Управление персоналом

Современный подход к развитию трудового потенциала человека наиболее основательно и полно раскрыт Б. М. Генкиным (116]. К основным компонентам трудового потенциала им отнесены здоровье, образование, нравственность, творчество, профессионализм. Все эти характеристики могут быть применены как к отдельному человеку, так и группе людей, предприятию, региону и всей стране.

Здоровье характеризуется рядом параметров, требующих в общем случае специального медицинского и социально - экономического анализа. По определению Всемирной организации здравоохранения, здоровье -- это состояние полного физического и социального благополучия.

Благополучие ~ это состояние ума, характеризующееся некоторой психической гармонией между способностями, потребностями и ожиданиями человека и теми требованиями и возможностями, которые предъявляет и предоставляет окружающая среда. В настоящее время здоровье населения России значительно хуже, чем в развитых странах и продолжает ухудшаться. Средняя продолжительность жизни составляет 65 лет. Состояние здоровья значительно сказывается на эффективности производства и уровне жизни работников.

Образование представляет собой важнейший фактор роста эффективности производства и национального богатства. В России ухудшается не только состояние образования людей, но и снижается эффективность использования персонала с высшим образованием. На отечественных предприятиях только 10% выпускников технических вузов заняты непосредственно инженерной деятельностью. Остальные числятся на должностях рабочих, служащих и др.

Нравственность служит одним из показателей новых трудовых отношений в рыночной экономике. В России значительно увеличилось число так называемых экономических преступлений, в частности заказных убийств крупных предпринимателей и руководителей банковских структур.

Профессионализм персонала относится к важнейшим показателям рабочей силы. Однако в России рост квалификации идет явно замедленными темпами. На предприятиях велика доля рабочих малоквалифицированного труда, особенно низок уровень профессионализма многих руководителей, в том числе и экономистов -- менеджеров.

Творчество работников служит наиболее влиятельным фактором экономического развития страны. Многие предприниматели, научные работники, рационализаторы и изобретатели вносят заметный вклад в достижение высокой прибыли и повышение эффективности производства.

Основой развития трудового потенциала работников является совершенствование заложенных природой человеческих способностей. В процессе трудовой деятельности человеческий потенциал непрерывно развивается. На многих предприятиях действуют свои системы повышения профессиональной квалификации персонала, расходуются значительные финансовые средства на поддержание здоровья, создание безопасных условий работы, развитие творческих способностей и т.п.

Развитие и реализация трудового потенциала человека в очень большой степени зависит от сложившихся экономических отношений и существующей государственной политики в стране, а также национального богатства и многих других факторов. Для стран с высоким уровнем благосостояния народа характерна политика, направленная на повышение качества человеческих ресурсов. Методы осуществления такой политики, хотя и имеют национальные особенности, в целом несут общие функции: отбор и поощрение талантливых людей, улучшение образования, дифференциация оплаты труда в зависимости от его результатов. Однако в России пока отсутствует государственная политика дальнейшего развития науки, культуры, образования, творчества и других сфер, обеспечивающих высокий уровень развития человеческого капитала, трудового потенциала людей. Переход к рыночным отношениям в условиях отсутствия государственной политики развития трудового потенциала, человеческого фактора привел к появлению не только «новых» русских людей, но и к возникновению новых источников личного богатства. Проведенные Всероссийским центром изучения общественного мнения научные исследования свидетельствуют о том, что одни и те же качества личности или компоненты трудового потенциала имеют далеко неодинаковую оценку у зарубежных и отечественных предпринимателей. В табл. 2.2. представлена оценка основных качеств бизнесмена, характеризующих трудовой потенциал, человеческий капитал и представляющих своего рода статистический сравнительный портрет среднего российского бизнесмена.

Таблица 2.2

Ранжирование трудового потенциала отечественных и зарубежных предпринимателей*

Основные качества Бизнесмена	Оценка качеств
	На западе	В России
	Ранг	%	Ранг	%
Деловая хватка	1	52	4	23
Высокий профессионализм	2	52	13	4
Трудолюбие	3	37	10	11
Рационализм	4	37	11	9
Честность, порядочность	5	26	12	6
Инициативность, настойчивость	6	25	9	12
Высший уровень общей культуры	7	19	15	2
Жажда наживы	8	11	1	58
Склонность к благотворительности	9	7	14	3
Склонность к жульничеству	10	3	2	40
Авантюризм	11	3	7	16
Нежелание честно трудиться	12	2	3	31
Неразборчивость в средствах достижения цели	13	2	5	22
Низкий уровень общей культуры	14	1	6	18
Непрофессион ал изм, некомпетентность	15	0	8	13

* Известия, 1994, № 148, с. 8

Как видно из табл. 2.2. сравнительные данные о трудовом потенциале пока не в пользу новых русских бизнесменов. Главным качеством отечественных предпринимателей является жажда наживы, склонность к жульничеству и авантюризм, тогда как у западных бизнесменов на первых местах, как и должно быть в цивилизованной рыночной экономике, деловая хватка, высокий профессионализм и трудолюбие. По данным ВЦИОМ, основными причинами появления большого личного богатства у российских предпринимателей послужили следующие источники:

1. Перепродажа, спекуляция, воровство, грабеж и махинации -- 45%.

2. Богатое наследство -- 13%.

3. Взяточничество -- 10%.

4. Предприимчивость -- 7%.

5. Экономическая нестабильность -- 7%.

6. Связи -- 7%.

Заключительный вывод проведенного исследования состоит в том, что среднестатистический отечественный бизнесмен выглядит не как трудолюбивый работник, а скорее всего как разбойник с большой дороги. Впрочем россияне не против богатых миллионеров: 40% так и считают, но при условии, если богатство нажито честным путем.

Труд должен служить основным источником личного богатства и российских предпринимателей, поскольку все национальное богатство во всем мире достигнуто с помощью труда и капитала. В американском менеджменте от всех руководителей требуется наличие следующих слагаемых трудового потенциала [27]:

* способности управлять собой;

* разумных личных ценностей;

¦ четких личных целей;

¦ необходимости постоянного личного роста;

* навыков решать предстоящие проблемы;

¦ изобретательности и способности к инновациям;

* высокой способности влиять на окружающих;

¦ знания современных управленческих подходов;

* способности руководить персоналом;

¦ умения обучать и развивать своих подчиненных;

¦ способности создавать и развивать рабочие группы.

Все рассмотренные способности человека являются основными компонентами трудового потенциала менеджеров. Они создают надежную основу для самооценки каждым работником своих управленческих возможностей по отношению к существующим на предприятиях требованиям к персоналу. При отсутствии у менеджеров каких-либо из этих трудовых навыков и профессиональных способностей у них возникают определенные ограничения в обеспечении творческой деятельности в своем подразделении. Развитие этих способностей будет служить росту результативности труда всех работников как руководителей, так и исполнителей и повышению качества и уровня жизни.

Качество и уровень жизни персонала

Трудовая деятельность человека служит основой создания материальных благ и повышения качества жизни людей. Под качеством жизни обычно понимается совокупность условий человеческого существования, обеспечивающих получение необходимых жизненных благ, материального богатства и духовных ценностей. Всякое богатство, как отмечал А. Маршалл, состоит из вещей, которые люди желают иметь и какие прямо или косвенно удовлетворяют все потребности человека [95]. Необходимые людям вещи или блага подразделяются на материальные и нематериальные

Материальные блага состоят из полезных вещей, товаров и материалов, а также из прав на владение и использование материальных вещей или на извлечение из прав собственности на свои вещи выгоды как в сегодняшней, так и в завтрашней жизни (естественные дары природы, земля и вода, воздух и климат, продукты сельского хозяйства и рыболовства, товары добывающей и перерабатывающей промышленности, здания, машины и инструменты, закладные и другие долговые обязательства, паи и доли акций в государственных и частных компаниях, патентные и авторские права и другие права пользования всеми видами личной и интеллектуальной собственности.

Нематериальные блага человека подразделяются на две группы. К одной относятся его собственные качества и способности к действию и наслаждениям, например, умственные и деловые способности, профессиональное образование и практическое умение. Все эти блага заключаются в самом человеке и называются внутренними. Во вторую группу включаются внешние блага, состоящие в наличии хорошей репутации и деловых связей человека и др. Как материальные, так и нематериальные блага могут быть передаваемыми и непередаваемыми. К первым обычно относятся материальные ценности, а ко вторым -- личные качества и способности, а также деловые связи, благоприятные климатические условия и т.п.

Материальные блага, человеческие качества и климатические условия, какими располагает человек, являются важнейшими характеристиками качества жизни людей. При научном анализе качества жизни человека следует прежде всего учитывать, что уровень качества любого объекта или процесса может быть установлен только по отношению к заранее выбранному эталону, который определяется сложившимися обычаями, правилами, традициями, нормами, стандартами [29]. Относительность оценок качества жизни подтверждается многими примерами. Так, Для большинства среднеобеспеченных людей богатая жизнь новых русских миллионеров представляется лишь большой роскошью, а для многих Православных и глубоко верующих людей она кажется не только крайне Неблагополучной, но и неприемлемой и вообще недопустимой. Исходя из этого, возникает необходимость определения уровня жизни людей по отношению к общественно признанным нормам, обычаям и традициям, а также к моральным ценностям и личным потребностям, желаниям и притязаниям человека. В цивилизованном мире качество жизни людей в различных странах отличается значительной степенью неоднородности Возьмем для примера такие основные компоненты материальных благ, как питание, жилье, одежда и пр. В богатых странах каждая семья имеет свой дом или отдельную квартиру из 5-10 комнат. В Германии, к примеру, на одну семью приходится в среднем 1,5 легковых автомобиля. А каково положение й России по этим показателям? В большинстве своем оно по всем из них находится значительно ниже существующих европейских стандартов. Особенно неблагоприятны у нас показатели средней продолжительности жизни, качественного медицинского обслуживания, состояния окружающей среды, безопасности жизнедеятельности и многие другие. В последние годы значительно снизился и среднероссийский индекс развития человеческого потенциала. По этому показателю Россия переместилась за пять лет с начала 90-х годов с 50 на 120 место. Наилучшие показатели имеют Канада, Япония, Соединенные Штаты Америки, Нидерланды, Финляндия и другие страны.

Средний индекс развития человеческого потенциала рассчитывается по трем показателям, характеризующим ожидаемую продолжительность жизни, уровень образованияи реальный среднедушевой валовый внутренний продукт.

Индивидуальный индекс по каждому из этих факторов определяется по следующей формуле:

и,^пф-пМ[ы)/(пмлх-пмш),

где И,-- индекс соответствующего фактора; Пф -- фактические значения показателя; ПМ[К -- минимальное значение показателя; Пмдх -- максимальное значение показателя.

Индекс ожидаемой продолжительности жизни населения России находится следующим образом. Исходя из фактических значений продолжительности жизни в начале 90-х годов (Япония -- 79 лет, Швеция -- 78, Канада и Франция -- 77, Великобритания и США -- 76, Чили -- 72, Мексика -- 70, Россия -- 65) были приняты максимальное и минимальное значение данного фактора соответственно 85 и 25 лет. Тогда первый индекс составит:

И, - <П« - H^OW - Пмж) = (65 - 25)/(85 - 25) = 0,67.

Индекс уровня образования рассчитывается как средневзвешенная величина из двух индексов, характеризующих соответственно уровень грамотности (вес 2/3) и долю учащихся в возрасте до 24 лет (вес 1/3). В России уровень грамотности взрослого населения составляет 98,4%, а доля учащихся в возрасте до 24 лет -- 49,1%- Рассчитанные значения этих индексов равны соответственно 0,984 и 0,491. Учитывая весовые их значения получим второй индекс:

И2 = 0,984x0,67 + 0,491x0,33 = 0,82.

Индекс душевого валового внутреннего продукта определяется по сле-

дующим исходным данным. Фактическое среднедушевое значение ВВП в России составило 1044 доллара США. Максимальное значение этого показателя принято равным 5500, минимальное -- 100. В этом случае получим третий индекс:

Из ™ <Пф " ПмшИПмлх " nMiN> = U044 - Ю0)/(5500 - 100) - 0,18.

Среднеарифметическое значение индекса развития человеческого потенциала в России будет равно:

Иср = (И, + И2 + И3)/3 = (0,67 + 0,82 + 0,18)/3 = 0,554.

Становится, таким образом, очевидна необходимость дальнейшего развития человеческого потенциала и повышения качества жизни людей в России. Среди основных факторов, определяющих качество жизни человека, наиболее существенными являются духовные, экологические, экономические, технологические, политические и др.

Духовные факторы характеризуются системой формирования потребности людей, целями их жизни, ценностными ориентирами, этическими нормами и т.п. В настоящее время этические проблемы стали особенно важными вследствие криминализации экономических отношений и беспрецедентного роста преступности. На теневой сектор отечественной экономики приходится сейчас около половины валового внутреннего продукта. Преступность в мире, по прогнозам Организации Объединенных Наций, в ближайшее время будет расти в среднем на 5% в год. Необходимы поэтому действенные государственные меры нравственного оздоровления российской экономики.

Экологические факторы определяются состоянием природы, ее экономическим потенциалом, объемами имеющихся природных ресурсов, степенью загрязнения земли, водоемов'и воздуха, влиянием окружающей среды на человека. Количество отходов производственной деятельности ежегодно увеличивается примерно на 5%, а особо опасных -- еще больше. Запасы многих важнейших ресурсов природы при сохранении нынешних тенденций их использования могут иссякнуть за несколько десятилетий. В этих условиях в России должна действовать известная концепция устойчивого развития, согласно которой удовлетворение потребностей нынешнего поколения не должно осуществляться за счет природных ресурсов будущих поколений.

Экономические факторы характеризуются объемами производства товаров и услуг, средствами производства, эффективностью использования ресурсов, состоянием финансовой системы, уровнем заработной платы работников и многими другими показателями. Большинство из Приведенных экономических показателей в нашей стране в несколько раз ниже соответствующих достижений других стран. Например, уровень производительности труда на российских предприятиях в 2--5 раз ниже, чем На американских фирмах, в значительно большей степени у нас ниже и среднегодовые доходы работников.

Технологические факторы определяются существующими методами

воздействия средств производства на предметы труда, техническими параметрами продукции, технологического оборудования и материалов, влиянием техники на человека и природу. Низкий уровень отечественных технологий заметно снижает качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции, товаров и услуг.

Политические факторы характеризуются социальными условиями, необходимыми для свободной экономической деятельности, развития творческих способностей людей, возможностей прямого выражения различных мнений, безопасной жизни и работы и т.п. В России пока такие условия не созданы, многие институты рыночной экономики не действуют, отсутствует и программа оздоровления финансового состояния предприятий, стабилизации отечественного производства, повышения платежеспособности производителей и потребителей, роста качества работы и уровня жизни людей.

В связи с имеющимся значительным отставанием в развитии действующей в России рыночной экономической системы, которая определяет состояние производства, качество и уровень жизни работников и многих других факторов, по мнению видных отечественных и зарубежных экономистов необходимо в ближайшее время осуществить реструктуризацию нашей экономики, се переориентацию, обновление и переоценку, направив все действия персонала на всех уровнях управления на активизацию человеческого капитала [29].

Реструктуризация предусматривает изменение производственных и организационных структур, в том числе замену и модернизацию оборудования, улучшение действующей системы управления, состава работников предприятия, систем обработки информации и т.п.

Переориентация означает изменение профиля производства продукции и услуг в соответствии с требованиями рынка или изменением общественных условий, в частности, с расширением выпуска продукции для населения.

Обновление предполагает соответствующие преобразования методов и стилей управления, совершенствование структуры промышленно-производственного персонала предприятия, делегирование полномочий нижестоящим звеньям управления, расширение прав структурных подразделений предприятия и отдельных работников, стимулирование творческой активности и трудовой деятельности всего персонала и т.д.

Переоценка ценностей требует определенных изменений в системе экономических целей предприятия, его стратегии и тактике, организационной культуре, производственно-финансовой деятельности, социальной сфере и службах управления персоналом.

Основой всех преобразований, необходимых для повышения качества и уровня жизни работников, должно явится улучшение работы всех категорий персонала на отечественных предприятиях.

Задание

Для фирмы-легенды определите следующее:

1. В каких сферах производства взаимодействуют работники фирмы и как строятся внутренние отношения всех категорий персонала?

2. В чем проявляется результат работы персонала и кто влияет на систему продажи продукции?

3. Какими основными функциями наделены менеджеры в производстве и какие функции выполняют менеджеры службы управления персоналом?

4. Какие требования вы, как руководитель фирмы, считаете необходимым предъявлять к профессиональным знаниям и умениям менеджера?

5. Как, по вашему мнению, должна быть составлена квалификационная характеристика специалиста и как можно представить трудовой потенциал работника?

6. Каким образом вы предполагаете повышать трудовой потенциал работников, соизмеряя этот процесс с их индивидуальными качествами, способностями, устремлениями?

7. Как вы оцениваете свой собственный предпринимательский потенциал?

8. Можете ли вы оценить качество жизни людей, работающих в фирме и сравнить его с качеством жизни российских тружеников?

9. Изменение каких факторов повышает качество жизни работников фирмы и всели факторы вам подвластны?

ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА ПЕРСОНАЛА

Система организации труда персонала

В рыночной экономике на каждом предприятии должна действовать высокоэффективная система организации труда и производства, обеспечивающая соответствующую конкурентоспособность выпускаемой продукции и выполняемых, работ как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Организация труда является составной частью организации производства. Процесс труда служит подсистемой всех процессов и систем организации производства в реальном пространстве и времени. Рациональная организация всех производственных систем может быть построена только на базе самых совершенных подсистем организаций трудовых процессов, потребляющих на свое осуществление наименьшее количество экономических ресурсов при известных рыночных объемах спроса и предложения на продукцию, работы и услуги.

Важнейшим признаком совершенной организации трудовых процессов и систем управления персоналом является платежеспособное положение предприятий, обеспечивающее не только производство и продажу продукции, но и дальнейшее развитие трудового и производственного потенциала. Это означает, что организация труда как целенаправленная деятельность людей должна в скором времени стать основой цивилизованных рыночных отношений. Чем совершеннее будет организация труда на предприятиях, тем выше будут и его результаты.

Рационально организованный труд является, как правило, трудом высокопроизводительным и высокоэффективным. Результаты труда определяют в конечном итоге не только эффективность развития той или иной организационной или экономической системы в целом, но и трудовую отдачу персонала и уровень жизни людей в частности.

С экономических позиций любой процесс труда включает три основных взаимодействующих между собой элемента: собственно труд, предметы труда и средства труда. С организационных позиций процесс труда представляет собой соединение этих разрозненных производственных или экономических факторов в единую систему, именуемую процессом труда. Рациональная организация труда предполагает такой способ соединения всех элементов трудового процесса в единую взаимосвязанную систему, при которой будет использовано наименьшее количество ресурсов, то есть рабочей силы, предметов труда и средств производства. Комплексная система организации труда и производства должна действовать и на всех предприятиях. В ее состав должны входить следующие десять подсистем организации и управления трудом.

1. Разделение и кооперация труда, правильный выбор формы и виДа которых создает основы для специализации рабочих и роста их профессиональной квалификации.

2. Расположение и обслуживание рабочих мест, четкий и постоянный порядок на которых обеспечивает у рабочих выработку так называемых автоматических навыков выполнения трудовых приемов.

3. Проектирование трудовых процессов, которое должно строиться на принципах экономии рабочего времени и затрат энергии человека.

4. Обоснование трудовых нормативов и норм, требующее установление оптимальных затрат труда на выполнение работы.

5. Нормализация условий и интенсивности труда, регламентирующая условия, тяжесть и интенсивность его в пределах допустимых норм.

6. Освоение трудовых процессов и норм труда, предусматривающее достижение равновесия фактических и проектных затрат времени на выполнение работы.

7. Экономическая оценка затрат и результатов труда, заключающаяся в достижении максимальных результатов при заданных затратах труда, или минимальных затрат при заданных результатах.

8. Соблюдение трудовой и производственной дисциплины и регламента работы, которые основаны на выполнении проектных требований.

9. Мотивация и стимулирование продуктивности труда, которые предусматривают удовлетворение личного интереса каждого работника в высокой оплате своего труда.

10. Разработка системы управления трудовыми процессами, предусматривающей комплексное воздействие различных факторов на конечные результаты труда и производства.

В совершенствовании организации трудовых процессов в современном производстве все вышеназванные десять подсистем следует применять последовательно и комплексно на каждом рабочем месте, на всех производственных участках и предприятиях. Следует особо выделить следующие проблемы.

Во-первых, проблема комплексного проектирования трудовых, технологических и производственных процессов до настоящего времени не имеет научного решения. В науках как организации труда, так и организации производства существуют разрозненные рекомендации о проектировании отдельных трудовых и производственных процессов. Представляется сейчас весьма важным создать научные методы планирования новых и совершенствования действующих производственных процессов на основе использования стандартов трудовых движений, действий, приемов и комплексов в сочетании с прогрессивными технологическими способами и методами обработки деталей.

Во-вторых, проблема обоснования трудовых нормативов и норм в условиях перехода к свободным рыночным отношениям потеряла то приоритетное и организующее значение, которое она имела в централизованной Плановой экономике. По мнению специалистов НИИ труда, большой ущерб нашей отечественной науке и практике нанес неоправданный тезис том, что эффективную рыночную экономику и организацию труда, производства и управления можно создать без трудовых нормативов и норм.

Между тем, передовая зарубежная практика убедительно подтверждает, что в мире нет ни одной страны с рыночной экономикой, в которой бы не применялись нормы труда, причем достаточно жесткие, весьма точные и хорошо обоснованные. Видимо, нам в скором времени придется вспоминать быстро забытый отечественный опыт в нормировании труда.

В-третьих, на большинстве наших предприятий до сих пор не созданы нормальные условия труда, уровень его интенсивности не только не нормализуется, но даже и не оценивается. А ведь давно уже было известно как в теории, так и на практике, что труд, который не оценивается или оценивается неверно, становится бессмысленным и мало продуктивным. Поэтому и здесь предстоит большая научная и практическая работа по нормализации интенсивности и повышению производительности труда на предприятиях.

В-четвертых, в настоящее время на всех отечественных предприятиях отсутствуют мотивы и стимулы высокоэффективного труда. Сказывается не только состояние неплатежеспособности многих предприятий, но и низкий уровень минимальной оплаты и тарифных ставок, значения которых не соответствуют прожиточному минимуму. В связи с несоответствием уровня оплаты труда на наших предприятиях требованиям рынка считаем не только возможным, но и необходимым поднять его в самое ближайшее время если и не до стабильного и нормального рыночного значения, равного как в США 5,15 доллара/час, то хотя бы до нашего прожиточного минимума. Представляется необходимым также внести соответствующие поэтапные изменения в систему сбора подоходного налога со всех работников предприятий. В качестве первого шага следует отменить подоходный налог со всех низкооплачиваемых работников, среднемесячная зарплата которых не превышает минимального прожиточного уровня. Затем следовало бы установить дифференцированную шкалу подоходного налога для всех категорий работников. Скажем, тем категориям персонала, оплата труда которых регулируется едиными государственными тарифными ставками, может быть установлена следующая примерная шкала налогов по разрядам: для 1--6 разряда -- 0%; 7--12 -- 2%; 13--18 -- 5%. А для всех остальных высокооплачиваемых категорий, оплата которых регулируется самостоятельно самими фирмами и не ограничивается никакими ни минимумами, ни максимумами, шкала налога может изменяться в нынешних пределах: от 12 до 30%. На наш взгляд, рекомендуемые ставки подоходного налога будут экономически более обоснованными и справедливыми, чем ныне действующие, как по отношению к низкооплачиваемым, так и к высокооплачиваемым работникам, а также государству, которое тем самым может повысить так называемую «собираемость» своих налогов.

Наконец, в-пятых, из сказанного вытекает, что сейчас на работающих отечественных предприятиях пока не применяется комплексная система управления трудовыми, социальными и производственными процессами, что не может не отражаться как на личных трудовых успехах отдельных категорий персонала и в первую очередь производственных рабочих, так в целом и на общей эффективности производства.

Разделение и кооперация труда

Ролевой подход к построению трудовых и производственных процессор в любой организационной системе исходит из того, что вся совокупность умственных, физических и иных видов деятельности человека должна иметь свое конкретное содержание, характеризующее сложность и специализацию выполняемых работ, их объем и продолжительность, а также требующиеся работнику знания, опыт и квалификацию. Производственное поведение каждого работника определяется его положением на предприятии и местом в организационной системе, а также уровнем развития личных качеств. Взаимодействие между производственными и личными качествами регулируется действующей системой организации труда и производства, сложившимися формами разделения и кооперации труда.

Под разделением труда понимается разграничение производственной деятельности людей в ходе производства товаров и услуг. Оно представляет собой процесс обособления различных видов труда работников и предусматривает специализацию рабочих мест и персонала на выполнение закрепленных за ними соответствующих функций, работ и операций. Правильное разделение труда позволяет расставлять категории персонала по рабочим местам с учетом их личных способностей, профессиональных и деловых качеств и тем самым повысить степень удовлетворенности трудом, снизить утомляемость, поднять работоспособность и трудовую отдачу работников. Разделение труда способствует росту профессиональных навыков, повышению качества работы, подъему производительности труда, сокращению длительности производственного цикла, ускорению выполнения заказов, снижению издержек, увеличению продаж и т.д.

Различают три основных вида разделения труда: 1) общее разделение труда предусматривает обособление различных видов деятельности в масштабе всей страны, например, промышленное производство и сельское хозяйство, добывающая и обрабатывающая промышленность, сфера производства и услуг и т.д., 2) частное -- внутри отрасли, к примеру станкостроение, автомобилестроение и т.д., 3) единичное означает разделение труда в рамках предприятия или подразделения.

На предприятиях и организациях существуют несколько форм разделения труда: функциональное, профессиональное, технологическое, квалификационное и др.

Функциональное разделение труда предусматривает обособление на Предприятиях отдельных работ и категорий персонала в зависимости от его содержания и функций. На всех промышленных предприятиях принято выделять по содержанию выполняемых функций и должностных обязанностей несколько видов работ и категорий работников. Наиболее многочисленную функциональную группу персонала представляют рабочие, вЬ1полняюшие на предприятии главную производственную функцию: изготовление продукции, оказание услуг и исполнение работ. Следует также выделять группу основных и вспомогательных рабочих. Первые заняты непосредственно осуществлением основных функций в процессе Производства товаров, вторые обеспечивают выполнение таких вспомогательных функций, как наладка и ремонт оборудования, контроль продукции и материалов, транспортировка заготовок и деталей и т.д. По выполняемым функциям выделяют и другие известные на предприятии категории персонала: руководители, специалисты, служащие, технические специалисты, младший обслуживающий персонал, ученики и др.

Функциональное разделение труда служит основой эффективного использования всех категорий персонала. В ходе осуществления многообразных производственно-технических, организационно-управленческих, планово-экономических и многих иных функций необходим в равной мере продуктивный труд всех работников. Специалисты-проектировщики различных категорий создают конструкцию изделия, разрабатывают технологию его изготовления, осуществляют организационную подготовку производства. Работники заготовительных, обрабатывающих и сборочных цехов производят продукцию. Персонал других служб обеспечивает продажу ее на рынке. Многие исполнители занимаются обслуживанием процессов производства и потребления продукции и услуг. Повышение эффективности функционального разделения труда предполагает поэтому специализацию рабочих, инженерно-технических работников и служащих на основе четкого разделения функций маркетинга, проектирования, подготовки производства, планирования, менеджмента, производства товаров и услуг, контроля качества товаров, управления персоналом, ремонта оборудования и т.д. Выполнение работ по тем или иным функциям создает производственную базу для формирования на предприятии различных профессий и специальностей.

Профессиональное разделение труда предполагает обособление внутри каждой функциональной группы работников в зависимости от технологического содержания и вида выполняемых работ различных профессий и специальностей. Профессия в широком понимании характеризует вид трудовой деятельности человека, например, мастер, экономист, менеджер, бухгалтер, станочник, кузнец и т.п. Состав профессий на том или ином предприятии определяется конструктивно-технологической однородностью выпускаемой продукции, применяемыми методами обработки изделий, существующими формами организации труда и производства и другими признаками. На машиностроительных предприятиях, например, существуют около сорока профессий по механической обработке металлов: токарь, фрезеровщик, шлифовщик, наладчик, оператор и т.п. Перечень профессий периодически пересматривается, под воздействием рынка труда появляются новые специальности, исчезают или изменяются существующие профессии.

Технологическое разделение труда означает расчленение действующих на предприятии производственных процессов на отдельные стадии, переделы, фазы и операции, закрепляемые за соответствующими исполнителями. В соответствии с особенностями технологии производства различают предметное и операционное разделение труда. Предметное предполагает закрепление за рабочим комплекса работ или операций, необходимых для получения готового продукта, предмета или изделия. Операционное основано на выделении отдельных операций и закреплении их за отдельными исполнителями.

Квалификационное разделение труда определяется существующими различиями в сложности и точности выполняемых технологических процессов, а также в уровне профессионального мастерства, производственного опыта и личных способностей работников. Это, в свою очередь, предусматривает различие сроков подготовки персонала к выполнению соответствующих функций. В настоящее время для количественной оценки уровня квалификации персонала различных категорий используется единая тарифная сетка, включающая IS разрядов сложности работ: для рабочих и служащих с 1 по 10 разряд, специалистов -- с 6 по 14, работников творческого труда -- с 7 по 17, руководителей подразделений -- с 5 по 15, директоров -- с 12 по 18.

Выбор формы разделения труда персонала на предприятии определяется прежде всего типом производства, профилем и сложностью продукции, технологией и организацией производства. В единичном производстве применяется универсальное оборудование, маршрутная технология и предметное разделение труда. В массовом -- специальные станки, операционная технология и узкая специализация рабочих. При обосновании наиболее эффективных форм разделения труда в конкретных условиях производства следует учитывать взаимодействие технических, экономических, психофизиологических и социальных факторов.

Комплексный подход будет способствовать выбору оптимальных форм разделения труда различных категорий персонала на всех предприятиях. При этом на основе соответствующих критериев должны быть учтены необходимые ограничения по всему комплексу факторов. Скажем, в обычных условиях массового производства используется принцип дифференциации технологических операций, а в единичном -- концентрации операций. Отсюда вытекает необходимость весьма точного обоснования оптимальной формы разделения труда в данных условиях при наличных технических, психофизиологических, социальных, экономических и других ограничениях.

Технические границы разделения труда обусловлены паспортными или техническими характеристиками применяемого оборудования, стойкостью режущего инструмента, возможностями используемых приспособлений, основными эксплуатационными условиями, требованиями рынка и т.д.

Психофизиологические границы определяются личными и профессиональными способностями работника, возможностями человеческого организма, уровнем трудовой нагрузки и физических усилий, требованиями сохранения здоровья и работоспособности, условиями безопасности работы и т.п. Необходимость учета психофизиологических ограничений связана с тем, что высокая степень специализации рабочего вызывает монотонность труда и повышенную утомляемость человека. По данным специальных исследований нормальной психофизиологической границей трудовой Деятельности можно считать следующие показатели: число элементов в операции -- 10, продолжительность повторяющихся операций -- 100 сек, Повторяемость однообразных приемов и действий -- 100 раз/час.

Социальные границы характеризуются содержательностью труда, наличием разнообразных и привлекательных работ, возможностями развития творческих способностей человека, роста профессиональной квалификации, повышения заработной платы и т.д. ¦

Экономические границы отражают влияние выбранной формы разделения труда на конечные результаты трудовой и производственной деятельности персонала, в частности, на величину суммарных затрат трудовых и материальных ресурсов. Критерием экономической эффективности труда могут служить минимальные затраты живого и овеществленного труда на производство единицы продукции, максимальная производительность труда, наименьшая утомляемость работников, наибольший доход и др. С экономических позиций является необходимым установление границ не только разделения труда, но и совмещения функций, профессий и специальностей.

Совмещение профессий и функций способствует рациональному использованию как трудовых ресурсов, так и основных производственных фондов. Это становится возможным, когда исполнитель не обеспечен полной загрузкой на основной работе в течение рабочего дня. Особым примером совмещения функций можно считать многостаночное обслуживание, когда рабочий-оператор одновременно занят выполнением работ на нескольких станках-агрегатах. Применение этой формы совмещения функций возможно при условии, если время машинно-автоматической работы на одном станке больше, чем время обслуживания других станков. Управление персоналом при многостаночном обслуживании, как видно, предусматривает четкое технологическое разделение труда многостаночников, а также выявление структуры или соотношения затрат машинного и вспомогательного времени. Только на этой основе можно определить коэффициент занятости рабочего и обосновать рациональную форму разделения труда и совмещения выполняемых исполнителем функций.

Разделение труда на предприятии неразрывно связано с его кооперацией. Чем глубже разделение труда в той или иной организации, тем шире его кооперация, чем больше работников заняты выполнением простых трудовых процессов, тем больше исполнителей необходимо объединить в единый совокупный процесс производства продукции и оказания услуг. Под кооперацией принято понимать объединение всех категорий персонала для участия в совместной планомерно организованной трудовой деятельности. Кооперация труда осуществляется на всех уровнях управления: от отдельного рабочего места, где может быть занято несколько работников, до экономики целой страны или всего мирового хозяйства. Она представляет собой систему устойчивых трудовых отношений между отдельными исполнителями или производственными подразделениями в процессе изготовления и продажи продукции. Примерами кооперации могут служить отдельные рабочие группы (бригады), производственные участки, различные отделы или службы и само предприятие, объединяющее весь свой персонал для достижения единой экономической цели.

На отечественных предприятиях различают несколько видов производственной кооперации: межцеховая, внутрицеховая, внутриучастковая. Межцеховая кооперация основывается на разделении производственного процесса между цехами и обеспечивает взаимодействие персонала по всем стадиям производства продукции. Внутрицеховая кооперация объединяет всех работников в решении соответствующих производственных задач. Важнейшая задача внутриучастковой кооперации состоит в создании организационных условий для эффективного взаимодействия всех работников в совместной трудовой деятельности. На большинстве предприятий наиболее распространенными формами кооперации являются производственные бригады, объединяющие в свой состав работников различных категорий. В зависимости от профессионального состава работников различают специализированные и комплексные бригады. Специализированные бригады обычно создаются из рабочих однородных профессий и специальностей, работающих по единому наряду-заданию, например, по сборке, монтажу и ремонту оборудования. Комплексные включают рабочих различных профессий, выполняющих законченную технологическую стадию или комплекс единых работ. В таких бригадах создаются необходимые условия для развития творческих способностей и повышения профессиональной квалификации всех работников.

Рациональное разделение и кооперация труда служат организационной основой эффективного использования в рабочем процессе всех экономических ресурсов, повышения результатов труда отдельных работников и профессиональных групп. Как свидетельствует мировой опыт, технологические и организационные нововведения последних лет направлены на проектирование и развитие групповых форм организации и стимулирования труда. В качестве группы обычно принимается рабочая бригада, производственный участок, соответствующий центр эффективности, скажем, прибыль -- центр, или сама компания. Многолетняя практика совершенствования организации труда на российских предприятиях, получившая распространение в компаниях экономически развитых стран, подтверждает высокую эффективность применения рассмотренных видов и форм разделения и кооперации труда в условиях рыночных отношений.



Проектирование производственных процессов

Проектирование прогрессивной технологи и организации производства должно базироваться на использовании научного анализа и экономического сравнения разрабатываемых вариантов с заменяемыми. Для этого необходимы научные основы расчленения технологических и тру-Довых процессов на единых методологических принципах.

Рациональное разделение труда по технологическим признакам может служить базой для научно обоснованного расчленения выполняемых операций на отдельные трудовые элементы и приемы. Современные производственные процессы на отечественных предприятиях расчленяются на множество простых элементарных трудовых и технологических процессов.

Обычно каждый производственный процесс состоит из основных, вспомогательных и обслуживающих процессов. Основной процесс, например, машиностроительного производства, в свою очередь, может состоять Из Многочисленных частичных процессов, имеющих различную структуру,

форму организации и своеобразный характер выполнения. К примеру, изготовление составной части любого изделия представляет простой технологический процесс. Сборка различных узлов и .машин образует сложный производственный процесс, который расчленяется на ряд простых процессов, состоящих из последовательно выполняемых технологических операций, в результате которых из отдельных деталей собирается узел, а из узлов -- готовая машина. Следовательно, важнейшим составным элементом всякого производственного процесса является технологическая операция, представляющая собой законченную часть технологического процесса, выполняемую на одном рабочем месте.

Технологическая операция должна определять методы обработки предмета труда, необходимое оборудование и оснастку, требуемую квалификацию рабочего и другие организационные и технические факторы процесса труда. Поэтому правильно спроектированная технологическая операция служит не только надежной основой научного разделения труда, но и объектом рациональной организации труда и планирования производства.

В машиностроении в зависимости от степени технологического оснащения производственного процесса необходимо различать следующие технологические операции: ручные, машинно-ручные, машинные, автоматические, аппаратурные.

В соответствии с Единой системой подготовки производства каждую операцию необходимо подразделять на установы, переходы, позиции и другие составные элементы, определяющие структуру и содержание трудовых процессов.

Под установом понимают часть технологической операции, выполняемую при неизменном закреплении обрабатываемых заготовок или собираемых узлов. Границы установа определяются обычно моментами закрепления и снятия детали. Если вся работа выполняется при одной установке детали, то понятие «установи совпадает с понятием «операция».

Технологический переход представляет законченную часть операции, характеризуемую постоянством применяемого инструмента и поверхностей, образуемых обработкой или соединяемых при сборке. Всякое изменение одного их этих факторов определяет появление нового перехода в данной операции. Если обработка поверхности ведется несколькими инструментами, то такой переход принято называть сложным. Каждый технологический переход может иметь несколько рабочих ходов.

Рабочий ход характеризует законченную часть технологического перехода, состоящую из однократного перемещения инструмента вдоль заготовки, сопровождаемого изменением формы, размеров, чистоты поверхности или свойств заготовки. Примером рабочего хода может служить снятие с помощью резца одного слоя металла с обрабатываемой поверхности.

Вспомогательный переход является законченной частью технологической операции, состоящей из действий рабочего и оборудования, которые не сопровождаются изменениями формы, размеров и чистоты поверхностей, но необходимы для выполнения технологического перехода.

Примерами вспомогательного перехода могут служить такие трудовые элементы, как установка заготовок, смена инструмента, снятие детали и т.д. Как правило, подобные вспомогательные переходы выполняются вручную и являются главной составной частью трудовых операций.

Позиция -- фиксированное положение, занимаемое неизменно закрепленной заготовкой совместно с приспособлением относительно инструмента или неподвижной части оборудования. Одна установка заготовки может заключать несколько позиций. К примеру, если на многошпиндельном станке в первом положении прутка производится подрезание торца, во втором -- сверление отверстия, а в третьем -- отрезание, то изготовление изделия ведется за один установ в трех позициях. В данном случае операция включает три технологических перехода. Если же в установе имеется всего одна позиция, то данные элементы технологической операции совпадают по своему назначению.

При проектировании новых работ и технологических процессов, выполняемых на металлорежущих станках, степень расчленения каждой технологической операции на установы, переходы и другие элементы в большинстве случаев должна определяться типом производства, детальностью разработки технологического процесса, применяемыми моделями станков, конструкцией инструмента выбранными режимами резания и другими техническими и организационными факторами, которые обычно поддаются точному учету и служат основой для проектирования технологических процессов.

В современном производстве все трудовые процессы принято подразделять на приемы, действия и движения.

Трудовое движение характеризует однократное целенаправленное перемещение рабочих органов человека-- рук и ног -- к взаимодействующим в процессе труда предметам. Границей трудового движения являются моменты начала и конца перемещения рук или ног рабочего к различным предметам. Трудовое движение может сопровождаться поворотом головы или корпуса. Поэтому следует различать основные и вспомогательные трудовые движения. Основные -- это перемещение рук или ног, вспомогательные -- это движения глаз, головы или корпуса, сопутствующие основным рабочим движениям.

Трудовые движения по содержанию могут быть простыми или сложными. Всякое трудовое движение берет начало из исходной позиции и завершается прикосновением рук или ног к предметам труда. Все вспомогательные движения в большинстве своем перекрываются основными трудовыми движениями. Трудовые движения по характеру выполнения Могут быть приноровительными и решительными. Приноровительныс Движения выполняются в замедленном темпе, при наличии того или Иного контроля, например визуального, а решительные --- автоматически, с высокой скоростью и точностью. Трудовое движение является исходным универсальным элементом, характеризующем перемещение рук, Йог или корпуса рабочего при выполнении трудового процесса в различное производственных условиях.

Трудовое действие представляет совокупность трудовых движений рабочего и перемещений предметов, характеризующихся определенным целевым назначением и постоянством взаимодействующих в процессе труда факторов системы «рабочий -- заготовка -- приспособление -- инструмент -- станок -- деталь». Изменение целевой установки или одного из перечисленных факторов ведет к появлению нового трудового действия: взять предмет, переместить, повернуть и т.д. В процессе труда соблюдается определенная последовательность в переходе от трудовых действий одного назначения к трудовым действиям другого назначения. Например, при установке заготовок в приспособление действие «взять предмет* переходит в действие «переместить предмет», затем следует действие «установить предмет в патроне», «закрепить предмет» и т.д.

Трудовой прием объединяет законченную часть технологического или вспомогательного перехода, состоящую из совокупности трудовых действий рабочего и характеризующуюся единством целевого назначения, непрерывностью выполнения и неизменностью взаимодействующих объектов. Трудовые приемы могут быть основными и вспомогательными, простыми и сложными. Совокупность трудовых приемов образует группу или комплекс приемов, например, «установить и снять деталь», в который входят трудовые приемы «установить заготовку» перед обработкой и «снять деталь» после обработки.

Структура и характеристика основных элементов трудовой операции позволяют иметь единые принципы расчленения трудового процесса на составные части, дают возможность установить границы отдельных трудовых, технологических и производственных процессов.

...