Библиотеки для детей и подростков в информационно-образовательном пространстве региона

Таким образом, определены и представлены на схеме основные социокультурные потребности детей и подростков, а также задачи и направления библиотечной деятельности по их удовлетворению и формированию. Необходимо определить, как потребности соотносятся с социальными функциями библиотек для детей и подростков - основными, главными направлениями их деятельности, без которых на данном историческом этапе или на всем протяжении своей деятельности они не могут выполнить своего социального назначения. Функции - это устойчивая, сложившаяся предметная деятельность в том или ином направлении. Перечень социальных функций и особенности их проявления в библиотеках для детей и подростков были рассмотрены в Главе 2.

Соотношение социокультурных потребностей детей и подростков с направлениями деятельности по их удовлетворению и социальными функциями библиотек и представлены в таблице 1. В приведенном далее описании подробно раскрыты функции библиотек по удовлетворению указанных потребностей.

Таблица 1

Потребности пользователей, направления деятельности и функции

библиотек для детей и подростков

Представленная таблица показывает, что удовлетворение потребностей пользователей, организация ИОП является процессом многофункциональным, все социальные функции библиотек взаимосвязаны и тесно переплетены, реализуются в процессе деятельности по обслуживанию пользователей, удовлетворению их потребностей. Каждый из модулей, представленных в данной таблице, взаимосвязан с другими, их границы подвижны, размыты. Действительно, невозможно провести строгую границу между познавательными и ценностно-ориентационными потребностями пользователей, образовательной, культурной и просветительской деятельностью, воспитанием и творческой деятельностью учащихся, их содержательным досугом. В большинстве модулей в виде трех составляющих: кумулятивной (формирование ресурсов), мемориальной (сохранение ресурсов) и коммуникационной (доступ к ресурсам, навигация и использование) представлена документно-коммуникационная функция, которая обеспечивает библиотечно-информационное обслуживание пользователей на основе библиотечного фонда. Данная функция является базовой, выполняя ее, библиотека связывает пользователя с документом, в котором находится требуемая информация. Безусловно, компоненты документно-коммуникационной функции неразрывно связаны, однако в новых технологических условиях каждый из компонентов меняется и вызывает изменение других компонентов.

Рассмотрим особенности составляющих документно-коммуникационной функции (коммулятивной, мемориальной и коммуникационной) в современных технологических условиях. Она реализуется персоналом на основе материально-технической базы и фонда библиотеки. В основе деятельности любой библиотеки лежит кумуляция информации, библиотека позволяет сконцентрировать в одной точке пространства информацию, зафиксированную в документах различного вида, созданных в разное время, разными авторами. Кумуляция, по словам Т. Ф. Берестовой, «организует связь во времени и пространстве между документом и потребителем и может рассматриваться как организационное и технологическое средство преодоления физических информационных барьеров» [19, с. 126]. Кумулятивная функция обеспечивает количественное накопление документов в библиотеке, следовательно, потенциальные возможности передачи знаний не только современникам, но и потомкам.

Сбор документов в библиотечный фонд для любой библиотеки связан с критериями и механизмом отбора из общего документного потока и массива. В идеале в библиотеке создается информационная модель внешней среды, т. е. информационно-образовательное пространство, обеспечивающее соответствие между ресурсами библиотеки и социокультурными потребностями ее пользователей. Основной критерий отбора документов в фонд - социальная значимость. Однако в зависимости от идеологических, нравственных, эстетических взглядов значимость документов может оцениваться по-разному. Современные технические возможности позволяют обеспечивать распределенную ответственность за собирание национального или регионального репертуара изданий (в электронном виде), гарантируют полноту представления культурного наследия человечества в каждой библиотеке, имеющей доступ к Интернет. Т. о. библиотека для детей и подростков, используя ИКТ, выходит на новый уровень аккумулирования знания, может создавать и использовать распределенный библиотечно-информационный ресурс для подрастающего поколения, эти возможности изменяют подходы к комплектованию фонда, отдавая приоритет его электронной составляющей и режиму доступа к документу взамен владения им.

Таким образом, функциональная модель деятельности библиотеки предполагает включение в фонд кроме привычных печатных изданий, аудио и видео изданий, открытого программного обеспечения; электронных офлайновых изданий, приобретенных в собственность библиотеки и сетевых Интернет ресурсов, которые находятся в свободном доступе. Следовательно, изменение технологии реализации кумулятивной функции библиотеки позволяет сконцентрировать в одной точке ИОП пространства - библиотеке - различные виды ресурсов и организовать оперативный доступ пользователей к знаниям, хранимым вне стен данной библиотеки. Поэтому, информационный потенциал всех библиотек для детей и подростков повышается, а информационные возможности детских и школьных библиотек уравниваются.

Мемориальная функция также изменяется в современных условиях. Библиотека может сохранять уникальные экземпляры путем оцифровки фондов с соблюдением авторского права, перевода их на другие носители. Так библиотека обеспечивает устойчивость хранения документов и одновременно более широкую их доступность для пользователей. Библиотеки для детей и подростков, кроме опубликованных изданий, включают в свои фонды и сохраняют (с согласия пользователей) их творческие работы, в т. ч. результаты различных проектов в электронном виде. Создание творческих проектов школьников в электронном виде является новым требованием к уровню образования, представленном в ФГОС.

На реализацию коммуникационной функции библиотек для детей и подростков в современном информационно-образовательном пространстве влияет не только рост совокупного объема информации, но и ее структурирование, тематическое объединение упорядоченных ресурсов, создание точек доступа к знаниям. Каждая библиотека на основании тенденций развития культуры, науки, экономики, структуры социокультурных потребностей своих пользователей должна сформировать долгосрочные приоритеты организации доступа к достоверной структурированной информации, т. е. развивать информационно-библиографическую деятельность. Тогда, по мнению Е. В. Ивановой, библиотеки для детей и подростков смогут стать «единой точкой доступа к знаниям» - точкой пересечения образовательных потребностей и условий их удовлетворения: информации, педагогической практики и социальной активности [117, с. 6]. Поэтому функциональная модель должна учитывать технические возможности библиотеки: чем они шире, тем быстрее и комфортнее пользователь получает необходимую информацию в физическом пространстве библиотеки или доступ к ней в виртуальном пространстве. При реализации коммуникационной функции с использованием ИКТ преодолеваются физические границы библиотеки, пользователи получают помощь в освоении сетевого пространства, ресурсы Интернет включаются в их личное ИОП. Т. о. реализуется общесистемный принцип целостности информационно-образовательного пространства, обучающийся может осваивать мир различными способами.

Казалось бы, возможность доступа к информации в глобальной сети, существенно снижает роль библиотек как посредников в системе коммуникаций. Однако по мере насыщения пространства все новыми самостоятельными информационными объектами, оно становится фрагментарным, слабо связанным, неконтролируемым и перенасыщенным. В условиях общедоступности информации в сети Интернет встает задача поиска не информации вообще, а самой достоверной структурированной информации. Повышается роль системности общественного знания, системной организации специализированного ИОП для детей и подростков, а также в формировании универсальных учебных действий, индивидуальных навыков и умений пользователей находить, понимать, оценивать, анализировать информацию, приобретению которых может способствовать библиотека. Библиотеки для детей и подростков продолжают выполнять роль посредника в мире информации, обеспечивать коммуникацию между документом и пользователем, личным и социальным информационно-образовательным пространством с целью удовлетворения социокультурных потребностей, социализации своих пользователей в новых технологических условиях, стремясь сохранить свою индивидуальность и приспосабливаясь к изменениям внешней среды.

На рисунке 11 представлена схема взаимодействия личного и социального ИОП. Схема отражает, что социокультурные потребности пользователей оказывают важное регулирующее воздействие на деятельность библиотеки, на выполнение ее социальных функций. Реализация сущностной документно-коммуника-ционной функции библиотеки, компонентами которой являются кумулятивная, мемориальная и коммуникационная функции, позволяет библиотеке для детей и подростков соответствовать потребностям ее пользователей и общества в целом, формировать специализированное ИОП для своих пользователей на новой технологической базе.

Рис. 11. Схема взаимодействия личного и социального ИОП

Реализация производных социальных функций библиотеки для детей и подростков: информационной, образовательной, культурной, просветительской, коммуникативной и др., позволяют библиотеке оказывать воздействие на личное ИОП детей и подростков, организуя и расширяя его, делая доступным широкий спектр ресурсов ИОП социума. Формируя информационные потребности, вооружая детей технологиями работы с информацией, библиотека обеспечивает взаимодействие информационно-образовательного пространства личности и общества. Сложные и разнообразные (в том числе потенциальные) потребности юных пользователей требуют интеграции различных функций библиотек для их удовлетворения, некоторые функции при этом являются доминирующими.

В соответствии с табл. 1 и схемой, приведенной на рис. 11 построена интеграционная модель деятельности библиотек для детей и подростков в ИОП региона, обеспечивающая взаимодействие социального и личностного уровня пространств обучающегося и представленная на рис. 12.

Рис. 12 Интеграционная модель деятельности библиотек в ИОП региона

Потребности социума - социальный заказ, представленный концепциями развития культуры и образования и уточненный особенностями социокультурного развития региона с одной стороны, а также социокультурные потребности растущей личности с другой стороны, задают компонентный состав, цели, содержание и результаты названного взаимодействия. Поэтому модель взаимодействия социального и личного ИОП, которая отражает интегрированные возможности социокультурных институтов по реализации потребностей социума и социокультурных потребностей личности обучающихся. Модель включает взаимосвязанные блоки: коммуникационно-организационный, целевой, содержательно-методический и результативный.

Коммуникационно-организационный блок данной модели показывает взаимодействие компонентов пространства, социокультурных институтов: учреждений образования, учреждений культуры (библиотеки, дворцы культуры, музеи и др.); семьи; средства массовой информации и др. Библиотекам отводится центральное место в коммуникационно-организационном блоке данной модели как системообразующему компоненту ИОП, выполняющему роль пускового механизма во взаимодействии социального и личного информационных пространств.

Целевой блок модели представляет единые цели специализированного социального информационно-образовательного пространства: обеспечение стабильности передачи знаний и культурных смыслов, духовно-нравственных ценностей, создание психолого-педагогических условий для удовлетворения социокультурных потребностей и развития личности обучающегося. На личностном уровне в качестве целей выделено развитие личности и удовлетворение социокультурных потребностей обучающихся. Цели выступают управляющими и определяющими факторами разработки содержательно-методического и результативного блоков модели.

Задачи на социальном уровне определены как цели отдельных компонентов пространства: обучение и воспитание, социально-культурное развитие, информационно-библиотечное обслуживание, культурно-досуговая и творческая деятельность. Для библиотек для детей и подростков характерна многофункциональность, социальные функции библиотек при организации информационно-образовательного пространства взаимосвязаны, тесно переплетены, реализуются в процессе деятельности по обслуживанию пользователей. Задачи реализуются различными типами библиотек через информационное наполнение социального уровня пространства структурированными ресурсами, через осуществление деятельности специфическими библиотечными методами, средствами и формами. Задачи на личностном уровне конкретизируют цель и включают освоение обучающимся информационно-образовательного пространства, его социализацию и инкультурацию.

Содержательно-методический блок модели строится, в частности, в соответствии с требованиями к содержательному наполнению ИОП, обеспечивающему основное общее образование, которые заложены в Федеральных государственных образовательных стандартах. Стандарты базируются на компетентностном подходе, который требует подготовки людей не только знающих, но и умеющих применить свои знания, обладающих адекватной современному уровню общественного знания картиной мира. В данном блоке определены методические основы создания специализированного социального ИОП: методика деятельности (средства, методы и формы) социокультурных иститутов, в т. ч. библиотек. Библиотечные средства деятельности включают информацию в устной (речь), печатной (литература) и электронной форме, а также ресурсы искусства, психолого-педагогические средства обучения и развития (игра, общение и др.), обеспечивающие возможности освоения социального ИОП пространства.

Методами деятельности являются обучение, воспитание, передача опыта (социализация) и культуры (инкультурация). Формы библиотечной деятельности разнообразны: индивидуальные (беседы, консультации, информационно-потребительская деятельность на базе ИКТ), групповые (беседы, экскурсии, семинары), массовые (выставки, конкурсы, фестивали, вечера), в т.ч. коммуникативные (дискуссии, Интернет-сервисы, работа в социальных сетях).

Развитию пространства и реализации его целей и задач способствуют интегрированные информационно-образовательные, материальные, технические, финансовые, кадровые ресурсы. Названные ресурсы федерального, регионального и муниципального уровня, включая фонды детских и школьных библиотек должны соответствовать социальному заказу, выраженному в государственной образовательной политике. Формирование фондов, кумулятивная функция библиотек для детей и подростков в ИОП во многом определяются приоритетными направлениями развития образовательной системы Российской Федерации, отраженными в ряде стратегических документов: Федеральной целевой программе развития образования и комплексе мер по ее реализации; в национальной образовательной инициативе «Наша новая школа», которая направлена, в частности, на развитие комфортной и инновационной школьной среды; в Федеральных образовательных стандартах второго поколения, в Национальной программе поддержки и развития чтения и ряде других.

К информационным образовательным ресурсам для детей и подростков относится совокупность документов (потоков и массивов документов), разнообразных по происхождению, объему, способам организации и представления информации, а также вербальная информация (уроки, лекции, просветительские библиотечные мероприятия и другие устные формы коммуникации). Безусловно, с содержательной точки зрения, в ИОП должны быть включены образовательные ресурсы основного образования, т.е. ресурсы образовательных учреждений дошкольного, начального и среднего образования. Наряду с ними необходимо включение в ИОП ресурсов, позволяющих получить дополнительное образование и удовлетворять самообразовательные потребности, в т. ч. ресурсов науки и культуры (электронные библиотеки, виртуальные музеи, выставки, аудио и видеозаписи лекций и т. п.). Широкий спектр образовательных ресурсов представлен в детских и школьных библиотеках, где фонды подобраны в соответствии с требованиями образовательного процесса и психологическими особенностями юных пользователей.

Информационно-образовательные ресурсы библиотек, представленные библиотечным фондом, формируются и хранятся в соответствии с библиотечными ценностями: социальной миссией, целями, стратегическим планом развития и т. д. Профиль фонда библиотек для детей и подростков отличен от фонда для других категорий читателей, т. к. более половины читательских запросов школьников вызвано потребностями в образовании и самообразовании [344, с. 81]. Художественная литература в фонде детских библиотек составляет до 60%, она помогает познавать мир через образы и чувства. Общественно-политическая литература обычно составляет около 20% фонда, пользуется спросом. Техническая литература помогает вести профориентационную работу, расширяет технические интересы детей. Естественнонаучная литература составляет в фонде 8 - 9 %, она помогает структурировать знания, обеспечивает межпредметные связи, экологическое воспитание и пр. Фонд литературы по искусству составляет до 10% - книги по живописи, киноискусству, музыке. Экземплярность детской литературы в школьной и детской библиотеке выше, чем в библиотеках для взрослых, т. к. многие детские книги должны быть обязательно прочитаны в определенный возрастной период. В частности, это относится к программной литературе, рекомендуемой педагогом всем учащимся класса одновременно.

Фонд должен соответствовать информационным потребностям пользователей, а для этого - тщательно отбираться. Критериями отбора издания в фонд является его ценность: актуальность, значимость, достоверность, полезность и др. С включением сетевых ресурсов в фонд библиотеки для детей становится особо актуальным принцип ценности - информационная безопасность. Отбор ресурсов для сознания информационно безопасного ИОП - одна из важнейших задач библиотек для детей и подростков.

В качестве кадровых ресурсов представлен профессиональный потенциал библиотечного персонала, который рассматривается как внутренний фактор регулирования и развития специализированного социального информационно-образовательного пространства. Как принятие цели, так и разработка программ деятельности, оценка результатов, определение значимых условий эффективной деятельности библиотеки, определяется ее персоналом. Несоответствие профессиональной квалификации кадров задачам модернизации библиотек ограничивает эффективность деятельности библиотек для детей и подростков, выполнение ими перечисленных функций.

Отметим, что содержательно-методический компонент ИОП обращен к особому социокультурному феномену - детству, которое предстает как объективно необходимое состояние в динамической системе общества, где протекает освоение социокультурного пространства, расширяются и усложняются контакты ребенка с взрослым сообществом и со сверстниками. Библиотеки оказывают позитивное влияние и на развитие личного ИОП обучающихся: обеспечивают доступность ресурсов пространства и вооружают средствами его освоения. На личном уровне средствами освоения ИОП являются чтение, информационно-потребительская и коммуникативная деятельность, определяющие информационные компетентности развивающейся личности. Методами освоения информационно-образовательного пространства являются учеба и исследовательская деятельность, которые позволяют приобрести необходимый социальный опыт и принять культурные ценности. Необходимо обеспечить возможность активного участия школьников в создании ИОП: использовать интерактивные сервисы, позволяющие создавать и изменять информацию, публиковать собственный контент. С помощью этих сервисов обучающиеся смогут общаться, сотрудничать друг с другом и с взрослыми в электронном сегменте ИОП.

Основные направления деятельности библиотек, как компонентов специализированного социального ИОП, раскрыты нами в Главе 1.

Результат реализации целей на социальном уровне пространства оценивается как эффективность обучения, воспитания, социокультурного развития детей и подростков. На личностном уровне результативный блок позволяет оценить удовлетворение социокультурных потребностей, развитие личности.

Модель включает обратную связь. При достижении цели возможно продолжение деятельности теми же средствами и методами, но требуется уточнение или постановка новой цели. На личном уровне сформированные потребности, в т. ч. познавательные и ценностно-ориентационные оказывают влияние на требования к результатам деятельности, делая невозможным завершение цикла коррекции.

Итак, интегрированные информационно-образовательные, материальные, технические, финансовые и кадровые ресурсы обеспечивают реализацию представленной модели и формирование библиотеками ИОП. Для эффективной деятельности библиотек, как было показано ранее, необходимы пересмотр общественного и управленческого взгляда на задачи библиотек в современных условиях, создание правового поля библиотек, повышение корпоративной активности самих библиотекарей, уровня их квалификации. Ресурсы библиотек для детей и подростков определяют развитие информационно-образовательного пространства образовательного учреждения и муниципального ИОП, а также информационно-образовательного пространства региона, страны, глобального уровня. Персонал этих библиотек должен быть подготовлен к работе в новых социально-технологических условия.

Таким образом, предложена интеграционная модель деятельности библиотек для детей и подростков, реализация которой обеспечивает взаимодействие социального и личностного уровня информационно-образовательного пространства обучающихся. В качестве исходных параметров моделирования использовались социальный заказ, а также социокультурные потребности основного контингента библиотечных пользователей - детей и подростков: познавательные, ценностно-ориентационные, преобразовательные, коммуникационные и художественные, в самореализации и информационной безопасности. Модель включает взаимосвязанные блоки коммуникационно-организационный, целевой, содержательно-методический и результативный и отражает значительную роль библиотек для детей и подростков в формировании специализированного социального ИОП.

Удовлетворение социокультурных потребностей социума и пользователей обеспечивается, в частности в процессе полифункциональной деятельностью библиотек, обслуживающих детей и подростков, за счет обеспечения свободы доступа к информации, педагогической практики персонала и социальной активности пользователей. Реализация системы взаимосвязанных функций на современной технологической основе: сущностной документно-коммуникационной (кумулятивной, мемориальной и коммуникативной ее составляющих), информационно-технологической, образовательной, культурно-просветительской, коммуникативной, рекреационной является необходимым условием для адекватного ответа библиотек для детей и подростков на вызовы современного общества. Таким образом, библиотеки, обслуживающие подрастающее поколение, становятся территорией свободного, неформального развития обучающихся, обеспечивают для них реализацию индивидуальной траектории социализации и инкультурации, в соответствии личными способностями и жизненными установками.

Библиотеки для детей и подростков смогут удовлетворять потребности своих пользователей, реализуя представленную интеграционную модель деятельности при обеспечении комплекса условий, рассматриваемых далее.

3.2. Условия реализации модели деятельности библиотек

для детей и подростков региона

Реализация предложенной интеграционной функциональной модели деятельности библиотеки возможна только при системном изменении библиотек для детей и подростков. Требуется выявление комплекса внешних и внутренних условий, которые обеспечат объективные возможности успешной реализации модели, устойчивого развития библиотек для подрастающего поколения в период социокультурных трансформаций. Как было показано в § 2.2, системные изменения библиотеки для детей и подростков возможны на основе многоуровневых скоординированных управленческих отношений (федеральный, ведомственно-отраслевой, территориальный, уровень учредителя), что конкретизируется созданием институциональных механизмов регулирования деятельности библиотек, стабильным взаимодействием социокультурных институтов с привлечением инвестиций со стороны государства и бизнеса в развитие библиотечного дела.

Таким образом, для реализации предложенной модели необходим комплекс условий, включающий следующие их группы: нормативно-регламентирующие (скоординированное развитие на региональном уровне социокультурных систем, в т. ч. учреждений культуры и образования с учетом региональных и муниципальных особенностей; совершенствование правового регулирования; различные формы межведомственного и внутриведомственного взаимодействия детских и школьных библиотек с другими социокультурными институтами); вариативность реализации модели; перспективно-ориентирующие (изменение концепции библиотечного обслуживания, развитие системы анализа и распространения инновационного опыта), социально-психологические (потребностно-стимулирующие и информационно-коммуникативные) условия организации деятельности библиотечного персонала.

Нормативно-регламентирующая группа условий сориентирована на правовые основания, предопределяющие организацию и осуществление библиотечной деятельности. Содержательное представление этой группы условий осуществляется в нормативно-правовых и инструктивно-методических документах, которые уже действуют или целенаправленно создаются для обеспечения скоординированной деятельности в сферах образования и культуры. Ранее было показано, какие нормативно-регламентирующие решения необходимо принять для координации и упорядочивания деятельности библиотек для детей и подростков. Отметим, что на федеральном уровне вопросы совершенствования нормативно-правовой базы библиотечной деятельности с целью обеспечения социальных гарантий населения на информационно-библиотечное обслуживание, гарантий развития библиотек с учетом современных требований и корреляции с правовой сферой смежных и иных отраслей решаются Министерство культуры России. На региональных уровнях - соответствующими региональными министерствами и ведомствами. Работа по совершенствованию правовой основы в сфере библиотечного дела должна включать, прежде всего, подготовку новых редакций Федеральных и областных законов «О библиотечном деле», «Об обязательном экземпляре документов»; разработку «Положения о библиотечном фонде Российской Федерации»; совершенствование существующих и разработку новых профессиональных стандартов; гармонизацию отечественных стандартов с зарубежными, в т.ч. в вопросах статистических показателей деятельности.

Нормативно-регламентирующие установки, направленные на повышение качества деятельности и услуг библиотек, при всем многообразии имеют общую основу. Она состоит в стремлении субъектов дальней, средней и ближней зоны внешней среды влиять на организацию и осуществление процесса исполнения принятых управленческих решений. К сожалению, в настоящее время наблюдается несогласованность библиотечного управления на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном. Следствием этого выступает разобщенность библиотек, замкнутость библиотечных сетей, решение вопросов библиотечного обслуживания исходя из ведомственных интересов и возможностей.

Социокультурная адаптация детей и подростков (в т.ч. библиотечное обслуживание) должна стать частью общегосударственной политики, быть зафиксирована в обязанностях органов государственной власти, причастных к решению этой задачи. Необходима координация действий органов управления культурой, образованием, печатью, молодежной политикой и др. в решении проблем социокультурной адаптации детей в целом, в т. ч. библиотечного обслуживания подрастающего поколения. Примером комплексного решения проблем, связанных, в т.ч. с библиотечным обслуживанием юных граждан, является принятая в 2012 г. «Национальная стратегия действий в интересах детей» до 2020 года. Наряду с другими направлениями, она предполагает оказание государственной поддержки публичным электронным библиотекам, музейным, театральным и иным интернет-ресурсам для детей и подростков, реализацию системы мер по сохранению и развитию специализированных детских библиотек, оказание государственной поддержки реализации комплексных межотраслевых программ и других мероприятий по развитию детского чтения и литературы для детей. Однако механизм реализации «Стратегии» пока не проработан.

Рассмотрим нормативно-регламентирующие условия подробнее. Совершенствование правового регулирования деятельности библиотек для детей и подростков обусловлено ее потенциалом в социокультурной адаптации юных пользователей в современных условиях. Библиотекам отводится значительная роль в решении стратегических задач информационного общества, что отражено в государственных документах, определяющих развитие информационного общества в РФ, документах, определяющих политику в области библиотечного дела на государственном и региональном уровне (Приложение 1). В этих документах перед библиотеками поставлены задачи: повышения качества жизни в информационном обществе, создания базовой инфраструктуры ИО, обеспечения свободного, равного и всеобщего доступа к информации и культурным ценностям, развития цифрового контента и сохранение культурного наследия и другие. Среди наиболее значимых для решения поставленных задач документов назовем Государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры и туризма (2013 - 2020 годы)» и проект «Основные направления развития общероссийской информационной библиотечно-компьютерной сети ЛИБНЕТ на 2011 - 2020 годы». Требуется формирование и реализация федеральных и региональных программ развития библиотечного обслуживания населения, в том числе детей и подростков, внесение изменений в законы «Об образовании», «О библиотечном деле», «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», в общероссийские проекты и программы по развитию информационного общества, информатизации сфер культуры и образования, в стратегию действий в интересах детей.

Очевидно, что библиотеки для детей и подростков должны быть включены в решение важных стратегических задач в области информатизации, ведь они работают с пользователями, которые хотят активно применять ИКТ, но нуждаются в помощи специалистов по работе с информацией. Одним из значимых шагов в данном направлении явился проект ЛИБНЕТ, который впервые включил в состав общероссийской библиотечной сети муниципальные публичные библиотеки, в т.ч. детские и юношеские, а также школьные библиотеки. Участие в реализации данного проекта позволит библиотекам для детей и подростков создавать эффективное информационно-образовательное пространство социума, ориентированное на юных пользователей. Финансирование данного проекта позволит библиотекам перейти на новую технологическую основу деятельности: выполнить комплексную автоматизацию библиотечных процессов, расширить фонды за счет использования электронных ресурсов, подключиться к Интернет по широкополосным каналам, принимать участие в корпоративных библиотечных проектах. В федеральной программе «Развитие культуры и туризма» в качестве индикативных показателей для библиотек используются: охват населения библиотечным обслуживанием, обновление фонда, рост электронных каталогов и организация на их основе электронных государственных услуг, число мероприятий, проведенных библиотеками для системы образования. Эти критерии позволяют оценить деятельность библиотек, обслуживающих подрастающее поколение в реальном библиотечном пространстве и в электронном сегменте ИОП социума.

Наряду с обеспечением согласованного правого регулирования, важным условием нормативно-регулирующей группы условий является обеспечение координации, кооперации и других форм организационного взаимодействия библиотек для детей и подростков между собой и с другими социокультурными институтами. Названное взаимодействие помогает укрепить статус библиотек всех видов в системе передачи знаний и культурных ценностей подрастающему поколению, а также обеспечить общую деятельность по библиотечному обслуживанию юных граждан библиотеками двух ведомств. Требуется выработка стратегии и тактики координации деятельности этих библиотек в формировании фондов, информатизации, создании школьных библиотечных объединений, использование позитивного опыта межведомственной централизации детских и школьных, сельских и школьных библиотек.

Интеграция деятельности на федеральном уровне обеспечиваться социокультурной политикой в области библиотечного дела, скоординированной с процессами модернизации образования, комплексным и сбалансированным развитием всех компонентов систем культуры и образования. Интеграция на региональном и муниципальном уровне обеспечивается группой финансовых, материально-технических, организационных и кадровых факторов, рассмотренных в § 1.3 и § 2.1. Библиотеки, обслуживающие детей и подростков, относятся к различным ведомствам, но они должны представлять собой единую систему обслуживания молодых пользователей (единство многообразия), должны быть связаны между собой на основе разделения труда (специализации) и взаимоиспользования результатов труда (кооперации). Только так можно обеспечить условия обеспечения свободного, равного и всеобщего доступа к информации и культурным ценностям.

Рассмотрим существующие формы организационного взаимодействия детских и школьных библиотек, обслуживающих детей и подростков. Как было показано в § 3.1, в настоящее время координация деятельности библиотек может развиваться в двух направлениях: внутриведомственном (объединение ресурсов школьных библиотек на муниципальном и региональном уровнях с постепенным перерастанием их в единую российскую школьную информационную систему) и межведомственном (организация специализированного социального информационно-образовательного пространства для детей и подростков, в т. ч. на основе централизации библиотек).

Богатый опыт совместной деятельности детских отделов публичных библиотек и школьных библиотек накоплен в зарубежных странах: Австралии, Дании, Корее, Швеции, Японии и др. Здесь разрабатываются разнообразные программы совместной деятельности, в том числе по продвижению чтения; заключаются договоры о межбиблиотечном обслуживании, позволяющие школьным библиотекам использовать фонды и физическое пространство публичных библиотек для совместной деятельности; реализуются общие программы формирования информационной культуры школьников и педагогического персонала; ведутся работы по совместному созданию Интернет-ресурсов: он-лайн каталогов, фонда полнотекстовых учебных документов, хрестоматий, ссылок на лучшие образовательные ресурсы Интернет. Согласованная деятельность публичных и школьных библиотек в продвижении чтения и формировании информационных компетентностей обеспечивает высокие показатели школьников этих стран по качеству чтения, значительные успехи в области образования.

В России, как было отмечено ранее, координация деятельности детских и школьных библиотек является проблемой. Четкое межведомственное взаимодействие предполагает не только наличие единой концепции развития личности ребенка, библиотечного обслуживания детей и подростков, но и, по словам Н. Л. Голубевой, последующую выработку «концептуальной консолидированной деятельности института детской библиотеки и образовательного института школы» [68, с. 80]. Пока же взаимодействие детской библиотеки со школой и школьной библиотекой носит, прежде всего, неформальный характер на основе принадлежности к кругу библиотечного сообщества. В качестве примера позитивного практического опыта в Уральском регионе можно привести совместные программы продвижения чтения («Читающий Урал - настоящая Россия» Челябинской области); корпоративную библиотечную деятельность: создание сводных каталогов на муниципальном, региональном и общероссийском уровне (Библиотечная информационная система БИС - сводный каталог библиотек Урала); участие в создании системы навигации по ресурсам Интернет (проект web-ландия РГДБ). Данные направления координации деятельности будут раскрыты далее.

Вопросы ликвидации межведомственных барьеров в России поднимались с 70-х гг. 20 века, как было показано в § 2.1. Предлагаемые варианты сводились, в основном, к слиянию самостоятельных библиотек под единое руководство (межведомственная централизация массовых и школьных библиотек) и созданию дополнительных органов надведомственного характера (межведомственные библиотечные комиссии). Объективными предпосылками для межведомственной централизации детских и школьных библиотек на муниципальном уровне является общий бюджет муниципалитета, общий контингент пользователей библиотек, сходный профиль комплектования фонда. Слияние самостоятельных систем под единое руководство не получило широкого распространения, однако опыт межведомственного объединения в Краснодарском крае (Гулькевичский район), Челябинской области (г. Озерск), Пензенской области (Шемышейский район), Белгородской области показывают эффективность функционирования этих систем по созданию единого ИОП на муниципальном уровне. Объединение информационных ресурсов детских и школьных библиотек дает возможность последним не только обеспечивать учебный процесс, но и полноценно выполнять культурную функцию, способствовать передаче культурных ценностей подрастающему поколению. Наиболее полно и эффективно межведомственное взаимодействие библиотек реализовано в г. Озерске. Этот опыт представлен в § 3.3.

В начале 1990-х на федеральном уровне был признан успешным и опыт централизации Шемышейского района Пензенской области [265, c. 26 - 33]. Таким образом, объединение информационных и кадровых ресурсов детских и школьных библиотек на муниципальном уровне небольших городов и сельских районов способствует эффективной деятельности по формированию социального ИОП.

Еще одна модель взаимодействия детских и школьных библиотек, на основе межведомственных библиотечных комиссий, не затрагивает институционального статуса библиотек, но и не является эффективной, т.к. комиссии не обладают необходимыми полномочиями, материальными ресурсами и качественными координационными планами. Пример такого взаимодействия представлен в исследовании Л. В. Тананыкиной по определению организационно-методических условий взаимодействия детских и школьных библиотек в процессе формирования культуры чтения ребенка в условиях небольшого города (г. Каспийск, Республика Дагестан) [354, c. 10]. По мнению автора данного исследования, существующий статус детской библиотеки недостаточен для активного управления процессом продвижения чтения в городе, необходимо создание координационного совета при администрации города.

Необходимо отметить, что установление координационных связей между учреждениями, представляющими различные ведомства должно определяться как содержательной стороной деятельности, так и соотношением возможностей и информационных ресурсов. Кроме того, нужно разделять законченную модель взаимодействия, предполагающую крупные цели и постоянную совместную деятельность от отдельных направлений взаимодействия (совместные проекты продвижения чтения, клубная деятельность и т.п.). Отдельные направления взаимодействия детских и школьных библиотек нашли отражение в методических рекомендациях Российской государственной библиотеки [см.: 265]. Немаловажным в этих рекомендациях является положение об учете общественного мнения по организации библиотечного обслуживания и вкладу библиотек для детей и подростков в социокультурное развитие региона. Примеров проектных решений на региональном уровне немало: «Формирование фокусированной среды делового чтения» в Екатеринбурге, «Библиотека лицом к семье» в Краснодарском крае, региональная программа развития образования Мурманской области, включающая раздел о библиотеках, «Год детского чтения» в Челябинской области и др. Однако наибольшая эффективность интеграции деятельности библиотек обеспечивается при реализации общегосударственных и региональных программ, ориентированных на подрастающее поколение, в т. ч. - продвижение чтения, формирование единого информационно-образовательного пространства, социокультурное развитие детей и подростков и т. д.

Кроме того, значительными возможностями обладает внутриведомственная кооперация библиотечной деятельности с использованием информационно-коммуникационных технологий. Примером здесь может служить электронная библиотека для школ Северо-Западного учебного округа г. Москвы. На базе окружного методического центра предоставляется централизованный доступ к образовательным ресурсам в электронном виде, что позволяет решить сразу несколько практических задач по информационному обеспечению учебного процесса школ городского округа [382, с. 8].

Координация деятельности библиотек для детей и подростков по организации специализированного социального ИОП в новых технологических условиях может, по нашему мнению, осуществляться по трем взаимосвязанным направлениям:

корпоративная библиографическая деятельность в электронной среде;

объединение ресурсов на основе совместной навигационной деятельности в Интернет;

корпоративные проекты создания информационно-образовательных ресурсов с участием пользователей библиотек для детей и подростков.

Рассмотрим одно из направлений координации - корпоративную библиографическую деятельность в электронной среде, которая включает совместную деятельность по аналитической росписи периодических изданий и создание сводных каталогов на муниципальном, региональном и общероссийском уровне. Возможности сети Интернет позволяют коренным образом изменить всю идеологию каталогизационной работы библиотек. В настоящее время в России, несмотря на постоянный дефицит финансов, библиотеки нерационально расходуют их, в частности при многократной каталогизации. Практически в каждой библиотеке выполняется каталогизационный цикл при поступлении книги и аналитическая роспись при поступлении периодики.

Библиотеки для детей и подростков практически не участвуют в корпоративных проектах федерального уровня, однако есть позитивные примеры регионального корпоративного решения проблем в области каталогизации в едином ИОП для детей и подростков. Например, проект «Пионер» Свердловской областной библиотеки для детей и юношества, который действует с 2000 года, объединяет 25 детских и юношеских библиотек региона, и включает аналитическую роспись более 150 наименований периодических изданий для детей и подростков. Участники данного проекта используют также ресурсы проекта МАРС (межрегиональная аналитическая роспись статей) корпорации Арбикон.

Современные модели и технологии централизованного создания, хранения и предоставления библиографической информации позволяют выстраивать высокоэффективные и управляемые структуры, объединяя библиотеки в распределенные информационные сети. В США и других технологически развитых странах еще с семидесятых годов прошлого века применяется методика каталогизации, основанная на сетевых технологиях. Обработка изданий осуществляется один раз специально уполномоченными библиотеками, сертифицированными каталогизаторами. Это гарантирует высокое качество создаваемых библиографических записей. Библиотека, которая первой получила экземпляр издания, производит его полную обработку и загружает сведения о документе в базу данных. Все остальные библиотеки пользуются возможностью выгружать данную запись, качество которой не вызывает сомнений. В западных странах создание подобных систем корпоративной каталогизации, выделилось в самостоятельную и весьма прибыльную область информационного бизнеса. Наиболее крупной компанией на этом рынке является Online Computer Library Center - OCLC в США.

В России примером проекта корпоративной каталогизации является проект АРБИКОН, который объединяет региональные консорциумы библиотек различной ведомственной принадлежности, при некотором преобладании библиотек высших учебных заведений. Членом АРБИКОН также является Российская книжная палата. Участники консорциумов изначально отказались от идеи создания единой базы данных, поэтому пользователю предоставляется возможность осуществлять поиск одновременно в нескольких каталогах. Однако, с ростом объема библиографической информации, данное решение становится барьером для пользователей, увеличивая временные затраты на поиск информации. Главными проблемами проекта АРБИКОН являются техническая ненадежность многих каталогов, а также необходимость выбирать единственно верный из нескольких вариантов библиографического описания одного и того же издания.

Корпоративная библиографическая деятельность и решение проблем корпоративной каталогизации в настоящее время в России возложено на Центр ЛИБНЕТ, учредителями которого выступают РНБ и РГБ при поддержке Министерства культуры. С 2001 г. ЛИБНЕТ использует отличную от Арбикон идеологию корпоративной каталогизации, напоминающую практику OCLC. Центром образовано несколько баз данных, из которых главной является Сводный каталог библиотек России (СКБР). Данный сводный каталог включает интегрированные записи обеих библиотек-учредителей, а также 1500 библиотек-участниц проекта, общий объем составляет около 1 млрд. записей, при ежемесячном пополнении порядка 10 тыс. записей. СКБР также содержит авторитетные файлы предметных рубрик и коллективных авторов, используемые в РНБ (более миллиона записей).