Заработная плата в коммерческих организациях и бюджетных учреждениях

¦АЭС ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Переселенные из зоны отселения ¦ 3000 ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Выехавшие в добровольном порядке из указанных зон¦ 3000 ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Отдавшие костный мозг для спасения жизни людей,¦ 3000 ¦

¦пострадавших вследствие катастрофы на¦ ¦

¦Чернобыльской АЭС, независимо от времени,¦ ¦

¦прошедшего со дня проведения операции по¦ ¦

¦трансплантации костного мозга и времени развития¦ ¦

¦у этих лиц в этой связи инвалидности ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Лица, отдавшие костный мозг для спасения жизни¦ 500 ¦

¦людей (примечание: если костный мозг отдан для¦ ¦

¦целей, не указанных в предыдущем пункте) ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Лица, принимавшие в 1986-1987 гг. участие в¦ 3000 ¦

¦работах по ликвидации последствий катастрофы на¦ ¦

¦Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения¦ ¦

¦Чернобыльской АЭС ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Занятые в 1986-1987 гг. на работах, связанных с¦ 3000 ¦

¦эвакуацией населения, материальных ценностей,¦ ¦

¦сельскохозяйственных животных и в эксплуатации¦ ¦

¦или на других работах на Чернобыльской АЭС (в том¦ ¦

¦числе временно направленные или командированные) ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Военнослужащие, граждане, уволенные с военной¦ 3000 ¦

¦службы, а также военнообязанные, призванные на¦ ¦

¦специальные сборы и привлеченные в этот период¦ ¦

¦для выполнения работ, связанных с ликвидацией¦ ¦

¦последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,¦ ¦

¦включая взлетно-подъемный, инженерно-технический¦ ¦

¦составы гражданской авиации, независимо от места¦ ¦

¦дислокации и выполняемых ими работ ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Лица начальствующего и рядового состава органов¦ 3000 ¦

¦внутренних дел, Государственной противопожарной¦ ¦

¦службы, в том числе граждан, уволенных с военной¦ ¦

¦службы, проходившие в 1986-1987 гг. службу в зоне¦ ¦

¦отчуждения Чернобыльской АЭС ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Военнослужащие, граждане, уволенные с военной¦ 3000 ¦

¦службы, а также военнообязанные, призванные на¦ ¦

¦военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990¦ ¦

¦гг. в работах по объекту "Укрытие" ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Младший и средний медицинский персонал, врачи и¦ 500 ¦

¦другие работники лечебных учреждений (за¦ ¦

¦исключением лиц, чья профессиональная¦ ¦

¦деятельность связана с работой с любыми видами¦ ¦

¦источников ионизирующих излучений в условиях¦ ¦

¦радиационной обстановки на их рабочем месте,¦ ¦

¦соответствующей профилю проводимой работы),¦ ¦

¦получившие сверхнормативные дозы радиационного¦ ¦

¦облучения при оказании медицинской помощи и¦ ¦

¦обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня¦ ¦

¦1986 г., а также лиц, пострадавших в результате¦ ¦

¦катастрофы на Чернобыльской АЭС и являющихся¦ ¦

¦источником ионизирующих излучений ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Рабочие и служащие, а также бывшие военнослужащие¦ 500 ¦

¦и уволившиеся со службы лица начальствующего и¦ ¦

¦рядового состава органов внутренних дел,¦ ¦

¦Государственной противопожарной службы,¦ ¦

¦сотрудников учреждений и органов¦ ¦

¦уголовно-исполнительной системы, получившие¦ ¦

¦профессиональные заболевания, связанные с¦ ¦

¦радиационным воздействием на работах в зоне¦ ¦

¦отчуждения Чернобыльской АЭС ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Эвакуированные (в том числе выехавшие¦ 500 ¦

¦добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения¦ ¦

¦Чернобыльской АЭС, подвергшейся радиоактивному¦ ¦

¦загрязнению вследствие катастрофы на¦ ¦

¦Чернобыльской АЭС, или переселенные¦ ¦

¦(переселяемые), в том числе выехавшие¦ ¦

¦добровольно, из зоны отселения в 1986 г. и в¦ ¦

¦последующие годы, включая детей, в том числе¦ ¦

¦детей, которые в момент эвакуации находились в¦ ¦

¦состоянии внутриутробного развития ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Лица, пострадавшие вследствие аварии в 1957 г. на¦ ¦

¦производственном объединении "Маяк" и принимавшие¦ ¦

¦ участие в ликвидации ее последствий ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Ставшие инвалидами, получившими или перенесшими¦ 3000 ¦

¦лучевую болезнь и другие заболевания вследствие¦ ¦

¦аварии в 1957 г. на производственном объединении¦ ¦

¦"Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку¦ ¦

¦Теча, из числа лиц, принимавших (в том числе¦ ¦

¦временно направленных или командированных) в¦ ¦

¦1957-1958 гг. непосредственное участие в работах¦ ¦

¦по ликвидации последствий аварии в 1957 г. на¦ ¦

¦производственном объединении "Маяк", а также¦ ¦

¦занятых на работах по проведению защитных¦ ¦

¦мероприятий и реабилитации радиоактивно¦ ¦

¦загрязненных территорий вдоль реки Теча в¦ ¦

¦1949-1956 гг. ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Принимавшие (в том числе временно направленные¦ 3000 ¦

¦или командированные) в 1959-1961 гг.¦ ¦

¦непосредственное участие в работах по ликвидации¦ ¦

¦последствий аварии на производственном¦ ¦

¦объединении "Маяк" в 1957 г. ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Принимавшие (в том числе временно направленные¦ 500 ¦

¦или командированные) в 1957-1958 гг.¦ ¦

¦непосредственное участие в работах по ликвидации¦ ¦

¦последствий аварии в 1957 г. на производственном¦ ¦

¦объединении "Маяк" ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Эвакуированные (переселенные) ¦ 3000 ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Выехавшие добровольно из населенных пунктов,¦ 3000 ¦

¦подвергшихся радиоактивному загрязнению¦ ¦

¦вследствие аварии в 1957 г. на производственном¦ ¦

¦объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных¦ ¦

¦отходов в реку Теча, включая детей, в том числе¦ ¦

¦детей, которые в момент эвакуации (переселения)¦ ¦

¦находились в состоянии внутриутробного развития ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Военнослужащие, вольнонаемный состав войсковых¦ 3000 ¦

¦частей и специального контингента, которые были¦ ¦

¦эвакуированы в 1957 г. из зоны радиоактивного¦ ¦

¦загрязнения ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Проживающие в населенных пунктах, подвергшихся¦ 3000 ¦

¦радиоактивному загрязнению вследствие аварии в¦ ¦

¦1957 г. на производственном объединении "Маяк" и¦ ¦

¦сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где¦ ¦

¦среднегодовая эффективная эквивалентная доза¦ ¦

¦облучения составляла на 20 мая 1993 г. свыше 1¦ ¦

¦мЗв (дополнительно по сравнению с уровнем¦ ¦

¦естественного радиационного фона для данной¦ ¦

¦местности) ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Выехавшие добровольно на новое место жительства¦ 3000 ¦

¦из населенных пунктов, подвергшихся¦ ¦

¦радиоактивному загрязнению вследствие аварии в¦ ¦

¦1957 г. на производственном объединении "Маяк" и¦ ¦

¦сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где¦ ¦

¦среднегодовая эффективная эквивалентная доза¦ ¦

¦облучения составляла на 20 мая 1993 г. свыше 1¦ ¦

¦мЗв (дополнительно по сравнению с уровнем¦ ¦

¦естественного радиационного фона для данной¦ ¦

¦местности) ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Эвакуированные (переселенные), а также выехавшие¦ 500 ¦

¦добровольно из населенных пунктов, подвергшихся¦ ¦

¦радиоактивному загрязнению вследствие аварии в¦ ¦

¦1957 г. на производственном объединении "Маяк" и¦ ¦

¦сбросов радиоактивных отходов в реку Теча,¦ ¦

¦включая детей, в том числе детей, которые в¦ ¦

¦момент эвакуации (переселения) находились в¦ ¦

¦состоянии внутриутробного развития ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Занятые на работах по проведению защитных¦ 500 ¦

¦мероприятий и реабилитации радиоактивно¦ ¦

¦загрязненных территорий вдоль реки Теча в¦ ¦

¦1949-1956 гг. ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Бывшие военнослужащие, вольнонаемный состав¦ 500 ¦

¦войсковых частей и специального контингента,¦ ¦

¦которые были эвакуированы в 1957 г. из зоны¦ ¦

¦радиоактивного загрязнения ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Лица, участвовавшие в испытаниях ядерного оружия ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Лица, непосредственно участвовавшие в испытаниях¦ 3000 ¦

¦ядерного оружия в атмосфере и боевых¦ ¦

¦радиоактивных веществ, учениях с применением¦ ¦

¦такого оружия до 31 января 1963 г. ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Лица, непосредственно участвовавшие в подземных¦ 3000 ¦

¦испытаниях ядерного оружия в условиях нештатных¦ ¦

¦радиационных ситуаций и действия других¦ ¦

¦поражающих факторов ядерного оружия ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Лица, непосредственно участвовавшие в ликвидации¦ 3000 ¦

¦радиационных аварий, происшедших на ядерных¦ ¦

¦установках надводных и подводных кораблей и на¦ ¦

¦других военных объектах и зарегистрированных в¦ ¦

¦установленном порядке федеральным органом¦ ¦

¦исполнительной власти, уполномоченным в области¦ ¦

¦обороны ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Лица, непосредственно участвовавшие в работах (в¦ 3000 ¦

¦том числе военнослужащих) по сборке ядерных¦ ¦

¦зарядов до 31 декабря 1961 г. ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Лица, непосредственно участвовавшие в подземных¦ 3000 ¦

¦испытаниях ядерного оружия, проведении и¦ ¦

¦обеспечении работ по сбору и захоронению¦ ¦

¦радиоактивных веществ ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Получившие или перенесшие лучевую болезнь и¦ 500 ¦

¦другие заболевания, связанные с радиационной¦ ¦

¦нагрузкой, вызванные последствиями радиационных¦ ¦

¦аварий на атомных объектах гражданского или¦ ¦

¦военного назначения, а также в результате¦ ¦

¦испытаний, учений и иных работ, связанных с¦ ¦

¦любыми видами ядерных установок, включая ядерное¦ ¦

¦оружие и космическую технику ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Инвалиды и участники Великой Отечественной войны ¦ ¦

¦ и боевых действий ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Инвалиды Великой Отечественной войны ¦ 3000 ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Инвалиды из числа военнослужащих, ставших¦ 3000 ¦

¦инвалидами I, II и III групп вследствие ранения,¦ ¦

¦контузии или увечья, полученных при защите СССР,¦ ¦

¦Российской Федерации или при исполнении иных¦ ¦

¦обязанностей военной службы либо полученных¦ ¦

¦вследствие заболевания, связанного с пребыванием¦ ¦

¦на фронте, либо из числа бывших партизан, а также¦ ¦

¦других категорий инвалидов, приравненных по¦ ¦

¦пенсионному обеспечению к указанным категориям¦ ¦

¦военнослужащих ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Герои Советского Союза ¦ 500 ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Герои Российской Федерации ¦ 500 ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Лица, награжденные орденом Славы трех степеней ¦ 500 ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Лица вольнонаемного состава Советской Армии и¦ 500 ¦

¦Военно-Морского Флота СССР, органов внутренних¦ ¦

¦дел СССР и государственной безопасности СССР,¦ ¦

¦занимавших штатные должности в воинских частях,¦ ¦

¦штабах и учреждениях, входивших в состав¦ ¦

¦действующей армии в период Великой Отечественной¦ ¦

¦войны ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Лица, находившиеся в этот период в городах,¦ 500 ¦

¦участие в обороне которых засчитывается этим¦ ¦

¦лицам в выслугу лет для назначения пенсии на¦ ¦

¦льготных условиях, установленных для¦ ¦

¦военнослужащих частей действующей армии ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Участники Великой Отечественной войны, боевых¦ 500 ¦

¦операций по защите СССР из числа военнослужащих,¦ ¦

¦проходивших службу в воинских частях, штабах и¦ ¦

¦учреждениях, входивших в состав армии, и бывших¦ ¦

¦партизан ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Лица, находившиеся в Ленинграде в период его¦ 500 ¦

¦блокады в годы Великой Отечественной войны с 8¦ ¦

¦сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. независимо¦ ¦

¦от срока пребывания ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Бывшие, в том числе несовершеннолетние узники¦ 500 ¦

¦концлагерей, гетто и других мест принудительного¦ ¦

¦содержания, созданных фашистской Германией и ее¦ ¦

¦союзниками в период Второй мировой войны ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Родители и супруги военнослужащих, погибших¦ 500 ¦

¦вследствие ранения, контузии или увечья,¦ ¦

¦полученных ими при защите СССР, Российской¦ ¦

¦Федерации или при исполнении иных обязанностей¦ ¦

¦военной службы, либо вследствие заболевания,¦ ¦

¦связанного с пребыванием на фронте, а также¦ ¦

¦родителей и супругов государственных служащих,¦ ¦

¦погибших при исполнении служебных обязанностей ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Граждане, уволенные с военной службы или¦ 500 ¦

¦призывавшиеся на военные сборы, выполнявшие¦ ¦

¦интернациональный долг в Республике Афганистан и¦ ¦

¦других странах, в которых велись боевые действия ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦ Другие категории налогоплательщиков ¦ ¦

+-------------------------------------------------+------------+

¦Инвалиды с детства, а также инвалиды I и II групп¦ 500 ¦

L-------------------------------------------------+-------------

Приведенные данные нуждаются в некоторых комментариях.

1. В отношении лиц, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и участвовавших в ликвидации ее последствий.

Статьей 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определены следующие категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

- граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

- военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации, и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

- граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

- граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 гг. службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 гг. в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 г. лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

4) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988-1990 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988-1990 гг. службу в зоне отчуждения;

5) граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;

6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 г. и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;

7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;

8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;

9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;

10) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);

11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 г. и в последующие годы;

12) военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. К лицам, проходящим (проходившим) военную службу (службу), относятся: офицерский состав, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, военнослужащие-женщины, сержантский и рядовой состав, находящийся на действительной срочной военной службе в Вооруженных Силах, войсках и органах государственной безопасности, внутренних войсках, железнодорожных войсках и других воинских формированиях, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы.

Нетрудно убедиться, что льготы по НДФЛ - в форме стандартного налогового вычета в повышенных размерах - предусмотрены не для всех категорий граждан, подпадающих под действие Закона РФ N 1244-1. Например, не предусмотрены особые условия налогообложения для гражданских и военнослужащих, принимавших участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в 1988-1990 гг., граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, и т.д.

2. В отношении лиц, пострадавших вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".

Статьей 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" нормы Закона РФ N 1244-1 распространены на следующие категории налогоплательщиков:

1) на граждан (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957-1958 гг. непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк", а также на граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 гг.;

2) на граждан (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1959-1961 гг. непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк", а также на граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957-1962 гг.;

3) на граждан, эвакуированных (переселенных), а также добровольно выехавших из населенных пунктов (в том числе эвакуированных (переселенных) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилась частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также на военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированных в 1957 г. из зоны радиоактивного загрязнения. К добровольно выехавшим гражданам относятся граждане, выехавшие с 29 сентября 1957 г. по 31 декабря 1960 г. включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк", а также выехавшие с 1949 г. по 1962 г. включительно из населенных пунктов (в том числе переселившиеся в пределах населенных пунктов, где переселение производилось частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

4) на граждан, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности);

5) на граждан, проживавших в 1949-1956 гг. в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр);

6) на граждан, проживавших в 1949-1956 гг. в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр);

7) на граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

Правительство Российской Федерации определяет перечни населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, порядок отнесения граждан к категориям, указанным в части первой настоящей статьи, а также виды и продолжительность работ по ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк".

На практике предоставление налоговых льгот перечисленным категориям граждан весьма ограничено. Стандартные налоговые вычеты предоставляются по суммам доходов, облагаемых по ставке 13%. Большую часть таких доходов представляют выплаты в виде заработной платы и других форм оплаты труда. А все граждане, которые в момент аварии были совершеннолетними, на данный момент являются пенсионерами по возрасту. Данное обстоятельство если и не исключает возможность получения доходов в виде оплаты труда, то весьма существенно его ограничивает (особенно с учетом полученных заболеваний).

Статьями 11 и 12 Федерального закона N 175-ФЗ предусмотрено предоставление некоторых льгот семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, пострадавших в результате аварии или принимавших участие в ее ликвидации, а также для детей первого и второго поколения указанных граждан. Однако ст. 218 НК РФ указанные категории налогоплательщиков в отдельную группу не выделяет, что означает, что правом на налоговую льготу они не пользуются.

Обращаем внимание на то, что в Федеральном законе N 175-ФЗ льготы установлены отсылочными (к Закону N 1244-1) нормами. Статья 218 НК РФ содержит нормы прямого действия. Из этого следует, что в тех случаях, когда на граждан, пострадавших от аварии на производственном объединении "Маяк" или участвовавших в ликвидации ее последствий, распространены льготы, предусмотренные для тех категорий налогоплательщиков, которые имеют право на налоговый вычет в повышенном размере, право на вычет автоматически не возникает - оно должно быть прямо прописано в ст. 218 НК РФ.

Кроме того, обращаем внимание на то, что ст. 13 Федерального закона N 175-ФЗ фактически установлена обязанность доказывания причинной связи заболеваний и инвалидности, имеющихся у граждан, а также смерти граждан с последствиями воздействия радиации.

Статьей 14 Федерального закона N 175-ФЗ установлено, что гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк", выдаются удостоверения единого образца, которые с момента их предъявления гарантируют меры социальной поддержки. Таким образом, право на налоговый вычет в повышенном размере может быть подтверждено соответствующим удостоверением.

3. В отношении ветеранов и инвалидов.

Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены следующие категории ветеранов:

- ветераны Великой Отечественной войны;

- ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий);

- ветераны военной службы;

- ветераны государственной службы;

- ветераны труда.

Налоговые льготы в виде повышенного размера стандартных налоговых вычетов предусмотрены только для двух первых категорий ветеранов. Ветераны военной и государственной службы, а также ветераны труда подобными льготами не пользуются.

Также необходимо обратить внимание на то, что повышенный налоговый вычет предоставляется Героям Советского Союза и кавалерам ордена Славы трех степеней, но не предоставляется Героям Социалистического Труда и кавалерам ордена Трудовой Славы.

В соответствии со ст. 2 Закона "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период Гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 г. по 9 мая 1945 г.;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.;

2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

3) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

4) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии со ст. 3 Закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1957 г.;

...