Управление персоналом

Анализ приведенного состава трудовых движений и действий по назначению подтверждает, что все многообразные трудовые движения с физиологически обоснованных позиций трудовой деятельности человека можно свести к различному сочетанию следующих простых трудовых элементов: движение пальцев и кисти руки, движение руки в локтевом суставе, движение руки в плечевом суставе, комплексные движения рук, ног и корпуса. Одним из возможных ограничений этих движений в производственных условиях является длина их траектории, расположение предметов и т.д.

В соответствии с действующими рекомендациями при оптимизации трудовых процессов следует учитывать ограничения по допустимым формам сочетания движений, их траектории, скорости, темпу, затратам энергии и др.

При заданных ограничениях по интенсивности труда критерием оптимальности трудовых процессов является минимум затрат рабочего времени tp(X) на выполнение трудовых приемов:

t(X) - tp(X) -> mm.



Если при проектировании трудовых процессов определяется не только состав трудовых движений и действий, их темп и скорость, но и наиболее эффективное технологическое оснащение рабочего места, то варианты (X) должны сравниваться по критерию минимальных приведенных затрат или минимальной стоимости машиноминуты работы станка.

Основным методом выбора оптимальных трудовых приемов в современном производстве может стать использование системы единых микроэлементов времени, темпа, скорости и затрат энергии при заданной технологической оснащенности и общественно нормальной интенсивности труда на рабочем месте [17].

Проектирование оптимальных трудовых процессов на выполнение самых разнообразных работ основывается на обязательном соблюдении общих принципов и закономерностей трудовой деятельности человека, а также учете особенностей техники, технологии и организации рабочего места и других производственных факторов.

К общим принципам проектирования рациональных трудовых процессов относятся следующие:

экономия движений, требующая применения только необходимых, наиболее коротких и быстрых и наименее утомительных трудовых движений, устранения лишних, ошибочных и поправочных трудовых действий;

непрерывность движений, предусматривающая выполнение трудовых процессов без перерывов и простоев, с минимальными микропаузами в осуществлении взаимосвязанных трудовых движений и действий;

совмещение движений, предполагающее одновременное участие различных органов рабочего -- рук, ног и корпуса в выполнении трудовых действий;

естественность движений, основанная на наиболее полном учете основных антропометрических данных человека и биомеханики движений;

стабильность движений, означающая необходимость доведения трудовых движений до уровня автоматизма выполнения работы;

нормализация интенсивности движений, характеризующая соответствие затрат в пределах общественного нормального уровня интенсивности труда и темпа работы;

высокая работоспособность человека, заключающаяся в достижении высокой производительности труда в течение длительного периода работы.

К основным особенностям проектирования трудовых процессов можно отнести такие, как принцип учета основной позы рабочего, массы перемещаемых предметов, траектории трудовых движений и т.п.

Как общие принципы, так и специфические требования должны наиболее полно учитываться при проектировании трудового процесса применительно к конкретным техническим, организационным и другим Условиям производства. Следовательно, при анализе и проектировании всякого трудового процесса и особенно ручных его элементов необходимо учитывать их специфику, различать черты и назначение каждого элемента и Применять в каждом случае оптимальные приемы выполнения работы. О ходе проектирования трудовых процессов следует избегать всяких излишних действий, а выбирать только обоснованные как с технологических, так и с организационных позиций.

При использовании ЭВМ выбор оптимальных трудовых процессов должен предусматривать метод графоаналитической разработки и регламентации выполняемых действий, установление их последовательности и способов осуществления, координации в пространстве и во времени всех взаимосвязанные между собой элементов процессов труда и производства.

Нормирование трудовых процессов

Нормирование труда служит основой организации, планирования и управления производством. Под нормированием понимается научное обоснование затрат труда на выполнение различных работ. В управлении персоналом находят применение следующие виды норм труда: время, выработка, обслуживание, численность, управляемость, нормированные задания. Расчетной базой всех трудовых норм являются нормы времени, характеризующие продолжительность выполнения различных работ или величину затрат труда (времени) на единицу работы, например, мин/шт. или час/шт. и т.д.

Применяемые на производстве методы нормирования труда персонала и нормативные материалы должны в условиях рынка ориентировать каждое предприятие на получение высоких конечных результатов своей производственно-хозяйственной деятельности. А для этого сами нормы и нормативы должны соответствовать многим требованиям современного рынка. Прежде всего они должны быть по своим значениям научно обоснованными и прогрессивными, реальными и стабильными, объективными и динамичными, едиными и равнонапряженными, а также доступными и удобными при расчетах. Всем перечисленным требованиям в наиболее полной мере соответствуют нормативы, разработанные на основе анализа и проектирования содержания выполняемых работ. Рассмотрим основные методы разработки норм и нормативов по степени убывания их точности и обоснованности: от научных, уточненных -- до опытных, укрупненных.

Метод научного обоснования норм и нормативов позволяет учитывать при их установлении комплекс технических, организационных, экономических, социальных и многих других факторов, оказывающих наибольшее влияние на величину разрабатываемых норм и нормативов. По своему существу этот метод позволяет в каждом конкретном случае находить оптимальное значение той или иной нормы при различных вариантах комбинирования используемых ресурсов. При научном обосновании затрат разнообразных экономических ресурсов любая задача оптимизации величины нормы имеет смысл лишь тогда, когда объективно существуют альтернативные варианты выполнения работы и соответствующие показатели расходования предметов труда, средств труда и рабочей силы. Термины «обоснование» или «оптимизация» не могут иметь никакого иного конструктивного содержания, кроме выбора наилучшего варианта расхода ресурсов из множества тех, которые проектируются в реальных производственных условиях.

Сущностью научного обоснования нормы трудовых затрат является выбор се оптимального значения и определяющих характеристик технологического процесса и других производственных ограничений. В связи с тем, что все задачи внутрипроизводственного планирования в условиях рынка в конечном счете сводятся к получению высоких результатов, основными ограничениями в этом случае должны быть затраты различных ресурсов. В задачах установления норм времени, например, необходимый результат производства состоит в изготовлении единицы продукции или выполнении работы с заданными техническими условиями и качественными требованиями. При обосновании норм обслуживания и численности, форм разделения и кооперации труда основным результатом производства в общем виде является выполнение программы выпуска продукции или обеспечение планируемого уровня использования производственной мощности. Объем выпуска продукции в значительной мере определяет специализацию рабочих мест и систему их обслуживания, а поэтому данный показатель служит одним из ограничений и при установлении норм. В свою очередь, объем выпуска или предложение зависит от величины рыночного спроса на данную продукцию, работу и услуги, а также от уровня действующих цен.

При планировании и организации производства все ограничения в задачах оптимизации норм труда можно разделить на четыре группы. Первая определяет рассмотренные выше производственные результаты. Вторая обусловлена участием человека в процессе труда и характеризует допустимые санитарно-гигиенические, психофизиологические, социальные и правовые условия труда. Третья группа ограничений включает технические характеристики средств производства и предметов труда, обеспечивающих заданное качество продукции и нормальные условия эксплуатации оборудования. Четвертая группа определяет организационно-технические и планово-управленческие условия производства, регламентирующие занятость производственных ресурсов, количество оборудования, численность персонала и т.д. Рассмотренная система ограничений определяет область допустимых значений норм затрат ресурсов, а также оптимальные нормы их расходования при существующей степени ограничений. В общем случае оптимальными или научно обоснованными являются такие из допустимых вариантов норм и условий их использования, при которых достигается максимальный экономический результат.

Аналитически-расчетный метод основан на расчленении выполняемых работ и расходуемых ресурсов на составные элементы, анализе условий и состава работ и ресурсов, проектировании рациональных вариантов использования предметов труда, средств производства и рабочей силы и расчете потребности соответствующих ресурсов для конкретных условий предприятия. При использовании расчетно-аналитического метода для установления, допустим, норм затрат труда, предусматривается следующая методика выполнения расчетно-аналитических работ: проводится анализ планируемой работы по ее структурным элементам; проектируется Рациональный состав трудовых и технологических процессов; обосновываются требуемые средства труда и технологическая оснастка; выбираются оптимальные режимы работы оборудования и формы организации труда; рассчитываются затраты основного, вспомогательного и штучного времени на операцию; разрабатываются организационно-плановые мероприятия по внедрению проектируемых условий и норм на предприятии.

Аналитически-расчетные методы установления норм трудовых затрат имеют в современном производстве наибольшее распространение. Они служат основной правильного планирования и улучшения использования различных ресурсов как в самом процессе производства продукции, так и на стадии ее проектирования, что является особенно важным в условиях ограниченности ресурсов на рынке труда и производства.

Аналитически-исследовательский метод применяется для обоснования необходимых норм в условиях действующего производства на основе проведения наблюдений и экспериментов. По полученным данным разрабатываются соответствующие нормы. Этот метод позволяет собирать более широкую информацию для разработки и корректировки норм и нормативов. Однако из-за большой сложности сбора первичных результатов аналитически-исследовательский метод используется в основном для разработки различных нормативных материалов. Применяемые на предприятиях так называемые экспериментальные нормативы по методу их установления также относятся к аналитически-исследовательским.

Экспериментальный или опытный метод разработки норм заключается в определении затрат труда, сырья и материалов на основе данных замеров полезного их расхода, потерь и отходов, определяемых в лабораторных или производственных условиях. На производстве опытными считаются также нормы, установленные по опыту мастеров, менеджеров, технологов или других специалистов.

Отчетно-статистический метод заключается в том, что нормы затрат производственных ресурсов устанавливаются на основе отчетных или статистических данных за прошедший период. Основой таких норм обычно служат сложившиеся за отчетный период средние фактические затраты ресурсов. Как видно, этот метод устанавливает нормы без расчленения, анализа и проектирования работы. По своему содержанию данный метод является суммарным и позволяет, в отличие от аналитического, определять приближенные нормы затрат ресурсов в целом на всю работу или деталь. Такие отчетно-статистические нормы не способствуют эффективному использованию ограниченных производственных ресурсов и должны заменяться на предприятиях аналитически-расчетными или иными обоснованными нормативами. Однако в тех случаях, когда на том или ином предприятии не представляется возможным устанавливать нормы с помощью аналитических методов, могут быть использованы опытные или отчетные данные о фактическом удельном расходе разнообразных ресурсов на производство единицы продукции. Такие нормы можно устанавливать на планируемый год с корректировкой достигнутого фактического уровня затрат ресурсов в сторону их снижения. При использовании фактических данных и анализе их динамики за ряд лет необходимо соблюдать два основных требования: 1) собрать наиболее полные и точные отчетно-статистические данные о фактическом удельном расходе сырья и материалов на единицу продукции или работы; 2) обеспечить сопоставимость данных расхода ресурсов за короткий период с показателями на планируемый срок.

Кроме рассмотренных аналитических и опытных методов разработки норм и нормативов расхода ресурсов, при внутрипроизводственном планировании могут быть также использованы микроэлементные или дифференцированные, укрупненные или сравнительные, прямые или косвенные и другие известные сейчас методы. Нормы затрат ресурсов, установленные на основе применения того или иного метода, имеют обычно соответствующее название: аналитические, опытные, типовые, микроэлементные и т.д.

Важное место в совершенствовании методов нормирования труда и повышении уровня научной обоснованности проектируемых норм занимает система микроэлементных нормативов, представляющая собой исходную базу нормативного аналитического метода, его особую разновидность. В основе микроэлементного нормирования труда лежит точка зрения о том, что все самые сложные и разнообразные производственные процессы состоят из различных сочетаний простых технологических и трудовых элементов.

Основоположником метода микроэлементного нормирования труда в нашей стране является профессор В.М.Иоффе, создавший в 1930 г. новый метод установления норм на ручные приемы с помощью системы микроэлементных нормативов, имеющих стандарты длительности трудовых движений двух первичных элементов: взять (взяться) и переместить (вставить, вынуть, сдвинуть). В этой системе микроэлементов предусматривается, что решительные движения выполняются бесконтрольно, не требуют внимания или аккуратности, производятся без замедления. Всякий принорови-тельный элемент состоит из решительного движения и требует при его завершении нескольких приноровительных движений, корректирующих правильность выполнения основного элемента. Например, приноровительный элемент «взять» включает решительное движение «протянуть руку» и приноровительное «взяться», которое замедляется настолько, чтобы перемещаемая рука могла попасть в требуемое положение.

Приноровительные элементы в процессе труда выполняются как замедленными движениями, так и решительными с последующей их корректировкой. В общем виде каждый приноровительный элемент состоит из одного решительного и нескольких приноровительных движений:

П = Р + П1, мин,

где П -- продолжительность приноровительного трудового движения; Р -- длительность решительного движения; П1"-- прибавка на приноровительность.

Продолжительность решительных действий в основном определяется расстоянием перемещения рук рабочего и темпом выполнения работы. Нормативы прибавок на приноровительность выполнения элемента «взять» составляют при удобной хватке 0,005 мин, неудобной -- 0,010 Мин, очень неудобной -- 0,015 мин. В. М. Иоффе разработал также микроэлементные нормативы на простейшие умственные приемы. Одно расчетное действие в уме с однозначными числами оценивается нормативом, равным 0,01мин, один взгляд на предмет в поле зрения -- 0,005 мин. Продолжительность таких расчетно-аналитических действий, как отсчет по шкале, изменяется в зависимости от требуемой точности в пределах 0,01--0,03 мин.

Опыт многолетнего использования микроэлсментного нормирования труда на московских предприятиях позволил инженерам Ю.Д-Лигскому и Н.Д.Севастьянову внести существенные поправки как в разработанную В.М.Иоффе теорию, так и в созданную им систему микроэлементных нормативов. Предложенные авторами нормативы решительных трудовых движений дают возможность дифференцированно учитывать расстояние перемещения в линейных или угловых единицах, преодолеваемое усилие или темп выполнения работы и другие производственные показатели.

В зарубежной практике нормирования труда используется несколько различных систем микроэлементных нормативов, наибольшую известность из которых получила система определения метода и продолжительности работы -- МТМ. В этой системе имеются девятнадцать основных микроэлементов: восемь из них характеризуют движения рук, девять -- ног, два -- глаз. Микроэлементные нормативы на отдельные движения учитывают ряд таких переменных факторов, как расстояние и траектория перемещения, расположение и размеры предмета, способ сочетания микроэлемента с другими:

В отечественной базовой системе микроэлементных нормативов времени, созданной сотрудниками НИИ труда в 1981 г., также имеются 19 основных трудовых элементов, на каждый из которых обоснованы с учетом производственных факторов нормативы затрат времени. Отечественная базовая система микроэлементных нормативов времени предназначена как для нормирования труда в массовом и крупносерийном производстве, так и для разработки отраслевых и межотраслевых нормативов времени на трудовые приемы и их комплексы.

Основными недостатками всех систем микроэлементных нормативов, сдерживающими широкое распространение методов микроэлементного нормирования труда на отечественных предприятиях, являются высокая сложность и трудоемкость расчетов норм времени, неразработанность методики использования микроэлементов и необоснованность самих систем нормативов времени, что не может не сказываться и на точности устанавливаемых с их помощью норм труда. Как показал в своих исследованиях профессор П.Ф.Петроченко, это объясняется тем, что не учитываются микропаузы, фактически имеющие место при переходе от выполнения движений одного вида к движениям другого вида, отнесением «приноровительных» движений к группе «решительных», а также не совсем четким определением состава движений и субъективным представлением о необходимости отдельных движений и рациональности их выполнения.

Уровень обоснованности действующих норм в основном определяется используемыми методами нормирования труда. Опыт свидетельствует, что единство, напряженность и обоснованность норм зависят на практике не только от применяемых методов их установления, но и многих организационно-экономических факторов: наличия прогрессивных отраслевых и межотраслевых трудовых нормативов, сложившегося уровня технологии и организации производства и т.д.

Система планово-экономических норм и нормативов, свободно действующая на предприятиях в условиях рыночных отношений, должна создаваться и функционировать на основе соблюдения следующих основных положений и требований:

* достижение единства применяемых методов и методик установления затрат ресурсов на производство продукции, работ и услуг;

¦ комплексное формирование нормативной базы для сбалансированного планирования всех показателей производственно-экономической, социально-трудовой и хозяйственно- финансовой деятельности предприятия;

* систематическое обновление и обеспечение высокой степени прогрессивности существующих норм и нормативов на основе отражения в них процессов развития техники, технологии и организации производства;

¦ обеспечение сопоставимости и равной напряженности норм и нормативов, формируемых на различных уровнях планирования и в разных подразделениях предприятий или фирм;

¦ применение автоматизированной системы сбора, накопления, разработки и обновления норм и нормативов расходования производственных ресурсов;

¦ стимулирование персонала различных категорий рабочих и специалистов за эффективное использование и экономию (снижение) расхода ресурсов.

В разработке различных норм и нормативов на предприятиях участвуют соответствующие его функциональные службы и производственные подразделения. Трудовые нормативы создаются специалистами управлений, отделов и бюро организации труда предприятий, фирм, цехов и т.д. Материальные -- работниками отделов маркетинга, технологии, производства, инструментов, механики, энергетики и др. Многие экономические нормативы формируются на рынке или регулируются действующим законодательством: учетные ставки за кредит, минимальный уровень оплаты труда.

Создание и совершенствование нормативной базы на предприятиях и фирмах всех форм собственности, как свидетельствует отечественный и зарубежный опыт планирования и управления производством, предполагает достаточно высокую квалификацию специалистов, более широкое использование нормативных методов планирования, улучшение первичного учета движения ресурсов по стадиям производства, формирование норм и нормативов на основе экономических, инженерных, организационных и плановых расчетов.

Комплексный, аналитический подход к разработке норм и нормативов служит научной основой повышения точности, реальности и объективности внутрипроизводственного планирования, взаимоувязывания в единую систему различных плановых и организационных показателей многофакторной деятельности предприятий и фирм в условиях рыночной экономики.

Организация и обслуживание рабочих мест

Важнейшим звеном системы управления персоналом на предприятии является рабочее место. Оно объединяет в первичную производственную систему все основные элементы любого процесса труда: рабочую силу, предмет труда и средства производства. На каждом рабочем месте осуществляется трудовая деятельность человека, производятся необходимые работы и услуги. С рабочим местом как исходным центром управления персоналом связано осуществление многих функций современного менеджмента и прежде всего таких, как проектирование и аттестация, разработка технологии и оснастки, организация трудовых и технологических процессов, планирование численности персонала и его использование, оперативное планирование и текущее регулирование и ряд других. Поэтому правильная организация и обслуживание рабочего места относятся на всех предприятиях к числу важнейших экономических задач.

Рабочее место представляет собой зону трудовой деятельности человека или часть производственной площади (пространства), оснащенную необходимым оборудованием, приспособлениями, инструментами и материалами для выполнения предусмотренных технологией работ или операций. Все рабочие места должны быть связаны между собой действующими на предприятии едиными технологическими или производственными процессами. Необходимое для осуществления того или иного трудового или технологического процессов количество рабочих мест зависит от содержания и объема выполняемых работ, уровня квалификации и способностей исполнителя, применяемых форм разделения и кооперации труда и т.д.

В зависимости от принятых форм организации труда и числа исполнителей рабочие места бывают индивидуальные и коллективные, или групповые. На первом занят один работник, на втором -- группа исполнителей, выполняющих одну работу или операцию. Рабочие места также подразделяются по таким признакам, как профессия исполнителей-- станочное, слесарное, тип производства -- единичное, серийное, массовое, вид производственных процессов-- основное, вспомогательное, степень специализации-- универсальное, специальное, уровень механизации -- автоматизированное, механизированное, ручное, количество технологического оборудования -- одностаночное, многостаночное, место нахождения -- в помещении, на открытом воздухе, под землей, условия работы -- нормальные, неблагоприятные и др.

Каждое рабочее место должно быть оснащено полным комплектом необходимого основного и вспомогательного оборудования, режущего и измерительного инструмента, приспособлениями и материалами. К основному оборудованию относятся станки, машины и механизмы, с помощью которых обеспечивается механическое воздействие на предмет труда. К вспомогательному -- различные устройства и приборы, предназначенные для осуществления основных технологических процессов. Технологическая оснастка включает разнообразный инструмент и приспособления для закрепления и обработки деталей. К организационной оснастке относятся все средства для размещения и хранения заготовок, инструментов, изделий, технической документации и др. Производственное пространство, занимаемое рабочим местом, включает рабочую и вспомогательную зоны.

Рабочая зона -- это часть производственного трехмерного пространства, ограниченного крайними точками досягаемости рук и ног работника. Основное положение исполнителя может смещаться в процессе работы на несколько метров от условного центра рабочего места, что требует соответствующего расширения рабочей зоны. Здесь располагаются все орудия труда, постоянно используемые работником в процессе его производственной деятельности. На вспомогательной площади располагаются все остальные предметы оснащения рабочего места и производственные запасы материала и заготовок, а также незавершенного производства деталей и готовой продукции.

Рациональная организация каждого рабочего места предусматривает соответствующее его проектирование, планировку и обслуживание. Проектирование заключается в разработке организационно-технической документации, содержащей обоснование и расчет основных характеристик рабочего места, схему расположения в пространстве основных элементов процесса труда, карту организации трудового процесса. Все проектные решения должны предусматривать создание на рабочем месте благоприятных организационно-технических, санитарно-гигиенических, психофизиологических и других условий труда, способствующих достижению максимальной работоспособности человека, безопасности работы, снижению утомляемости и росту продуктивности труда всех работников.

Основными этапами проектирования рабочего места предусматривается проведение следующих работ:

1) сбор и изучение исходных данных, характеризующих специализацию рабочего места, его производственную программу, параметры предметов труда, содержание и технологию выполняемой работы;

2) подбор и обоснование потребности вспомогательного оборудования;

3) обоснование и расчет необходимой технологической оснастки;

4) выбор необходимой организационной оснастки для каждого рабочего места;

5) определение и подбор требуемого количества персонала на проектируемом рабочем месте;

6) планировка и расположение всех ресурсов на рабочем месте;

7) художественно-цветовое оформление рабочего места с учетом требований технической эстетики и культуры производства;

8) оформление организационного проекта.

Важным этапом проектирования рабочего места является его планировка. Различают общую планировку, предусматривающую его схематическое размещение в проектируемом подразделении предприятия, а также частную, которая заключается в разработке схемы рационального размещения всех элементов на конкретном рабочем месте. Схемы планировок Рабочего места обычно составляются в масштабе 1:100 или 1:200. Планировка рабочего места производится в определенной последовательности:

* уточняются параметры производственного пространства, в котором предполагается разместить проектируемое рабочее место (размер и конфигурацию площади, наличие колонн и проездов);

'* наносятся на схему условные изображения основного оборудования с учетом его размеров и требуемых расстояний;

¦ выбирается основная рабочая поза исполнителя, исходя из конструкции оборудования и прилагаемых усилий;

* анализируется содержание труда с учетом взаимодействия основных факторов, продолжительности и частоты повторения отдельных работ;

* проводится планировка рабочей зоны/уточняется схема расположения оборудования* рабочего-исполнителя и предметов труда;

¦ выполняется схема расположения вспомогательного оборудования и организационной оснастки;

* анализируются маршруты движения предметов труда и перемещения рабочего в процессе выполнения работы; °

* рассчитывается необходимая производственная площадь для организации рабочего места;

* уточняется привязка всех элементов рабочего места и корректируются принятые проектные решения.

Более подробные рекомендации о правилах рациональной планировки рабочих мест содержатся в специальной литературе по управлению персоналом [28, 59, 116]. В современном производстве организация и обслуживание рабочих мест должны соответствовать всему комплексу технических, организационных, экономических и личных требований персонала. Прежде всего это касается нормализации условий труда, безопасности работы, сохранения здоровья работников и многих других человеческих факторов. Поэтому все действующие рабочие места подлежат аттестации на их соответствие существующим требованиям к технико-технологическому, организационно-экономическому и социально-трудовому уровню. По каждому из этих уровней анализируются несколько основных показателей, например, производительность оборудования, трудоемкость работы, интенсивность труда и т.д. На основании проводимого сопоставления фактических показателей с их типовыми или эталонными значениями может быть установлена одна из трех оценок: 1,0 -- соответствует нормативному уровню; 0,5 -- не соответствует, но может быть доведено до требуемого уровня; 0 -- не соответствует и подлежит ликвидации. Каждое рабочее место считается аттестованным при следующих условиях:

* полностью отсутствуют оценки с нулевым значением;

* в каждой группе факторов не должно быть больше одной оценки со значением 0,5;

* средний коэффициент в каждой из комплексных групп не должен быть ниже значения 0,9.

Общая (интегральная) оценка состояния рабочего места определяется как среднеарифметическое значение трех групповых факторов по следующей формуле:

К-- (V Л- "L* J- V VI ~~ (JS., т IS. ~ ftJ'J, ОБ 1 2 Л

где Коб -- общий (итоговый) коэффициент аттестации рабочего

места; К,, К2 и К, -- средние аттестационные коэффициенты по каждой группе факторов.

Аттестация рабочих мест является важной составной частью программы совершенствования управления персоналом на каждом предприятии. Анализ конкретного рабочего места дает ответы на следующие вопросы:

* какие работы и функции выполняются на данном рабочем месте;

¦ какие средства труда и производства необходимы на существующем рабочем месте;

* сколько работников и каких категорий требуется на действующем рабочем месте;

* как должно быть организовано рабочее место, чтобы обеспечить наиболее благоприятные условия работы;

¦ какой режим работы может быть выбран на данном рабочем месте -- свободный или регламентированный;

¦ какими личностными характеристиками должен обладать данный работник;

* какая информация о данном рабочем месте может быть использована для управления персоналом.

Многие из этих вопросов, как видно, имеют прямое отношение к совершенствованию управления персоналом и могут быть использованы при улучшении организации труда на отечественных предприятиях.

Оптимизация условий и интенсивности труда

Важнейшим элементом производственных ресурсов служит труд, в процессе осуществления которого участвуют кадры работников многих категорий, персонал предприятия. Высокая работоспособность человека и результаты его труда определяются множеством взаимосвязанных факторов, среди которых одно из первых мест занимают условия труда, его тяжесть и интенсивность, характеризующие в конечном счете затраты и результаты труда. Поэтому рациональное использование труда, управление персоналом должно предусматривать создание соответствующих условий для оптимального расходования рабочей силы, умственных, физических и предпринимательских способностей работников.

В экономической литературе общепризнанного научного понятия «условия труда» применительно к рыночным отношениям пока не существует. В большинстве отечественных учебников под условиями труда понимается, как предусматривал действующий стандарт, совокупность Факторов производственной среды, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье человека. Наиболее полное определение условий труда с научных позиций было дано в работах известного российского Ученого в области организации труда профессора Г.Н.Черкасова. Он впервые предложил «под условиями труда понимать совокупность факторов, определяющих возможности производительного приложения сил работников, т.е. степень социально-экономической рациональности затрат Жизненных сил для достижения производственных целей».

Под условиями труда необходимо, по нашему мнению, понимать систему взаимодействующих в трудовом процессе производственных факторов', обеспечивающих наиболее рациональное использование умственных и физических способностей людей при сохранении их высокой работоспособности в течение длительного периода времени работы. Категорию «условия труда» можно охарактеризовать лишь совокупным воздействием на человека внешних и внутренних производственных факторов, определяющих уровень производительных затрат труда и непроизводительного потребления рабочей силы в процессе труда и производства.

Производительные затраты труда, расходование рабочей силы в единицу времени определяют уровень интенсивности труда. Непроизводительные затраты рабочей силы, расходуемые на преодоление неблагоприятных условий внешней среды, характеризуют степень тяжести труда. Это означает; что условия труда формируются под совокупным воздействием как внутренних факторов процесса труда, так и внешних факторов окружающей среды. Внутренние трудовые факторы определяют интенсивность труда, внешние производственные факторы -- тяжесть труда. При нормальных условиях труда используются, видимо, только производительные затраты рабочий силы. В случае же отклонения от нормальных условий труда возникают дополнительные, непроизводительные затраты рабочей силы.

Очевидна необходимость сокращения непроизводительных трудовых затрат за счет создания нормальных условий труда, оптимизация основных показателей условий труда на конкретном рабочем месте.

Совокупность основных групп факторов, характеризующих условия труда на рабочем месте, может быть классифицирована по различным признакам: по содержанию факторов, по месту их возникновения, по функциональному состоянию организма человека, по уровню интенсивности труда, по классу тяжести труда, по критерию работоспособности человека и др. Рассмотренные факторы могут служить основой для экономической оценки и оптимизации условий труда на производстве, уровня его тяжести и степени интенсивности.

Количественная оценка уровня тяжести труда на рабочем месте может быть осуществлена по критерию работоспособности человека. Тяжесть труда является комплексной характеристикой трудовой деятельности человека. Она определяется по степени совокупного воздействия производственных условий труда на функциональное состояние организма человека, его работоспособность, здоровье, процесс воспроизводства рабочей силы и эффективность труда.

В соответствии с принятой в промышленности классификацией степени тяжести труда на рабочем месте все условия выполнения производственных работ подразделяются на .шесть категорий.

1. Комфортные условия труда, обеспечивающие оптимальные физические, умственные и нервно-эмоциональные нагрузки, оказывающие тренирующее воздействие на организм человека и способствующие улучшению здоровья, достижению высокой работоспособности и производительности труда.

2. Соответствующие нормативам условия труда, которые находятся в пределах требований действующих санитарных норм, стандартов безопасности труда и физических нормативов и не оказывают влияния на снижение работоспособности человека и отклонения в состоянии его здоровья в течение всего трудового периода жизни.

3. Неблагоприятные условия труда, вызывающие повышенные мышечные, психические и нервно-эмоциональные нагрузки, ухудшение показателей физиологических функций человека и снижение к концу работы производственных показателей.

4. Вредные условия труда, приводящие к нарушению динамического рабочего стереотипа, значительному снижению работоспособности и повышению заболеваемости работающих.

5. Экстремальные условия труда, при которых в конце рабочей смены у практически здоровых людей могут формироваться реакции, характерные для патологического функционального состояния организма.

6. Недопустимые условия труда, работа в которых приводит к быстрому развитию патологических явлений и тяжелым нарушениям здоровья человека.

По рекомендациям Центрального института труда первая и вторая категории тяжести отнесены к нормальным условиям, третья -- к допустимым, четвертая -- к недопустимым и требующим рационализации, пятая и шестая -- к недопустимым и подлежащим ликвидации. Некоторые показатели тяжести труда имеют, например, следующие значения: температура воздуха на рабочем месте в теплый период года при первой категории -- от 18 до 20 , второй -- от 21 до 22, третьей -- от 23 до 26° С; общая физическая динамическая нагрузка составляет за смену соответственно до 42000, S3000 125000 кгм. Эти показатели могут служить также основой для оценки степени интенсивности труда рабочих.

Комплексным показателем, характеризующим влияние внутренних факторов условий труда на уровень производительных затрат рабочей силы в трудовом процессе, является интенсивность труда. Она определяет величину трудовых затрат, расходуемых на производство продукции и Услуг в единицу рабочего времени. Интенсивность труда взаимосвязана с его производительностью. Их характеристикой служат затраты труда. Повышение производительности труда означает уменьшение трудовых затрат на единицу продукции, а повышение интенсивности -- увеличение затрат труда в единицу времени. Процессы, хотя и разные, но тесно связанные между собой. С повышением интенсивности труда на производстве До нормального уровня, как правило, возрастает и его производительность.

Следовательно, в рыночной экономике критерием нормальной интенсивности труда с экономических позиций может служить максимально возможная производительность труда при данных производственных условиях и ограничениях, обеспечивающих сохранение высокой работоспособности человека в течение длительного периода работы. Такой критерий будет соответствовать не только нормальным условиям труда, но и ограниченным ресурсам производства, и в первую очередь человеческим факторам, способствовать оптимальному использованию умственных и физических способностей человека, затрат его рабочей силы в допустимых пределах в процессе производительного труда.

В общем виде интенсивность труда можно представить отношением производительных его затрат в процессе труда к продолжительности рабочего времени:

ит - зт/рв,

где Ит -- интенсивность труда; Зт -- количество затраченного труда; Рв -- рабочее время.

Для измерения количества производительно затраченного труда могут быль использованы разнообразные показатели. Это -- собственно затраты труда или рабочего времени, количество выпушенной продукции, расходование рабочей силы, человеческой энергии, увеличение числа обслуживаемых станков, расширение арены труда, уплотнение рабочего времени, степень напряженности рабочей силы, регулярность труда, его однообразие, непрерывность и т.д. Некоторые из перечисленных факторов можно применять для характеристики трудовых затрат с экономических позиций, другие -- с организационных, третьи -- с физиологических. В каждом конкретном случае должен быть выбран наиболее объективный показатель затрат труда.

При оценке интенсивности труда наибольшую научную и практическую сложность представляет собой задача количественного выражения абсолютных затрат труда в единицу рабочего времени при выполнении разнообразных трудовых, технологических и производственных процессов. Во-первых, нет пока единого показателя для измерения величины производительных затрат труда при выполнении различных работ. Во-вторых, отсутствует также единый методологический подход к самой оценке уровня интенсивности труда. Многие исследователи придерживаются той точки зрения, что чем больше расход труда, рабочей силы, энергии в единицу времени, тем выше, при прочих равных условиях, интенсивность труда. Однако имеются и другие взгляды. По мнению профессора В.Г.Макушина, высокий уровень работоспособности и соответственно интенсивности труда, сопровождается наименьшими затратами энергии человека в единицу времени. Подобный подход к измерению интенсивности труда усложняет научное и практическое решение этой проблемы, означает невозможность оценки и нормализации интенсивности труда на производстве, что не соответствует нынешним требованиям рыночной экономики.

Выполненные в Самарском государственном техническом университете по заказу Волжского автомобильного завода научные исследования подтверждают возможность практической оценки уровня интенсивности труда рабочих с помощью следующих экономических показателей [17]:

¦ коэффициенты использования рабочего времени, определяющие степень занятости и загрузки рабочего, уровень плотности, пористости рабочего времени, конденсации труда;

¦ нормативы темпа работы или скорости трудовых действий, характеризующие частоту физических или умственных приемов в единицу рабочего времени;

* показатели разового усилия или массы предметов труда, объема динамической или статической работы, влияющие на уровень затрат рабочей силы, человеческой энергии при осуществлении трудовых приемов.

В зависимости от принятых исходных показателей учета производительных затрат труда в современном производстве могут применяться следующие экономические методы оценки интенсивности труда рабочих.

1. Метод определения коэффициента занятости в процессе производительного труда. В общем случае этот коэффициент относительной интенсивности труда можно рассчитать по формуле:

где К3 -- коэффициент занятости рабочего; Т3 --- фактические производительные затраты времени; Тн -- нормативная продолжительность времени работы.

С учетом принятого масштаба измерения затрат рабочего времени могут быть рассчитаны различные коэффициенты относительной интенсивности труда: активной занятости в оперативном времени, оперативной занятости в штучном времени, занятости в такте поточной линии, занятости в цикле многостаночного обслуживания, общей занятости (загрузки) в смену и др.

2. Метод расчета затрат труда в единицу рабочего времени. С его помощью можно оценить уровень относительной интенсивности труда при выполнении разнообразных операций на основе отношения фактических затрат труда к необходимым или обратной их зависимости. С допустимой точностью расчетов за величину необходимых затрат труда могут быть взяты научно обоснованные нормы времени, выработки, обслуживания, численности, управляемости и др. Коэффициент интенсивности труда при использовании, например, нормы времени можно выразить следующим соотношением:

где Вн -- необходимое рабочее время; Вф -- фактическое рабочее время.

3. Метод установления темпа или скорости трудовых действий, характеризующий уровень как абсолютной, так и относительной интенсивности труда при выполнении ручных операций. Коэффициент интенсивности труда определяется отношением фактических показателей темпа или скорости трудовых действий к нормативным или эталонным значениям:

где Тф -- фактический темп работы; Тн -- нормативный темп работы.

4. Метод определения объема выполненной механической работы, характеризующий уровень производительного расходования рабочей силы, человеческой энергии в единицу времени при осуществлении преимущественно физического труда. Объем фактически выполненной механической работы в единицу времени, определяющей уровень абсолютной интенсивности труда, может быть рассчитан по следующей формуле:

А = PL / t, ф

где Аф -- фактический объем динамической работы, кгм/мин;

Р -- разовое усилие или масса предметов, кг; L -- длина перемещения предметов или траектории трудовых действий, м; t -- время выполнения работы или трудовых приемов, мин.

Сравнивая фактические и нормативные (допустимые) показатели реализованной в процессе производительного труда динамической работы, можно рассчитать коэффициент относительной интенсивности труда:

к„ - аф/а„ ¦

где Ан-- нормативная величина динамической работы.

Нормативные показатели физической динамической нагрузки для здоровых мужчин полностью трудоспособного возраста (от 20 до 50 лет) установлены до 42000 кгм за смену при нагрузке на плечевой пояс и до 83000 -- на корпус. Для женщин и мужчин старше 50 лет допустимые нормотивы внешней механической работы принимаются в размере от 35 до 50% приведенных значений.

В настоящее время нормы допустимых нагрузок для женщин установлены в пределах 10 кг при подъеме и перемещении тяжестей до двух раз в час, а при постоянной работе с грузом в течение рабочей смены -- до 7 кг. Величина допустимой динамической работы, совершаемой в течение каждого рабочего часа смены, не должна для женщин превышать 1750 кгм при перемещении груза по рабочей поверхности, а при подъеме груза с пола -- 875 кгм.

5. Метод расчета уровня расхода рабочей силы, человеческой энергии в процессе производительного труда, характеризующих величину энерготрат человека в единицу рабочего времени. С помощью этого метода может быть рассчитана абсолютная интенсивность при выполнении физически тяжелых работ, учитывающая комплексное воздействие на ее уровень таких факторов, как масса предметов, трудовое усилие, темп труда, скорость трудовых движений, структура приемов, а также расход энергии на выполнение статической и нервно-умственной деятельности. Общая величина расхода производительной энергии в процессе выполнения трудовых операций (в минуту) может быть рассчитана по следующей зависимости:

PV

м 427 м

где Эм -- общая величина энергозатрат в течение одной рабочей минуты, ккал/мин; Р -- масса предметов, кг; V -- скорость трудовых

действий; 427 -- коэффициент для перевода механической работы в тепловую энергию; П -- величина энергии, расходуемой на выполнение статической работы и нервно -умственную деятельность (0,5 -- 1 ккал/мин); *м " время машинно-автоматической работы, мин.

Расход человеческой энергии в час или смену может быть установлен путем умножения минутных затрат соответственно на 60 или 480 мин. с учетом фактического времени работы или количества изготовленных деталей. Коэффициент относительной интенсивности труда равен соотношению общих фактических затрат энергии в единицу времени и нормативных:

К = э /э„,'

И Ф Н

где Эф -- фактическая величина энерготрат; Эн -- нормативная величина энерготрат.

Нормативные значения абсолютных энерготрат для мужчин составляют при общей нагрузке на мышцы корпуса до 4,2 ккал/мин, 250 ккал/ час, 1600 ккал/смену, при региональной нагрузке на плечевой пояс соответственно до 2,5, 150, 900. Для женщин допустимые нагрузки принимаются в пределах от 35 до 50% показателей для мужчин.

6. Метод интегральной оценки уровня интенсивности труда, в основе которого лежит учет экстенсивной и интенсивной характеристик процесса производительного труда:

Кинт-КэхКи>

где Кэ -- коэффициент экстенсивного использования рабочего времени; Ки -- коэффициент интенсивного использования рабочей силы, затрат труда, расхода энергии человека.

На основе расчетов соответствующих коэффициентов все рабочие места можно классифицировать по условиям труда и уровню интенсивности на три группы: пониженный -- до 1,0; нормальный, равный 1,0; повышенный -- свыше 1,0.

Нормальная работоспособность человека, как уже указывалось, определяется многими факторами, среди которых видное место занимают оптимальные условия труда, степень его интенсивности.

Оптимизация условий труда есть функция взаимодействия множественной совокупности объективных и субъективных факторов, определяющих допустимые уровни тяжести и интенсивности труда, сохранение Длительной работоспособности и хорошего здоровья человека. Оптимальными можно считать такие условия труда, которые при соблюдении всех взаимодействующих в трудовом процессе производственно-технических, организационно-технологических, социально-экономических, медико-биологических, санитарно-гигиенических, психофизиологических, эргономических, эстетических и иных ограничений способствуют достижению максимальной производительности труда, являющейся критерием нормальной интенсивности и допустимой тяжести труда.

С учетом существующих в процессе труда основных ограничений использования человеческих ресурсов и допустимых условий работы задача

оптимизации производственных факторов заключается в определении их конкретных значений из множества допустимых при соответствии критерию максимальной производительности труда:

Ут(х)< У^П(Ф = 1,2, ...,п), '

где -- У Доп допустимые значения производственных факторов; Ф -- число производственных факторов.

На практике задача оптимизации условий труда сводится к установлению фактических значений производственных факторов и их сравнению с допустимыми (нормативными) показателями. При этом фактические данные должны соответствовать или отклоняться в меньшую сторону от допустимых. Превышение фактическими показателями их нормативных значений не допускается. Достигается это путем соблюдения установленных значений нормативов условий труда, уменьшением физических усилий в трудовом процессе, снижением нервно-умственных нагрузок, сокращением расхода энергозатрат человека, чередованием труда и отдыха и др. Если, к примеру, часовые затраты человеческой энергии оказываются больше 250 ккал, то рабочему необходимо установить дополнительное время на отдых с таким расчетом, чтобы его общие энергозатраты не превышали норму за час или смену.

При оптимизации условий и интенсивности труда необходимо учитывать влияние на работоспособность человека не только объективных, но и субъективных факторов. В отличие от объективных показателей, подвергающихся точному или непосредственному измерению, субъективные данные об условиях труда можно получить по оценкам самих рабочих, результатам социологического опроса или медицинского обследования. Все показатели, как объективные, так и субъективные, должны учитываться при проектировании нормальных условий труда.

Создание оптимальных условий труда на производстве-- проблема не только важная, но и весьма сложная, требующая значительных экономических затрат на приведение окружающей производственной среды в состояние нормы. В правовом государстве при отсутствии нормальных условий труда в производстве на предприятии предприниматели и бизнесмены вынуждены нести большие расходы на преодоление последствий неблагоприятного воздействия на организм работающего, снижение работоспособности, рост заболеваемости, текучесть кадров и др.

Следовательно, в решении проблемы оптимизации условий труда и его интенсивности в рыночной экономике заинтересованы как рабочие, так и предприниматели, руководители предприятий, словом, весь персонал работающих.

...