Теория менеджмента

Занижение уровня безработицы в ЦЗ, возможно, связано не только с самой процедурой регистрации безработных, но и с присвоением статуса безработного.

Центр экономической конъюнктуры правительства РФ и Госкомстат подготовили прогноз численности населения нашей страны. Население России будет продолжать уменьшаться несмотря на ощутимый миграционный прирост, уровень которого зависит от экономико-политической ситуации в СНГ и обеспечения прав русскоязычного населения. В стране ускоряется старение нации, численность и удельный вес населения в возрасте моложе трудоспособного (основной источник пополнения трудовых ресурсов) сократится с 25,1 млн. человек в 1993 году до 21,4 млн. человек через 15 лет.

Это приводит к необратимым измерениям в профессиональном составе трудовых ресурсов: людям в зрелом возрасте труднее сменить квалификацию, а молодые люди, которые приобрели модную, но распространённую профессию (бухгалтера, менеджера, юриста, налоговика и т.п.) сложно это сделать из-за дорогостоящего переучивания другим профессиям. Словом, снижается мобильность трудовых ресурсов. Уже сегодня в ряде территорий Центральной и Западной

России доля лиц пожилого возраста больше 30-40% и имеет тенденцию к росту. Также в ближайшие годы произойдут изменения в численности населения в трудоспособном возрасте. В эту категорию войдет многочисленное пополнение 80-х годов при выбытии людей малочисленного поколения военных лет, что дополнительно обострит проблему занятости, в особенности для молодежи.

Какого-либо улучшения материального положения безработных можно было бы добиться, сократив количество безработных и соответственно увеличив выплаты на одного безработного. Такой механизм в программе указан: "Предполагается усовершенствовать порядок назначения пособий по безработице в повышенном размере, увязав его с продолжительностью периода уплаты страховых взносов (стажем работы) и причиной увольнения". В большинстве стран с рыночной экономикой пособие или страховка по безработице не выплачивается работникам, уволившимся по собственному желанию. В российской экономике число подобных увольнений (другими словами, вынужденных увольнений из-за остановок производства, невыплат заработной платы и т.п., поощряемых администрацией, которой выгоднее такая форма выбытия занятых, чем сокращение персонала, поскольку последнее влечет за собой выплату трехмесячного выходного пособия) намного опережает количество высвобождений работников по инициативе администрации. Федеральная служба занятости, отслеживая причины увольнений на своем сегменте притока в ряды безработных, показывает, что те, кто был уволен в связи с сокращением численности персонала, составили всего 30% от зарегистрированных безработных. Данные Госкомстата по всем крупным и средним предприятиям показывают, что увольнения по экономическим причинам (сокращение численности или ликвидация предприятия) в 1998 г. составляют не более 7-9% всех увольнений. Складывается впечатление, что вынужденные увольнения продолжают оставаться второстепенной по важности причиной, не превышая 25% всех увольнений на промышленных предприятиях. Введение же такого ограничения на получение пособия, как увольнение по собственному желанию, фактически будет означать резкое сокращение числа регистрируемых безработных, наибольшей степени это затронет самую бедную категорию граждан, для которых даже мизерное пособие по безработице нередко является единственной формой денежных поступлений в семейный бюджет. Обследование безработных показало, что для 14,8% семей зарегистрированных безработных пособие - первый по значимости источник существования, а для 34% семей - второй.

Отличительной чертой России являются необычно большой отток из рядов безработных. Сопоставляя ситуацию в России с восточноевропейскими странами, рынок труда в которых характеризуется низкими показателями притока в ряды безработных, но еще более низкими показателями оттока, мы обнаруживаем, что в России во многом противоположная картина - с низкими притоками в безработицу, но динамичным оттоком, включая трудоустройство

Низкие показатели притока связаны с решением предприятий, которые могут как целенаправленно сокращать излишнюю рабочую силу, так и полагаться на добровольное выбытие работников - в связи с уходом на пенсию и с увольнением по собственному желанию. В принципе, рост уровня увольнений должен как-то проявиться в повышении притока в ряды безработных. Однако предприятия весьма неохотно и слабо сокращают работников. Значительная часть притока в ряды безработных связана с добровольными решениями рабочих. Следует, однако, оговориться: разграничительную черту между добровольными и вынужденными увольнениями провести достаточно трудно, ибо уход с работы по собственному желанию может быть вынужденным. Но даже имея это в виду, следует отметить, что часть добровольно оставляющих свое место работы среди всех, кто становится безработными, преобладает, а это имеет оправдание только в том случае, если вероятность трудоустройства достаточно велика.

Со стороны оттока из рядов безработных данные Федеральной службы занятости показывают, что уровень трудоустройства не только высок - свыше 40% всего оттока, но и направляется почти исключительно в государственные предприятия, с постепенным ростом доли сферы услуг и сокращении доли промышленности и сельского хозяйства. Наблюдается рост средней продолжительности поисков работы (60-80% трудоустраивающихся находят работу менее чем за 4 месяца).

Таким образом, по составу безработных можно судить о продвинутости того или иного региона по остроте безработицы. В тех регионах, где преобладают "высокообразованные женщины предпенсионного возраста", можно говорить лишь о начальной стадии безработицы. Уровень безработицы и напряженность на рынке труда в таких регионах как правило невелики (например, в Москве), хотя расти они могут высокими темпами (например, в Татарии). В тех регионах, где среди безработных преобладает молодежь, мужчины, лица с низким уровнем образования, проблема безработицы очень остра, но численность безработных зачастую растет медленнее, чем в среднем по стране

В общем случае все регионы Российской Федерации по остроте зарегистрированной безработицы можно разделить на несколько групп.

Первая группа - регионы с очень высокой безработицей. Это Ингушетия, Северная Осетия, Карачаево-Черкессия, Хабаровский край, Амурская область, Камчатская область вместе с Корякским АО. В эту же группу, по всей видимости, входит и Чеченская республика, данные по которой Федеральной службой занятости не собираются. Эти регионы отличаются высоким уровнем безработицы, высокими темпами его роста (в 2 раза выше среднероссийских), большой напряженностью на рынке труда. При этом самая высокая безработица - в Ингушетии и Северной Осетии и связана она в первую очередь с очень большой концентрацией беженцев и вынужденных мигрантов (более 10% -максимальный показатель по России).

Вторая группа - регионы с высоким уровнем безработицы и большой напряженностью на рынке труда (показатели превышают среднероссийские). Но темпы роста безработицы здесь средние или ниже средних. В основном это регионы северной половины европейской части страны. Многие из этих регионов отличаются повышенной вынужденной неполной занятостью. Лидируют здесь Владимирская и Ивановская области, где доля находящихся в административных отпусках и не полностью использовавших рабочее время превышает 20 и 15% соответственно.

Третья группа - уровень безработицы и напряженность на рынке труда ниже среднероссийских, но темпы роста уровня безработицы выше среднероссийских. Фактически по остроте безработицы эта группа средняя.

Четвертая группа - регионы с наименее острой безработицей в стране. В них уровень безработицы ниже среднего, низка напряженность на рынке труда, темпы роста безработицы ниже среднероссийских. В данной группе много северных регионов с добывающей промышленностью: Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО, Якутия, Магаданская область, Чукотский АО. За последние годы здесь или объемы производства сократились незначительно по сравнению со среднероссийской ситуацией (округа Тюменской области, Якутия), или численность населения резко сократилась из-за миграционного оттока (Магаданская область, Чукотка). Интересно, что в группу попадают Москва и Санкт-Петербург, а также Калининградская область. С вязано это с массовым созданием здесь новых рабочих мест в рыночных отраслях (торговля, банковская деятельность, посредническая деятельность). В итоге для покрытия дефицита работников в непрестижных отраслях (транспорт, строительство, коммунальное хозяйство) в Москве, отличающейся наибольшим дефицитом работающих, пришлось использовать временных работников с Украины, из Белоруссии, Закавказья.

Т.е. в России острая безработица имеется в регионах двух типов.

Во-первых, это регионы с высоким естественным приростом населения (Дагестан, Калмыкия, Тува, Карачаево-Черкессия, Чечня, Агинский Бурятский АО и т.п.). Здесь на рынок труда постоянно выходит большое количество молодежи, тогда как количество рабочих мест в условиях экономического кризиса не только не увеличивается, но и сокращается. В особый подтип выделяются регионы, где высокий естественный прирост сочетается с массовым притоком беженцев (Ингушетия и Северная Осетия). В регионах данного типа безработица существовала и в прошлом в виде аграрного перенаселения.

Во-вторых, депрессивные регионы, т.е. с преобладанием наиболее кризисных отраслей. На данный момент таковыми являются легкая промышленность и военно-промышленный комплекс, отличающиеся наибольшим сокращением объемов производства по сравнению с концом 80-х. К этому типу относятся Ивановская, Владимирская, Костромская, Ярославская, Кировская и др. области, Удмуртия, Мордовия, Марий-Эл.

Важен также вопрос сельской безработицы в России. В прогнозах начала 90-х годов ожидался резкий всплеск безработицы в городах в итоге развала промышленности, сформировавшейся за советский период (гигантские предприятия, которые работали в основном на оборону, оказались не способны адаптироваться к рыночным отношениям). Сельская же местность считалась крайне трудодефицитной, способной отвлечь большое количество безработных из городских поселений. Современная ситуация показывает, что и эти прогнозы не оправдались. Уровень безработицы среди сельского населения намного превышает аналогичный показатель для городского населения. Очень высока также напряженность на сельском рынке труда, т.к. свободных рабочих мест здесь практически нет. В основном сельская безработица наблюдается в регионах с высоким естественным приростом и в северных несельскохозяйственных региона

Региональная дифференциация остроты безработицы с первых же месяцев регистрации оказалась весьма значительной. Уже к концу 1991 г. самый высокий и самый низкий региональные уровни безработицы отличались более чем в 10 раз, но за прошедший период, но за прошедший период это соотношение возросло ещё больше.

Современная ситуация на рынке труда России существенно отличается от той, что была даже на пороге третьего тысячелетия. В настоящее время более 8,3 млн. человек не имеют занятия. Если к лицам, уже фактически оказавшимся "на улице", добавить примерно 4,5 млн. человек, находящихся в вынужденных отпусках, работающих не по своему желанию неполный рабочий день (неделю), то общие масштабы социальной напряженности в обществе, связанные с занятостью населения, довольно внушительны. Свыше 12% экономически активного населения, а с учетом того, что средний размер семьи в России составляет 3 человека, - 27 млн. жителей (почти 20% населения страны) испытывают психологическую и профессиональную ущербность, но самое главное - существенные материальные затруднения, что, как правило, отбрасывает их за черту бедности.

В связи с изменением отраслевой структуры занятости (уменьшением числа работающих в отраслях обрабатывающей промышленности, особенно в машиностроении и легкой промышленности) обострились региональные проблемы занятости. В 47 субъектах Российской Федерации безработица превышает средний уровень по стране, в отдельных городах наблюдается массовая безработица. Следует отметить регрессивный характер изменения отраслевой структуры занятости.

Этому, в частности, способствует политика в области оплаты труда, при которой зарплата в отраслях ТЭК растет гораздо более высокими темпами, чем в других сферах экономики.

Проведённое автором в мониторинговом режиме с 1988 года исследование ожиданий и предпочтений молодёжи (в том числе, трудовых ожиданий), выявило серьёзную деформацию экономического мышления, в первую очередь, вызванного манипуляциями общественным сознанием: наёмный работник, работодатель, биржа труда, социальная зашита, выгода, прибыль, стремление стать собственником, продвинуть, сбыть продукцию и т.п. Из оборота исчезли понятия: социальное обеспечение, социальное значение, общественная полезность, общественный характер труда, экономические отношения и другие.

Следствием подобного деформированного мышления являются ожидания и предпочтения и студентов, и выпускников вузов. Такие факторы при выборе будущей работы, как работа по способностям, в соответствии с квалификацией, интересная творческая работа, работа нужная обществу, полезная людям, работа, способствующая профессиональному и интеллектуальному росту, здоровый, морально-психологический климат в организации, хорошие условия труда сегодня не только ни привлекают молодых людей, но, фактически, ничего не значат при выборе места работы. Больше 70% выпускников вузов согласны на любую работу, лишь бы она хорошо оплачивалась. По нашим данным именно столько выпускников вузов республики девяностых годов не работают по специальности. Многое из них занимают должности, не требующие высоких профессиональных знаний, творческих усилий, интеллекта. Другими словами, структура социально-статусных ценностей обедняется потерей профессионализма. Клерк в банке с примитивным содержанием труда получает зарплат} в два и больше раз, чем испытатель сложнейших комплексов на промышленных предприятиях:

Деформация экономического мышления молодых людей начинается уже в школе. При последнем опросе выпускников средних школ около 3% вполне сознательно собираются жить на иждивении родителей, пока не выберут более интересное продолжение жизни. Практически более 5% выпускников не имели жизненных планов. Только 9,3% цели своей будущей жизни в 2003 году выпускники связывали с нахождением хорошей работы с высокой зарплатой - 9,3% (в 1999 году таких было 6,4%) и 9,1% с приобретением востребованной на рынке труда профессии (14,1%)

Молодые люди сегодня готовы работать в ущерб своим интересам, только для того, чтобы заработать и выжить. В основе их экономического мышления не создание общественных благ, а прибыль, риски, неопределённость, выгода, которые противопоставляются науке, охране здоровья, заботе о семье, детях, больных, престарелых. Такое мышление не заботит ни криминализация экономики, ни растущее социальное и имущественное неравенство, ни обнищание большой части населения страны. Его не волнует, откуда взялись у олигархов такие громадные средства и почему российский губернатор живёт в Лондоне и купил за сотни миллионов английскую футбольную команду, а российские мальчишки и девчонки как беспризорные посвящают свои лучшие годы алкоголю, наркомании, безделью. Общество, которое формирует у молодёжи такое мышление, изначально конфликтно, его постоянно могут ожидать социальные катаклизмы.

Сложнее всего в таком обществе и с таким мышлением молодёжи. Эта наиболее активная часть населения страны из-за проблем с трудовой занятостью, нарастающего эгоизма и прагматизма, нигилистического отношения к правовому и нравственному воспитанию и просвещению, свою активность отдала на откуп неразборчивым в средствах криминальным элементам. Вместо серьёзной, творческой, общественно полезной деятельности на производстве выпускникам вузов часто предлагается торговать, выступать посредником, охранять "богатеньких", работать за границей в сомнительных заведениях. Мы подсчитали, что в среднем в каждой городской рекламной газете до 43 объявлений из серии "Знакомство" носит характер открытой или скрытой проституции. Вот примеры подобных объявлений: "Студентки за стипендию подарят ласки", "Каширская кошечка скучает в студенческом общежитии" и т.п. Острейшая безработица вынуждает молодых людей поступать не как им хочется, а как получится. Социальный выбор невелик.

Если сравнить нынешнее социальное положение молодёжи с её положением до 1990 года, то наиболее радикальные изменения обнаруживаются в труде, образовании, материальном положении и досуге. Роль молодёжи в сфере занятости, её трудовой потенциал остаётся высоким. Около трёх четвертых занятых в народном хозяйстве молодых людей имеют профессиональное образование. Вместе с тем обостряется конфликт между потребностью молодёжи в трудоустройстве и дефицитом рабочих мест на рынке труда. Молодые люди в возрасте до 30 лет, по данным государственной статистики, составляют около трети безработных, зарегистрированных на бирже труда. Кроме того, четвёртая часть работающей молодёжи подвержена скрытой безработице. Пока государственный сектор трудоустройства остаётся главным каналом социализации молодёжи, но в нём наблюдаются устойчивая тенденция сокращения занятости молодых людей. И, напротив, если в начале 90-х годов в частном секторе работало лишь 5% молодых людей, то сегодня в нём занят каждый пятый, и ещё каждый десятый подрабатывает. Около 25 % молодёжи за последние годы перешли в сферу примитивных распределительных отношений, соорентированных на обыкновенную перепродажу (спекуляцию). У 51,5% работающих молодых людей работа не соответствует полученной в учебном заведении специальности, а каждый третий вообще не имеет профессии.

При изучении отношения студентов к безработице было опрошено 47,7% юношей и 52,3% девушек разных курсов всех основных специальностей ведущих госбюджетных и внебюджетных вузов.

Большинство опрошенных студентов (42,0%) под термином "безработица" понимают превышение спроса над предложением на рабочие места, 18% - неспособность найти работу, 14% - потерю квалифицированных кадров и снижение уровня жизни, 12,8% -неспособность государства обеспечить законное право людей на труд, 10,6% - естественное следствие всеобщего кризиса в России и 2,6% студентов не задумывались об этом.

Студенты неплохо осведомлены о масштабах безработицы в стране: 36,2% - считают уровень безработицы в стране 6-10%, 30,4% - 11-15%, 26,3% - свыше 15% и 7,1% - 3 - 5%. Их беспокойство вызывает факт, что в российском обществе не работают механизмы обеспечения занятости, а рыночная психология (кто успел, тот и съел) далеко не у всех развита. И это то немногое, что остаётся от российского менталитета и общечеловеческих ценностей.

Определяя причины безработицы, 28,1% опрошенных студентов видят её в экономическом кризисе и закрытии многих предприятий; 17,7% - в отсутствии потребности в продукции, изготавливаемой отечественными предприятиями; 16,6% - в криминальной приватизации по всей стране; 15,6% - в разрушении всего народного хозяйства; 14,4% - в продуктовой и промтоварной экспансии с Запада и 7,6% - в экономической и политической диверсии.

Пути выхода из кризиса студенты видят в том, чтобы установить государственный контроль за производством (считают 23,3% студентов), оживить отечественное производство и восстановить рабочие места (18,4%), резко волевым решением ограничить импорт товаров (13,6%), ограничить вывоз сырья (10,7%), изменить систему налогов (9,7%) и прекратить хождение по стране доллара и евро (8,7%).

На вопрос: " Как Вы отнесётесь к безработному, если им вдруг окажется один из Ваших друзей?" - респонденты ответили следующим образом: 52% студентов отнесутся с сочувствием, поскольку такое может случиться и с ними; 30% - нейтрально, их это не касается; 8% - как к обиженному судьбой человеку; 4% - с уважением и даже завистью, так как безработный будет получать пособие ни за что; 4% - с презрением как к иждивенцу, перестанут уважать, считая его неудачником, бесперспективным, и 2% не знают, как бы они отнеслись к безработному. Среди девушек отношение к таким людям более доброжелательное (61,5% - сочувственно, 38,7%- нейтрально и 0,8% не задумывались). Юноши более жестоки к безработному (48,6% - сочувствуют, 27% - нейтральны, 13,2% как к обиженному судьбой и по 5,4% - с презрением или с уважением по иждивенческим мотивам).

Предложение студентам - поставить себя на место безработных вызвало, может быть не до конца осознанную, но активную реакцию с конкретным решением: обращусь в бюро по трудоустройству (ответили 28% студентов), попробую заняться предпринимательством (20%), использую для трудоустройства "блат" (18%), займусь криминальным бизнесом (10%), вступлю в брак по расчёту (8%), пойду на любую грязную и тяжёлую работу (5%) и 1% студентов заявили, что с удовольствием станут иждивенцами.

Из всех опрошенных студентов работают 37,2%. 20% из них нашли работу по знакомству, 20% - по собственной инициативе, 14%- с помощью друзей, 12% - через родителей, 10% - по объявлению, 10% - через родственников, 10% - через службу занятости и 4% - с помощью студенческой биржи труда.

Студенты подрабатывают в двадцати разных качествах, не гнушаясь любой работы: продавца - 20%, сторожа - 10%, бухгалтера и торгового агента - по 8%, водителя, рекламного агента, машинистки - по 6%, также по 6% студентов выполняют заказы на курсовые работы, чертежи, рефераты и т.п. и занимаются отделочно -строительными работами. По 4% студенты выполняют обязанности репетитора, менеджера в торговых и местах общественного питания, официантов, охранников и программистов. По 2% подрабатывают грузчиками, дворниками, лаборантами, почтальонами. 2% студентов организовали свой бизнес и ещё 2% - использовали другие варианты для прибавки к стипендии.

В среднем они работают в течение дня по 4,92 часа (40,4% -совмещают работу с учёбой, 38,6% - работают после учёбы, 14% в ночное время и 7% - успевают работать до начала занятий). При этом подрабатывание на учёбе отражается у 59,7% студентов отрицательно, у 22,4% - положительно и у 17,9% - не влияет на качество учёбы. На здоровье 22,7% студентов работа отражается отрицательно, на 10,7% - положительно и на 66,6% - не влияет. На интеллектуальный уровень 44,6% студентов прибавка к стипендии отразилась отрицательно, у 34,5% - положительно и на интеллект 20,9% студентов никак не повлияла. Отрицательно работа отразилась на личной жизни 38,2% студентов, положительно 36,3% и не повлияла на личную жизнь 25,5% студентов.

Данная работа неодинаково отражается на деятельности студентов: у 9% студентов вызывает моральное удовлетворение; 57,7% - помогает улучшить материальное положение, 12,8% -расширяет жизненный кругозор, 9% помогла приобрести интересные знакомства, 7,7% - наладить важные для будущего связи и 3,8% -обещает возможность устройства на работу после окончания вуза. Студенты предполагают, что после окончания обучения в вузе: у 12,7%- характер работы останется прежним; 40,1% - собираются работать по учебной специальности;

38,2% - думают сменить профиль работы; 9,0% - работать не собираются (из них 94,3% - девушки).

Половина работающих студентов более-менее уверенно собираются продолжать работать и дальше. Другая половина работает лишь потому, что трудно прожить без дополнительных, хотя и небольших средств, а 14,9% студентов, если бы была возможность, бросили бы все силы на учёбу. При этом значительно различаются точки зрения юношей и девушек. Среди студентов, собирающихся продолжать работу, 37,5% юношей, и 62,5% девушек. Не стали бы работать, если была бы такая возможность 58,8% юношей и 41,2% девушек. 85,7% юношей и лишь 14,3% девушек готовы бросить все силы на учёбу. Среди неуверенных в своих предпочтениях 52,6% юношей и 47,4% девушек.

Нам известны единицы примеров, чтобы в 60, 70, 80-е годы, обучаясь в техникуме или вузе, студенты не нуждались во вторичной занятости. Сегодня изменились и ценности и способы зарабатывания денег. Если раньше работали только во внеучебное время на пристанях и товарных дворах железной дороги за несколько десятков рублей, то сейчас лишь 2% студентов готовы ради заработка заниматься тяжёлым физическим трудом. И в этом можно увидеть серьёзнейшую проблему, далеко выходящую за рамки удовлетворения потребности в выживании, самовыражении в трудовой деятельности студентов.

Позитивные процессы в экономике с 2000 года способствуют заметному снижению напряжённости на рынке труда. Вместе с тем, ещё в 47 субъектах Российской Федерации безработица превышает средний уровень по стране, в отдельных городах наблюдается массовая безработица. Следует отметить регрессивный характер изменения отраслевой структуры занятости. Этому, в частности, способствует политика в области оплаты труда, при которой зарплата в отраслях ТЭК растет гораздо более высокими темпами, чем в других сферах экономики.

Развитие безработицы в России на современном этапе существенно отличается от общемировых закономерностей. При резком сокращении объемов производства (более чем в 3 раза по разным подсчётам) уровень безработицы с учетом незарегистрированных безработных колеблется в районе 10% от общей численности экономически активного населения. При этом уровень безработицы в сельской местности выше, чем в городских поселениях. В причинах безработицы существует значительная региональная дифференциация. Существенными оказались и социальные причины (потоки беженцев и вынужденных переселенцев, высокий естественный прирост, значительный миграционный отток), и экономические (резкий спад производства в одних отраслях, незначительный - в других).

Наблюдается рост длительности безработицы. Одной из глубинных причин роста безработицы становится усиливающаяся дифференциация населения по доходам. Элитные слои населения, в пользу которых перераспределяется сегодня национальный доход, не могут сформировать мощного спроса на предметы массового потребления отечественного производства, что способствует его стагнациии, как следствие, безработице. При сохранении этой тенденции мы уже догнали латиноамериканские страны по глубине расслоения общества по доходам.

Однако не следует переоценивать значение безработицы как самостоятельного экономического фактора. Она достаточно условна - особенно по отношению к демографическим процессам, в рамках и при помощи которых формируется занятость населения. Сегодня демографические процессы в России проходят очень пессимистично.

Безработица в России в целом на самом деле может быть охарактеризована как застойная. Изменения зарегистрированной безработицы следует объяснять динамикой притока, а не оттока. Это неудивительно, если исходить из того, что переходный период представлял собой сильнейший шок совокупного спроса, на который экономика не могла ответить лишь мелкими "переделками" и естественным сбросом излишков. Удивительно то, почему все-таки уровень притока столь низок, учитывая масштабы этих потрясений. Сегодня на одну вакансию в среднем по России претендуют 10 безработных (а среди официально зарегистрированных безработных этот показатель составляет около 1,5 - 2%). Это наиболее точно характеризует ситуацию в экономике и на рынке труда. Дело даже не в том, что люди оказываются без работы, а в практическом отсутствии шансов себя реализовать. Вакансии же начинают появляться с оживлением производства и сферы услуг, т.е. с созданием новых рабочих мест. Особенно тяжелая ситуация складывается в моногородах и закрытых территориальных административных формированиях, где в отличие от больших городов у людей нет выбора места работы (на весь город одно предприятие или шахта), нет возможности заняться своим делом (даже торговлей), потому что у потенциальных покупателей - таких же безработных - нет денег.

8.4.8 Карьера - форма организационно-экономического поведения

Термин "карьера" внесен в социологию из области обыденного сознания. Это итальянское слово, означающее бег, жизненный путь. Поэтому карьеру следует рассматривать в связи с философской категорией, отображающей любые изменения в природе и обществе - "движением".

Социальный феномен карьеры необходимо рассматривать как сложное и многократно опосредованное социальное явление, как продукт определенных экономических отношений (в частности, продукт общественного разделения труда), как движение субъекта деятельности и форму социальной активности личности, характеризуемую определенными потребностями, интересами и ценностными ориентациями. При этом следует принять во внимание и общие социальные условия, в которых формируется работник, и специфические условия труда экономического, социально-политического и духовного характера.

Феномен карьеры носит комплексный характер, требует объединения философских, социологических, социально - психологических, экономических знаний и гибкости в организации междисциплинарных исследований.

Онтологический анализ раскрывает сущность явления карьеры, обнаруживая его внешние формы существования и внутреннюю главную содержательную сторону явления, составляющую одну из форм его бытия. Функциональное значение онтологического исследовательского потенциала возрастает, если явление и сущность карьеры рассматриваются в динамике, развитии. Онтологическое содержание движения действительности, окружающей субъекта карьеры, проявляется также в адекватной интерпретации теоретических понятий предмета исследования и служит этапом выполнения познавательной функции, начала его познания через идею, концепцию, теорию. Эта сторона для данного исследования имеет особенно большое функциональное значение, поскольку понятийный аппарат исследования тесно взаимосвязанных явлений и процессов - карьеры и иерархии, пока в научной литературе, на наш взгляд, выражен нечетко.

В рамках онтологического подхода предлагаем концепцию социального феномена карьеры.

1. Карьера - социальное явление, сущность которого представляет собой форму социального движения, обусловленную, с одной стороны, иерархическим пространством; с другой - способностями и желанием социальных субъектов. Рамки социального иерархического пространства достаточно многообразны: политическое, экономическое, трудовое, религиозное, социальное (профессиональное, образовательное, квалификационное, статусное), семейное, организационное, управленчекое, властное, рыночное, информационное, виртуальное и др.* Социальными субъектами могут выступать государства, регионы, предприятия, социальные слои и группы, отдельные личности.

2. Карьера - общественное отношение, представляющее собой устойчивые субъектно-субъектные связи по поводу продвижения в иерархическом пространстве. Онтологический анализ представляет карьеру как некую особенную часть от общего целого социального движения.

3. Карьера - общественный процесс движения субъекта в иерархическом пространстве, определяемый состоянием пространства: его протяженностью, масштабами, дистанцией, глубиной, плотностью и структурой общественной формы движения. Карьера в этом контексте неразрывно связана с деятельностью субъекта, выступает как специфическая форма этой деятельности, связанная с определенной сферой иерархического пространства. Как общественный процесс карьера предполагает количественные и качественные характеристики движения субъектов (и по структуре социальных связей, и в пределах определенного социального времени).

4. Карьера - процесс особой формы функционирования социальных субъектов, связанный с изменением их социального положения в условиях изменений иерархического пространства и социального окружения.

5. Карьера - социальный институт особого рода, в полной мере усваивающий нормы и ценности общества и, в свою очередь, способный через ролевую систему и комплекс социальных действий, совокупность обычаев, традиций и правил поведения, формальные и неформальные организации и учреждения реализовать созданные собственные нормы. Формирование социального института карьеры проходит несколько этапов (фаз) от появления взаимной потребности иерархического пространства и субъекта до кризиса разрушения или реорганизации в новую форму движения.

6. Карьера - социальная система, демонстрирующая источники, движущие силы и механизмы внутреннего саморазвития, самоорганизации и саморазрушения, находящаяся под влиянием внешней социальной среды.

В таком использовании системного подхода можно увидеть форму приложения теории познания и диалектики к исследованию феномена карьеры. В данном исследовании диалектико-материалистическая методология, соединённая с системным представлением о предмете изучения, развёрнута в несколько аспектов познания отдельных сторон карьеры:

< - системно-субстанциональный анализ сущности и содержания социального феномена карьеры и раскрывающего его понятийного аппарата;

< - системно - структурный анализ субъектов карьеры;

< - системно -функциональный анализ характера и содержания иерархического пространства, характера разделения труда и дифференциации функций и должностей, предполагаемых для карьерного продвижения;

< - системно - интеграционный анализ совокупности требований к занимаемой должности и неоходимых способностей субъекта карьеры;

< - системно - генетический анализ процесса появления вакантной должности;

< - системно-исторический анализ процесса становления субъекта карьеры;

< - системно - ресурсный подход, предполагающий выявление, с одной стороны, ожидаемый ресурс от выделения определённой функции и должности; с другой стороны, ожидаемый ресурс от претендента на занятие этой должности;

< - системно - нормативный подход, располагающий возможностями познания формальных оснований для появления вакантной должности и заполнения её субъектом карьер;

< - системно-ценностный анализ необходим для установления соответствия морально- нравственных, идеологических, эстетических, правопослушных, социально-психологических, культурных и интеллектуальных характеристик претендента на занятие должности с формальными и неформальными требованиями к должности;

< - системно - коммуникативный анализ необходим для выявления внешних связей с окружающей социальной средой претендента на должность, а также реакции внешней и внутренней среды на занятие должности данным субъектом.

7. Предпосылкой любой карьеры является наличие социального иерархического поля (пространства). Онтология рассматривает иерархию как упорядоченную систему неравного доступа к социальным благам любого общества. Социология детализирует субстанциональное определение системой последовательного подчинения элементов (от низшего к высшему), характеризующего различные многоуровневые отношения в общественном пространстве.

8. При всей сложности и многозначности карьеры, она поддается изучению и управлению.

И здесь мы выходим на другой уровень познания - гносеологический анализ, который позволяет определить возможности познания феноменов карьеры и иерархии (далеко не безграничные) как существующей реальности и истинности. Познавательные возможности и концептуальное представление о карьере тесно связаны с выбором пути познания, определяют характер исследования. Очевидно, при изучении социального феномена карьеры явно недостаточно выделения только некоторых внешне наблюдаемых признаков поведения субъектов, игнорируя их сознание и волю (которые предоставляют нам бихевиоризм, постмодернизм или ситуационный подход, выбранные в качестве методологии). Гносеологические возможности познания будут востребованы и при различении иерархических пространств, типологизации карьеры, выделении особенностей отдельных видов карьеры и выборе адекватных принципов и методов управления карьерой.

Аксеологическая позиция, с одной стороны поможет разглядеть связи различных ценностей карьерного поведения субъектов с культурных, экономических, правовых, этических, эстетических, социальных, политических и других оценок; с другой, - позволит ответить на фундаментальный сократовский вопрос: "является ли данное карьерное действие (поступок) благом для общества и окружающих людей?" В сочетании историко-генетического подхода с четким методическим обеспечением выявления граней ценности позволит реализовать эмпирические и моделирующие (прогностические) функции аксеологического анализа.

Социология находит связи карьеры субъекта с теорией личности, группы, организации, общества, вскрывает тенденции и закономерности, а также источники, движущие силы и механизмы карьерного продвижения и поведения. Она хорошо адаптируется к междисциплинарным исследованиям, предлагает свои более конкретные определения понятий, свои схемы типологизации, методы, технику и процедуры эмпирического освоения предмета исследования в виде индикаторов, единиц измерения, единиц счета, единиц анализа. Изучение карьеры связано с проникновением во внутренний мир субъекта, что требует репрезентативной и надежной вербальной информации. Эти возможности предоставляет также социология.

Психология - в виде приемов и процедур была использована для объяснения таких оттенков карьерного поведения субъектов как: эмоциональное, рациональное, иррациональное, любопытство, подражание, мода, состояние аффекта и других, которые сопровождают действия и поступки субъектов.

Социальная педагогика - помогла разобраться с особенностями влияния на субъектов карьеры эффектов группового поведения: "не отстать от друзей", стремление показаться или быть современным, попасть в элитарную группу, реализовать лидерские или харизматические наклонности, конвенциальные и соображения престижа, ориентацию на общественное мнение и много других, которые становятся часто побудительным мотивом стремления к карьерному продвижению.

Экономика призвана обеспечить материализацию, оформление и организацию выбора и успешного карьерного продвижения. Сегодня в России любая карьера рассматривается как приближение к распределению общественных благ, а через бюрократизацию - к властным функциям.

Право - через каналы образовательной системы, повышения квалификации, стажировки, штатного расписания, конкурсного отбора, присвоения ученых степеней и грантов, повышения звания, ранга и статуса, назначения и т.п. определяет официальное или неофициальное, непосредственное или опосредованное продвижение по иерархической лестнице. Право устанавливает нормативную базу иерархии.

Педагогика - осуществляет процессы образования, воспитания и просвещения, подготавливая субъектов к карьере профессионально, информационно и интеллектуально.

Менеджмент выступает как необходимое звено между макро- и микроструктурами общества, соединяющее элементы цепочки "общественные отношения > общественное сознание > общественное мышление > общественная деятельность > карьерное поведение субъектов". Менеджмент должен, но пока в силу неразвитости дисциплины, не может обеспечить процесс карьеры принципами и законами организации и управления, надежным инструментарием.

Культурология определяет истинную ценность карьеры субъекта, её гуманитарную миссию и влияние на приращение культурного потенциала, на оздоровление морально-психологического климата в организации, на достижение корпоративно-коллективистских отношений сотрудничества, взаимопомощи, взаимовыручки, взаимоуважения и т.п. Она должна помочь науке о карьере выработать нормы, признаки, модели карьерного продвижения.

Этика - выясняет роль морали, нравственности в реализации карьеры как общественного отношения, как процесса функционирования субъекта карьеры в обществе. Сегодня в российском обществе средствами массовой информации навязывается протестантская мораль лидера, победителя, индивидуалиста и консеквенциальная этика Канта (когда в морали важен, прежде всего, мотив и сам поступок во исполнение закона, а не последствия от поведения субъекта карьеры). Мораль карьеры, на наш взгляд, должна ориентироваться на общечеловеческие ценности, то есть оцениваться с позиции общественной полезности (или вредности) и социальной значимости для субъекта и организации, преодолевая гедонизм, утилитаризм, эгоизм, аскетизм и альтруизм в той мере, в какой они вступают в противоположность между собой и определяют образ жизни субъекта.

Стратегия использования научных дисциплин в изучении и управлении карьерой очерчивает структуру и порядок этого процесса:

* выбор эффективного пути познания (методологии);

* разработку понятийного аппарата исследования социального феномена карьеры;

* описания программы конкретного социологического исследования, определение критериев и индикаторов для получения единиц измерения социальных фактов карьерных действий, выделения тенденций и закономерностей в этих действиях;

* моделирование карьеры;

* установление условий и факторов, определяющих формирование карьеры;

* выбор принципов управления карьерой.

Использованный нами системно-междисциплинарный подход - надёжная методологическая база не только для обоснования концепции социально-экономического феномена карьерного поведения, но и формирования предпосылок специальной социологической теории карьеры, предполагающей одной из основных составных частей отношение между субъектами и поведение субъектов по поводу карьеры.

Алгоритм познания карьеры и обоснования предложенной концепции карьерного поведения необходимо дополнить и определением особенностей изучения карьеры, которые связаны:

- во-первых, с тем, что субъект карьеры зависит от параметров иерархического пространства;

- во-вторых, с экономическим или социально-политическим обеспечением карьерного продвижения (оплата, статус, политико-правовая неприкосновенность, приближенность к общественным неконтролируемым благам, власть, престиж, конвенциальность, доступ к элите и т.д.);

- в-третьих, с тем, что карьера предполагает личное желание подняться по иерархической лестнице;

- в-четвертых, с наличием необходимых способностей и формальных требуемых профессиональных, образовательных, интеллектуальных признаков, умений и знаний;

- в-пятых, с моральной готовностью оказаться на более высокой ступени иерархии, управлять более сложными процессами или большим числом подчиненных;

- в-шестых, с психологической готовностью адаптироваться в новой социальной группе, в новых условиях деятельности, к корпоративным отношениям, менять стиль отношений с коллегами и подчиненными и т.п.;

- в-седьмых, с умением идентифицировать себя в новой социальной роли, со способностью самооценки.

Исходя из рассмотренной концепции и особенностей изучения предлагаем определение карьерного поведения: в широком смысле - это общая последовательность развития человека в основных сферах жизни, которая характеризуется динамикой социально-экономического положения, статус- но-ролевых характеристик, форм социальной активности личности; в узком смысле понятие карьерного поведения связывается с динамикой положения и активности личности в трудовой деятельности.

Карьера - это не просто движение, а развитие, то есть необратимое, направленное, закономерное изменение качественных характеристик субъекта карьеры - человека (статус, положение, должность, звание, квалификация и т.д.). Только одновременное наличие всех трёх указанных свойств выделяет процессы развития среди других изменений: обратимость изменений характеризует процессы функционирования; отсутствие закономерности характерно для случайных процессов катастрофического типа; при отсутствии направленности изменения не могут накапливаться, и потому процесс лишается характерной для развития единой, внутренне взаимосвязанной линии.

Конкретный вид деятельности и карьера индивида заданы ему существующими отношениями в социальной организации. Поэтому личность может реализовать свои интересы, внутренние побуждения к занятию определенной позиции лишь в той мере, в какой совокупность характеристик личности удовлетворяет совокупности требований предъявляемых к индивидууму, находящемуся на этой социальной позиции или намеревающемуся занять её.

Потребность в карьере, по мнению западных социологов, является источником развития общества. Ф. Фюрстенберг пишет: "...Сознание продвижения и процесс продвижения образуют два основополагающих и зависимых друг от друга аспекта современной социальной метафизики и вместе с тем принадлежат к движущим силам общественного развития вообще". Согласно этой точке зрения, желание к продвижению в значительной мере воздействует на сознание человека, а также на формирование его.

Карьера, как социальный процесс, это последовательная смена человеком позиций в иерархии социальной организации. Она реализуется под влиянием внутренних и внешних условий, обладает устойчивым порядком взаимодействия составляющих ее компонентов, продолжительностью во времени и направленностью к тому или иному состоянию.

Социальное продвижение как объективно данное и субъективно воспринимаемое улучшение вертикального местоположения отдельного человека или группы в рамках общества можно встретить везде, где, с одной стороны, социальное неравенство имеет ярко выраженный характер, а с другой стороны, где нет непреодолимых социальных разделительных линий, подобных кастам.

Если "социальный" и "потребительский" потенциалы социальных позиций (например, способ получения дохода и его размер, образование, власть и т.д.) в высокой степени поляризованы между двумя социальными слоями, то возникновение перемещений имеет меньшую вероятность, чем в обществах с многочисленными промежуточными слоями, потому что в первом случае высший слой склонен к монополизации и защите своих позиций всеми средствами, так как всякое понижение ведет прямо в самый нижний слой. Напротив, при наличии большого количества промежуточных слоев облегчается продвижение субъекту нижнего слоя, так как определенная следующая позиция требует не слишком большого шага и дает вынужденному к деградации члену верхнего слоя промежуточные позиции, которые не означают его полную деградацию.

Если под карьерным поведением понимать фактическую последовательность занимаемых ступеней (должностей, рабочих мест, положений в коллективе), а движение работника по ступеням служебной лестницы от низших уровней к высшим и наоборот как вертикальную мобильность, то перемену индивидом вида деятельности в пределах одного и того же круга профессий или должностей можно определить как горизонтальную мобильность. Вертикальная и горизонтальная мобильность составляют вместе профессиональную мобильность (особенную форму социальной мобильности) как изменение трудовой позиции или роли работника, обусловленное переменой места работы или профессии [228,127].

Профессионально-квалификационное продвижение представляет собой перемещения работника от простого к сложному, содержательному труду, от низжих к высшим ступеням профессионального мастерства с учетом интересов работника и потребностей производства.

Служебно-квалификационное продвижение является составной частью перемещения кадров на предприятии, под которым понимается движение кадров относительно должности или повышения квалификации в пределах занимаемой должности.

Как правило, профессионально-квалификационное продвижение является причиной служебно-квалификационного. Обобщив эти понятия, получим служебно-профессиональное продвижение - предлагаемая организацией последовательность различных ступеней (должностей, рабочих мест, положений в коллективе), которые сотрудник может потенциально пройти.

Выбранный нами путь познания карьерного поведения позволяет провести её типологию:

* исходя из каналов циркуляции. П.А. Сорокин называл сферы, отрасли деятельности каналами циркуляции и выделял: армию, церковь, образование, политические организации, профессиональные организации, организации, в которых человек зарабатывает на свое существование [263,392];

* по признаку принадлежности к определенной отрасли профессиональной деятельности, определенной профессии (например, карьерное поведение менеджера, спортсменв, административного чиновника и т.д);

· по содержанию происходящих в процессе карьерного движения изменений можно выделить такие виды карьеры, как властная (рост влияния), квалификационная, статусная, монетарная (карьера дохода);

· по прогрессивности или регрессивности карьерного процесса;

· по характеру протекания различают линейный и нелинейный типы карьеры, а также по спирали [255,55];

· по степени устойчивости, непрерывности оправдано деление карьеры соответственно на устойчивую и неустойчивую, прерывистую и непрерывную;

· по возможности осуществления карьеру делят на потенциальную лично выстраиваемый человеком трудовой жизненный путь на основе его планов, потребностей, способностей, целей) и реальную (то, что удалось достигнуть на протяжении определенного отрезка времени);

· по результатам деятельности: в организациях, где работа оценивается по ее соответствию поставленным целям, есть возможность продвигать работника сообразно его заслугам в достижении этих целей; критерий - выполнение работы способом, позволяющим получить искомый результат;

· по усердию: если служащего ценят за исполнительность, аккуратность, за соблюдение правил и процедур, за то, что он соглашается с начальником и смеется его шуткам, за улыбки, обращенные к вышестоящим, и за участие в конторских интригах, значит, о нем судят по усердию;

· на основе предпочтительности. Предпочтительность, играющая свою роль в служебном продвижении работников, бывает двух видов - гласная и тайная;

· по старшинству: вакантную позицию занимает самый старший из резерва на выдвижение;

· по использованию покровителей;

· по перспективной ориентации индивида, различают следующие варианты карьеры: нацеленная на вышестоящие должности (расширение влияния); нацеленная на борьбу за удержание занимаемой позиции;

* по скорости переходов карьера может быть охарактеризована как: нормальная карьера - постепенное продвижение человека к вершинам должностной иерархии; скоростная карьера характеризует стремительное, но все же последовательное должностное продвижение по вертикали организационной структуры;

* по характеру замещения должности карьеру различают:

"десантная" карьера - спонтанное замещение, как правило, руководящих должностей организационной;

суперавантюрная карьера предполагает очень высокую скорость должностного продвижения (расширения влияния) с пропуском значительного числа промежуточных ступеней, а иногда резкое изменение сферы деятельности (они бывают случайные и совместные);

авантюрная карьера определяется пропуском двух и более должностных уровней при достаточно высокой скорости продвижения или существенным изменением сферы деятельности;