в поисках работы, получают статус безработного. Более того, их удельный вес имеет устойчивую тенденцию к снижению. Если в 1995 г. статус безработного получили 82,9% из всех обратившихся, то в 2000 г. -- 60,2. Следовательно, популярность Государственной службы занятости среди безработного населения неуклонно падает. Иная ситуация складывается среди занятого населения. В 1993 г. обратились в поисках работы 2283 тыс. человек, а в 2000 г. -- 4746 тыс. человек, что говорит о нарастании популярности этой службы.

Общенациональные обследования рабочей силы (ОРС) не дают полной картины о параметрах безработицы в России по следующим основаниям:

к безработным не относят лиц, находящихся в бессрочных, неоплачиваемых отпусках по инициативе администрации, а также работающих, но не получающих заработную плату;

относят к числу занятых лиц, проработавших в течение контрольной недели хотя бы 1 час.

При проведении ОРС Россия пользуется рекомендациями Международной организации труда (МОТ), которые существенно искажают реальные данные о безработице в стране.

Таким образом, оба метода измерения безработицы -- административная статистика ГЗС и общенациональные выборочные обследования -- фактически занижают действительные параметры безработицы в нашей стране.

11.5 Бедность как угроза социальной безопасности

Бедность -- один из важных социальных показателей, влияющих на экономическую и национальную безопасность страны. Проблема бедности людей была и остается предметом острых политических и научных дискуссий в мире и в России. Главными аспектами этих дискуссий являются понятие «бедности» и методы ее измерения.

Бедность -- это такое положение жителей страны, когда они не располагают средствами к существованию на минимальном уровне для данного общества в данное время. Бедность не следует понимать лишь как экономическое явление, ибо устойчивая бедность характеризует специфический образ жизни определенной части членов общества, которая постоянно воспроизводится. Бедность -- явление, отличающееся своей продолжительностью.

Бедные -- это те, у кого доходы ниже прожиточного минимума (ПМ). Бедность -- не только низкий уровень текущего потребления, но и низкое качество жизни, обусловленное низкой имущественной, в пер-»ую очередь жилищной, обеспеченностью населения.

Бедность проявляется не только в материальной обеспеченности человека и населения страны в целом, но и в уровне умственного развития. Причины бедности кроются в первую очередь в общественных отношениях. И не только в них. Ошибочно недооценивать значение и роль самого человека, его личности, его физического и интеллектуального потенциала, его способности и готовности трудиться. В системе общественных отношений решающую роль играют отношения собственности и распределения. Исключительное значение имеет экономическая и социальная политика государства.

В России быстрый рост бедности был обусловлен сокращением занятости и образованием безработицы, а также значительным уменьшением трудовых доходов на начальном этапе реформирования экономики конца XX в. Бедность особенно присуща бюджетному сектору народного хозяйства, сельскому хозяйству и малым городам.

Число бедного населения измеряется в зависимости от того, как определяется бедность. В мировой практике существуют три метода измерения бедности: абсолютный, относительный и субъективный.

Абсолютный метод определения бедности построен на базе физиологических потребностей людей в продуктах питания, одежде, жилье, удовлетворяющих основные потребности человека. Он исходит из абсолютного уровня дохода, ниже которого невозможно поддерживать минимальный для данного общества уровень жизни. Оппоненты этого метода утверждают, что абсолютная бедность используется для измерения бедности только в той мере, в которой денежные доходы отражают реальное потребление и не характеризуют такой минимум, поскольку обусловлены различным стилем жизни.

Относительный метод определения бедности исходит из признания бедными тех, чей доход не позволяет жить в соответствии с признанными в данном обществе стандартами потребления. Он использует уровень доходов в стране и определяет уровень и качество жизни, ниже которого население находится за чертой бедности. Сторонники этого метода утверждают, что бедность как социальное явление будет существовать всегда и везде, ибо дифференциация уровня и качества жизни присуща любому обществу.

Субъективный метод исходит из субъективных оценок людьми уровня и качества своего благосостояния. Оппоненты этого метода утверждают, что сопоставить уровень и качество жизни с субъективными оценками невозможно.

В разных странах мира применяются различные методы измерения бедности. Так, в США и в России используется абсолютный метод. В Западной Европе бедность измеряется относительным методом, согласно которому бедными считаются те, чей доход ниже половины или даже двух третей среднего дохода. Различия между этими двумя методами к измерению бедности в современных российских условиях весьма значительны. Относительная бедность в регионах России тем выше, чем выше среднедушевой доход ВВП. Например, в Москве при абсолютном методе измерения бедности бедные составляют 12,9% населения, а при относительном методе -- 57,7%. Доктрина Правительства РФ проблемы ликвидации бедности связывает с экономическим ростом. Однако экономический рост в нынешней системе распределительных отношений лишь усиливает неравенство и бедность. Особенно поразительна дифференциация расходов на покупку непродовольственных товаров и услуг: 20% наиболее обеспеченного населения потребляют 60% всех непродовольственных товаров -- в 47 раз больше, чем потребляют 20% наименее обеспеченного населения. Первая группа населения потребляет 65% всех платных услуг -- в 65 раз больше, чем 20% наименее обеспеченного населения, на долю которого приходится около 1% всех платных услуг.

Различают следующие методы группировки бедного населения:

нормативный -- по нормам питания и иным стандартам минимального потребительского набора;

относительный -- определенный процент от среднего дохода;

статистический -- в качестве бедных рассматриваются 10-15% первых в общем ряду распределения населения по размерам получаемых душевых доходов;

стратификационный -- к бедным относят население, которое обладает низкой эластичностью функций занятости и ограничено в способностях самообеспечения (старики, инвалиды, женщины с маленькими детьми, дети без родителей, безработные, беженцы и др.);

самооценка -- бедные определяются исходя из оценок общественного мнения, либо с точки зрения самого респондента.

Бедность характеризуется следующими показателями:

число бедных;

коэффициент глубины бедности;

коэффициент остроты бедности.

Число бедных изменяется вместе с экономической конъюнктурой в стране. В России, по некоторым источникам, число бедных превышает 25% общей численности семей.

Коэффициент глубины бедности выражает среднее отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума и характеризуется величиной суммарного дефицита дохода, соотнесенного с общим числом обследуемых семей.

Коэффициент остроты бедности -- средневзвешенное отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума, определяется величиной суммарного квадратичного дефицита доходов, соотнесенного с общим числом обследуемых семей.

С целью ликвидации бедности в стране исчисляется лаг бедности или дефицит дохода; оценивается величина дополнительных средств, необходимых для доведения доходов малоимущих групп населения до уровня прожиточного минимума.

Профиль бедности связан со статусом занятий населения. Больше всего бедных среди лиц престарелого возраста, нетрудоспособных и больных, женщин и детей.

Поскольку рыночные отношения не гарантируют права на труд, на доход, на образование, не обеспечивают социальную защиту инвалидов, малоимущих пенсионеров и других категорий граждан, то требуется государственное вмешательство в сферу распределения доходов и создание системы социального обеспечения нуждающихся.

Если функциональное распределение доходов основано на собственности на факторы производства, то персональное распределение доходов осуществляет государственная власть.

Главным инструментом перераспределения доходов в стране является государственный бюджет, который предполагает наличие механизма социального обеспечения населения.

Социальная защита населения, осуществляемая посредством социальной политики государства, использует два способа: социальную защиту и социальные гарантии.

Социальная защита -- меры государства по обеспечению общественно необходимого материального и социального положения всех членов общества. Она означает:

воспроизводство квалифицированной рабочей силы:

наличие условий для реализации потенциала трудоспособных членов общества;

создание новых рабочих мест и поддержку работников, оказавшихся безработными, и др.

Социальные гарантии -- обязательства общества перед каждым его членом по удовлетворению необходимых потребностей. Они означают:

общедоступность и бесплатность образования;

гарантии общества, связанные с реализацией способности к труду;

гарантии неприемлемости принудительного труда и др.

В реализации социальной политики государства используются два подхода: социальный и рыночный.

Социальный подход предполагает, что общество обязано гарантировать каждому его члену такой уровень доходов, который не позволял бы ему оказаться за чертой бедности.

Рыночный подход предусматривает обязательства общества только создавать условия каждому его члену для осуществления экономической активности и получения дохода.

Основными показателями обоих подходов к реализации социальной политики государства выступают показатели жизненного уровня населения, к которым относятся:

удельный вес фонда потребления в валовом внутреннем продукте и национальном доходец

абсолютные объемы фонда потребления, валового внутреннего продукта и национального дохода на душу населения;

уровень занятости трудоспособного населения;

условия труда и производства;

состояние здравоохранения, образования, культуры, воспроизводства населения и продолжительности жизни;

уровень обеспечения благоустроенными жилищами и коммунальными услугами;

состояние экологической среды обитания людей и др.

Каковы особенности социальной политики государства в современной России? Эти особенности проявляются:

в сокращении масштабов бедности населения России;

в сокращении массовой безработицы трудоспособного населения;

в создании основ для повышения уровня и качества жизни населения по мере осуществления устойчивого развития экономики.

Какова современная ситуация с бедностью в России?

По данным Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ), в России в 2003 г. численность бедного населения составила 30069,7 тыс. человек, или 20,8% жителей страны. Первое место занимает Московская область (1432,0 тыс. человек, или 21,6% населения области), затем идут Краснодарский край 1060,3 тыс. человек, или 20,7%), Ростовская область (857,7 тыс. человек, или 19,6%), Москва (811,7 тыс. человек, или 7,8%), Республика Башкортостан (781,7 тыс. человек, или 19,1%), Свердловская область (777,3 тыс. человек, или 17,4% населения области) и др.

Наиболее высокий уровень бедного населения в Усть-ордынском автономном округе (АО) (47%), Республике Ингушетия (45,4%), Ивановской области (33,7%), Агинском-Бурятском АО (33,3%), Республике Калмыкия (30,6%), Республике Тыва (29,8%), Амурской области (29,2% населения области) и др.

С точки зрения демографических факторов повышенному риску бедности подвержены следующие группы населения:

дети в возрасте 7-15 лет;

многодетные семьи;

неполные семьи;

одинокие пенсионеры старших возрастов;

полные молодые семьи.

Увеличению риска бедности способствуют социальные факторы,

в числе которых наличие в семье инвалидов. Сеть услуг для инвалидов в России развита слабо. Поэтому один из взрослых трудоспособных членов семьи прекращает профессиональную работу для ухода за инвалидами, что увеличивает социальную нагрузку на занятых. Весьма низкий уровень пенсии по инвалидности приводит к тому, что пенсионеры-инвалиды находятся в более трудном материальном положении по сравнению с пенсионерами по старости.

Новые бедные в России. Новые бедные включают в себя:

одиноко проживающих граждан трудоспособного возраста;

семьи без детей;

полные семьи с 1 -2 детьми.

В составе новых бедных 40% -- работающие бедные, доходы обоих супругов недостаточны, чтобы прокормить 1-2 детей. Бедность этих семей обусловлена:

низкими доходами работающих;

детской иждивенческой нагрузкой.

Новые бедные -- это самая представительная группа среди бедного населения.

Стратегия сокращения численности и снижения уровня бедного населения включает в себя:

рост заработной платы путем сокращения численности низкооплачиваемых работников и совершенствования распределительных отношений;

увеличение занятости, в том числе вторичной занятости (за 1996-- 2002 гг. вторичная занятость увеличилась в России в 3 раза);

снижение неравенства в распределении доходов;

адресная поддержка наименее обеспеченного населения.

В России существуют значительные региональные различия бедности, обусловленные следующими факторами:

уровнем экономического развития регионов;

состоянием рынка труда;

половозрастной структурой населения и др.

Экономический кризис 90-х гг. XX в. в России привел к возникновению регионов двух типов: открытые и закрытые регионы. Первые связаны с мировой экономикой, сырьевые регионы с экспортной ориентацией. Вторые -- это регионы внутренней экономики (их около 70% с 2/3 населения страны), подвергшиеся значительному экономическому спаду. Так, душевые индикаторы ВРП % регионов-лидеров в 5,5 раза выше душевого ВРП регионов-аутсайдеров.

Согласно расчетам специалистов России, в стране выделены 5 типов регионов по уровню развития и остроте проблем бедности.

1. Наименее развитые регионы (Ингушетия, Дагестан, Калмыкия, Тыва и др.).

2. Менее развитые регионы (Марий Эл, Мордовия, Чувашия, Алтай и др.).

3. Регионы со средним уровнем развития (Костромская, Смоленская, Брянская обл. и др.).

4: Сравнительно благополучные регионы (Самарская, Белгородская, Липецкая обл. и др.).

5. Наиболее благополучные регионы (Москва, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский АО).

Страница:

•  « 
•  5 
•  6 
•  7 
•  8 
•  9 
•  10 
•  11 
•  12 
•  13 
•  14 
•  15 

учебное пособие "Экономическая безопасность" скачать

Подобные документы

• Национальная экономика и экономическая безопасность

  Экономическая безопасность в системе национальной безопасности, её институциональные основы. Факторы, создающие угрозу национальной безопасности Республики Беларусь в экономической сфере. Экономическая безопасность как система: критерии и показатели.
  
  реферат [28,6 K], добавлен 11.08.2014
  

• Экономическая безопасность Российской Федерации

  Экономический потенциал страны и система национальной безопасности. Количественные и качественные параметры (пороговые значения) состояния экономики. Основные меры и направления деятельности государства по обеспечению экономической безопасности России.
  
  реферат [36,4 K], добавлен 14.08.2015
  

• Экономическая безопасность в современных условиях

  Экономическая безопасность как составляющая структур национальной безопасности страны. Взаимосвязь экономической безопасности страны с состоянием экономики. Цифровые индикаторы для определения состояния экономики. Экономическая безопасность России.
  
  презентация [225,8 K], добавлен 07.09.2011
  

• Экономическая безопасность в России

  Изучение понятия экономической безопасности государства. Обобщение основных факторов, определяющих ее уровень. Экономическая безопасность и приоритеты инвестиционной политики. Современные угрозы национальной безопасности России и пути их преодоления.
  
  реферат [36,9 K], добавлен 08.12.2010
  

• Проблемы обеспечения экономической безопасности на региональном уровне

  Экономическая безопасность: понятие, сущность, специфика. Экономическая безопасность региона в системе национальной безопасности: угрозы и факторы риска. Алгоритм обеспечения, система показателей и индикаторов экономической безопасности региона.
  
  курсовая работа [737,5 K], добавлен 26.09.2010
  

• Общие понятия и составные части экономической безопасности

  Понятие, сущность и субъекты экономической безопасности, ее основные показатели. Экономическая безопасность региона в системе национальной безопасности: угрозы и факторы риска. Условия социально-экономического развития страны, пути совершенствования.
  
  контрольная работа [593,0 K], добавлен 23.10.2012
  

• Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной безопасности РФ

  Понятие экономической безопасности. Концепция национальной безопасности Российской Федерации, ее краткая характеристика. Критерии и показатели экономической безопасности национальной экономики. Анализ показателей экономической безопасности России.
  
  статья [46,3 K], добавлен 03.03.2013
  

• Экономическая безопасность России

  Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Исследование государственной стратегии экономической безопасности. Характеристика основных проблем развития российской экономики в условиях глобализации.
  
  реферат [257,7 K], добавлен 17.10.2015
  

• Экономическая безопасность Российской Федерации

  Проблемы экономической безопасности России, связанные с ее деятельностью в системе международных экономических связей. Объекты и субъекты экономической безопасности государства. Сущность угроз безопасности, структура современного мирового сообщества.
  
  курсовая работа [51,7 K], добавлен 19.12.2009
  

• Система обеспечения национальной безопасности России

  Национальная безопасность государства, ее значение и законодательное обоснование. Национальный интерес как предметное выражение государственной безопасности, его факторы и параметры. Составные элементы обеспечения экономической безопасности России.
  
  контрольная работа [18,4 K], добавлен 03.06.2009
  

• Экономическая и финансовая безопасность государства и региона

  Значение экономической и финансовой безопасности отдельного государства в условиях глобализации производства. Модель финансовой безопасности региона на примере Курской области и ее повышение как условие сохранения национальной безопасности государства.
  
  курсовая работа [369,9 K], добавлен 23.11.2010
  

• Экономическая безопасность России

  Сущность, проблемы и критерии экономической безопасности. Классификация угроз экономической безопасности России. Механизмы обеспечения военно-экономической и внешнеэкономической безопасности. Деятельность государства по обеспечению безопасности.
  
  курсовая работа [74,4 K], добавлен 02.11.2014
  

• Национальная безопасность и ее роль в стабилизации экономики

  Безопасность - социальное явление и категория теории национальной безопасности. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Угрозы национальной безопасности, задачи ее обеспечения. Роль экономической безопасности в стабилизации экономики.
  
  курсовая работа [62,1 K], добавлен 08.04.2012
  

• Экономическая безопасность продукции АПК

  Экономическая безопасность: общетеоретические подходы, показатели. Продукция агропромышленного комплекса как объект экономической безопасности. Анализ продовольственной безопасности в РФ. Индекс потребительской уверенности в России и странах ЕС.
  
  курсовая работа [180,0 K], добавлен 22.07.2011
  

• Бюджетная безопасность в системе национальной экономики безопасности: критерии, индикаторы и пороговые значения бюджетной безопасности

  История и понятие бюджетной безопасности, ее нормативно-правовые основы. Система органов, обеспечивающих бюджетную безопасность в России. Проблемы бюджета и бюджетной обеспеченности государства на сегодня, тенденции и перспективы ее развития в будущем.
  
  курсовая работа [56,7 K], добавлен 10.08.2011
  

• Экономическая безопасность России

  Причины угроз экономической безопасности государства, предпосылки их регионального характера. Анализ социально-экономического развития регионов России. Пути и направления построения системы экономической безопасности, оценка практической эффективности.
  
  контрольная работа [41,6 K], добавлен 04.10.2010
  

• Продовольственная безопасность страны

  Степень продовольственной безопасности государства - неотъемлемой части национальной безопасности. Характеристика экономической безопасности и экономического ущерба. Продовольственная зависимость и независимость. Стратегия продовольственной безопасности.
  
  контрольная работа [42,8 K], добавлен 15.11.2010
  

• Обеспечение экономической безопасности России

  Выяснение сущности проблемы обеспечения экономической безопасности России, актуальные причины их образования. Теоретические аспекты обеспечения национальной безопасности. Принципы, на которых основывается национальная экономическая безопасность.
  
  реферат [36,2 K], добавлен 06.08.2014
  

• Проблемы экономической безопасности в современной экономике

  Свойства и функции экономической безопасности, ее виды. Место экономической безопасности в системе национальной безопасности. Формирование основ экономической безопасности в банковской деятельности. Трудности в решении экономической безопасности в России.
  
  курсовая работа [64,3 K], добавлен 03.12.2014
  

• Экономическая безопасность России

  Обеспечение национальной экономической безопасности в условиях мирового финансового кризиса. Индикаторы экономического состояния страны. Нерациональное соотношение реального и финансового секторов. Проблема обеспечения конкурентоспособности экономики РФ.
  
  курсовая работа [42,2 K], добавлен 28.02.2010
  

Другие документы, подобные "Экономическая безопасность"

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам